Капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности реферат

Обновлено: 07.07.2024

Под системой обеспечения противопожарной защиты (далее ППЗ) подразумевается совокупность технических и организационно-правовых мероприятий, нацеленных на понижение социальных и экономических потерь от пожаров. [1,ст.3]

А вот термин противопожарные мероприятия – подразумевает обязательные мероприятия, которые должны осуществляться на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации строительных объектов, и они должны быть нацелены на обеспечение безопасности людей, а также на ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само сооружение, при экономически аргументированном соотношении величины ущерба и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое обеспечение.

Исходя из этого, можно сказать, что часть средств, расходуемых в процессе функционирования системы противопожарной защиты служат для поддержания её работоспособного состояния, а также имеет характер ежегодных затрат и поэтому их называют текущими или эксплуатационными расходами.

А вот вторая часть средств, используемая в период создания системыпротивопожарной защиты, разработки и внедрения или обновления отдельных её элементов, носит характер единовременных затрат (это расходы на сооружение учебно-тренировочного полигона, строительство пожарного депо, приобретение пожарных машин и т.п.). Данные средства называют капитальными вложениями на противопожарную защиту, и они считаются составной частью капитальных государственных вложений, реализуемые на создание новых, реконструкционных и технических действующих основных фондов национальной экономики.

Следовательно, капитальными вложениями в обеспечение пожарной безопасности называются единовременные расходы на создание новых, реконструкционных и технических перевооружений действующих систем пожарной безопасности или их отдельных элементов.[12]

Капитальные вложения распределяются в основном по двум направлениям:

- на противопожарную защиту строительной и технологической частей объектов;

- создание, обновление и техническое переоснащение действующих основных фондов пожарно-технического назначения, и экономическую эффективность противопожарных мероприятий.

Такие вложения на пожарную безопасность считаются составляющей частью капитальных вложений на возведение объектов производственного и непроизводственного назначения.

Так, приблизительно считают, что капитальные вложения на противопожарные мероприятия составляют:

- по жилым зданиям -1,2% общей стоимости строительства;

- по общественным зданиям - 2,4%;

- по жилым и общественным зданиям повышенной этажности до 4%;

- по театрально-зрелищным зданиям - до 8%;

- по производственным зданиям – от 10 до 18%.

Основанием для них является техническое задание, которое включает в себя следующие требования:

- соблюдения норм и правил к подсистеме предотвращения пожара (предотвращение образования горючей среды и предотвращение появления источников зажигания);

- норм к подсистеме пассивной противопожарной защиты (огнезащита строительных конструкций, противопожарные преграды, противопожарные стены, эвакуационные пути и выходы, противодымная и молниевая защита и т.д.);

- нормирования и соблюдения правил к подсистеме активной противопожарной защиты (устройства обнаружения пожара, установки оповещения о пожаре, автоматические установки пожаротушения, система дымо удаления, система подпора воздуха, внешний и внутренний противопожарный водопровод, огнетушащие средства и др.);

- выполнение норм и уставов пожарной охраны для разработки мероприятий по успешному спасению людей и тушению пожара оперативными подразделениями.

Так на основе данных требований разрабатываются несколько альтернативных вариантов, обеспечивающих одинаковый требуемый уровень пожарной безопасности и выполняется их экономическая оценка, также делается сопоставление и выбираются наилучшие требования.

А вот формировка затрат на систему обеспечения пожарной безопасности происходит на основании разработанных смет.

Смета – это документ, составленный в табличной форме и содержащий данные по расчёту стоимости строительства. [17]

- затраты по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда работников: рабочих, занятых управлением строительными машинами и механизмами (механиков, машинистов, мотористов и других рабочих профессий, занятых управлением машинами и механизмами) и линейного персонала при включении его в состав работников участков (бригад);

- амортизационные отчисления на полное восстановление строительных машин и механизмов;

- арендная плата (включая лизинговые платежи);

- затраты на техническое обслуживание и диагностирование строительных машин и механизмов;

А вот, чтобы определить экономическую эффективность противопожарных мероприятий и дополнительных капитальных затрат в системе ППЗ на предприятие все производится в следующем порядке:

- формулировке задач и определение экономической целесообразности дополнительных капитальных затрат на ППЗ;

- выборе базы (эталона) в сопоставлении с которой будет дана экономическая оценка предлагаемых вариантов инженерно-технических решений;

- установление основных показателей в расчетах и определение их величины;

- установление дополнительных показателей (если требуется) и определение их величины;

- выборе экономически целесообразного варианта путем соизмерения основных и дополнительных показателей базового и предлагаемого вариантов;

- определение величины экономического эффекта от внедрения предлагаемого варианта противопожарной защиты.

Исходя из этого формулировка задачи и определение экономической целесообразности дополнительных капитальных затрат в систему ППЗ содержит следующие этапы:

На первом этапе предоставляется краткая технико-экономическая характеристика объекта противопожарной защиты.

На втором этапе дается характеристика существующей системы ППЗ объекта: сведения о капитальных затратах, годовых эксплуатационных расходах на содержание ППЗ объекта, об убытках от пожаров на данном объекте или на объектах аналогичного характера.

А вот на третьем этапе уже опираясь на данных пожарной экспертизы объекта и существующей системы его ППЗ, приводится краткое описание предлагаемого варианта инженерно-технического решения, и расчеты противопожарных мероприятий, направленных на снижение потерь от пожаров и расходов на противопожарную защиту объекта.

Исходя из всего выше перечисленного, можно сказать, что противопожарная защита и противопожарные мероприятия в большей степени зависят от того, как будет созданы, внедрены и будут функционировать они. Именно поэтому они обретают особенно важное актуальное значение в условиях сокращения бюджетного финансирования, а также перехода к рыночной системе хозяйствования.

Осуществление противопожарной защиты в стране органически связано с необходимостью капитальных затрат (вложений), используемых на покрытие расходов по защите строительной и технологической частей возводимых и действующих объектов национального хозяйства, а также для создания новых и реконструкции (модернизации) эксплуатируемых основных фондов Государственной противопожарной службы.

К основным фондам ГПС относятся здания и сооружения (пожарные депо, учебно-тренировочные полигоны, ремонтная база и т.п.), машины и оборудование (пожарные автомобили основного и специального назначения, вспомогательная техника, исследовательские установки и т.п.).

Капитальные затраты, используемые для противопожарной защиты строительной и технологической частей возводимых и эксплуатируемых объектов национального богатства, являются составной частью общих капитальных затрат на создание новых и реконструкцию действующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Сюда относятся средства, покрывающие расходы на выполнение требований противопожарных норм и правил пожарной безопасности. Строительными нормами и правилами (СНиП) предусмотрен ряд противопожарных мероприятий, выполнение которых в процессе нового строительства или реконструкции действующих объектов национального хозяйства строго обязательно. Здесь можно отметить такие мероприятия, как возведение огнестойких зданий, сооружений и конструкций, устройство противопожарных преград в зданиях и сооружениях, обеспечение необходимых условий для безопасной эвакуации людей; рациональное с точки зрения пожарной безопасности размещение строящихся объектов в пределах генеральных планов (соблюдение необходимых противопожарных разрывов) и отдельных помещений в пределах зданий; устройство пожарного водопровода и стационарных систем автоматического пожаротушения и т. д.

Следует отметить, что необходимость осуществления капитальных затрат на противопожарную защиту строительной и технологической частей объектов национального хозяйства не всегда прямо вытекает из требований существующих нормативных документов, Нередко эта необходимость диктуется фактической пожарной опасностью того или иного охраняемого объекта.

В этих случаях сотрудниками Государственной противопожарной службы предлагаются администрации для выполнения так называемые “капитальные мероприятия” по противопожарной защите объекта, т.е. мероприятия, для практической реализации которых требуется капитальные финансовые вложения.

Кроме того, некоторые нормы, регламентирующие противопожарные мероприятия приведены в альтернативной постановке. Выбор той или иной альтернативы должен согласно нормам обосновываться экономически.

Источниками финансирования капитальных затрат на противопожарную защиту объектов национального хозяйства являются средства, выделяемые из госбюджета (централизованный источник финансирования капитальных вложений), средства фирм, предприятий, образуемые за счет фонда развития производства (нецентрализованные источники финансирования).

Источниками финансирования капитальных вложений в основные фонды могут быть:

- централизованно выделяемые средства по линии госбюджетных ассигнований МВД РФ;

- средства республиканских и местных бюджетов, средства основных застройщиков городов (финансирование строительства пожарных депо);

- средства, образуемые за счет отчислений страховых компаний (Госстраха и других);

- средства предприятий, охраняемых так называемой объектовой пожарной охраной (военизированной и профессиональной).

Капитальные вложения в строительство пожарных депо для сельских населенных пунктов нередко осуществляется на долевых началах теми организациями, которые расположены в пределах охраняемой территории.

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.002)

Совсем иная особенность у ресурсов, используемых при создании самой системы обеспечения пожарной безопасности любого объекта, или обновления ее отдельных элементов – это разовый характер и единовременность. Такие затраты экономисты называют единовременными, или инвестициями, или капитальными вложениями. Они затрачиваются в течении относительно короткого периода, но обеспечивают функционирование того или иного элемента противопожарной защиты в течение гораздо более продолжительного времени.

Таким образом, капитальными вложениями в обеспечение пожарной безопасности называются единовременные затраты на создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих систем пожарной безопасности или их отдельных элементов.

В нашей стране все капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности распределяются по двум направлениям:

– обеспечение пожарной безопасности объектов народного хозяйства при их строительстве и эксплуатации (пожарная профилактика);

– создание, обновление и техническое переоснащение действующих средств пожарно-технического назначения.

Выделяют несколько основных направлений капитальных вложений:

· затраты на обеспечение противопожарной защиты строительной и технологической частей объектов;

затраты на создание и обновление основных фондов пожарной охраны;
затраты на проведение НИР и ОКР, связанных с разработкой новых технических средств для предупреждения и тушения пожаров;
затраты на проведение НИР и создание лабораторий по сертификации материалов, оборудования, бытовой техники на соответствие требованиям пожарной безопасности.

Среди капитальных вложений этого направления можно выделить затраты на:

создание огнестойких конструкций, зданий и сооружений;
объемно-планировочные решения;
строительство пожарного водопровода;
защиту электротехнического оборудования;
сооружение противопожарных преград;
внедрение автоматических установок пожаротушения;
внедрение противопожарной сигнализации.

К конструктивным решениям противопожарной защиты зданий и сооружений относятся проекты огнестойких стен, перекрытий, перегородок, дверей, занавесов и т. п.

К объемно-планировочным решениям противопожарной защиты относят внутреннюю планировку зданий с обоснованием площади противопожарных отсеков, эвакуационных путей.

Затраты на создание и обновление основных фондов пожарной охраны включают в себя расходы на:

· строительство зданий и сооружений учебных заведений, учебно-тренировочных комплексов, научно-исследовательских институтов, административных органов пожарной охраны;

строительство зданий пожарных депо;
строительство зданий для мастерских по ремонту пожарной техники;
приобретение пожарных машин, вертолетов и т. д.;
приобретение транспортных и вспомогательных машин;
приобретение оборудования для учебно-тренировочных комплексов;
приобретение лабораторного и исследовательского оборудования

Капитальные затраты на осуществление проекта противопожарной защиты в общем случае включают в себя сметную стоимость строительных работ, затраты на приобретение оборудования и его монтаж, а также прочие затраты, куда входят расходы на проектно-сметные работы, подготовку эксплуатационных кадров и другие расходы.

Все объекты экономики, независимо от формы владения, в условиях рыночного хозяйствования проходят стадию инвестиционного проектирования.

Эта фаза включает в себя следующие элементы:

подготовку проектных чертежей и моделей проекта,

подготовку детализированных расчетов стоимости,

подготовку предварительных планов для проектных и строительных работ,

подготовку детальных чертежей и спецификаций, составление сметной документации и т.д.

требования норм и правил к подсистеме предотвращения пожара (предотвращение образования горючей среды и предотвращение появления источников зажигания);

требования норм к подсистеме пассивной противопожарной защиты (огнезащита строительных конструкций, противопожарные преграды, противопожарные стены, эвакуационные пути и выходы, потиводымная и молниезащита и т.д.);

требования норм и правил к подсистеме активной противопожарной защиты (устройства обнаружения пожара, установки оповещения о пожаре, автоматические установки пожаротушения, система дымоудаления, система подпора воздуха, внешний и внутренний противопожарный водопровод, огнетушащие средства и др.);

требования норм, уставов пожарной охраны для разработки мероприятий по успешному спасению людей и тушению пожара оперативными подразделениями.

На основании этих требований разрабатываются несколько альтернативных вариантов, обеспечивающих одинаковый требуемый уровень пожарной безопасности. Производится их экономическая оценка, делается сравнение и выбор наилучшего. Определение затрат на систему обеспечения пожарной безопасности происходит на основании разработанных смет.

Смета– это документ, составленный, как правило, в табличной форме и содержащий данные по расчету стоимости строительно-монтажных работ и стоимости оборудования.

Совокупность смет и сметных расчетов образует сметную документацию.

Сводная смета отражает фактическую цену всей системы обеспечения пожарной безопасности или ее составляющих (противопожарные мероприятия). Сметная стоимость системы обеспечения пожарной безопасности является основой для определения капитальных вложений на ее реализацию.

Состав и характеристика текущих затрат на обеспечение пожарной охраны

Эксплутационные (текущие) затраты на обеспечение пожарной безопасности включают в себя расходы на содержание и эксплуатацию противопожарного оборудования, которые имеют место постоянно или через короткие промежутки времени (амортизация противопожарного оборудования, противопожарных конструкций, затраты на техническое обслуживание и ремонт технических средств противопожарной защиты и т.д.)

Состав годовых эксплутационных расходов зависит от характера решаемых задач.

В общем случае эксплуатационные расходы включают в себя:

расходы на оплату труда;
расходы на амортизацию, ремонт и содержание пожарной техники;
расходы на огнетушащие материалы;
расходы на амортизацию, ремонт и содержание зданий и сооружений пожарной охраны,технику и др;
расходы на горючесмазочные материалы;
расходы на проведение санитарно-гигиенических работ. Величина этих расходов определяется в каждом конкретном случае составлением смет по действующим приказам и нормам.

Основные научные достижения Средневековья: Ситуация в средневековой науке стала меняться к лучшему с.

Задачи и функции аптечной организации: Аптеки классифицируют на обслуживающие население; они могут быть.

Основные направления социальной политики: В Конституции Российской Федерации (ст. 7) характеризуется как.

1. Назначение и структура капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности

Создание и функционирование системы противопожарной защиты (ППЗ) предполагает использование государственных средств. Под системой ППЗ понимается совокупность технических и организационно-правовых мероприятий, направленных на сокращение социальных и экономических потерь от пожаров. Часть средств, расходуемых в процессе функционирования системы ППЗ для поддержания ее в работоспособном состоянии, имеет характер ежегодных затрат и поэтому их называют текущими или эксплуатационными расходами. Другая часть средств, используемая в период создания системы ППЗ, разработки и внедрения или обновления отдельных ее элементов, носит характер разовых затрат (расходы на сооружение учебно-тренировочного полигона, строительство пожарного депо, приобретение пожарных машин и т.п.). Эти средства называют капитальными затратами на ППЗ и они являются составной частью капитальных государственных вложений, реализуемых на создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих основных фондов национальной экономики.

При изучении данной темы необходимо знать назначение, структуру и порядок определения капитальных затрат на ППЗ.

Капитальные затраты на ППЗ распределяются в основном по двум направлениям:

на противопожарную защиту строительной и технологической частей объектов;

создание, обновление и техническое переоснащение действующих основных фондов пожарно-технического назначения.

На рис. 9. представлена укрупненная схема распределения капитальных вложений на ППЗ.

Капитальные вложения на ППЗ включают расходы на:

приобретение оборудования, инструмента, инвентаря;

научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы;

прочие капитальные работы и затраты.

Состав указанных расходов характеризует структуру капитальных затрат на ППЗ. Величина капитальных затрат на ППЗ определяется путем составления сметы.

2. Понятие сметы. Сметная стоимость строительных работ; монтажа пожарного оборудования и средств пожарной автоматики

Смета - это документ, составленный в табличной форме и содержащий данные по расчету стоимости строительства.

Строительным организациям в качестве типовой рекомендуется группировка затрат на производство строительных работ по следующим статьям расходов:

"Расходы на оплату труда рабочих";

"Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов";

Строительная организация может исходя из принятых объектов учета и экономической целесообразности самостоятельно расширять номенклатуру статей затрат на производство строительных работ.

Сметная стоимость строительных работ представляет фактическую цену строительства, поскольку она содержит себестоимость строительно-монтажных работ (прямые затраты и накладные расходы) и прибыль строительно-монтажных организаций (сметная прибыль) :

(7)

где - прямые затраты, руб.;

- накладные расходы, руб.;

- сметная прибыль, руб.

Рис. 9. Укрупненная схема распределения капитальных вложений на ППЗ.

Прямые затраты включают заработную плату основных рабочих ; стоимость материальных ресурсов ; расходы на эксплуатацию строительных машин и прочие расходы, непосредственно связанные с производством отдельных видов строительно-монтажных работ :

(8)

где заработная плата основных рабочих, руб.;

- затраты на сырье, материалы и т.д., руб.;

- расходы на эксплуатацию строительных машин и оборудования, руб.

В статью "Материалы" включаются затраты на используемые непосредственно при выполнении строительных работ материалы, строительные конструкции, детали, топливо, электроэнергию, пар, воду и другие виды материальных ресурсов.

Указанные затраты определяются исходя из стоимости приобретения этих ресурсов, расходов на их доставку. Стоимость приобретения материальных ресурсов определяется по действующим ценам (без налога на добавленную стоимость) с учетом: наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим, внешнеэкономическим организациям;

Затраты на покупную энергию состоят из расходов на ее оплату по тарифам, а также расходов на трансформацию и передачу до подстанций или внешних вводов.

В стоимость материальных ресурсов включаются также расходы на приобретение и ремонт тары и упаковки, полученных от поставщиков материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможного использования в тех случаях, когда цены на них установлены особо сверх цены этого вида ресурсов.

Из затрат на материалы, отражаемых в себестоимости строительных работ, исключается стоимость возвратных отходов.

Под возвратными отходами производства понимаются остатки материалов, деталей и других материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе выполнения строительных работ и утратившие полностью или частично потребительские качества исходных ресурсов (физические или химические свойства) и в силу этого используемые с повышенными затратами или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к отходам остатки материальных ресурсов, которые передаются в другие подразделения строительной организации в качестве полноценного материала для производства других видов работ (услуг).

По статье "Материалы" не отражаются затраты на материалы, запасные части, энергию и смазочные материалы, предназначенные для содержания и эксплуатации строительных машин и механизмов, затраты на материалы, используемые в подсобных производствах, обслуживающих и прочих хозяйствах строительной организации, а также на материалы, расходуемые на административно - хозяйственные и другие нужды строительства, предусматриваемые в составе накладных расходов.

По статье "Расходы на оплату труда рабочих" отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих (включая рабочих, не состоящих в штате) и линейного персонала при включении его в состав работников участков (бригад), занятых непосредственно на строительных работах, исчисленные по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда.

В состав расходов на оплату труда по принятым системам и формам, в частности, включаются:

выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;

стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты, в том числе премии за ввод объектов в эксплуатацию и вознаграждения по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.;

выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, доплаты за подвижной и разъездной характер работ и т.д., осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

единовременные вознаграждения за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

В статью "Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов" включаются:

затраты по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда работников: рабочих, занятых управлением строительными машинами и механизмами (механиков, машинистов, мотористов и других рабочих профессий, занятых управлением машинами и механизмами) и линейного персонала при включении его в состав работников участков (бригад);

затраты материальных ресурсов, включая топливо и энергию на эксплуатационные цели;

амортизационные отчисления на полное восстановление строительных машин и механизмов, а также производственных приспособлений и оборудования, учитываемых в составе основных средств;

арендная плата (включая лизинговые платежи) за пользование арендованными строительными машинами и механизмами в размерах, установленных договором;

затраты на техническое обслуживание и диагностирование строительных машин и механизмов;

затраты на проведение всех видов ремонтов строительных машин и механизмов, производственных приспособлений и оборудования; в случае образования резервов - отчислений в ремонтный фонд или в резерв на ремонт;

затраты на перевозку и перемещение материалов и строительных конструкций в пределах стройки (объекта), включая заработную плату рабочих, занятых на погрузке и разгрузке, а также затраты на вывоз и ввоз грунта;

прочие затраты, связанные с эксплуатацией строительных машин и механизмов.

Для определения сметной стоимости строительства используют сборники единых районных единичных расценок (ЕРЕР), которые составлены на основе: элементных сметных норм (ЭСН), введенных в действие с 1 января 1984 года на строительные конструкции и работы; средних районных сметных цен на материалы и изделия; сметных цен эксплуатации строительных машин. Однако при этом необходимо иметь в виду, что для приведения цен 1984 года, указанных в сборниках, в соответствии с ценами, действующими на момент выполнения строительных работ, применяют региональные индексы (коэффициенты) пересчета.

ЕРЕР изданы в составе сборников, наименования и порядковые номера которых соответствуют принятым ЭСН.

Перечень сборников ЕРЕР приведен в приложении СНиП IV-5-92 "Указания по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР 84)". Указанные в этих сборниках расценки включают только прямые затраты без учета накладных расходов и сметной прибыли.

Накладные расходы как часть сметной себестоимости строительно-монтажных работ представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения строительных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ, а также их организацией, управлением и обслуживанием.

Сметная нормативная величина накладных расходов отражает среднеотраслевые общественно необходимые затраты, входящие в состав цены на строительную продукцию.

Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса рекомендуется использовать систему норм накладных расходов, которые по своему функциональному назначению и масштабу применения подразделяются на следующие виды:

- укрупненные нормативы по основным видам строительства;

- нормативы по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ;

- индивидуальные нормы для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительной организации.

Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат:

где H - величина накладных расходов, руб. или тыс. руб.;

З - величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета (сметы), руб.;

H - норматив накладных расходов по i-му виду строительных, pi монтажных и ремонтных работ, (в процентах)

где - норма накладных расходов, %.

Накладные расходы согласно Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004 (приняты и введены в действие с 12 января 2004 г. Постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. N 6.) подразделяются на следующие группы:

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Разработка и осуществление мер пожарной безопасности требует значительного расхода разнообразных ресурсов. Для действующих элементов (составляющих) системы обеспечения пожарной безопасности нужны средства, обеспечивающие их нормальное функционирование на протяжении всего их срока службы. Они ежегодно повторяются. Поэтому их называют текущими или эксплуатационными затратами. Совсем иная особенность у ресурсов, используемых при создании самой системы обеспечения пожарной безопасности любого объекта, или обновления ее отдельных элементов – это разовый характер и единовременность. Такие затраты экономисты называют единовременными, или инвестициями, или капитальными вложениями.

– создание, обновление и техническое переоснащение действующих средств пожарно-технического назначения.

Капитальные вложения на пожарную безопасность являются составной частью капитальных вложений на возведение объектов производственного и непроизводственного назначения. Так, приближенно считают, что капитальные вложения на противопожарные мероприятия составляют: по жилым зданиям – 1,2% общей стоимости строительства, по общественным зданиям – 2,4%; по жилым и общественным зданиям повышенной этажности – 4%, по театрально-зрелищным зданиям до 8%, по производственным зданиям – до 10-18%.

В этом случае капитальные затраты идут на выполнение требований пожарной безопасности: на осуществление пожарной профилактики в области объемно-планировочных решений зданий различного назначения, а также на осуществление различных устройств по предупреждению и тушению пожаров в технологических процессах пожаро-взрывоопасных производств. Таким образом, это затраты на устройство противопожарных конструкций в виде стен, перекрытий, перегородок, водяных завес, разделительных зон, тамбуров-шлюзов, шахт-лифтов, дверей, занавесов и других конструкций по защите проемов и их герметизации; поясов, бортиков и обвалок и других местных преград, предназначенных для ограничения распространения пожара; дымовых и взрывных люков; а также затраты на создание систем пожарной сигнализации, установок пожаротушения и т.д.

Все объекты экономики, независимо от формы владения, в условиях рыночного хозяйствования проходят стадию инвестиционного проектирования. Эта фаза включает в себя следующие элементы: подготовку проектных чертежей и моделей проекта, подготовку детализированных расчетов стоимости, подготовку предварительных планов для проектных и строительных работ, подготовку детальных чертежей и спецификаций, составление сметной документации и т.д.

- требования норм и правил к подсистеме предотвращения пожара (предотвращение образования горючей среды и предотвращение появления источников зажигания);

- требования норм к подсистеме пассивной противопожарной защиты (огнезащита строительных конструкций, противопожарные преграды, противопожарные стены, эвакуационные пути и выходы, потиводымная и молниезащита и т.д.);

- требования норм и правил к подсистеме активной противопожарной защиты (устройства обнаружения пожара, установки оповещения о пожаре, автоматические установки пожаротушения, система дымоудаления, система подпора воздуха, внешний и внутренний противопожарный водопровод, огнетушащие средства и др.);

- требования норм, уставов пожарной охраны для разработки мероприятий по успешному спасению людей и тушению пожара оперативными подразделениями.

Смета – это документ, составленный, как правило, в табличной форме и содержащий данные по расчету стоимости строительно-монтажных работ и стоимости оборудования.

Совокупность смет и сметных расчетов образует сметную документацию. Сводная смета отражает фактическую цену всей системы обеспечения пожарной безопасности или ее составляющих (противопожарные мероприятия). Сметная стоимость системы обеспечения пожарной безопасности является основой для определения капитальных вложений на ее реализацию.

Вопрос Экономический ущерб от пожаров и методы его определения

Понятие экономического ущерба от пожара

На сегодняшний день нет однозначного понятия ущерба. Приведем ряд определений из официальных источников:

Порядок учета пожаров и их последствий определен приказом МЧС России от 21.11.2008 г. №714.

В ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.

Несложно заметить, что представленные определения не согласуются между собой и являются противоречивыми.

Из первого определения следует, что оно содержит только суть прямого ущерба и совсем не отражает составляющие косвенного ущерба (ущерб от простоя, недоиспользования основных фондов, ущерб от травматизма, от экологических последствий и др.).

Потери из состава национального богатства, обусловленные пожаром, и оцененные в денежном выражении, называются экономическим ущербом от пожара.

Правильное определение ущерба от пожаров имеет большое значение. Его величина дает возможность экономически обосновать эффективность систем обеспечения пожарной безопасности, наметить направления в проведении научно-исследовательских и конструкторских работ, оценить оперативную обстановку с пожарами и др.

Экономический ущерб состоит из двух основных составляющих:

1) прямойущерб, который, в общем, может трактоваться как величина уменьшения наличного имущества вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара и их сопутствующих проявлений, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей, для тушения пожара или для предотвращения его распространения, оцененная в деньга.;

Прямой ущерб выражается вуничтожении (повреждении) имущества или его обесценении, в расходах собственника по спасению имущества и приведению его в порядок после пожара и, как правило, выступает как реальнонаблюдаемыйпервичныйущерб.

2) косвенныйущерб – это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.

Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения) имущества или невозможности его использования после пожара и выступает производным от прямого ущерба.

Они влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Эти потери возникают в результате простоев производственных объектов, перерывом в работе, изменением графика движения подвижного состава и другой упущенной в связи с пожаром выгодой. Сюда же относятся потери в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и экологии, оцененные в деньгах. Косвенный ущерб в основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает прямой ущерб.

а) При уничтожении основных фондов прямой материальный ущерб определяется исходя из его балансовой стоимости (первоначальной) за вычетом износа по установленным нормам амортизации и стоимости остатков, годных к дальнейшему использованию. При этом сумма износа, вычитаемая из балансовой стоимости, берется по состоянию на день пожара данного объекта. Формула расчета размера ущерба примет следующий вид:

где У_уоф – размер ущерба от уничтожения основных фондов;

С_оф – балансовая (первоначальная) стоимость основных фондов;

Л_оф –стоимость остатков, пригодных для дальнейшего использования;

И – износ основных фондов, вычисляемый по формуле:

б) При частичном повреждении зданий, сооружений, средств транспорта и других объектов, входящих в состав основных фондов, ущерб определяется стоимостью их восстановления (ремонта), уменьшенной на процент его износа, т.е.

Читайте также:

Капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности реферат

1. Назначение и структура капитальных вложений на обеспечение по­жарной безопасности

2. Понятие сметы. Сметная стоимость строительных работ; монтажа пожарного оборудования и средств пожарной автоматики

1. Назначение и структура капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности