Источники страхового права реферат

Обновлено: 05.07.2024

Нельзя не согласиться с В.М. Барановым в вопросе теоретического обоснования и трактования источника права. По существу он определяет источник права в юридическом смысле как способ выражения, существования и преобразования (изменения или отмены) правовых норм, действующих в определенном государстве.

К источникам страхового права относятся: нормативные правовые акты, обычаи делового оборота, судебные прецеденты, акты международного права. Основными источниками страхового права являются нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты – эта предписания субъектов правотворчества, содержащие юридические нормы. Но их можно характеризовать и с других сторон. В частности, нормативные правовые акты представляют собой формы текстуального выражения норм страхового права, принятые в четко определенном порядке, имеющие установленные реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия.

Нормативные правовые акты определяют не только сферу действия их норм, но и субъектный состав и временные пределы, на которые они распространяются. Таким образом, если нормы страхового права устанавливают в основном правила поведения субъектов в рассматриваемой сфере, то нормативные правовые акты представляют содержательное выражение норм страхового права в требуемой текстуальной и документарной форме.

Следует обратить внимание на то, что исследователи систем права, отраслей (подотраслей) права, авторы учебной юридической литературы, практики часто не разграничивают понятий отрасли (подотрасли) права и отрасли (подотрасли) законодательства. Это и ведет к необоснованному привнесению в процессе структурирования системы права в целом не присущего на уровне отраслей (подотраслей) права признака их комплексности. Под отраслью (подотраслью) законодательства, на мой взгляд, следует понимать совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы одной или нескольких отраслей либо подотраслей права, которые регулируют соответственно однородные или разнородные общественные отношения свойственными им методами для достижения общей цели, реализации прав и интересов физических, юридических лиц и государства в определенней сфере их деятельности.

Первичным объективным элементом содержания нормативного правового акта являются нормы одной или разных отраслей или подотраслей права. Поэтому отрасли (подотрасли) законодательства представляют собой форму существования, действия и развития отраслей, подотраслей права, в том числе в одном нормативно-правовом акте.

Исходя из сказанного, можно отметить, что отрасли (подотрасли) законодательства могут представлять совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы одной отрасли или подотрасли права, которые регулируют однородные общественные отношения. Однако существующая система отраслей российского законодательства свидетельствует, что гораздо чаще отрасли (подотрасли) законодательства включают совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы разных отраслей или подотраслей права. Соответственно нормативный правовой акт распространяет свое регулирующее действие через его разноотраслевые нормы на неоднородные общественные отношения. Это комплексный нормативноправовой акт соответствующей отрасли или подотрасли законодательства.

Указанные теоретические положения позволят более обоснованно и целенаправленно формировать Общеправовой классификатор отраслей российского законодательства. Новый Классификатор, утвержденный Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511, построен по прежнему принципу, то есть на основе выделения в качестве отраслей законодательства отраслей права:

В качестве исходного методологического положения для выделения отраслей законодательства целесообразно взять указанное выше определение понятия отрасли (подотрасли) законодательства. Тогда можно будет говорить о предпринимательском, аграрном, транспортном, торговом и других отраслях (подотраслях) законодательства, а не только об одноименных с отраслями права.

Страховое законодательство представляет собой единую систему нормативных правовых актов, обеспечивающих регулирование всех общественных отношений (страховых и нестраховых) в сфере страхования. Большинство из этих нормативно-правовых актов имеют комплексный характер. Поэтому я страховое законодательство является комплексной подотраслью гражданского законодательства.

Если гражданское законодательство включает ГК РФ и федеральные законы (ч. 2 ст. 3 ГК РФ), то страховое законодательство имеет значительно более широкий по видам состав нормативных правовых актов.

Нормативные правовые акты принято классифицировать по трем признакам: юридической силе, сфере действия и субъектам, издающим эти акты. Представляется целесообразным учитывать еще один признак классификации нормативных актов – состав норм отраслей (подотраслей) права в нормативно-правовом акте. По последнему признаку законы, подзаконные акты могут быть однородными (содержащими нормы одной отрасли или подотрасли) либо комплексными – неоднородными (содержащими нормы разных отраслей, подотраслей права).

По юридической силе различают законы и подзаконные акты. Законы – акты, обладающие высшей юридической силой, так как принимаются высшим законодательным органом или всенародным голосованием (референдумом). Законы страхового законодательства принимаются только Федеральным Собранием РФ. Все иные нормативные правовые акты, называемые подзаконными, должны издаваться в соответствии с законами и не нарушать их. При решении конкретных дел и наличии противоречия подзаконного акта с нормой или нормами закона правоприменитель должен принять решение в соответствии с законом.

Подзаконные нормативные акты в регулировании отношений в сфере страхования занимают весьма значительное место. К подзаконным нормативным актам страхового законодательства относятся предписания, изданные в виде указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, ведомственные нормативные акты.

Подзаконные акты (и в первую очередь Федеральной службы страхового надзора – ФССН), регулирующие отношения в сфере страхования, преобладают в общем объеме нормативных правовых актов. Ведомственные акты издаются в форме положений, правил, инструкций, приказов, писем, распоряжений, разъяснений и др.

Значительное количество нормативных правовых актов было принято Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзором, действовавшим до конца 1996 г.) еще до Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763, которые еще не регистрировались в Минюсте, но публиковались в различных изданиях. Их роль в регулировании общественных отношений в сфере страхования трудно переоценить. Среди таких нормативных актов необходимо указать, в частности, следующие:

3 Временное положение о ведении реестра страховых брокеров, осуществляющих свою деятельность на территории РФ (утверждено приказом Росстрахнадзора от 09 февраля 1995 г. № 02-02/03).

От нормативных правовых актов страхового законодательства следует отличать индивидуальные правовые акты, принимаемые в сфере страхования. Индивидуальные правовые акты не содержат норм, предписания которых подлежат выполнению всеми субъектами общественных отношений или определенной их категорией, а посвящаются разрешению конкретного дела (спора) или деятельности отдельного лица.

Такими индивидуальными правовыми актами являются, например, решение ФССН об отзыве лицензии страховщика или постановление (решение) суда по конкретному страховому спору.

Для обеспечения единого методического подхода страховщиков в осуществлении страховых операций органом страхового надзора издается достаточно большое количество инструктивно-методических, разъяснительных документов. К таким документам относятся, например, следующие:

1 Методика расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования (утверждена распоряжением Росстрахнадзора от 08.07.93 г. № 02-03-36).

2 О структуре страховых тарифов и определении базовой страховой премии по договорам противопожарного страхования (письмо Минфина РФ от 29.12.98 г. № 24-09/07).

3 О порядке лицензирования правил страхования лиц, выезжающих за границу (письмо Минфина РФ от 07.10.97 г, № 24-11/05).

4 Об отдельных вопросах лицензирования страхования финансовых рисков (разъяснение Росстрахнадзора от 06.03.95 г. № 09/1-5Р/02).

5 О лицензировании комбинированных видов страхования (разъяснение Росстрахнадзора от 15.03.95 г. № 09/1-6р/02).

В страховой деятельности применяются также локальные нормативные правовые акты, регулирующие внутренние (корпоративные) отношения страховых организаций. Основными актами подобного рода являются уставы этих организаций, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, коллективные договоры и др. Важнейшими локальными нормативными актами, регулирующими непосредственно страховые отношения, являются стандартные (типовые) правила страхования страховщиков (ст. 940, 943 ГК РФ), утвержденные ими размеры страховых тарифов и их структура по видам (подвидам) страхования.

Правила страхования определяют общие порядок и условия страхования данного вида (например, страхования имущества граждан или гражданской ответственности владельцев транспортных средств и др.), права и обязанности субъектов страховых правоотношений, их юридическую ответственность.

Конкретные персонифицированные страховые правоотношения устанавливаются (возникают), как указывается в разделе 4.1, при заключении договора страхования. Для заключения конкретного договора страхования определенных объектов (предметов) с условиями действия, правами и обязанностями сторон (и третьих лиц) страховщики применяют также стандартные (типовые) формы договоров (страховых полисов, свидетельств или сертификатов).

Правила страхования, страховые тарифы и их структура по видам страхования разрабатываются (изменяются при необходимости), утверждаются страховщиком и представляются в государственный орган страхового надзора (ФССН). Вместе с правилами страхования в орган страхового надзора страховщиком представляются при получении лицензии (или изменении, дополнении действующих правил страхования) также типовые формы договоров (страховых полисов или свидетельств, сертификатов), страховые тарифы и их структура по видам (подвидам) страхования.

Правила страхования, являющиеся локальными нормативно-правовыми актами, должны соответствовать действующему законодательству.

Примерные правила страхования, разрабатываемые объединениями страховщиков (БСС, РСС и др.) или ФССН, имеют рекомендательный характер и преследуют цель – установление единого методологического подхода в разработке страховщиками своих правил страхования соответствующих видов. Положения примерных правил страхования становятся обязательными после включения их в правила страхования страховой организации. Например, приказом Росстрахнадзора от 20.06.96 г. № 02-02/17 одобрены и рекомендованы к применению Примерные правила страхования жизни с условием выплаты страховой ренты.

Специальные нормативные правовые акты содержат правовые нормы, регулирующие отношения юридических, физических лиц, в том числе субъектов страховых отношений, в определенной области деятельности. При этом среди специальных нормативных актов страхового законодательства можно выделить акты, содержащие нормы, регулирующие практически все организационные, правовые и экономические аспекты осуществления страхования в определенной области деятельности (жизни), то есть посвященные полностью регулированию страховых отношений. К таким нормативно-правовым актам относятся, например:

Вторая группа специальных нормативных правовых актов содержит обычно от одной до нескольких статей (пунктов), посвященных страхованию тех или иных лиц, их жизни, здоровья либо имущества, гражданской ответственности, в форме предписаний о необходимости обязательного страхования на определенную страховую сумму, а иногда и с указанием, от каких страховых рисков (случаев). В целом же такие нормативно-правовые акты издаются для регулирования общественных отношений в областях деятельности различной направленности и значительной опасности для людей и имущества. К этой группе законов могут быть отнесены, например:

5 Основы законодательства о нотариате (утверждены ВС РФ 11.02.93 г. № 4462-1, в редакции от 02.11.2004 г.) – ст. 1В.

6 Закон РФ от 15.04.93 г. № 4804-1, в редакции от 02.11.2004 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей

7 Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.99 г., в редакции от 02.11.2004 г.

8 Воздушный кодекс РФ от 19.03.97 г., в редакции от 02.11.2004 г. и др.

По признаку состава норм одной или разных отраслей права в одном нормативно-правовом акте, которые регулируют соответственно однородные или разнородные общественные отношения, нормативные правовые акты страхового законодательства могут быть разделены на однородные и комплексные. В страховом законодательстве, как отмечалось выше, значительный удельный вес имеют комплексные нормативные акты.

К однородным нормативным правовым актам страхового законодательства относятся, например:

По субъектам, издающим нормативные правовые акты страхового законодательства, могут быть выделены две основные группы:

1) нормативные правовые акты, принятые и изданные федеральным органом государственной представительной власти (Федеральным Собранием РФ) – федеральные законы;

2) подзаконные нормативные акты, принятые федеральными органами власти – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств (федеральных служб и агентств) РФ, в том числе в преобладающей части акты органа страхового надзора (ФССН).

Третий источник страхового права – судебный прецедент – в российской страховой практике не нашел сколь-либо заметного применения.

Однако он находит достаточно широкое применение, например, в Англии, США и некоторых западноевропейских странах (Германия, Швейцария).

Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом РФ, то применяются правила международного договора. В данном случае имеются в виду различного рода международные пакты о правах человека, конвенции, соглашения, ратифицированные РФ.

В регулировании страховых отношений международные конвенции, соглашения занимают значительное место прежде всего в страховании транспортных средств, отправляющихся за границу, ответственности перевозчиков грузов и пассажиров, имущества за причинение им вреда в процессе доставки до пункта назначения, а также в медицинским страховании лиц, выезжающих за рубеж. Положения этих соглашений распространяются на граждан РФ, пребывающих за границей. Правовые аспекты регулирования страховых отношений в осуществлении этих видов страхования освещаются в гл. 8 и 9.

К таким международным правовым актам, в частности, относятся:

Рассматривая понятие "источники страхового права", можно сказать что во-первых – это такие обстоятельства, которые питают возникновение и действие права, во-вторых, источники страхового права являются формой выражения, государственной воли, ну а в-третьих, внешнюю форму страхового права возможно определить как способ выражения,существования и преобразования правовых норм.

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3
1. Основные источники страхового права………………………………4
2. Подзаконные нормативные акты как источники страхового права . 9
3. Локальные акты как источники страхового права…………………..10
Заключение……………………………………………………………….14
Список использованных источников…………………………………..15

Прикрепленные файлы: 1 файл

источники страхового права.docx

Основные источники страхового права………………………………4
Подзаконные нормативные акты как источники страхового права . 9
Локальные акты как источники страхового права…………………..10

Список использованных источников…………………………………..15

Страховая деятельность относится к одному из видов предпринимательской деятельности. Сущностью страхования будет являться защита имущественных интересов юридических и физических лиц при возникновении определенных событий,при помощи денежных фондов, которые формируются из уплачиваемых данными лицами страховых взносов. Страховая деятельность приобретает особое значение при формировании инфраструктуры рынка, при резком сужении возможности государственного воздействия. Страхование,его сущность,выражаются через предупредительную, распределительную, сберегательную восстановительную, а также контрольную функции.

На сегодняшний день страховое право Российской Федерациипо праву признается одной из активно развивающихсяотраслей всей системы российского законодательства. Тем не менее вопрос, сопряженный с местом страхового права в системе права РФ,до сих пор является актуальным, благодаря чему служит предметом постоянных дискуссий среди множества правоведов. В настоящее времянормотворчеством в сфере страхового права занимаются и органы исполнительной власти, иорганы законодательной власти.

Нормативно-правовой акт является основным источником права в Российской Федерации. Соответственно, источником страхового права будет также являться нормативный акт.

Страховое право состоит из множества нормативно-правовых актов, которые в свою очередь направлены на то, чтобы регулировать общественные отношения в сфере страховой деятельности. Страховое право является комплексным структурным образованием, в основу которого должен быть положен такой критерий, как сфера страховой деятельности.

Нормативно-правовые акты, входящие в состав страхового права, также носят комплексный характер. Разработка и издание именно комплексных правовых актов вызвано единством цели страховых отношений. Регулирование таких отношений в рамках только одной отрасли не сможет обеспечить необходимую регламентацию взаимосвязанных и объединенных единством цели отношений.

В настоящее время в стране сформирована система страхового законодательства, включающая нормы гражданского, административного, государственного, финансового, международного права и т.п.

Для того чтобы выяснить, почему именно эти отрасли российского права взяты в качестве составляющих для страхового законодательства, необходимо перечислить основные нормативные акты этих отраслей и увидеть, какую именно часть страховой деятельности регулирует тот или иной правовой акт.

К основным нормам гражданского права, регламентирующего порядок заключения, действия и прекращения договоров страхования, права и обязанности сторон по договору страхования, порядок создания и ликвидации страховщиков, деятельности страховых посредников, относятся:

Глава 48 ГК РФ; устанавливает основные положения, касающиеся проведения страховых операций. В ней определены возможные формы страхования, регламентируются порядок проведения обязательного страхования, ответственность за неосуществление данного вида страхования. Также в данной главе дается характеристика договоров имущественного и личного страхования, а также их подотраслей.

Установлены основные требования, которые предъявляются к страховым организациям.

Охарактеризованы принципы проведения взаимного страхования и перестрахования. Регламентированы принципы взаимоотношений сторон по договору страхования, права и обязанности страхователя, страховщика, других лиц, участвующих в страховании. Установлены требования к форме договора страхования, дается характеристика его существенных условий. Определяется порядок заключения и случаи досрочного прекращения договоров страхования. Регулируются действия сторон при наступлении страховых случаев;

В указанном законе рассматриваются термины, используемые в договорах страхования, а именно: объект страхования, страховая сумма, страховой тариф, страховой взнос, страховой случай, страховая выплата;

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г., который в гл. 15 устанавливает условия договора морского страхования;
Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000, который регламентирует отношения по поводу уплаты налогов участниками страхового рынка, образования и использования страховых резервов и других финансовых фондов страховыми компаниями и т.д.
Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Федеральный закон от 29.11.2007 "О взаимном страховании"регулирующий отношения по осуществлению взаимного страхования имущественных интересов членов общества взаимного страхования, создаваемого в качестве некоммерческой организации, а также установление особенностей правового положения общества, условий его деятельности, прав и обязанностей членов общества.
Федеральный закон от 25.04.2002 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"определяетправовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Этот перечень далеко не исчерпывающий, положения касающиеся страхования содержатся еще в довольно большом количестве федеральных законов.

Однако в Классификаторе используются различные, неюридические критерии, например отрасль экономики (законодательство о промышленности, законодательство о строительстве и др.)

В юридической литературе высказываются мнения ученых-правоведов о разделении страхового законодательства на Общую и Особенные части.

Но так как в сфере страховой деятельности отсутствует какой-либо кодифицированный акт, на данный момент нет каких-либо оснований для традиционного разделения страхового права на Общую и Особенные части.

Все федеральные законы и подзаконные акты, посвященные страховой деятельности, принимаются в соответствии с требованиями задуманной иерархии нормативно-правовых актов. ГК РФ был поставлен во главу угла всей пирамиды нормативно-правовых актов, регулирующих общие вопросы заключения и исполнения страховых обязательств. В отношении пенсионного, медицинского, социального страхования и других видов также приняты специальные федеральные законы.

Подзаконные нормативные акты как источники страхового права

Правовую базу страхового законодательства составляют не только федеральные законы, но и другие акты федерального уровня, такие как указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты министерств, агентств, ведомств. Указанные акты образуют федеральный уровень регулирования страховой деятельности. С другой стороны, в состав страхового законодательства могут входить и акты субъектов РФ в пределах их компетенции.

Подзаконные нормативные акты также играют важную роль в регулировании правовых отношений страховой деятельности. Но они не должны ни в коем случае противоречить, во-первых, Конституции РФ, а во-вторых, федеральным законам. Но, несмотря на это, очень часто правило нарушается. Хотя, с другой стороны, на данном этапе развития правовой системы существует проблема, когда происходит сдерживание и упорядочение сферы применения ведомственных (равно как и региональных) нормативных актов.

Приведем в качестве примера некоторые из них.

Постановление Правительства РФ от 07.05.2003"Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", которое определяет типовые условия, в соответствии с которыми заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

Постановление Правительства РФ от 22.11.2011 "О порядке осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков"устанавливающее порядок осуществления открытым акционерным обществом, созданным государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, в том числе деятельности по сострахованию и перестрахованию.

Источниками страхового права являются законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, кодификационные акты, в которых содержатся нормы страхового права.

Среди источников страхового права основополагающее значение имеет Конституция Российской Федерации. В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация этих последствий.

К важнейшему источнику, кроме Конституции Российской Федерации, относится Гражданский кодекс Российской Федерации (гл. 48 "Страхование" ст. 927-970), Кодекс торгового мореплавания от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (гл. XV - договор морского страхования), Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ.

Источниками страхового права являются также многочисленные федеральные законы, регулирующие страховые отношения. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями). Это закон прямого действия, распространяющийся на всю территорию России. Он охватывает отношения, возникающие между страховыми организациями и гражданами, устанавливает основные принципы государственного регулирования страховой деятельности.

В настоящее время сложилась определенная система страхового законодательства, состоящая из нормативных правовых актов, которые можно классифицировать по юридической силе, по масштабу действия, по кругу лиц, на которых они распространяются.

К первой группе нормативных актов высшей юридической силы, кроме упомянутых, можно отнести Закон РФ от 28 июня 1991 г. "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ, "Об основах обязательного социального страхования", Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 286-ФЗ "О взаимном страховании".

Можно также выделить многочисленные законы, регулирующие правовой статус различных категорий и групп граждан. Например, от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в РФ"*(50), от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и т.д.

Одно перечисление законов, регулирующих правовой статус различных категорий и групп граждан, свидетельствует о том, какое большое значение имеет страхование в жизни общества.

Нормы страхового права содержатся в Указах Президента Российской Федерации: от 7 июля 1992 г. "Об обязательном личном страховании пассажиров", от 6 апреля 1994 г. "Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования". Отношения по страхованию регулируются постановлениями Правительства Российской Федерации. Например, постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1998 г. "О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства", постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел".

Кроме того, страховая деятельность регламентируется ведомственными нормативными актами.

Например: письмо Минфина России от 18 октября 2002 г. N 24-08/13 "О примерах расчета страховщиками резерва происшедших, но незаявленных убытков и стабилизационного резерва"; приказ Минфина России от 11 июня 2002 г. N 51н "Об утверждении правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни"; приказ ФСБ России от 15 февраля 1999 г. N 57 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов Федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы"; приказ министра внутренних дел Российской Федерации от 16 декабря 1998 г. N 825 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России".

Среди источников можно выделить международные договоры о страховании, заключенные Российской Федерацией. (Например, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, заключенное между РФ и Европейским Союзом на острове Корфу 24 июня 1994 г., вступившее в силу с июля 1999 г.)

Не менее важное значение среди источников страхового права имеют нормативные акты локального характера. Они наряду с документами, определяющими индивидуально-правовой статус страховых компаний, включают специальные правила (общие условия) добровольного страхования.

К источникам страхового права относятся: нормативные правовые акты, акты международного права. В ряде иностранных государств к источникам страхового права относятся обычаи делового оборота и судебные прецеденты. Нормативные правовые акты — эта предписания субъектов правотворчества, содержащие юридические нормы. Но их можно характеризовать и с других сторон. В частности, нормативные правовые акты представляют собой формы текстуального выражения норм страхового права, принятые в четко определенном порядке, имеющие установленные реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия.

Содержание

Содержание
1. Источники страхового права 3
2. Лицензирование страховой деятельности 12
Задача 18
Список источников и литературы 20

Работа содержит 1 файл

страховое законодательство.doc

1. Источники страхового права

Страховое законодательство представляет собой единую систему нормативных правовых актов, обеспечивающих регулирование всех общественных отношений (страховых и нестраховых) в сфере страхования. Большинство из этих нормативно-правовых актов имеют комплексный характер. Поэтому и страховое законодательство является комплексной под отраслью гражданского законодательства.

Нормативные правовые акты принято классифицировать потрем признакам: юридической силе, сфере действия и субъектам, издающим эти акты. Представляется целесообразным учитывать еще один признак классификации нормативных актов — состав норм отраслей права в нормативно-правовом акте. По последнему признаку законы, подзаконные акты могут быть однородными (содержащими нормы одной отрасли или подотрасли) либо комплексными — неоднородными (содержащими нормы разных отраслей, под отраслей права).

По юридической силе различают законы и подзаконные акты. Законы — акты, обладающие высшей юридической силой, т.к. принимаются высшим законодательным органом или всенародным голосованием (референдумом). Законы страхового законодательства принимаются только Федеральным Собранием РФ. Все иные нормативные правовые акты, называемые подзаконными, должны издаваться в соответствии с законами и не нарушать их. При решении конкретных дел и наличии противоречия подзаконного акта с нормой или нормами закона правоприменитель должен принять решение в соответствии с законом.

Ведомственные нормативные акты (и в первую очередь нормативные акты федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью), регулирующие отношения в сфере страхования, преобладают в общем объеме подзаконных актов. 4 Ведомственные акты издаются в форме положений, правил, инструкций, приказов, писем, распоряжений, разъяснений и др.

Положение о выдаче разрешений страховым организациям с иностранными инвестициями (утверждено приказом Минфина РФ от 16.05.00 г. № 50н).

Значительное количество нормативных правовых актов было принято Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзором, действовавшимдо конца 1996 г.) еще до Указа Президента РФ от 23.05.96 г. № 763, которые еще не регистрировались в Минюсте, но публиковались в различных изданиях. Их роль в регулировании общественных отношений в сфере страхования трудно переоценить. Среди таких нормативных актов необходимо указать, в частности, следующие:

В страховой деятельности применяются также локальные нормативные правовые акты, регулирующие внутренние (корпоративные) отношения страховых организаций. Основными актами подобного рода являются уставы этих организаций, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, коллективные договоры и др. Важнейшими локальными нормативными актами, регулирующими непосредственно страховые отношения, являются стандартные (типовые) правила страхования страховщиков, утвержденные ими размеры страховых тарифов и их структура по видам (подвидам) страхования.

Для заключения конкретного договора страхования с определенными предметами страховой защиты, условиями, правами и обязанностями сторон (и третьих лиц) страховщики применяют также стандартные (типовые) формы договоров (страховых полисов, свидетельств или сертификатов). Правила страхования, страховые тарифы и их структура по видам страхования разрабатываются (изменяются при необходимости), утверждаются страховщиком. Вместе с правилами страхования в орган страхового надзора страховщиком представляются при получении лицензии (или изменении, дополнении действующих правил страхования) также типовые формы договоров (страховых полисов или свидетельств, сертификатов), страховые тарифы и их структура видам (подвидам) страхования.

Специальные нормативные правовые акты содержат правовые нормы, регулирующие отношения юридических, физических лиц, в том числе субъектов страховых отношений, в определенной области деятельности. При этом среди специальных нормативных актов страхового законодательства можно выделить акты, содержащие нормы, регулирующие практически все организационные, правовые и экономические аспекты осуществления страхования в определенной области деятельности (жизни), т.е. посвященные полностью регулированию страховых отношений. К таким нормативно-правовым актам относятся, например:

По признаку состава норм одной или разных отраслей права в одном нормативно-правовом акте, которые регулируют соответственно однородные или разнородные общественные отношения, нормативные правовые акты страхового законодательства могут быть разделены на однородные и комплексные. В страховом законодательстве, как отмечалось выше, преобладают комплексные нормативные акты. 9

К однородным нормативным правовым актам страхового законодательства относятся, например:

Нормативные правовые акты, принятые и изданные федеральным органом государственной представительной власти (Федеральным Собранием РФ) — федеральные законы;
Подзаконные нормативные акты, принятые федеральными органами государственной исполнительной власти — указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств РФ.

Важное место в регулировании страховых отношений занимают локальные нормативно-правовые акты, разрабатываемые, утверждаемые страховщиками и согласовываемые ими с государственным органом страхового надзора в тех случаях, когда соответствующие документы требуются для получения ими лицензии на осуществление страховой деятельности или по отдельному новому виду страхования. Эти акты разрабатываются в соответствии с требованиями действующего законодательства и не должны ему противоречить 10 .

К локальным нормативно-правовым актам страховых организаций следует отнести прежде всего стандартные (типовые) правила страхования и договоры страхования (страховые полисы, свидетельства). Составной частью правил страхования являются страховые тарифы, их структура. Локальными нормативными актами страховых организаций являются также:

устав страховой организации (или учредительный документ другого вида);
положение о внутреннем распорядке рабочего дня;
положение об оплате труда штатных и нештатных работников;
коллективный договор между администрацией и персоналом страховщика;
различные инструктивно-методические руководства;
должностные инструкции и др.

ГОСТ

Понятие и принципы страхового права

С целью регулирования страхования и необходимостью юридического закрепления отношений между субъектами страхования, государством и органами государственной власти разработан ряд Федеральных законов и других нормативно-правовых актов, которые являются источниками страхования или страхового права.

Под страховым правом понимают отрасль права, которая регламентирует отношения, возникающие при осуществлении страховой деятельности и связанные с защитой имущественных и личных интересов граждан и юридических лиц путем формирования страховых фондов с целью возмещения нанесенного им ущерба.

Предметом страхового права являются общественные отношения между страхователем и страховой компанией, возникающие в процессе страхования.

Среди основных принципов страхового права можно выделить:

Принцип наличия страхового интереса при подписании договора или при наступлении страхового события. При этом следует учитывать, что Гражданским кодексом РФ предусмотрены случаи, не подлежащие страхованию. Также законодательством не допускается заключение договора имущественного страхования, если страхователь и выгодоприобретатель не заинтересованы в сохранении имущества.
Принцип страхования только тех рисков, которые носят случайный характер, подлежат экономической оценке и однозначности определения, а также наступление которых можно предугадать только с определенной долей вероятности.
Принцип эквивалентности, который заключается в равенстве оценки стоимости обязательств страхователя и страховой компании по договору страхования.
Принцип доверия между сторонами, состоящий в обязательстве сторон предоставлять полную и достоверную информацию, которая может повлиять на условия страхования.
Принцип возмещения ущерба, представляющий собой обязанность страховой компании выплатить страхователю компенсацию в размере понесенного им убытка при наступлении страхового случая. При этом размер страхового возмещения не должен превышать указанную в договоре страховую сумму.
Принцип осуществления страховой выплаты только в связи с наступлением события, указанного в договоре в качестве страхового случая.
Принцип контрибуции, означающий невозможность страхователя требовать возмещения ущерба от страховой компании по одному страховому случаю более одного раза и т. д.

Готовые работы на аналогичную тему

Основополагающие источники страхового права

Источники страхования или страхового права – это утвержденные государственными органами власти законы и иные нормативно-правовые акты, которые направлены на регулирование деятельности в области страхования.

Все источники страхования условно можно разделить на следующие группы:

Федеральные законы, издаваемые органами государственной власти.
Постановления Правительства РФ.
Указы Президента РФ.
Нормативно-правовые акты, издаваемые Центральным банком РФ (Банком России), который является главным органом страхового надзора.
Нормативно-правовые акты различных министерств и ведомств.

В Конституции РФ можно выделить статью 8 (о равном праве на защиту собственности различных форм), статью 20 (о праве на жизнь), статью 35 (о праве на частную собственность и ее защиту), статью 41 (о праве на охрану здоровья и медицинскую помощь), которые легли в основу имущественного и личного страхования. Статья 72 закрепляет за государством и его субъектами осуществление мероприятий по борьбе с различными массовыми катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, а также обеспечение ликвидации их последствий.

В Гражданском кодексе РФ определены основы обязательного и добровольного страхования, дана характеристика договорам имущественного и личного страхования, регламентирован порядок осуществления обязательного страхования и последствий нарушения правил о данном виде страхования, определены существенные условия договора, понятия страховой премии и страховых взносов, а также перестрахования и взаимного страхования и т.д.

Отдельно можно выделить Налоговый кодекс РФ, который определяет не только размер и порядок уплаты налогов страховыми компаниями, но также понятие страховых взносов, определение основных плательщиков этих взносов, их права и обязанности, а также общие правила исполнения обязательств по уплате страховых взносов, размер, порядок и сроки их уплаты, ответственность за неуплату, неполную или несвоевременную уплату страховых взносов.

Другие источники страхования

понятия страхования и страховой деятельности, ее цели и задачи;
формы страхования;
объекты и субъекты страхования;
такие важные понятия страхования, как страховой риск и страховой случай (событие), а также страховая сумма, премия и выплата;
понятия сострахования и перестрахования;
условия обеспечения платежеспособности и финансовой устойчивости страховых компаний;
порядок осуществления надзора за страховой деятельностью, в том числе лицензирование.

Среди Федеральных законов, разработанных государством для регулирования обязательного страхования, можно выделить ФЗ об обязательном медицинском страховании, ФЗ о государственном пенсионном обеспечении, ФЗ о социальном страховании, ФЗ об обязательном страховании военнослужащих, ФЗ об обязательном страховании ответственности перевозчика и ФЗ об обязательном страховании владельца опасного объекта.

Если Федеральный закон предусматривает единые для всех страховых компаний правила страхования, то они должны быть утверждены Правительством РФ.

Нормативные акты, издаваемые министерствами и ведомствами, чаще всего направлены на развитие предусмотренного государством обязательного страхования или решение иных организационных вопросов в области страхования.

Читайте также: