История развития нот в россии реферат
Обновлено: 05.07.2024
рой половины XIX в. Целью подобных исследований был поиск методов рационального выполнения производственных операций.
Развитие науки о рациональной организации труда происходило на основе эмпирических данных, а также развития таких наук, как физиология и психология человека, социология, организация производства, математика, статистика и др.
Двадцатые годы прошлого века заслуженно считаются началом отечественной науки управления. В этот период проблемами теории и практики научной организации труда занималось более 10 НИИ. Только в 1923 г. было опубликовано более 60 монографических (в том числе и переводных) работ, выходило около 20 журналов по проблемам управления и организации производства. Наиболее крупные научные школы сложились в Москве, Ленинграде, Харькове и Казани.
Движение за научную организацию труда в России прежде всего связано с именами А.К. Гастева и П.М. Керженцева.
В конце 1920 г. видный общественный деятель, ученый и поэт Алексей Капитонович Гастев начал создавать Центральный институт труда (ЦИТ). В 1921 г. прошла 1-я Всероссийская конференция по вопросам научной организации труда. ^
На ЦИТ были возложены задачи исследования, разработки и практического внедрения в промышленность наиболее совершенных и прогрессивных методов организации труда и производства, подготовки кадров, усовершенствования орудий труда.
Сотрудники ЦИТ считали, что создание собственной концепции реорганизации труда на научной основе возможно в результате критического переосмысления всех теоретических достижений и практического опыта, накопленных в промышленно развитых странах.
Разработанная коллективом ЦИТ концепция, названная Гастевым концепцией трудовых установок, включала в себя три главных органически взаимосвязанных и взаимоперекрещивающихся направления: теорию трудовых движений в производственных процессах и организации рабочего места; методику рационального производственного обучения; теорию управленческих процессов.
Концепция ЦИТ охватывала сферы техники и технологии, биологии, психофизиологии, экономики, истории, педагогики. Более того, она содержала в зародыше основы приобретших в по
В отличие от тейлоровской школы и других систем, не уделявших должного внимания психофизиологическим проблемам труда, коллектив ЦИТ, изучая трудовые движения с целью исключения всех лишних движений и обеспечения их наивысшей эффективности, не упускал при этом из поля своего зрения самого человека, все то, что касается его здоровья и условий труда. Поэтому в исследованиях ЦИТ значительное место занимали психофизиологические аспекты (например, проблемы утомляемости работников и др.). Сотрудники ЦИТ придерживались позиции активного отношения к психофизиологическим возможностям человека, решительно отвергая подход к ним как к чему-то раз и навсегда данному. Отсюда делался вывод о необходимости постоянной тренировки физических и психических способностей работников.
Кроме ЦИТ, были созданы исследовательские институты НОТ в Харькове, Ленинграде, Казани и Таганроге. К 1923 г. в 33 городах действовали различные учреждения НОТ: опытные лаборатории, отделы, бюро при разных учреждениях и организациях. При ВСНХ был создан Отдел научной организации производства.
«Если хочешь вводить научную организацию труда, — писал
А.К. Гастев, — стань мастером хоть одной операции, рассчитай ее и дай ускорение. Тогда ты будешь говорить фактами, а не зубрежкой. Знающий, но не умеющий — это механизм без двигателя.
Так, А.К. Г астев считал, что искусный организатор — это тот, который может развернуть дело в стесненном положении: при ограниченном времени, на очень ограниченном пространстве,
с небольшим количеством инструментов и с ограниченным запасом материала. При этом А.К. Гастев реально учитывал условия, которые сложились в России в 20—30-х годах.
Важной задачей НОТ является определение наиболее рациональных режимов работы и отдыха — борьба с утомляемостью, т.е. установление в течение рабочего дня кратковременных пауз для отдыха, отодвигающих момент, когда наступает утомление, или сокращающих период его действия.
Оп настаивал на необходимости добиваться ровного темпа работы: не нужно чрезмерных напряжений, сменяемых упадком сил. Можно из 8 ч 4 работать, 4 отдыхать и чувствовать себя разбитым. Можно из 8 ч только 2 ч отдыхать и не быть усталым. Все зависит от того, как распределять отдых.
В своих книгах П.М. Керженцев начинал с азов научной организации, с популяризации ее основ.
Никто из американских основоположников НОТ — ни Ф. Тейлор, ни Ф. Джильбрет, ни Г. Эмерсон — не изложил так четко и ясно сложное понятие научной организации труда, как это сделал П.М. Керженцев. «НОТ (научная организация труда), — писал Керженцев, — учит тому, как добиваться максимального эффекта при минимальной затрате сил и средств. НОТ дает нам принципы, как организовать работу даже при наличии слабых ресурсов.
стыо. Эти советы и указания важно знать всем, и особенно нашей молодежи, вступающей в жизнь.
Самое главное в жизни — научиться работать и приучать себя работать добросовестно, производительно, хорошо, хотя бы сначала несколько медленно, а не кое-как и как-нибудь; любить свою работу, получать от нее удовлетворение.
При этом П.М. Керженцев считал, что работа по внедрению НОТ должна проходить в три этапа.
Даже при предварительном беглом обследовании компетентные люди нередко могут обнаружить на предприятиях и в учреждениях примеры неорганизованности, бесхозяйственности. Такие явления должны быть устранены как можно скорее. Это будет даже не научная рационализация, а элементарное наведение порядка. Таков первый этап.
Второй этап — борьба за устранение организационной безграмотности, нераспорядительности, ошибок в работе внутризаводского транспорта, устройство освещения, размещение оборудования, установление элементарных норм работы, правильного учета и т.п. Большую часть таких мероприятий можно осуществить без особой длительной подготовки.
Наконец, третий этап — собственно научная организация труда и управления, требующая специального обследования предприятия компетентными инженерами-организаторами и использование подготовленных мастеров.
Под научной организацией управления Керженцев понимает прежде всего изучение организационных приемов и определение наиболее рациональных методов организационной работы. По его мнению, объектом этого научного направления должны быть
проблемы организационного плана, учета и контроля, структуры организационных объединений, установление системы правильного распределения обязанностей и ответственности среди отдельных лиц и частей организации, вопросы дисциплины, методы подбора и использования кадров и др.
Керженцев настойчиво предупреждал о важности умения подбирать подходящих людей, правильно использовать всех участников организации процесса управления, вручать им власть и наделять ответственностью, осуществлять контроль за общим ходом работы и за тем, чтобы постановка дела не отставала от требований техники и условий времени [84].
Важным признаком НОТ является ее направленность на решение взаимосвязанных групп задач:
- экономических (экономия ресурсов, повышение качества продукции, рост результативности производства);
- психофизиологических (оздоровление производственной среды, гармонизация психофизиологических нагрузок на человека, снижение тяжести и нервно-психической напряженности труда);
- социальных (повышение разнообразия труда, его содержательности, престижности, обеспечение полноценной оплаты труда).
Организация труда является составной частью организации производства.
Развитием представлений о задачах НОТ являются положения о ее функциях, т.е. специфических особенностях проявления НОТ на предприятии, ее воздействии на различные стороны производства. Категория "функция" предоставляет возможность конкретизировать общие задачи НОТ, выделить в пределах каждой из них особенные направления воздействия НОТ на производство и его субъект - человека, выявить принципиальные различия между организацией труда научной и "обычной", которая зачастую упускает важные моменты в организации трудовой деятельности, что чревато потерями для производства.
Особенно следует подчеркнуть последнее обстоятельство. Нередко можно встретить мнение, что слово "научная" излишне в понятии "научная организация труда".
Задачи, которые решаются в рамках НОТ:
Совершенствование форм разделения труда;
Улучшение организации рабочих мест;
Рационализация методов труда;
Оптимизация нормирования труда;
Подготовка рабочих кадров.
История развития научной организации труда
Основоположником научной организации труда считается Фредерик Тейлор (1856—1915), отсюда её другое название — тейлоризм.
А. А. Богданов — человек огромной эрудиции (врач, философ, экономист, политический деятель, ученый-естествоиспытатель) — в своей теории организации предстал одним из пионеров системного подхода в познании различных явлений. Идеи сформулированной им науки — тектологии: о значении и роли обратной связи, о моделировании процессов организации — предвосхитили идеи кибернетики.
Как надо работать
Для правильной работы предприятия или учреждения необходимо в первую очередь расставить работников на определенные рабочие места и поручить каждому конкретные трудовые функции. Это достигается путем выбора наилучших форм разделения труда или расчленения всего объема работ на отдельные составные части, каждая из которых выполняется определенным работником.
Разделение труда предполагает также отделение основных работ, направленных непосредственно на обработку изделия или детали, от вспомогательных — подготовительных и подсобных работ, которые предназначены для уборки отходов, доставки материалов, инструментов и т. д. Это помогает улучшить использование рабочего времени квалифицированных работников.
Однако разделение труда предполагает и его кооперацию, т. е. объединение совместных усилий работников, выполняющих отдельные части работы, для выполнения всего объема работ. На предприятиях кооперация труда осуществляется между цехами (межцеховая), различными участками внутри цехов (внутрицеховая) и между исполнителями (внутриучастковая, внутрибригадная).
Чтобы трудовой процесс протекал успешно, необходима определенная
организация рабочих мест, т. е. их правильная планировка и оснащение в соответствии с характером работы, а также организация обслуживания рабочих мест (обеспечение их сырьем, материалами, инструментом). Чем рациональнее организовано рабочее место, чем оно удобнее, тем лучше обеспечено всем необходимым для бесперебойной и ритмичной работы, тем менее утомителен и более привлекателен труд, тем выше уровень производительности труда рабочего.
Большое значение для организации труда имеет установление наилучших приемов и методов, с помощью которых может быть выполнена определенная работа. Это позволяет в значительной степени повысить производительность труда и его эффективность. Этому способствуют и хорошие условия труда внешняя среда, в которой трудится работник, производственная обстановка, которая его окружает на производстве), они делают работу привлекательной, а также оказывают хорошее влияние на здоровье человека, его работоспособность. Неблагоприятные условия труда приводят к быстрой утомляемости, снижают производительность.
Улучшение организации работы во многом зависит от правильного нормирования труда, от подготовки кадров (обучение рабочих, в ходе которого они приобретают профессию), от повышения их квалификации, соблюдения работниками трудовой дисциплины.
Во многих случаях внедрение НОТ сокращает, а иногда вовсе устраняет потребность в капитальных вложениях, так как обеспечивает рост производительности труда в результате применения наиболее совершенных организационных методов трудовых процессов.
Приведенный далеко не полный обзор событий и мероприятий, связанных со второй волной развития НОТ в нашей стране, свидетельствует о том, что в конце 60-х годов и в 70-х годах НОТ стала явлением общепризнанным, а что касается практической деятельности, работа по научной организации труда стала масштабной и разносторонней. Однако не следует строить иллюзий относительно того, что все проводимые действия и мероприятия по НОТ давали должный эффект. В силу пороков, присущих административно-командной экономике, многое из того, что осуществлялось, носило кампанейский характер. Мероприятия по НОТ, принудительно планируемые предприятиям, порождали формальный к ним подход, что вело к компрометации разумных и действительно полезных дел. Явный дефицит профессионально подготовленных специалистов по организации труда привели к тому, что вопросами НОТ зачастую занимались малокомпетентные люди, а это не способствовало ее популярности.
Современная научная организация труда включает в себя как организационно-технические и технико-экономические, так и психофизиологические аспекты организации труда и управления. Совершенствование организации труда и управления персоналом в индустриально развитых странах является объектом специального изучения многочисленными научно-исследовательскими учреждениями, государственными и частными консультативными фирмами.
В настоящее время НОТ развивается в рамках инженерной психологии и менеджмента.
Ленин В.И. Система Тейлора — порабощение человека машиной // Полн. собр. соч., 5-е изд., т. 24;
Любой труд - производителен, но уровень его производительности различный. Чтобы добиться наиболее рациональной величины трудовых процессов, труд как таковой должен быть соответствующим образом организован, а его оценка базироваться на определенных, обоснованных экономических показателях.
Понимание функций НОТ позволяет обеспечить всесторонний, комплексный подход к решению проблем организации труда на предприятии, более четко представить механизм воздействия НОТ на работника и само производство
Изменения техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или совершенствования организации труда. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникает передовой опыт новых организационных решений.
Если производство четко реагирует на все новое, что появляется в области организации труда, и систематически внедряет его в свою практику, то мы вправе говорить о научной организации труда (НОТ). Научный подход к организации труда позволяет наилучшим образом соединить в процессе производства технику и людей, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост производительности труда. Он направлен на сохранение здоровья работников, обогащение содержания их труда.
К основным направлениям улучшения организации труда относятся
научная организация труда, нормирование трудовых процессов и стимулирование работников.
Целью данной контрольной работы является изучение понятие, сущность и история возникновения НОТ.
В процессе изучения ставятся следующие задачи: система управления Тейлора в НОТ, рассмотрения истории возникновения Нот в Европе и России, определить сущность и понятие НОТ.
История возникновения НОТ в Европе и России.
Первые работы по НОТ были сделаны на Западе и в Америке в первое-второе десятилетие 19 века и связано с системой Тейлора — хронометраж времени вопросы организации труда.
Родоначальником научного нормирования в капиталистическом обществе считают американского инженера Ф.У. Тейлора (1856-1915), который первым разработал основы аналитического метода нормирования затрат рабочего времени при помощи хронометражных наблюдений. Определяя нормы выработки, он осуществлял хронометраж работы физически наиболее сильного, специально обученного рациональным приемам труда, высококвалифицированного рабочего.
В начале XX века в России аграрное население преобладало над индустриальным. На Западе интенсивность и производительность труда были гораздо выше, чем в России.
Проблемами организации труда и профессионализации отдельные российские специалисты начали заниматься в начале XX века и независимо от Тейлора. Так. Л.Крживицкий разработал учение о профессиональных типах и даже пытался построить карту “размещения в обществе способностей”. На рубеже XX века усиливается интерес к социальным прогнозам, изучению различных форм профессиональной ориентации и социальной организации. Такой интерес во многом стимулировали экспериментальные исследования всемирно известного русского физиолога И.М.Сеченова, послужившие основой для созданного им позже теоретического учения о трудовых движениях человека. Таким образом, теоретические основы учения о трудовом действии появились в России раньше, чем в Америке и Европе. Их практическим осуществлением занялся в начале XX века Велавенцев, идеи которого, согласно оценкам Гастева, по методической стройности оставляют позади работы Гилбретта.
Первые ростки научного отношения к организации труда и управления появились в России на рубеже XIX- XX веков, но особенно стали заметными в первые десятилетия XX века, когда в США и Европе приобрели широкую популярность тейлоризм, фордизм, файолизм и др. В России разработка научных основ менеджмента велась в рамках научной организации труда – НОТ. В период становления менеджмента как науки она имела несколько терминологических обозначений. Родоначальник этой отрасли знания американский инженер Ф. У. Тейлор дал её название “научный менеджмент”, что при переводе на русский язык значит “научное управление” (management - управление). В свою очередь, толкователь принципов Ф. Тейлора французский ученый де Шателье перевел это название на французский язык как “научная организация труда”. В Германии же эта новая область науки быстро распространилась под обозначением “рационализация”. В России все эти обозначения обычно употреблялись как синонимы, а развитие научного менеджмента долгое время шло под флагом “НОТ” (научная организация труда). Разделение же научного управления и собственно НОТ произошло гораздо позднее.
Пик популярности идей Тейлора в России следует пришелся на 1913 год, когда появился журнал “Фабрично-заводское дело”, где систематизировалась самая разнообразная информация о создателе научного менеджмента. Мало где в мире самому Тейлору и его системе уделялось столь широкое внимание на всех уровнях общества - начиная со студенческих аудиторий и кончая профсоюзами, научными обществами, министерскими кабинетами и залами заседания Государственной Думы. В обсуждении приняли участие такие известные русские ученые, публицисты, политики как В.И.Ленин, И.Озеров, П.Маслов, А.Богданов.
До революции мнения о системе Тейлора разделились на два противоположных лагеря - ее сторонников и противников. После революции, а именно в 20-е годы, общественное мнение по-прежнему выражали два лагеря - тейлористы и антитейлористы.
Критиков тейлоризма (В.Воронцов, П.Маслов, И.Поплавский, Г.Алексинский) можно назвать приверженцами популистской ориентации. Они полагали, что в России при низком уровне организации производства и жизни населения, произволе предпринимателей и отсутствии законодательных гарантий внедрение системы Тейлора на принесет выгоды только бизнесменам. Российские предприниматели, полагали антитейлористы, позаимствуют у Тейлора то, что выгодно им, а не рабочим - “форсированный труд”. Наиболее ярко выражает подобные устремления статья В.И.Ленина “Система Тейлора - порабощение человека машиной”, написанная до революции.
Отношение Ленина к Тейлору изменилось с приходом большевиков к власти. В 1918 году он заявляет, что построить социализм без высокой культуры и производительности труда невозможно, а эти факторы, в свою очередь, невозможны без внедрения тейлоризма. Ленин призывает молодежь изучать, преподавать и распространять тейлоризм по всей России. Именно Ленин в 1921 г., вопреки ожесточенной критике недругов А.Гастева, прозванного “русским Тейлором”, поддержал его начинания и выделил миллионы рублей золотом на создание Центрального Института Труда - те миллионы, которые советники Ленина предлагали употребить на решение других, более насущных проблем. Нигде в мире глава государства не ставил судьбу страны в зависимость от системы управления.
Сторонники технократической ориентации (“тейлористы”), в их числе Р.Поляков, Н.Сарровский, В.Железнов и И.Озеров, видели в этой системе символ научно-технического прогресса: тейлоризм победит старую систему управления и бескультурье, как в свое время паровая машина победила ремесленный традиционализм. Система Тейлора - проявление общемировых тенденций производства, и рост безработицы связан именно с ними, а не с тейлоризмом. Сторонники Тейлора указывали, что в его системе нет ничего, что способствовало бы ускоренному изнашиванию организма работника. Напротив, без НОТ такой процесс протекал бы как раз быстрее. Одновременно они предостерегали против механического переноса чужих идей: надо искать новые пути, учитывая исторический опыт нации и трудовую этику народа.
Формирование отечественной науки управления и организации труда разворачивалось в 20-е годы на фоне острой дискуссии вокруг системы Тейлора и вопросов НОТ. Одни считали его приемлемым почти без оговорок, а другие почти целиком отвергали идеи Тейлора. Если антитейлористы умалчивали о достижениях западной теории рационализации, то тейлористы, которых было много среди инженеров и технических специалистов, напротив, некритически превозносили американские и европейские методы НОТ. Распространенным течением был и “файолизм”
Важными этапами в развитии научного менеджмента в России стали две конференции по научной организации труда, проведенные в 1921 и 1924 годах. На первой из них было дано следующее определение НОТ: “Под научной организацией труда надлежит понимать организацию, основанную на тщательном изучении производственного процесса со всеми сопровождающими его условиями и факторами. Основным методом при этом является измерение с натуры затрат времени, материалов и механической работы, анализ всех полученных данных и синтез, дающий стройный, наиболее выгодный план производства”.
На второй были определены главные задачи в области НОТ: переработка достижений западных теоретиков и практиков и обмен опытом с ними; увязка научно-исследовательской работы с потребностями производства; установление тесной связи между институтами и лабораториями НОТ и их специализация; опытное изучение труда в производстве и управлении, а также отдельных трудовых процессов; организация школ для подготовки инструкторов, способных к внедрению лучших методов работы; внедрение в труд и изучение на всех ступенях и во всех типах школ принципов НОТ.
В рассматриваемый период прикладные исследования доминировали над теоретико-методологическими. Методологические исследования не были прекращены, просто их удельный вес в общем объеме организационно-управленческой тематики относительно сократился. Как бы закрепляя указанную тенденцию в развитии отечественной мысли происходит смена названий: НОТовское движение все чаще именуется рационализаторским, а термины “НОТ”, “управление”, “научное управление” хотя и продолжают употребляться, но все чаще заменяются словом “рационализация”, которые употреблялось как синоним.
В.И. Ленин рекомендовал тщательно изучать зарубежный опыт в области организации труда, анализировать его и отбирать все ценное для использования в интересах социалистического производства.
В 1921 г. состоялась первая Всероссийская конференция по НОТ, положившая начало развертыванию работы в этой области. На промышленных предприятиях стали создаваться технико-нормировочные бюро (ТНБ) и секции научной организации труда.
В 1923 г. при коллегии Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ) был создан Совет научной организации труда, производства и управления (СовНОТ) под председательством В.В. Куйбышева. Его основная задача — координировать работу имевшихся в стране организаций и учреждений, занимавшихся вопросами организации и нормирования труда.
Вторая Всесоюзная конференция по НОТ состоялась в марте 1924 г. Под руководством В.В. Куйбышева. Тезисы его доклада положены в основу принятых решений. В них давалось определение научной организации труда, подводились итоги проведенной работы, намечались пути дальнейшего совершенствования организации труда в отраслях материального производства, в сфере обслуживания и в государственном аппарате.
Похожие страницы:
История возникновения денег. Русские деньги
История возникновения менеджмента в России
История менеджмента (4)
. дисциплинами, как история политэкономии, история философии, история экономической мысли . менеджмента. 2.Рассмотреть возникновение, формирование и . понятия НОТ: ≪НОТ нужно . Ослунд А. Шоковая терапия в Восточной Европе и России/А.Ослунд —М.: Республика, 1994. .
История России от древнейших времен до начала XX века
. важнейшее значение в истории Восточной и Центральной Европы. На европейских картах . спорных моментов в дискуссии о возникновении в России капиталистических отношений. Дело в том . министру иностранных дел В.Н.Ламздорфу ноту о разрыве дипломатических отношении, .
История возникновения и развития рынка мусорных облигаций. Перспективы развития
. примеров в России). Глава 1. Основные аспекты истории рынка « . платежи. 11,5%-ные ноты F&M Distributors с погашением . манер американской в Европе начинается структурная перестройка . свою очередь приводит к возникновению временных затруднений с ликвидностью, .
В работу по исследованию проблем НОТ вовлекались высшие учебные заведения. С 1967/1968 учебного года было предложено начать подготовку инженеров и техников-организаторов труда, в вузах, техникумах и ПТУ и ввести изучение курса научной организации труда.
В первые же годы после Всесоюзного совещания был создан Всесоюзный научно-методический центр по организации труда и управлению производством Госкомтруда СССР (ВНМ Центр). НИИ труда и ВНМ Центр стали межотраслевыми головными научно- исследовательскими организациями. ВНМ Центр стал координатором деятельности отраслевых центров научной организации труда, и управления производством (ЦНОТ и УП). На предприятиях создавались службы НОТ - лаборатории, бюро, отделы НОТ. В народнохозяйственном плане появились обязательные задания по НОТ, которые доводились до каждого предприятия и включались в их техпромфинпланы. Была введена обязательная годовая статическая отчетность о внедрении мероприятий НОТ. В работе по НОТ принимали активное участие профсоюзы.
Прикрепленные файлы: 1 файл
Экономика труда.docx
История развития организации труда в России.
Началом работы в области НОТ в нашей стране в силу отсутствия собственного опыта явилось изучение исследований Тейлора, Гилбрета, Ганнта, Файола, Эмерсона, Кнеппеля, опыта заводов Форда.
Результаты исследований Ф. Тейлора нашли практическое применение в Петербурге на военном заводе Семенова (в дальнейшем "Линотип"), где система Тейлора широко использовалась в 1911-1913 гг. Она (система) была внедрена также в Петербурге на машиностроительном заводе "Айваз", построенном по последнему слову европейской техники и организации, на заводах "Вулкан", орудийном, южных железных дорогах и др. Всего таких заводов до первой мировой войны в России было 8.
Одним из пропагандистов тейлоризма в России стал адъюнкт МВТУ В.Р. Поляков. Результаты своей командировки в США он опубликовал в виде отдельной брошюры, где подробно рассматривал метод Тейлора и рекомендовал его внедрение в русскую практику.
Наука об организации труда и производства стала развиваться и получила широкое практическое применение в России после Октябрьской Социалистической Революции.
Сложность проблемы заключалась тогда в том, что было необходимо срочно наладить систему управления, так как старой системы уже не существовало, а новая еще не была создана.
24 августа 1921 г. был подписан декрет Совета Труда и Обороны об организации и задачах Центрального института труда (ЦИТ), ставшего ведущим научно-методическим центром страны в области научной организации труда. Основателем и руководителем Центрального института труда являлся А..К. Гастев. ЦИТ проводил исследования и практическое внедрение разработанных мероприятий непосредственно в производство.
Разработанная ЦИТ концепция, названная А.К. Гастевым концепцией трудовых установок, включила три главных, взаимосвязанных направления: -
теорию трудовых движений в производственных процессах и организацию рабочего места; -
методику рационального производственного обучения; -
теорию управленческих процессов.
Одним из важных направлений в деятельности ЦИТа была подготовка кадров. За годы существования (1921-1940) ЦИТ подготовил в 170 учебных пунктах, расположенных в промышленных центрах страны, свыше 500 тысяч рабочих двухсот профессий, около 20 тыс. инструкторов производственного обучения, контролеров, консультантов по научной организации труда.
Кроме ЦИТ в 20-е годы создан ряд других научно- исследовательских институтов. Всеукраинский институт труда в Харькове, Казанский институт научной организации производства и др. Всего в стране в начале 20-х годов насчитывалось более 50 научно-исследовательских организаций, занимающихся исследованием проблемы НОТ.
В 1923 г. при наркоме РКИ был создан Совет по научной организации труда (СовНОТ), который возглавлял В.В. Куйбышев. Его основной задачей было: объединение усилий всех организаций, занимавшихся проблемами НОТ, направление и координация их деятельности. В республиках и крупных центрах эти задачи осуществляли местные советы НОТ.
А. Богданов сделал попытку сформулировать основные понятия и методы организационной науки. Анализируя сущность организации, он высказал идею о необходимости системного подхода к ее изучению, дал характеристику состояния системы и ее элементов, показав, что организационное целое оказывается больше простой суммы его частей.
В январе 1921 г. состоялась 1-я Всероссийская конференция по научной организации труда и производства, на которой была предпринята попытка установить согласованные понятия и сформулировать задачи и направления работы по НОТ в стране, определить степень применимости теории и методов Тейлора к условиям России. Однако на конференции не удалось достичь поставленных целей.
10-16 марта 1924 г. состоялась 2-я Всесоюзная конференция по научной организации труда. На конференции было выделено три основных направления работы по научной организации труда и производства :
- внедрение новых орудий производства, новой техники и технологии, основанных на механизации и электрификации производственных процессов.
- изменение условий применения труда при данном состоянии техники производства, включая расстановку и специализацию работников, стандартизацию продукции и др. -
увеличение продуктивности живого труда путем повышения квалификации работников и интенсификации трудовых процессов.
В ноябре 1925 г. состоялось первое Всесоюзное совещание по рационализации производства. В нем приняло участие свыше 360 работников промышленности. Совещание отметило, что работа по рационализации производства должна быть в центре внимания как управленческого и технического персонала, так и рабочих от фабрик и заводов снизу до высших управленческих органов наверху. С момента проведения этого совещания вопросы НОТ в промышленности рассматривались в общем комплексе средств и методов рационализаторской работы по организации производства.
В конце 1926г. СовНОТ был ликвидирован, взамен Совета и его ячеек были организованы бюро, отделы рационализации на предприятиях, в трестах и в ВСНХ, обязанностью которых стало совершенствование производственного процесса по всем фактором (организационным, техническим и др.), влияющим на его эффективность. Постепенно функции рационализации труда перешли в ведение соответствующих заводских отделов технической подготовки производства (конструкторской и технической), планово-производственных и диспетчерских.
Значительная работа проводились в области совершенствования практики нормирования труда. В 1927 г. при ВСНХ создается совет по техническому нормированию (СТН), позже реорганизованный в межведомственный Совет по техническому нормированию при народном комиссариате труда.
Появились многочисленные работы специалистов в области технического нормирования. Широкую известность получили труды А.Г. Попова, Т.Ф. Орентлихера, В.Н. Юматова, Н.М. Шахназарова, А .Г. Спаха и других.
После фактической ликвидации в 40-х годах специальных научно-исследовательских институтов по НОТ (ЦИТ и др.) исследования в этой области продолжали вести отраслевые проектно - технологические институты, институты и бюро нормативов при министерствах, научно-исследовательские секции на крупных заводах.
Необходимость координации работ, особенно в области разработки межотраслевых проблем экономики и организации труда, привела к созданию в 1955г. Научно-исследовательского института труда.
НИИ труда совместно со своими филиалами и передовыми промышленными предприятиями проводил обширный комплекс исследований по совершенствованию трудовых процессов, организации материального стимулирования, нормированию труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Результаты этих исследований в форме межотраслевых методических рекомендаций по различным направлениям широко использовались в практике совершенствования организации труда и повышения эффективности производства.
В 1957 году в Свердловске была проведена научная конференция по проблемам организации труда. С этого момента было положено начало возрождению НОТ.
Необходимость дальнейшего совершенствования организации труда и производства были подчеркнуты в решениях партийных съездов. Подчеркивалось, что в процессе экономических реформ 60 гг. важнейшим средством должна стать научная организация труда и производства, обеспечивающая наиболее полное использование оборудования и рабочей силы, ликвидацию потерь труда, максимальное сокращение непроизводительных затрат рабочего времени.
Руководство работой по научной организации труда и ее координация в стране возложено на Государственный Комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.
Важную роль в развитии НОТ сыграло Всесоюзное совещание по научной организации труда, состоявшиеся в июне 1967 г.
На нем получила развитие теория организации труда: было сформулировано определение научной организации труда, определены элементы, составляющие ее содержание.
Был обобщен передовой опыт в области НОТ, накопленный на предприятиях, сформированы основные направления в области организации труда: -
Читайте также: