История систематизации законодательства в россии реферат

Обновлено: 06.07.2024

Степень научной разработанности проблемы. Проблеме кодификации нормативных правовых актов посвящены труды таких отечественных и зарубежных ученых, как: Д.А. Керимов, Р. Иеринг, И.В. Михайловский, М. Ориу, М.П. Авдеенкова, В.М. Баранов, Т.Н. Рахманина, В.М. Сырых, В.В. Бриксов, Г.Г. Егоров, Р. Кабрияк, Н.П. Капустина, В.Н. Карташев, С.А. Викторова, Т.В. Кашанина, В.В. Ксенофонтов, М.К. Кумышева, Н.Н. Литягин, О.В. Михайлов, А.Р. Нематов, И.Ф. Казьмин, А.С. Пиголкин, А.Н. Пилипенко, С.В. Поленина, М.С. Студенкина, Ю.А. Тихомиров, Э.В. Талапина, В.А. Толстик, Б.Н. Топорнин, Д.В. Чухвичев и др. В трудах перечисленных ученых даются определения кодификации, позиционируется её место в процессе систематизации законодательства, разрабатываются виды, методы и основные направления кодификации. Однако резкая смена общественно-политического строя потребовала нового осмысления кодификационного процесса и разработки его перспективных направлений.

Целью курсовой работы является исследование теоретических и практических аспектов кодификации российского законодательства, а также оценка её перспектив.

Поставленная цель достигается посредством решения следующих задач:

-рассмотреть проблему кодификации в юриспруденции;

-изучить историю кодификации отечественного законодательства;

-провести анализ кодификационной деятельности на современном этапе;

-выявить проблемы эффективности приемов и средств законодательной техники, применяющихся в современной кодификационной деятельности;

-разработать предложения по совершенствованию кодификационной деятельности.

Объектом исследованияявляются общественные отношения, возникающие при осуществлении кодификационной деятельности.

Предметом исследованияявляются кодификационные нормативные правовые акты, кодификационная деятельность в РФ, применяемая в процессе кодификации законодательная техника.

Методологическую основукурсовой работы составили диалектический метод, предполагающий изучение правовых явлений с использованием законов диалектики. Также был использован ряд общенаучных и частнонаучных методов изучения объективной действительности: исторический, формально-правовой, сравнительно-юридический, логический, системный.

Теоретической основой работы являются труды российских ученых-правоведов по теме исследования. Кроме того, использовались труды исследователей в различных областях общественных наук, в том числе правовых, применительно к выделенной в работе проблематике.

Структура и объем работы определяется ее целями, задачами и содержанием. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Исторические аспекты кодификации законодательства

1.1. Разработка проблемы кодификации в юриспруденции

Большинство авторов рассматривают ее как один из видов систематизации нормативно-правовых актов.

Ряд исследователей понимают кодификацию в двух значениях: как составление систематизированных законов и кодексов для определенных разделов права и как результат этой деятельности – собрание кодексов[1].

Как один из видов законодательной деятельности, кодификация предполагает процесс издания законов, систематизирующих имеющийся нормативный материал. При этом часть устаревшего нормативно-правовогоматериала заменяется новым и на этой основе формируется структура кодифицированного акта.

В.А. Рыбаков, обобщая существующие подходы к пониманию кодификации, отмечает, что это правовое явление имеет по крайней мере два значения: во-первых, как результат переработки определенного нормативного массива и сведения его в некий документ (кодекс, основы, устав и т.п.); во-вторых, как процесс этой переработки, предполагающий осмысление сложившейся ситуации, выработку концепции обработки и сведения меняющегося материала в виде отмены, дополнений или принятия нового нормативного акта[2].

Рядом авторов, в частности С.С. Алексеевым, кодификация рассматривается в качестве первоочередного, ключевого фактора развития права как системы, так как при кодификации не только упорядочивается действующее право и вносятся в него необходимые изменения, но и достигается развитие согласованной, гармоничной системы[3]. Как справедливо подчеркивал А.Ф. Шебанов[4], именно кодификация является наиболее совершенной формой систематизации нормативных актов, которая ставит целью систематическое изложение всего накопленного нормативного материала по определенной отрасли права.

Любое понимание кодификации предполагает наличие уже имеющегося материала. Анализ специальной литературы и юридическая практика показывают, что создание любого крупного кодифицированного акта требует определенного уровня накопления соответствующих нормативных материалов и достаточно высокой степени правового регулирования в данной области. Часть этого материала при кодификации сохраняется и используется, т.е. воспринимается новым нормативным правовым актом. Происходит это путем: а) его переработки и б) его объединения в кодификационном акте.

Понимание кодификации как деятельности, направленной на внутреннюю и внешнюю переработку действующего законодательства, изменение правовых норм в определенной сфере общественных отношений, воспринято и учебной литературой[5].

Но кодификация – это не только переработка действующего правового материала, но и его объединение. В процессе кодификационной деятельности осуществляется не только глубокий пересмотр всего действующего законодательства в данной области, но и его более или менее широкое включение в кодификационный акт. Кодификация – это создание свободных (объединяющих комплекс норм и институтов права) законов вместо суммы разрозненных актов текущего законодательства, высшая форма упорядочения законодательства.Она приводит многочисленные, разрозненные и не всегда достаточно хорошо согласованные друг с другом акты в стройную единую систему.

Кодификация как вид издания сложных законов, охватывающих какую-либо отрасль права или законодательства, противопоставляется так называемому фрагментарному законодательству, устанавливающему частные правовые положения.

Кроме того, следует отметить, что кодификация представляет собой очень удобный способ восполнить существующие пробелы в законодательстве. Главной целью кодификации является системность законодательства, его стройность, структурное совершенство, а стало быть, целостный характер, всеобъемлемость, отсутствие пробелов, которые тоже суть нарушение системности.

В зависимости от стоящих перед ним и ждущих решения конкретных задач, может использовать несколько форм кодификации нормативных правовых актов. В качестве критерия для классификации форм кодификации следует установить деятельность законодателя, её содержание. По предложенному критерию можно выделить следующие формы кодификации нормативных правовых актов.

Во-первых – это классический вариант кодификации законодательства, который представляет собой именно то, что каждый юрист привык понимать под рассматриваемым термином. Это форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.

Во-вторых, отдельной формой кодификации является деятельность законодателя, при которой действующий, но устаревший кодификационный нормативный правовой акт заменяется новым (рекодификация).

Третьей формой кодификации являются действия законодателя по созданию нового кодификационного нормативного правового акта, сводящего в себя разрозненные законы, но без их кардинальной переработки (ускоренная кодификация).

И последней, четвертой формой кодификации являются действия законодателя по постоянному исправлению и дополнению ранее принятого кодификационного нормативного правового акта (непрерывная кодификация). Условием использования такой формы кодификации является наличие наряду с кодификационным нормативным правовым актом не кодифицированного нормативного материала.

1.2. История кодификации отечественного законодательства

Россия имеет богатый опыт проведения масштабной работы по систематизации своего законодательства.

Предпринимаемые в разные исторические периоды отечественным законодателем попытки глобальной систематизации действующего законодательства нередко приводили к достижению высоких результатов. Эффективность деятельности российских правотворческих органов по систематизации нормативных правовых актов находится на уровне ведущих государств мира. В нашей стране несколько раз удавалось создать своды законов.

В середине XVII в. была осуществлена кодификация русского права под названием Соборное уложение 1649 г.

Соборное уложение 1649 г., обобщив и впитав в себя предшествующий опыт создания правовых норм, опиралось на:

-указные книги приказов;

-решения Земских соборов (большая часть статей была составлена по челобитным гласных собора);

-литовское и византийское законодательство;

Язык Уложения был простым и понятным, тогда как в Европе юридическая терминология отличалась отвлеченностью. Оно было крупным правовым актом, идеологически основанным на религиозно-православном понимании юридических и политических процессов.

Соборное уложение 1649 г. имело 967 статей, 25 глав (о суде, о вотчинах, о богохульниках и т.д.).

Будучи принятым в 1649 г., Соборное уложение вошло в Полное собрание законов Российской Империи 1830 г., в значительной мере было использовано при составлении 15-го тома Свода законов Российской Империи (в этом томе были собраны законы уголовные) и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

К составлению Свода приступили с началом царствования императора Николая I, в 1826 г. Руководил работами по собиранию и переработке многочисленных старых законов и указов, начиная с Уложения царя Алексея Михайловича 1649 г., М.М. Сперанский. К Своду ежегодно стали печататься очередные Продолжения Свода, в которых показывалось, какие статьи должны считаться отмененными, а также размещались вновь издаваемые законы. С 1863 г. начали печататься кроме очередных еще Сводные продолжения Свода, охватывающие изменения в законах по отдельным томам за более или менее значительный период времени. До этого данная цель достигалась переизданиями всего Свода. Последним Сводным продолжением является издание 1912 г. Первоначально весь Свод законов Российской Империи помещался в 15 томах. Судебные уставы 1864 г. не входили в Свод. Но в 1876 г. была сделана попытка распределить эти уставы по отдельным томам (в II, X, XV томах), приведшая, однако, к искажению многих сторон судебной реформы. В целях восстановления единства Судебных уставов в 1883 г. части их вновь были соединены, а в 1892 г. внесены в Свод в виде нового, XVI тома. Однако вне Свода законов Российской Империи так и остались Своды военных и военно-морских установлений и местные законы.

Комиссией под руководством М.М. Сперанского в 1814 г. были подготовлены проекты Гражданского и Уголовного кодексов по французскому образцу. Однако они были отклонены. Еще один проект Гражданского кодекса планировалось завершить в 1826 г. Однако идея Кодекса была отвергнута царем Николаем I, который распорядился провести систематизацию действующего законодательства без всяких изменений в его существе.

В начале XX в. попытки кодификации продолжались, но им по-прежнему мешало сохранение во многих ее районах общинных отношений и обычного права. Неудивительно поэтому, что хотя с 1882 г. в России работала комиссия по составлению Гражданского уложения, однако вплоть до 1917 г. оно так и не было принято.

В Советском государстве кодификационные работы начались сразу после окончания Гражданской войны и охватили все основные отрасли права.

Смена социально-экономической и политической систем, образование нового Российского государства обусловили последнюю по времени кодификацию отечественного права. В 1993 г. принят Таможенный кодекс РФ. В 1994 г. была принята и вступила в силу с 1 января 1995 г. первая часть Гражданского кодекса РФ. В настоящее время уже действуют четыре части ГК. Приняты также новые Семейный (1995), Водный (1995), Уголовный (1996), Уголовно-исполнительный (1997), Воздушный (1997), Лесной (1997), Градостроительный (1998) кодексы, Кодекс торгового мореплавания (1999). Кодификационные работы проводятся также на уровне субъектов РФ. В ряде из них в 1990-е годы приняты собственные жилищные (Башкортостан, Коми), водные (Башкортостан), земельные (Башкортостан, Татарстан, Карелия), лесные (Татарстан, Саратовская область), градостроительные (Томская и Мурманская области) кодексы.

Принципиальное отличие в подходах к систематизации законодательства в России и зарубежных странах, например, в XX в. состоит в том, что систематизация законодательства во Франции происходила и происходит по мере эволюционного накопления нормативного материала (во всяком случае, после Великой французской революции). В России же дважды в XX столетии полное отрицание предшествующего государственно-правового опыта в 1917 г. и коренная ломка государственно-правовых основ после 1991 г. привели к тому, что законодательное регулирование было направлено прежде всего на создание новых правовых отношений. То есть во Франции критерии систематизации вырабатывались по мере накопления законодательного материала, тогда как в России сначала вырабатываются критерии права, в значительной части идеологизированные, а затем начинается их реализация в нормотворческой деятельности[7].

Ограждение места работ сигналами на перегонах и станциях: Приступать к работам разрешается только после того, когда.

Цель исследования состоит в изучении и характеристике процесса систематизации законодательства, а также анализе основных проблем данного вида юридической деятельности в Российской Федерации.
Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи:
1. Дать определение и выявить характерные черты процесса систематизации законодательства.
2. Раскрыть значение и роль систематизации законодательства.

Содержание работы

Введение 3
1. Понятие и общая характеристика систематизации законодательства 8
2. Формы (типы) систематизации законодательства 14
2.1 Учет 14
2.2 Инкорпорация 22
2.3 Консолидация 25
2.4 Кодификация 28
3. Основные этапы и актуальные проблемы систематизации законодательства в РФ 32
Заключение 43

Файлы: 1 файл

Курсовая последний вариант.docx

1. Понятие и общая характеристика систематизации законодательства 8

2. Формы (типы) систематизации законодательства 14

2.2 Инкорпорация 22

2.3 Консолидация 25

2.4 Кодификация 28

3. Основные этапы и актуальные проблемы систематизации законодательства в РФ 32

Список литературы 46

Введение

Настоящий этап развития российского государства, характеризуется масштабностью и сложностью социально-экономических, организационно-управленческих и многих других процессов общественной жизни и хозяйственной практики современного российского общества. Изменения практически во всех сферах общественных отношений, весьма разнообразных по своему содержанию и их динамичность, обусловливают необходимость соответствующей корректировки их правового регулирования. 1 Происходит интенсивный процесс обновления и улучшения законодательства, а также формирование принципиально новых институтов, отвечающим критериям правового государства, международным стандартам защиты прав и свобод личности.

В современной российской системе права наряду с процессами интеграции происходит качественный всплеск тенденций дифференциации. Резко активизировалась законотворческая деятельность в субъектах Федерации. Обозначился процесс формирования двухуровневой инфраструктуры российского законодательства - федеральный и региональный. Такой нормативно-правовой массив требует, прежде всего, инвентаризации и последующей систематизации, в результате чего должны быть выявлены и отменены нормы, противоречащие Конституции РФ и федеральным законам, дублирующие предписания.

Все это отрицательно сказывается на организации современного российского законодательства, упорядоченность которого оставляет желать лучшего, ввиду недостаточно отработанной единой, внутренней системы, и уже в настоящее время приводит к серьезной его рассогласованности.

Современная российская правовая наука стоит перед задачей скорейшего осмысления нового законодательного материала, выработки необходимых обобщений и оценок законодательства, рекомендаций по закреплению научной базы законотворчества. Исходя из этих задач, актуальнейшей потребностью для законодательства Российской Федерации является его систематизация, то есть деятельность по приведению нормативных актов в единую, упорядоченную систему. Насущная практическая потребность в этом обусловлена тем, что система законодательства становиться объективно необходимым инструментом социального регулирования, выступая своеобразным механизмом достижения общественного согласия 5 . В этой связи, идея создания четко скорректированной системы законов, иных нормативно-правовых актов, как условия достижения стабильности и порядка, становится повседневной задачей деятельности обеспечения системности действующих нормативно-правовых актов законодательных органов, органов исполнительной и судебной власти. 6

Вопросам систематизации российского законодательства посвящен значительный массив научной литературы. Многими отечественными учеными-юристами исследовались проблемы упорядочения и совершенствования законодательства. Примерами подобных исследований могут служить научные труды С. С. Алексеева, С. Н. Братуся, Д. А. Керимова, В. В. Лазарева, Г. В. Мальцева, М. Н. Марченко, А. В. Мицкевича, А. С. Пиголкина, И. С. Самощенко, М. М. Сперанского, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомирова, А. Ф. Шебанова и др.

Предпосылки, принципы и процедуры систематизации законодательства как вида правотворческой деятельности анализировались в работах А. И. Абрамовой, С. В. Бошно, А. В. Васильева, А. Б. Венгерова, Н. П. Колдаевой, Н. Н. Литягина, М. М. Рассолова, Т. Н. Рахманиной, В. А. Сивицкого и других.

Большое число диссертационных исследований также посвящено проблематике отраслевой систематизации современного российского законодательства.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с совершенствованием законодательства.

Предметом исследования выступает деятельность по систематизации (совершенствованию) законодательства.

Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи:

Дать определение и выявить характерные черты процесса систематизации законодательства.
Раскрыть значение и роль систематизации законодательства.
Описать основные формы (типы) систематизации законодательства.
Выявить основные этапы систематизации законодательства.
Проанализировать современные проблемы систематизации законодательства в РФ.

Работа состоит из введения, основной части состоящей из трех разделов, и заключения.

В процессе исследования был использован ряд нормативных документов, монографий, учебная и научная литература по теории государства и права, а также публикации в периодических изданиях. Список используемой литературы приведен в конце работы.

1. Понятие и общая характеристика систематизации законодательства

Процесс сведения к единству нормативно-правовых актов путем внешней или внутренней обработки их содержания получил название систематизации законодательства. 9 .

На основе анализа различных определений понятия систематизации законодательства можно выделить следующие существенные характеристики данного вида деятельности:

особый вид юридической деятельности;
форма развития и упорядочения действующей правовой системы;
объектом данного вида деятельности является действующее законодательство как система нормативно-правовых актов;
осуществляется компетентными органами, но возможна и неофициальная систематизация;
характеризуется научной обоснованностью и унифицированностью;
должна носить непрерывный характер, так как постоянно издаются новые нормативно-правовые акты;
цель систематизации – это создание единой стройной, эффективно функционирующей системы законодательства, обладающей внутренней упорядоченностью и структурностью;
отсутствие работы по приведению законодательства в систему затрудняет его эффективное практическое использование, и негативно сказывается на правовой культуре граждан;
результатом систематизации является создание единых нормативных актов или их сборников, приведение действующих нормативно-правовых актов в определенную систему.

Таким образом, целью систематизации является создание системы законодательства. По мнению ряда авторов наиболее важным фактором в этом отношении является то, что законодательство носит системный характер. Системность законодательства заложена в самой природе нормативно-правовых актов, источников права, правовых норм. 16 , 17 , 18 , 19

Содержание

Введение
Понятие систематизации законодательства
Виды систематизации законодательства

Работа содержит 1 файл

ЗТ 7 СЕМЕСТР.doc

Понятие систематизации законодательства
Виды систематизации законодательства

Систематизация законодательства — это постоянная форма развития и упорядочения действующей правовой системы. В современных цивилизованных государствах имеется значительное число нормативных актов, принимаемых различными правотворческими органами. Правотворчество не может остановиться на определенном этапе, а все время находится в движении, развитии в силу динамизма социальных связей, возникновения новых потребностей общественной жизни, требующих правового регулирования. Постоянно меняющаяся правовая система, ее развитие и совершенствование, принятие новых нормативных актов, внесение в них изменений, отмена устаревших нормативных решений объективно обусловливают упорядочение всего комплекса действующих нормативных актов, их укрупнение, приведение в определенную научно обоснованную систему, издание разного рода сборников и собраний законодательства. Такая деятельность по приведению нормативных актов в единую, упорядоченную систему обычно называется систематизацией законодательства.

Потребность в систематизации очень актуальна для законодательства Российской Федерации, так как число действующих нормативных актов всех уровней – и федерального, и регионального, и муниципального – постоянно растёт. Создаются сотни и тысячи новых нормативных актов, существенно меняющих характер и основные принципы правового регулирования. Поэтому если сейчас не заниматься упорядочением действующей нормативной базы, которая увеличивается весьма быстрыми темпами, в будущем возникнут большие трудности в нахождении и использовании действующих норм права, хаос и неразбериха в российском нормативном хозяйстве. Дело осложняется еще и тем, что сейчас, когда создается практически новая правовая система в Российской Федерации, нужно также срочно решить судьбу формально действующих нормативных актов России и их частей, которые полностью либо частично противоречат новым нормативным решениям или попросту безнадежно устарели. Систематизация законодательства объективно отражает состояние юридической науки и практики государства.

Цель данной работы – рассмотреть понятие и виды систематизация законодательства.

1. Понятие систематизации законодательства

Правовая наука и практика правового регулирования свидетельствуют, что один из главных требований к правовому регулированию является его системность. Однако постоянное динамичное развитие системы законодательства делают невозможным сохранение в неприкосновенности сложившийся структуры системы права. Постоянные изменения в законодательстве, создание новых нормативных правовых актов, внесение изменений в существующие, отмена их – все это в значительной мере десистематизирует законодательство, нарушает его структуру и изменяет соотношения в взаимодействие нормативных правовых актов. Системность правового регулирования требует периодического упорядочения законов и подзаконных актов, удаление повторений, коллизий, недействующих постановлений, унификации предписаний и приведение их в соответствие друг с другом. Все это обуславливает значительную роль функционировании законодательства систематизаций.

Систематизация законодательства может быть определена как комплекс мер, направленных на проведение нормативных правовых актов в определенную структурную упорядоченность. Систематизация представляет собой внесение в массив нормативных правовых актов порядка, размещение их в соответствии с определенным критерием. В результате систематизации законодательство в определенной мере восстанавливает свою внутреннюю структуру, гармоничность, утраченную в ходе развития и изменения, восстанавливает свои регулятивные возможности. Законодательство нуждается в периодическом проведении систематизации различного уровня и формы.

Целью любой систематизации является облегчение участникам правоотношений установление всех правовых предписаний, которыми надлежит руководствоваться, в их системе. Постоянное динамичное развитие законодательства, создание новых нормативных правовых актов, внесение изменений в уже существующие – все это создает большие трудности с выбором правомерного варианта поведения, затрудняет своевременное нахождения подлежащей реализации нормативного правового акта. Систематизация призвана создать определенные основания для поиска нормативных правовых предписаний в зависимости от характера регулируемых общественных отношений. Бессистемное нагромождения актов законодательства, к тому же противоречащих друг другу, не способно быть полноценным регулятором общественных отношений и может только создать у людей антипатию к закону, стремление жить , не связывая свое поведение с его велениями.

2. Виды систематизации законодательства

1. Инкорпорация, которая представляет собой размещение нормативны правовых актов в соответствии с каким-либо критерием в определенным порядке, размещение на группы (например, размещение их в хронологическом порядке по дате принятия или разделение на группы в зависимости от предмета правового регулирования). Инкорпорация основывается на внешней систематизации законодательства – его объединении в разного рода сборниках на основании определенных объединяющих признаках без изменения нормативного содержания. Официальная инкорпорация означает подготовку и издание соответствующих систематических собраний и сборников законодательства уполномоченными на то государственными органами. Это самый простой и примитивный вид систематизации законодательного массива, который не играет большой роли в облегчении поиска нужного для регулирования конкретных отношений нормативного правового предписания. Субъекты правоотношений в результате инкорпорации могут более быстро и точно отыскать подходящее для конкретного случая нормативные правовые акты, но при этом не имеют возможности оперативно определить, подлежит ли конкретный акт применению, имеет ли оно законную силу, не претерпели изменений.

Нередко инкорпорация подкупает государственных деятелей кажущейся простотой проведения и мнимой необходимостью. В истории нашей страны предпринимались несколько попыток проведение глобальной официальной инкорпорации, которая, вероятно, представлялась как наиболее удобный, доступный и безопасный вид систематизации законодательства. В 1926 г. в СССР было принято решение о создании Систематического собрания действующих законов, однако фактически такой акт и не был создан (в отечественной юридической литературе высказывалось вполне обоснованное мнение о том, что создание такого официального сборника в то время не только бессмысленным, но и невозможным).

Однако, несмотря на малую практическую значимость в ходе правореализации, инкорпорация очень важная для других видов систематизации.

2. Консолидация, в ходе которой нормативные правовые акты не просто размещаются в определенном порядке, но излагаются при этом только в действующей редакции. Консолидация позволяет субъектам правового регулирования не просто ориентироваться в массе законов и подзаконных актах, но и получить точное указание о том, какие из них и в какой форме надлежит руководствоваться при определении своего правозначимого поведения. Результатами консолидации являются разного рода сборники, содержащие только действующие акты законодательства. Современные технические средства делают возможным регулярное обновление таких сборников, поддержании их в таком состоянии, чтобы законы и подзаконные акты в них были проведены только в действующей редакции. Примерами могут служить активно используемых в России правовые информационные базы (Гарант, Консультант + и др.). консолидированные сборники нормативных правовых актов дают возможность более эффективно разбираться в огромном и постоянно изменяющимся массиве действующего законодательства и весьма востребованы в практической жизни.

Но для законодательной техники значение имеет только одна форма систематизации законодательства, которая представляет собой весьма специфичный вид законодательства – кодификация. Кодификация представляет собой очень интересный с технической точки зрения процесс, исследование которого играет огромную роль в правовой науки. В результате проведения такой систематизации создается новый единый и комплексный нормативный правовой акт (как правило, закон).

Кодификацию можно определить как особый вид систематизации законодательства, представляющих собой выражения норм права, содержащихся в систематизируемых нормативных правовых актах в одном новом акте, принятие которого лишает законной силы все эти акты. В ходе кодификации в одном новом кодифицирующем акте объединяются все нормативно-правовые предписания систематизируемого массива законодательства, при этом с принятием этого кодифицирующего акта все старые акты утрачивают свою регулятивную необходимость и отменяются.

Кроме того, следует отметить, что кодификация представляет собой очень удобный способ восполнить существующие проблемы в законодательстве. Главной целью кодификации является системность законодательства, его стройность, структурное совершенство, а стало быть, целостный характер, всеобъемлемость, отсутствие пробелов, которые тоже суть нарушении системности. В ходе проведения кодификации в законодательстве выявляются не только повторения и коллизии, но пробелы. У участников законотворчества появляется прекрасная возможность определить и восполнить эти пробелы как нарушении единства и системности нормативных правовых предписаний. В ходе проведения кодификации пробелы в законодательном регулировании как грубейшее нарушение его системности, скоординированности и единства становится заметны. Восполнить же их, что так же немаловажно, можно не внося в законодательство новелл, не создавая новых актов, которые еще более запутывают субъектов правового регулирования, а просто введя соответствующие положение в создаваемый единый комплексный кодификационный акт.

Кодификация кардинально изменяет систему законодательства, устраняя из него одни элементы и вводя новые, уничтожая коллизии и, что особенно важно, в борьбе за системность законодательного регулирования, восполняя существующие в праве пробелы.

Заключение

В данной работе были рассмотрены основные признаки и основные направления такого вида юридической деятельности как систематизация законодательства. Главной особенностью систематизации, по моему мнению, является сочетание упорядочения законодательства с его обновлением, совершенствованием. Конечная цель систематизации - создание стройной и эффективно работающей системы законодательства. Дана характеристика основных форм систематизации: учет, консолидация, инкорпорация и кодификация.

Систематизация законодательства, таким образом, необходима: во-первых - для дальнейшего развития законодательства. Анализ и обработка действующих нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями эффективности правотворческой деятельности, способствуют ликвидации пробелов, устарелостей и противоречий в действующем законодательстве. Во-вторых, систематизация законодательства нужна как эффективное средство расчистки накопившихся массивов нормативных актов, ревизии действующей правовой системы. В-третьих, она обеспечивает возможность хорошо ориентироваться в законодательстве, оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. Наконец, в-четвертых - систематизация является необходимой предпосылкой целенаправленного и эффективного правового просвещения и воспитания, научных исследований, обучения студентов.

В настоящее время в России нормативно-правовая база стабилизировалась, поэтому проблема систематизации законодательства становиться актуальной.

Источники и использованная литература

Нормативные правовые акты

Монографии

Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1961.−187 с.
Баранов В. М. Систематизация и кодификация нормативных правовых актов. Н. Новгород, 1998.
Баранов В. М., Поленина С. В. Система права, система и систематизация за-конодательства в правовой системе России. Н. Новгород, 2002.
Власенко И. А. Основы законодательной техники: Практическое руководство. – Иркутск, 1995.–36 с.
Кабрияк Р. Кодификации. М., 2007.

Научные статьи

Абрамова А. И., Рахманина Т. Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права. 2003. № 7. С. 71.
Вершинин А. П. Электронный свод законов и правовая информированность в России // Правоведение. 2010. № 4.
Галузо В. Систематизация законодательства в Российской Федерации: состо-яние и перспективы развития // Закон и право. 2009. № 8.
Забавка В. И. Требования к законодательству: постановка проблемы и мето-дология ее решения // История государства и права. 2009. № 21.
Занина М. А. Коллизии кодексов и других федеральных законов, относящихся к разным отраслям законодательства // Российское правосудие. 2009. № 12.
Иванов В. С. Классификация законов в концепции систематизации россий-ского законодательства М. М. Сперанского // Бизнес в законе. 2010. № 2.
Илалутдинов А. И., Матюнин М. Ф. Комплексная кодификация: специфика нормативного построения // Вопросы правоведения. 2011. № 4.
Кожевников В. В. О консолидации нормативных правовых актов // Вопросы правоведения. 2016. № 2.
Литягин Н. Н.О подготовке Свода законов Российской Федерации // Журнал российского права. 1999. № 11. С. 53.
Колдаева Н. П. Конституционные основы систематизации законодательства Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 2.
Колдаева Н. П. Современное состояние российского законодательства и его систематизация // Государство и право. 1999. № 3. С. 25.
Литягин Н. Н. Ревизия и систематизация законодательства // Государство и право. 2003. № 4.
Магомедова Е. А. Законодательная техника как средство совершенствования российского законодательства // Закон и право. 2016. № 9.
Мицкевич А. В. Систематизация законов Российской империи М. М. Сперанским // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 154-160.
Рожкова Л. П., Власова П. М. Законотворческий процесс и законодательная техника: к вопросу их взаимодействия // Закон и право. 2016. №
Сакович О. М. Опыт кодификации частного права в Чехии // Журнал российского права. 2013. №
Трикоз Е. Н. Кодистика (Учение о технике кодификации) в международном праве // Правоведение. 2010. №
Чашин А. Н. Формы кодификации // История государства и права. 2012. № 4.
Чернов С. Н., Галузо В. Н. Систематизация законодательства в России (историко-правовое исследование) // Государство и право. 2009. № 8.
Шельменков В. Н. О систематизации законодательства с использованием информационных правовых систем // Государство и право. 2016. № 8.

Авторефераты и рукописи диссертации

Болгова В. В. Публичное право: проблемы методологии, теории, практики: Дис…докт. юрид. наук. Самара, 2009.−512 с.
Соболевская А. И. Систематизация законодательства в Российской Империи: автореферат Дис…канд. юрид. наук. 2008.–22 с.

Учебники и учебные пособия

Словари, справочники, энциклопедии

Правовое регулирование // Большая Советская Энциклопедия / Гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е издание. Т. 28. М.: Советская энциклопедия, 1974. Стлб. 1463.

Сноски

[1] Баранов В. М. Систематизация и кодификация нормативных правовых актов. Н. Новгород, 1998.[1]

[2] См., Теоретические вопросы систематизации Советского законодательства. Под. С. Н. Братуса, И. С. Самощенко. М., 1962. С.10 – 11.

[3] Литягин Н. Н.О подготовке Свода законов Российской Федерации // Журнал российского права. 1999. № 11. С. 35-53.

[5] Маркс К., Энгельс Ф., Соч. Т. 37. С. 418

[6] Перевалова В. Д. Теория государства и права. –М.: Норма, 2005. –С. 412.

[7] Пиголкина А. С. Общая теория права. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1998. С. 512

[8] Керимов Д. А. Законодательная техника. М.: Норма-Инфра, 1998. - с. 84.

[10] Колдаева Н. П. Современное состояние российского законодательства и его систематизация // Государство и право. 1999. № 3. С. 25.

[11] Соболевская А. И. Систематизация законодательства в Российской Империи: автореферат Дис.канд. юрид. наук. 2008.–22 с.

[12] Абрамова А. И., Рахманина Т. Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права. 2003. № 7. С. 71.

Читайте также: