Кадры цифровой экономики реферат
Обновлено: 16.05.2024
3. Степанов О.А. О важных аспектах подготовки кадров для развития цифровой экономики // Журнал российского права. 2018. № 11. С. 107–111.
4. Вершинина А.В., Кошкина Е.Н., Орлова Е.Р., Кошкин М.В. Анализ системы подготовки кадров для цифровой экономики в России // Тенденции развития интернет и цифровой экономики: II Всероссийская с международным участием научно-практическая конференция (Симферополь-Алушта, 30 мая-01 июня 2019 г.). 2019. С. 13-15.
5. Olssen M., Peters M. Neoliberalism, higher education and the knowledge economy: From the free market to knowledge capitalism. Journal of education policy. 2005. V. 20.3. Р. 313–345.
6. Бурда А.Г., Бурда Г.П. Перспективы изучения экономической кибернетики и цифровой экономики // Высшее образование в аграрном вузе: проблемы и перспективы: сборник статей по материалам учебно-методической конференции, 2018. С. 234–237.
7. Гретченко А.А., Бобровская К.А. Прогнозирование потребности цифровой экономики в квалифицированных кадрах // Наука и практика Российского экономического университета им. ГВ Плеханова. 2017. № 4. С. 131–138.
8. Шмелькова Л.В. Кадры для цифровой экономики: взгляд в будущее // Дополнительное профессиональное образование в стране и мире. 2016. № 8. С. 1–4.
9. Аптекман А., Калабин В., Клинцов В., Кузнецова Е., Кулагин В., Ясеновец И. Цифровая Россия: новая реальность. McKinsey & Company, 2017. 133 с.
При этом появляется необходимость в применении научного подхода к анализу существующей системы подготовки кадров с целью оценки ее соответствия целям и задачам Национальной программы, определения необходимых изменений и выработки методов, направленных на повышение эффективности подготовки специалистов.
Материалы и методы исследования
Методологическую базу данного исследования составили концептуальные представления про цифровизацию экономики как процесса массового распространения цифровых технологий в обществе, и их определяющее влияние на все социально-экономическое развитие страны, ее технологический уклад и формы общественных отношений, в том числе и на деятельность, связанную с подготовкой кадров.
При проведении исследования использовались результаты теоретических и прикладных исследований, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых и специалистов в сфере построения образовательных систем, педагогики и цифровых технологий. Так, были использованы результаты анализа специфики современной системы подготовки кадров для цифровой экономики в России (полученные А.О. Степановым [3] и А.В. Вершининой [4]) и в западных странах (полученные М. Олссен и М. Петерс [5]), а также данные, касающиеся специфических особенностей преподавания дисциплин, развивающих цифровые навыки, выявленные А.Г. Бурдой и Г.П. Бурдой [6].
Кроме того, в качестве информационной базы исследования были использованы документы системы государственного управления, официальные статистические данные, а также экспертные прогнозные оценки потребности экономики России в новых кадрах, обладающих цифровыми компетенциями, сформированные А.А. Гретченко и К.А. Бобровской [7], а также Л.В. Шмельковой [8], а также собственные исследования авторов статьи.
Результаты исследования и их обсуждение
Потребность в подготовке кадров для цифровой экономики давно была отмечена профессиональным сообществом. Еще начиная с 2000-х гг. начал отмечаться явный спрос абитуриентов на направления, так или иначе связанные с информатикой. Однако до момента старта Национальной программы решение этой проблемы не носило комплексный характер. В итоге это привело к тому, что на момент начала ее реализации в России доля сотрудников, чьи функции были непосредственно связаны с разработкой и применением цифровых технологий и инструментов, составляла всего 1,7% от общей численности занятого населения. Это фактически в два раза меньше, чем в странах-лидерах: США – 3,8%, ЕС – 3,7% [9].
Направление
Задачи в рамках направления
Обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики
· разработка базовой модели компетенций цифровой экономики
· создание венчурного фонда для поддержки перспективных образовательных технологий цифровой экономики
· выделение грантов и субсидий на создание и поддержку организаций дополнительного образования
· разработка цифровых учебно-методических комплексов, учебных симуляторов, тренажеров, виртуальных лабораторий для реализации образовательных программ
Разработка образовательных программ для распространения цифровых компетенций
· создание общедоступного бесплатного онлайн-сервиса по освоению цифровой грамотности
· актуализация федеральных государственных образовательных стандартов в части требований к формированию компетенций цифровой экономики
· создание цифрового сервиса, обеспечивающего формирование персонального профиля компетенций
Содействие гражданам в освоении цифровой грамотности и компетенций цифровой экономики предполагает создание общедоступного бесплатного онлайн-сервиса по освоению цифровой грамотности, а также государственной системы персональных цифровых сертификатов на развитие компетенций цифровой экономики. При этом предполагается, что начиная с 2019 г. обучение по онлайн-программам повышения цифровой грамотности пройдут не менее 10 млн человек (в том числе не менее 270 тыс. работающих специалистов, включая руководителей организаций и представителей органов исполнительной власти). При этом не менее 1 млн человек получат в ходе обучения персональные цифровые сертификаты по компетенциям цифровой экономики [2]).
Для реализации образовательного направления в рамках всей Национальной программы предусмотрено выделение значительных объемов финансирования (табл. 2).
Финансирование
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Общее финансирование программы, млрд руб.
Доля финансирования, приходящаяся на образовательное направление, %
В то же время, как показывает статистика, общее количество студентов-выпускников, чья специальность связана с цифровыми технологиями, со времени начала реализации Национальной программы до сегодняшнего дня показало скорее отрицательную динамику (табл. 3).
Общий объем контрольных цифр приема (КЦП) для системы высшего образования по годам набора (составлено автором на основе [4])
Направления подготовки
2017/18
2018/19
2019/20
02.00.00 – Компьютерные и информационные науки
09.00.00 – Информатика и вычислительная техника
10.00.00 – Информационная безопасность
11.00.00 – Электроника, радиотехника, системы связи
12.00.00 – Фотоника, приборостроение
27.00.00 – Управление в технических системах
Таким образом, на данный момент ежегодно выпускается порядка ста тысяч студентов, чья специальность связана с цифровыми технологиями. Сравнивая потребности экономики и объемы выделенных бюджетных мест, можно сделать заключение, что по состоянию на 2019 г. в сфере развития образования сделано мало. При всей декларативности своих намерений государство на деле не готово в полном объеме финансировать подготовку необходимых кадров. Можно предположить, что руководство Национальной программы рассчитывает на то, что часть потенциально необходимых экономике специалистов получит образование на контрактной основе.
При этом также следует принять во внимание, что в некоторых случаях часто качество подготовки молодых специалистов оказывается неудовлетворительным: получаемые ими знания не всегда соответствуют требованиям современной цифровой среды, а также целям и задачам, зафиксированным в Национальной программе [3]. Прежде всего это связано с высокой динамикой развития цифровых технологий. Их полная смена в некоторых областях может произойти в течение одного периода обучения в высшей школе.
К тому же цифровизация затронула и саму сферу образования, дав толчок для развития новых образовательных приемов и подходов, которые опираются на современные информационные технологии. Уже сегодня большинство российских образовательных учреждений активно использует в процессе подготовки специалистов персональные компьютеры и различные программные продукты. Многие, параллельно развитию традиционного образования, активно строят новую сферу – образование электронное. Отметим, что в Национальной программе заложены планы по поддержке 2 000 проектов, направленных на разработку перспективных цифровых образовательных технологий [2].
Кроме рассмотренных выше, среди значимых проблем, которые стоят сегодня на пути реализации кадровой составляющей Национальной программы, можно выделить также отсутствие надежной и эффективной методологической базы: постоянный пересмотр и модернизация системы стандартизации образования (в том числе и механизма аккредитации образовательных услуг) фактически не позволяет образовательным организациям сформировать устойчивые правила своей работы. Кроме того, имеется давно назревшая необходимость массового повышения цифровых компетенций самого преподавательского состава, а также управленческих кадров образовательных учреждений. Эти проблемы имеют системный характер и не могут быть решены директивным путем.
Заключение
При этом важно понимать, что задачи кадрового обеспечения цифровизации экономики не удастся реализовать, опираясь на традиционную модель образовательной системы. Новая экономика требует новых компетенций, которые в свою очередь могут быть получены только в новой образовательной среде. Необходима структурная перестройка образовательного пространства (институтов, методик, форматов, программ и т.п.) на основе подходов, диктуемых цифровой средой. Это в свою очередь требует активной позиции всех ведомств, курирующих образовательную сферу в нашей стране. А также активной позиции самих образовательных организаций, направленной на внедрение цифровых технологий в тесной кооперации с научными и производственными центрами.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Программный прием
Основная задача федерального проекта, рассчитанного до 2024 года,— поддержать развитие цифровой экономики в стране квалифицированными людьми, речь как о профессионалах IT-отрасли, так и о специалистах во всех областях, владеющими на достойном уровне цифровыми компетенциями. По итогам его завершения количество выпускников высшего и среднего профессионального образования, обладающих компетенциями в области информационных технологий, должно составить 800 тыс. ежегодно, а доля обладающего цифровыми навыками населения — достичь 40%.
Поддержка в комплексе
Бизнес готовит смену
Тон в развитии кадрового потенциала сегодня пока задает государство: появляются новые обучающие программы в вузах, открываются курсы повышения цифровой грамотности для населения. Например, в нескольких регионах России сейчас планируется эксперимент, по условиям которого гражданам будут выдаваться персональные цифровые сертификаты на получение дополнительного профессионального образования в сфере IT. При этом российский и международный бизнес, в свою очередь, уделяет много внимания задачам трансфера технологий и инноваций: компании активно делятся опытом и знаниями, оказывают поддержку молодым специалистам из разных областей, говорит директор по персоналу SAP CIS Вера Соломатина.
Многие страны предпринимают попытки создать у себя привлекательные условия по развитию кадров в IT-сфере. Традиционно в этом преуспевают США, их MIT-программа (Массачусетский университет США) считается лучшей в мире по цифровым технологиям, говорит управляющий партнер Bright Денис Абакумов. Чтобы конкурировать за кадры с остальным миром, России необходима поддержка на государственном уровне, и в этом плане задача шире — нужно не только растить кадры, но и удерживать их внутри страны, отмечает он.
Высокие технологии радикально меняют бизнес-процессы во многих отраслях экономики, привычные профессии трансформируются, какие-то исчезают, другие появляются. На рынке труда налицо явный дисбаланс: не хватает людей с ИТ-навыками. Не хватает всем, не только ИТ-бизнесу. Потребность компаний в ИТ-специалистах быстро растет: только с 2016 по 2018 год доля соответствующих объявлений на HeadHunter увеличилась на 5,5%. Но спрос опережает предложение. По оценкам аналитиков АПКИТ, чтобы удовлетворить потребность рынка в ИТ-кадрах, надо как минимум в 2,5 раза увеличить набор и выпуск студентов соответствующих специальностей. Этому вторят и цели нацпроектов: к 2024 году вузы должны предложить рынку 120 тыс. выпускников в сфере ИТ, а доля населения, обладающего цифровыми навыками, должна достигнуть 40%. Очевидно, что вузы в одиночку такую задачу решить не смогут, и это нормально, так во всем мире. Кроме того, только студентами тут тоже ограничиваться нельзя. Речь должна идти и о подростках-старшеклассниках, и о взрослых людях, которые освоят новые навыки.
Перемены начинаются со школы
Внедрение цифровых образовательных платформ — это не только оптимизация учебного процесса, это огромная экосистема, которая подразумевает большой пласт работ по освоению этих самых цифровых платформ. И если дети, как сейчас принято говорить, уже рождаются с гаджетами в руках, то их родителям и учителям придется приложить некоторые усилия для освоения электронных сервисов.
Очень важно, что опыт обучения онлайн показывает детям, что компьютер — это не только мультики и игры, но еще и возможность учиться.
В помощь студентам и старшеклассникам
Решать кадровую проблему помогают ИТ-компании, открывая в вузах лаборатории, базовые кафедры и целые факультеты. Это способствует сокращению разрыва между теорией и практикой. Общаясь с состоявшимися профессионалами и участвуя в реальных проектах, студенты могут из первых рук узнавать о свежих трендах и методиках, еще не успевших попасть в учебники, а главное, приобретать именно те навыки, которые им потом пригодятся в работе.
Новые вызовы — новые подходы
Но даже при содействии представителей отрасли школы и университеты еще не скоро смогут удовлетворять потребности растущей цифровой экономики в полном объеме. Образовательная система достаточно консервативна, что абсолютно нормально. Если она начнет меняться слишком быстро, то перестанет быть авторитетом для взрослого поколения, а если совсем медленно, то будет абсолютно не интересна молодежи.
В этих условиях предсказуемо возросла популярность дополнительного образования, которое позволяет осваивать востребованные в мире ИТ-специальности взрослым людям, что называется, не отрываясь от производства. Такие курсы быстрее других переходят в онлайн и становятся все более популярными среди тех, кто хочет освоить новую квалификацию.
Образование — наше всё
Новые формы обучения не заменят в один момент классического университетского образования. Но доля онлайн-курсов и цифровых методов постепенно будет расти, открывая все больше возможностей профессиональной мобильности как для вчерашних школьников, так и для их родителей.
Кадры в эпоху цифровой экономики
Технологии вокруг нас
Современный мир благодаря растущей роли цифровой экономики проходит через стадию радикальной трансформации. Технологии и инновации, которые лежат в ее основе, готовились в течение нескольких десятилетий и теперь они перешли в стадию быстрого глобального распространения.
Передовая робототехника, искусственный интеллект, Интернет вещей, облачные вычисления, аналитика больших данных и трехмерная (3D) печать – это далеко не полный перечень благ, что дает нам цифровой прогресс. И его развитие зависит исключительно от человека, обладающего необходимыми знаниями и квалификацией.
Цифровое общество
Эксперты указывают, что в сегодняшнем мире весь технологический цикл может измениться всего за 2,5 года. И не успевающая адаптироваться к этим стремительным изменениям рабочая сила – большая проблема для развитых стран.
В следующие 10 лет процесс перейдет в фазу массированной цифровизации отраслей, вырастет потребность в ИТ-специалистах, говорится в исследовании Фонда интернет-инициатив (ФРИИ). Для успешной реализации программ цифровизации количество ИТ-специалистов в России должно сравняться по объему с другими странами — так, доля ИТ-специалистов от занятого населения в США составляет 4,2%, в России — лишь 2,44%.
Наиболее высоким потенциалом сокращения обладают профессии, связанные с рутинным трудом: рекрутеры, бухгалтеры, операторы колл-центров, банковские клерки, аналитики.
Остров будущего
По словам Подольского, в рамках 20 проектировочных сессий (стримов) экспертам предстояло найти решения для трех ключевых направлений. Во-первых, в горизонте 5-10 лет для обеспечения кадрами экономики необходимо уже сегодня перестраивать систему образования и заниматься развитием и поддержкой талантливых школьников и студентов в области математики, информатики и технологий цифровой экономики.
Во-вторых, все слои населения должны быть готовы к использованию новых технологий. Повышение уровня массовой цифровой грамотности не просто улучшит качество жизни населения и сократит цифровое неравенство, но и повысит его экономическое благосостояние. Так преподаватель английского из региона с базовыми цифровыми навыками работы уже сегодня может обучать учеников по всей России.
Читайте также: