История социальной помощи реферат

Обновлено: 05.07.2024

Цель - изучить и показать в обобщенном, хронологическом виде наиболее важные элементы исторического опыта социальной работы, которые проводились государственными органами, частными лицами, церковными учреждениями в России (обществе и армии).
Основными задачами курсовой работы являются: системное и последовательное изложение истории проблемы и особенности развития социальной работы.

Содержание

Введение…………………………………………………………………. 3-4
Глава I: Зарождение, становление и развитие социальной работы в России…………………………………………………………………………5
§1: Зарождение благотворительности и её развитие…………………………………………………………………. 5-7
§2: Становление развития системы общественного призрения…………………………………………………………………..7-15
§3: Социальная работа в послереволюционный и советский периоды……………………………………………………………………15-18
Глава II: Социальная работа
в России в постсоветский период с 1990-2012 г. . 19
§1: Причины ослабления социальной политики государства в начале 90-х гг………………………………………………………………………. 19
§2: Формирование новой системы социальной политики государства……………………………………………………………..20-34
Заключение…………………………………………………………………35
Список Литературы…………………………………………………………38

Прикрепленные файлы: 1 файл

галина.docx

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное образовательное учреждение

Среднего профессионального образования

Колледж индустрии гостеприимства и менеджмента № 23

по курсу: Право социального обеспечения

на тему: История развития социальной работы в России.

Выполнила: Студентка группы 21Ю

Тимакова Галина Юрьевна

Проверила: Преподаватель спец. Дисциплине

Петрова Ольга Георгиевна

Глава I: Зарождение, становление и развитие социальной работы в России……………………………………………………………… …………5

§1: Зарождение благотворительности и её развитие………………………………………………………… ………. 5-7

§2: Становление развития системы общественного призрения……………………………………………………… …………..7-15

§3: Социальная работа в послереволюционный и советский периоды…………………………………………………………… ………15-18

Глава II: Социальная работа

в России в постсоветский период с 1990-2012 г. . . 19

§1: Причины ослабления социальной политики государства в начале 90-х гг………………………………………………………………………. . 19

§2: Формирование новой системы социальной политики государства………………………………………………… …………..20-34

Социальное реформирование в конце нынешнего века тесно связано с новыми ориентирами развития гражданского общества, где социальная защита человека занимает особое место. Современная помощь и поддержка в России наименее защищенных слоев населения связаны с многими важнейшими моментами, такими, как государственная необходимость в профессиональной деятельности при защите нуждающихся, общественная потребность в благотворительной помощи, состояние развития той фазы гражданской общества, при которой социальное образование становится актуальной проблемой общественной жизни. Отсюда понятно формирование интереса к истории общества, как процессу крупномасштабной и долговременной развития общности, позволяющей с учетом социальных факторов создавать систему социальной защиты человека.
История социальной работы в России - новая тема в российском историческом познании. Актуальность исторического познания социальной работы, как составной части социальной политики, связана с прагматическими задачами. Споры о самостоятельном пути развития России, как особой цивилизации, заставляют более пристально изучать ее прошлое, в нем искать ответы на современные вопросы. Историческое прошлое социальной работы — не только многовековая коллективная память законодательных и политических доктрин, но и формы, методы, принципы работы с обществом и индивидами в социокультурной среде с учетом российской ментальности.
Современное состояние общественных отношений неотделимо от важнейших тенденций исторического становления государственности в России. Проблемы социальной помощи и защиты слабых, неимущих, обездоленных принимали различный характер не только в зависимости от экономического состояния производительных сил и производственных отношений, но и от уровня развития общества как главной помогающей силы.
Исходя из вышесказанного, актуальность к урсовой работы заключается в расширении представлений о месте, роли и значении истории социальной работы в формировании принципов гуманизма, патриотизма и гражданственности.
Цель - изучить и показать в обобщенном, хронологическом виде наиболее важные элементы исторического опыта социальной работы, которые проводились государственными органами, частными лицами, церковными учреждениями в России (обществе и армии).
Объектом являются предпосылки, условия и факторы, способствующие зарождению и развитию социальной работы, как практической деятельности в обществе.
Предметом курсовой работы - исторические формы, методы и тенденции развития социальной работы в обществе исторических этапах.
Основными задачами курсовой работы являются: системное и последовательное изложение истории проблемы и особенности развития социальной работы.

Но с эти согласиться нельзя, т.к. история зарождения элементов социальной защиты своими корнями уходит в глубокую древность. Интеллектуальное развитие цивилизации, так или иначе, сопровождалось развитием социально- экономических отношений. Примером этого являются разработанные в Вавилоне, Китае, Греции, Англии и Франции кодексы справедливости, которые можно отнести к элементам социальной политики. Они призывали любить ближнего, заботиться о бедных и старых, фактически зарождалась классификация лиц, нуждающихся в поддержке, т.е. социальной защите. В развитии социальной сферы заложен огромный созидательный потенциал, способный даже к смене общественно-экономических формаций.

Таким образом, истоки социальной работы следует искать еще в древности, когда только зарождались предпосылки для развития общества. Человек не может жить вне социума, потому он всегда сталкивался и сталкивается с различными проявлениями социальной деятельности, с развитием общества происходят качественные изменения в социальной работе, совершенствуется ее структура, возрастает значимость. Нельзя недооценивать и важнейшие исторические события, которые в значительной степени повлияли на развитие тех или иных форм социальной помощи.

Глава I: Зарождение, становление и развитие социальной работы в России

§1: Зарождение благотворительности и её развитие

Зачатки благотворительности, как в России, так и в других странах, появляются еще в языческие времена, когда отдельные лица, либо группы, вынуждены были кормить и одевать нуждающихся. Эта помощь носила примитивные формы, не была организованной и регулярной. Появление государственности практически мало что изменило, т.к. в основе благотворительности по-прежнему лежали чувства – сострадания, родственный или соседский долг и т.п.

Многие историки отмечают, что славянские народы славились гуманным отношением к соплеменникам и даже бывшим врагам. Так, С.М. Соловьев отмечает, что все западные путешественники превозносят гостеприимство славян, их ласковость, обхождение с пленными, которые у славян не рабствовали весь век, как у других народов, а по истечении определенного срока были вольны или возвратиться к своим, или остаться жить между славян в качестве друзей.*

Официально начало благотворительности связывают с 911 г., когда был подписан договор князя Олега с греками, который содержал в себе взаимные обязательства о выкупе россиян и греков, где бы они ни находились, и отправление их на родину. По своей сути этот договор содержал в себе моменты социальной работы и был первым свидетельством заботы государства о гражданах.

Формирование духовности славян, развитие культуры проходило также под влиянием деятельности просветителей Кирилла и Мефодия, создавших в IX веке алфавит. Создание алфавита явился одной из важнейших предпосылок становления самобытной славянской цивилизации, той особой духовности россиян, отличающейся предрасположенностью к добру, справедливости, сострадательности. 1

Крещение на Руси

Истинным толчком в развитии благотворительности стало принятие христианства в 988 г.. Проявляя гибкость и пользуясь поддержкой княжеской власти, Православная Церковь довольно быстро распространила свое влияние в Киевской Руси.

Князь Владимир, первый русский князь-христианин, был ярким примером высочайшего покровительства над бедными, нищими и убогими. В его лице объединилась личная и государственная благотворительность. Стремясь закрепить свою деятельность, придать ей более или менее организованный характер, Владимир Красное Солнышко, Креститель издает Устав, который поручал духовенству в лице патриарха и церкви помогать нуждающимся. Князь Владимир за милосердие и нищелюбие был причислен к лику святых.

Вообще, законы Ярослава относительно попечительства над детьми очень гуманны для тех времен. Например, в XXXII главе рассматривались решения проблемы при разделе наследства между детьми одного отца, но разных матерей, а также проявлялась забота о вдовствующих матерях. Во избежание сиротства, Ярослав повелевал передавать детей ближайшим родственникам отца при повторном замужестве их матери.

Можно сказать, что Христианская церковь с самого начала своего возникновения пыталась дать правильную организацию благотворительности и достигла в этом значительных высот. Церкви и монастыри сделались сборным местом крупных пожертвований, которые расходовались на устройство приютов для разного рода нуждающихся и на раздачу милостыни под наблюдением духовенства. Но, будучи в зависимости от общественных условий и степени развития общества, церковная благотворительность действовала весьма различно в разные времена и в разных странах. Существенный ее недостаток везде заключался в том, что более всего имелось обилие подаяний и не всегда при этом обращалось достаточное внимание на достоинство просящего.

§ 2: Становление развития системы общественного призрения

В Англии, Франции и Германии.

В определённый момент в Англии, Франции и Германии провозглашается основной принцип борьбы с нищенством и избирается путь систематической помощи нуждающимся.

В 1531 г. Карлом V был оглашен такой же указ, который распространился на земли в Нидерландах.

Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

История становления социального обеспечения в России на разных этапах развития

План реферата

1. Становление Российской системы социального обеспечения в дореволюционные годы ( до 1917 г.)

2. История социального обеспечения в советский период с 1917 по 1991 г.

Список электронных ресурсов.

Приложение 1. Схема социального обеспечения до 1917 г.
Приложение 2. Схема социального обеспечения в СССР.
Приложение 3. Советская модель государственного социального обеспечения.
Приложение 4. Схема социального обеспечения 2.
Приложение 5. Этапы развития социального страхования.
Приложение 6. Структура доходов ФОМС.

Введение

Социальное обеспечение - организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья. По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность.

Социальное обеспечение как определённая форма жизнеобеспечения людей имеет конкретные исторические типы, поскольку оно осуществляется в рамках той или иной общественно-экономической формации.

ГОСТ

Развитие социального обеспечения

Еще в докапиталистический период ключевыми социально-правовыми формами, которые определяли материальное обеспечение некоторых категорий граждан (прежде всего, престарелых или лиц с ограниченными возможностями здоровья) были:

Государственное содержание, которое являлось в большей степени привилегией для некоторых категорий граждан. В основном оно предоставлялось государственным служащим и чиновникам, а также военным, которые в связи с возрастом выходили в отставку. Также содержание было направлено на тех, кто получил какие-либо физические увечья в ходе военных действий;
Некоторые первоначальные формы благотворительности, которые в дальнейшем структурировались и сегодня существуют в своем современном виде;
Опека и попечительство над лицами, которые не в состоянии самостоятельно обслуживать себя, а также удовлетворять свои потребности и интересы, поскольку не имеют достаточной материальной и физической базы для этого;
Гражданское правовое обеспечение, которое формировалась в рамках брачно-семейных отношений. Поддержка многодетных семей и семей, которые потеряли единственного кормильца, и более не могут самостоятельно разрешать свои проблемы и удовлетворять свои собственные потребности.

Исторически сложилось так, что социальное обеспечение развивалось вокруг одного из социальных явлений – вокруг бедности. На основании указа, который был издан еще Петром Первым в 1712 году, в каждой губернии создавались специальные госпитали для тех, кто достиг престарелого возраста, имел различные увечья, а также не имел возможности работать, несмотря на то, что его физическое состояние позволяло это делать. Стоит также отметить, что нищие и бродяги, которые были вполне трудоспособными, подвергались наказаниям: их били кнутом, высылали на каторгу, чтобы те не бездельничали.

Готовые работы на аналогичную тему

При Екатерине Второй началось регулирование социального и государственного призрения. Оно основывалось на некоторых значимых принципах:

Полное или частичное осуждение нищенства, его воспрещение, если человек сам принимал решение стать нищим и отказывался от осуществления различных работ, которые могли бы принести ему доход;
Применение жестких, в определенной мере репрессивных мер в отношении к трудоспособным нищим, которые не стремятся самостоятельно осуществлять свою трудовую деятельность, и намеренно остаются в достаточно сложном материальном положении;
Призрение всех нищих, которые помещаются в закрытые учреждения. Здесь речь идет о тех нищих, которые действительно не имеют возможности самостоятельно себя обеспечивать, и поэтому нуждаются в посторонней помощи.

Социальное обеспечение в советский период

После того, как завершилась Великая Отечественная война, активно проводились работы, которые были направлены на совершенствование системы законодательства, которая закладывалась в основу социального обеспечения. Так, правительство заметно повысило пенсии, преимущественно за выслугу лет некоторым представителям таких профессий, как учителя и врачи. В 1949 году было принято Положение о пенсиях, которые выплачивали работникам научно-исследовательской сферы.

Уже в 1964 году была создана единая система пенсионного обеспечения, которая ориентировалась на работников колхозов, а также финансировалась за счет централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников. Так, именно из этого фонда колхозники получали пенсионные выплаты по старости, а также в случае утраты своей трудоспособности (инвалидности). Семьи колхозников имели право получать пенсионные выплаты в случае, если утрачивали кормильца и оставались без основного дохода. Уже в конце 60-х годов 20 века в стране полностью завершилось формирование некоторых организационно-правовых форм социального обеспечения граждан. К ним относятся следующие направления:

Государственное социальное страхование представителей рабочего класса, служащих и представителей кооперативов;
Социальное страхование, предоставляемое колхозникам;
Социальное обеспечение, которое предоставляется колхозникам за счет централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников, о котором мы вели речь чуть выше в данной статье;
Обеспечение граждан, которое осуществляется за счет специализированных фондов и некоторых общественных организаций. Это такие фонды, как художественный, литературный, музыкальный, а также фонд Союза кинематографистов, которые начинал формироваться в то время, и существует по сей день.

Таким образом, исторически сложились некоторые формы социального обеспечения граждан, которые постепенно развивались и изменялись в соответствии с теми изменениями, которые происходили в социальной, экономической и иных сферах жизни человека.

В качестве основных этапов развития помощи и взаимопомощи в России, имеющих различную номинацию данного процесса, целесообразно представить следующие периоды:
1. Архаический период – родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в.;
2. Период княжеской и церковно-монастырской благотворительности – XII-XIII вв.;
3. Период церковно-государственной помощи – с XIV в. по вторую половину XVII в.;
4. Период государственного призрения – со второй половины XVII в. по вторую половину XIX в.;
5. Период общественного и частного призрения – с конца XIX в. до начала ХХ в.;
6. Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.;
7. Период социальной работы – с начала 90-х годов по настоящее время.

Содержание

Введение 3
Становление социальной работы в России 3
1. Архаический период – родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян в Х в. 4
2. Период княжеской и церковно-монастырской
благотворительности – XII-XIII вв. 5
3. Период церковно-государственной помощи –
с XIV в. по 2 половину XVII в. 7
4. Период государственного призрения – со 2 половины XVII в. по 2 половину XIX в. 9
5. Период общественного и частного призрения –
с конца XIX в. до начала ХХ в. 15
6. Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг. 19
7. Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах 21
Заключение 33
Список используемой литературы 35

Вложенные файлы: 1 файл

Россия. История социальной работы. Контрольная.doc

ФЕДЕРАЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

«История социальной работы

Выполнила: ст-ка группы ВВСР 2-1 Т.В. Забанова

Проверила: доцент В.А. Овчаренко

Становление социальной работы в России

Архаический период – родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян в Х в.

благотворительности – XII-XIII вв.

3. Период церковно-государственной помощи –

с XIV в. по 2 половину XVII в.

4. Период государственного призрения – со 2 половины XVII в. по 2 половину XIX в.

5. Период общественного и частного призрения –

с конца XIX в. до начала ХХ в.

Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.

7. Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах

Список используемой литературы

Оказание благотворительной помощи в России имеет давние традиции. Историки находят корни сострадательного отношения к ближнему еще в обычаях древних славян. Благотворительность, понимаемая древними славянами, как безвозмездная помощь, составляла важную часть их жизни. Поворотным пунктом в развитии благотворительности, по мнению многих историков, стало принятие христианства, призывавшего к любви и милосердию.

Изучение основ благотворительности в настоящее время играет важную роль, т.к. сегодня происходит возрождение не только государственной благотворительной помощи, но и частных организаций, а также благотворительности отдельных юридических лиц. Все это способствует оказанию более эффективной помощи нуждающимся людям.

Становление социальной работы в России

Каждый этап изменения парадигмы помощи и взаимопомощи связан с изменением субъекта и объекта, которые могут расширяться или сужаться, институтов поддержки, идеологии помощи, с изменением понятийного языка, номинации процесса и обусловлен такими процессами, как смена идеологии, разрушение геополитического или социокультурного пространства, глобальные эпидемии, региональные, этнические, социально-экономические войны и конфликты, массовый голод.

Таким образом, в качестве основных этапов развития помощи и взаимопомощи в России, имеющих различную номинацию данного процесса, целесообразно представить следующие периоды:

1. Архаический период – родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в.;

2. Период княжеской и церковно-монастырской благотворительности – XII-XIII вв.;

3. Период церковно-государственной помощи – с XIV в. по вторую половину XVII в.;

4. Период государственного призрения – со второй половины XVII в. по вторую половину XIX в.;

5. Период общественного и частного призрения – с конца XIX в. до начала ХХ в.;

6. Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.;

7. Период социальной работы – с начала 90-х годов по настоящее время.

Архаический период – родоплеменные и общинные формы

помощи и взаимопомощи у славян в Х в.

Начальной вехой социальной работы в России является начало нынешнего тысячелетия (более того, конец 1-го тысячелетия).

В те времена, когда труд носил коллективный характер, уходит своими корнями обычай общественной коллективной помощи. Она заключалась в том, что на работу приглашали соседей не за плату, а за обильное угощение. Работа заключалась в строительстве нового дома, моста, ремонте ветхого жилья и сельскохозяйственные работы. Вдовам и сиротам помощь оказывали в первую голову. Славяне славились почтением к родителям и всегда пеклись об их благосостоянии. Следовательно, благотворительность, понимаемая как безвозмездная помощь, составляла важную часть жизни древних славян.

благотворительности – XII-XIII вв.

Князь Владимир вводя христианство на Руси, глубоко проникся его положениями, обращенными к душе человека. Эти положения призывали людей заботиться о ближнем, быть милосердными. Проникнувшись этими положениями, князь Владимир велел раздавать еду и воду из княжеской казны, а для тех, кто не мог сам дойти до княжеского двора милостыню возили специальные телеги.

Великий князь Ярослав Владимирович, вступивший на престол в 1016 году, внес в Церковный и Земский уставы специальные разделы, связанные с благотворительностью. На личные средства он основал училище для сирот. При Ярославе получило распространение бесплатное оказание медицинской помощи при монастырях. Благотворительные традиции Ярослава продолжили его сыновья Изяслав и Всеволод.

Активно помогал неимущим и недужным сын Всеволода и внук Ярослава князь Владимир Мономах. Сестра Владимира Мономаха Анна Всеволодовна открыла в Киеве и содержала на собственные средства женское училище для всех сословий, сама обучала учениц грамоте и ремеслам. Сын Владимира Мономаха Мстислав, а также князь Ростислав отличались особой любовью к бедным: так, Ростислав отдал им все имущество, полученное в наследство.

Эти тенденции развития общественного призрения в Киевской Руси были прерваны, как и весь ход исторического процесса формирования российской государственности, татаро-монгольским нашествием, явившимся тяжелым испытанием для ее жизнестойкости. В условиях краха единой государственной системы и иностранного владычества на первый план, с точки зрения сохранения и объединения духовных сил народа, объективно выдвигается русская православная церковь, ставшая одновременно и единственным прибежищем для нуждающихся в помощи людей убогих, престарелых и нищих. Церковь со своей довольно распространенной к тому времени сетью монастырей фактически полностью взяла на себя благотворительные функции, пользуясь тем, что татарские ханы, особенно в первый период господства над Россией, уважительно относились к духовенству, неоднократно давали Российским Митрополитам грамоты (ярлыки), освобождали церкви и монастыри от даней и поборов, оставляли за духовенством заботу о призрении нуждающихся.

3. Период церковно-государственной помощи –

с XIV в. по 2 половину XVII в.

Идея государственного призрения, сформулированная Стоглавым собором в правление Ивана Грозного не была реализована никем из его преемников, хотя благотворительностью занимались царь Федор, последний из династии Рюриковичей, Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Федорович, Алексей Михайлович.

Благотворительные традиции, заложенные киевскими князьями, продолжили их преемники – московские цари. В этот период происходит становление, объединение русского государства. Средоточием социальной помощи являются церкви и монастыри. Нищенство на Руси считалось не экономическим бременем для народа, не язвой общественного порядка, а одним из главных средств нравственного воспитания народа, практическим институтом благонравия, состоящим при церкви.

В 1551 году в Москве с участием Ивана Грозного и Боярской думы состоялось собрание высшего духовенства Русской православной церкви, получившее название Стоглавого собора. Оно высказалось за то, чтобы размещать нуждающихся в специальных местах – богадельнях. Царь Федор, Борис Годунов, Василий Шуйский, будучи набожными, раздавали нищим деньги, снижали цены на хлеб, раздавали его бесплатно. Идеи помощи нуждающимся проявляются и в деяниях царей новой династии – Романовых. Михаил Федорович, Алексей Михайлович также известны своей благотворительной деятельностью.

Царь Иван IV (Грозный) предпринял ряд мер, направленных на узаконивание благотворительности в рамках государственной политики. В те времена расходование средств государственной казны, являвшейся одновременно и царской казной, находилось практически полностью в ведении правителя, и при отсутствии какой-либо социальной политики любые траты на помощь малоимущим слоям населения вполне могли считаться благотворительностью. Были изданы специальные законы, направленные на оказание помощи нуждающимся. В короткое время был создан ряд благотворительных учреждений, финансируемых как из государственной казны, так и за счет частных пожертвований. Милосердие и благотворительность стали основными ценностями православия: монастыри и церковные приходы содержали больницы, приюты, школы для сирот, библиотеки, организовывали бесплатные обеды.

Читайте также: