Информационное обеспечение органов законодательной власти реферат

Обновлено: 05.07.2024

Государство представляет собой сложную систему организационного типа, которую в зависимости от целей научного исследования можно рассматривать и анализировать с различных сторон: форма правления, политический режим, структура государства.

Государственное управление выражается в реализации внешних и внутренних функций государства через его организационные структуры. Состав организационных структур государственного аппарата образуют: представительные, законодательные, исполнительно- распорядительные, судебные органы, органы прокуратуры и государственного контроля. Существует целый ряд доктрин единства власти.

Эффективность работы органов государственной власти всех уровней в значительной мере определяется качеством и оперативностью их информационного обеспечения. Важнейшим направлением решения данной проблемы является информатизация государственно-правовой сферы, призванной коренным образом улучшить деятельность всех участников законодательного процесса в стране по всему его жизненному циклу и прежде всего Федерального Собрания в целом, его палат — Совета Федерации, Государственной Думы, субъектов Российской Федерации.

1.1. Информатизация Совета Федерации, Информатизация Совета Федерации (СФ) преследует следующие цели:

  • повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;

— совершенствование взаимодействия руководства и членов Совета Федерации с органами государственной власти и гражданами;

  • повышение эффективности функционирования Аппарата СФ.

Автоматизированная информационная система Совета Федерации (АИС СФ) выполняет следующие функции:

  • информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссии и подразделений Аппарата;
  • формирование и ведение информационных фондов;

— информационное взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата, как между собой, так и с внешними абонентами;

Выборы в законодательные (представительные) органы государственной .

. При осуществлении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ источниками избирательного права являются правовые акты, которые содержат нормы, устанавливающие содержание конституционного права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти субъектов РФ и регулирующие порядок .

  • организация прохождения законодательных актов и законопроектов;
  • аналитическая поддержка деятельности Совета Федерации;
  • коллективная подготовка и принятие решений;
  • организация документооборота и делопроизводства;
  • реакционно-издательская деятельность;

— организация доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;

  • технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малом залах;

— информационное обеспечение Поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ.

Система состоит из функциональной и обеспечивающей частей. Основу информационного обеспечения системы составляют балы данных, электронные справочники, образующие так называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ).

В структуре ИФ условно выделяются три уровня обработки информации:

— верхний, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений;

  • локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации;
  • индивидуальный — для сотрудников аппарата.

Базы данных можно классифицировать по принадлежности и содержанию. По содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические балы, справочно-аналитические и внутри парламентские.

Правовые БД формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ.

БД экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, органами СНГ, подразделению ФАС, Центральным банком России и другими организациями.

БД справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, ФАС, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов.

Внутри парламентские базы данных представлены двумя группами — информационными и служебными. Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр.

Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др.).

Состав и структура АИС СФ:

  • информационно-справочный центр;
  • информационно- коммуникационный центр;
  • информационно-аналитический центр;
  • ситуационный центр;

— технологическая автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства;

Защита информации в информационных системах

. Российской Федерации? 2. Методы защиты информации Под информационной безопасностью Российской Федерации (информационной системы) подразумевается техника защиты информации от преднамеренного или случайного несанкционированного доступа и нанесения тем самым вреда нормальному процессу документооборота и обмена данными в системе, .

— информационные системы подразделений, установленные в комитетах, комиссиях, приемной Совета Федерации и в подразделениях Аппарата;

  • система обработки и хранения секретной информации;
  • электронные офисы руководства;
  • электронные офисы членов СФ;
  • мобильные информационные системы;
  • система технологического обеспечения заседаний Совета Федерации;
  • система администрирования и информационной безопасности АИС;
  • технологическая система сопровождения и развития АИС;
  • центр обучения членов СФ и сотрудников Аппарата.

АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения.

. Существует специальный каталог информационно-коммуникационных ресурсов, в котором перечислены БД, используемые Советом Федерации.

Ответ на простые запросы ( например, сведения о члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) предоставляется немедленно, в том числе по телефону.

Ответ на сложные запросы, требующие проведения информационно- аналитических работ, предоставляется по получении данных от соответствующих подразделений.

Телекоммуникационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помощью системы Почта ФАС.

Для межпарламентского обмена с государствами Содружества используются в основном отечественные российские информационные сети, например Почта (Администрация Президента РФ), Дионис (Госдума), Атлас (ФАС).

Обмен информацией с парламентами государств дальнего зарубежья осуществляется через Интернет.

Существует сеть, основой которой являются Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Институт социально- политических исследований (ИСПИ).

В список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ, входят:

  • Научно-технический центр Информрегистр;
  • Научный центр правовой информации при Минюсте РФ;
  • ГУИСФАС;
  • Институт географии РАН;
  • Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ;
  • Институт экономики РАН;
  • Институт проблем управления РАН;
  • Институт информатизации общества и развития науки (ИНФО-РАН).

Средства массовой информации как институт гражданского общества .

. комплекс задач: определить правовое положение СМИ в механизме правового регулирования как института гражданского общества; исследовать правовые основы взаимодействия СМИ с семьей, собственностью, религиозными . права граждан на информацию; определить основные направления взаимодействия государства и СМИ в сфере формирования российской информационной правовой политики; проанализировать специфику .

Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят организации, обеспечивающие информационную поддержку по узким направлениям. Установлен телекоммуникационный доступ к базам данных следующих организаций:

Примеры похожих учебных работ

Информационные технологии в следственной деятельности. Автоматизированные информационные .

. системы управления базами данных cyjdf электронные календари, ujkjdf информационные системы функционального назначения. 2. Информационные технологии в следственной деятельности Работа следователя - творческий процесс расследования преступного деяния, .

Государственная служба как публично-правовой институт

Защита информации и информационная безопасность

. является информационная безопасность и правовые методы ее защиты. Цель курсовой работы заключается в раскрытии понятия "информационная безопасность" и определения методов по защите информации. Для раскрытия цели, необходимо поставить ряд .

Курсовая государственное управление и исполнительная власть

. в полной мере обуславливает особую актуальность вопросов государственного управления и исполнительной власти. Целью курсовой работы является комплексный анализ государственного управления и исполнительной власти. . управления РБ. Конспект лекций. .

Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти

. контактов с органами законодательной и исполнительной власти. Общеизвестны, в частности, еженедельные встречи Президента с Председателем Правительства, частые встречи с руководителями палат Федерального Собрания. Президент РФ избирается на четыре .

. и были недолговечны. Подводя итог эпохи правления дома Романовых можно отметить, что законодательство о СМИ этого периода носит скорее запретительный характер, несмотря на некоторые периодические послабления правительства, .

  • курсовая Информационное обеспечение деятельности муниципальных органов
  • курсовая Информационное обеспечение государственного управления
  • Авторское право
  • Аграрное право
  • Адвокатура
  • Административное право
  • Административный процесс
  • Арбитражный процесс
  • Банковское право
  • Вещное право
  • Государство и право
  • Гражданский процесс
  • Гражданское право
  • Дипломатическое право
  • Договорное право
  • Жилищное право
  • Зарубежное право
  • Земельное право
  • Избирательное право
  • Инвестиционное право
  • Информационное право
  • Исполнительное производство
  • История
  • Конкурсное право
  • Конституционное право
  • Корпоративное право
  • Криминалистика
  • Криминология
  • Медицинское право
  • Международное право. Европейское право
  • Морское право
  • Муниципальное право
  • Налоговое право
  • Наследственное право
  • Нотариат
  • Обязательственное право
  • Оперативно-розыскная деятельность
  • Политология
  • Права человека
  • Право зарубежных стран
  • Право собственности
  • Право социального обеспечения
  • Правоведение
  • Правоохранительная деятельность
  • Предотвращение COVID-19
  • Семейное право
  • Судебная психиатрия
  • Судопроизводство
  • Таможенное право
  • Теория и история права и государства
  • Трудовое право
  • Уголовно-исполнительное право
  • Уголовное право
  • Уголовный процесс
  • Философия
  • Финансовое право
  • Хозяйственное право
  • Хозяйственный процесс
  • Экологическое право
  • Ювенальное право
  • Юридическая техника

Все документы на сайте представлены в ознакомительных и учебных целях.
Вы можете цитировать материалы с сайта с указанием ссылки на источник.

Государство представляет собой сложную систему организационного типа, которую в зависимости от целей научного исследования можно рассматривать и анализировать с различных сторон: форма правления, политический режим, структура государства.

Государственное управление выражается в реализации внешних и внутренних функций государства через его организационные структуры. Состав организационных структур государственного аппарата образуют: представительные, законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные органы, органы прокуратуры и государственного контроля. Существует целый ряд доктрин единства власти.

Содержание работы

1. Информатизация Федерального Собрания РФ……………. ………………..4

1.1 Информатизация Совета Федерации………. ……………………………4

1.2 Информатизация Государственной Думы………………………. ….11

Список используемой литературы………………. ……………………………15

Файлы: 1 файл

РЕФЕРАТ.docx

Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики

Кафедра сервиса и естественнонаучных дисциплин

Тема: Информационное обеспечение органов законодательной власти.

Выполнила: студентка 3 курса

372 группы очного отделения

Проверила: старший преподаватель

1. Информатизация Федерального Собрания РФ……………. ..………………..4

1.1 Информатизация Совета Федерации………. ……………………………4

1.2 Информатизация Государственной Думы………………………. ….11

Список используемой литературы………………. …………………………… 15

Государство представляет собой сложную систему организационного типа, которую в зависимости от целей научного исследования можно рассматривать и анализировать с различных сторон: форма правления, политический режим, структура государства.

Государственное управление выражается в реализации внешних и внутренних функций государства через его организационные структуры. Состав организационных структур государственного аппарата образуют: представительные, законодательные, исполнительно- распорядительные, судебные органы, органы прокуратуры и государственного контроля. Существует целый ряд доктрин единства власти.

Эффективность работы органов государственной власти всех уровней в значительной мере определяется качеством и оперативностью их информационного обеспечения. Важнейшим направлением решения данной проблемы является информатизация государственно-правовой сферы, призванной коренным образом улучшить деятельность всех участников законодательного процесса в стране по всему его жизненному циклу и прежде всего Федерального Собрания в целом, его палат - Совета Федерации, Государственной Думы, субъектов Российской Федерации.

1.Информатизация Федерального Собрания Российской Федерации

1.1. Информатизация Совета Федерации

Информатизация Совета Федерации (СФ) преследует следующие цели:

- повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;

- совершенствование взаимодействия руководства и членов Совета Федерации с органами государственной власти и гражданами;

- повышение эффективности функционирования Аппарата СФ.

Автоматизированная информационная система Совета Федерации (АИС СФ) выполняет следующие функции:

- информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссии и подразделений Аппарата;

- формирование и ведение информационных фондов;

- информационное взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата, как между собой, так и с внешними абонентами;

- организация прохождения законодательных актов и законопроектов;

- аналитическая поддержка деятельности Совета Федерации;

- коллективная подготовка и принятие решений;

- организация документооборота и делопроизводства;

- организация доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;

- технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малом залах;

- информационное обеспечение Поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ.

Система состоит из функциональной и обеспечивающей частей. Основу информационного обеспечения системы составляют балы данных, электронные справочники, образующие так называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ).

В структуре ИФ условно выделяются три уровня обработки информации:

- верхний, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений;

- локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации;

- индивидуальный - для сотрудников аппарата.

Базы данных можно классифицировать по принадлежности и содержанию. По содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические балы, справочно-аналитические и внутри парламентские.

Правовые БД формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ.

БД экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, органами СНГ, подразделению ФАС, Центральным банком России и другими организациями.

БД справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, ФАС, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов.

Внутри парламентские базы данных представлены двумя группами — информационными и служебными. Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр.

Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др.).

Состав и структура АИС СФ:

- информационно- коммуникационный центр;

- технологическая автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства;

- информационные системы подразделений, установленные в комитетах, комиссиях, приемной Совета Федерации и в подразделениях Аппарата;

- система обработки и хранения секретной информации;

- электронные офисы руководства;

- электронные офисы членов СФ;

- мобильные информационные системы;

- система технологического обеспечения заседаний Совета Федерации;

- система администрирования и информационной безопасности АИС;

- технологическая система сопровождения и развития АИС;

- центр обучения членов СФ и сотрудников Аппарата.

АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения.

. Существует специальный каталог информационно-коммуникационных ресурсов, в котором перечислены БД, используемые Советом Федерации.

Ответ на простые запросы ( например, сведения о члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) предоставляется немедленно, в том числе по телефону.

Ответ на сложные запросы, требующие проведения информационно- аналитических работ, предоставляется по получении данных от соответствующих подразделений.

Телекоммуникационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помощью системы Почта ФАС.

Для межпарламентского обмена с государствами Содружества используются в основном отечественные российские информационные сети, например Почта (Администрация Президента РФ), Дионис (Госдума), Атлас (ФАС). Обмен информацией с парламентами государств дальнего зарубежья осуществляется через Интернет.

Существует сеть, основой которой являются Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Институт социально- политических исследований (ИСПИ).

В список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ, входят:

- Научно-технический центр Информрегистр;

- Научный центр правовой информации при Минюсте РФ;

- Институт географии РАН;

- Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ;

- Институт экономики РАН;

- Институт проблем управления РАН;

- Институт информатизации общества и развития науки (ИНФО-РАН).

Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят организации, обеспечивающие информационную поддержку по узким направлениям. Установлен телекоммуникационный доступ к базам данных следующих организаций:

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5
1.1. ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5
1.2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСПЕЧЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 25
2.1. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РФ 25
2.2. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 48

Вложенные файлы: 1 файл

Курсовая_Инф обеспечение управления.doc

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Институт документальных коммуникаций

Факультет книжного бизнеса, документоведения и музееведения

Кафедра документоведения и музееведения

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выполнила: студентка ____________________

Тема данной работы актуальна и важна, так как законодательная деятельность является ключевым и одним из наиболее значимых по своим социальным последствиям видом деятельности Российского государства.

Вопросы совершенствования законодательной деятельности и повышения качества законов особенно актуальны для современной России. Изменения направления развития правовой системы, получившие мощный импульс десять лет назад, необходимо сопряжено с актуализацией целого комплекса проблем, пребывавших в латентном состоянии, либо не существовавших вовсе. Особую значимость приобретает необходимость соответствия законодательного регулирования требованиям формирования новых общественных отношений, повышение эффективности принимаемых актов.

Одним из путей повышения эффективности законо дательной деятельности является совершенствование информационно-правового обеспечения правотворческих решений. Это достигается, в частности, путем предоставления законодателю достоверной, полной и своевременной информации, собранной и обработанной на основе современных компьютерных и иных информационных технологий.

Информационно-правовое обеспечение законодательной деятельности существенно зависит от развития и совершенствования теории и методологии выработки и принятия правотворческих решений. В этой связи возрастает актуальность комплексной теоретической разработки данной проблемы.

Некоторые проблемы информационно-правового обеспечения законодательной деятельности рассматриваются в рамках таких научных дисциплин, как информационное право и правовая информатика. В данной работе данная проблема рассматривается с позиции информационного обеспечения управления.

Законодательная деятельность представляет собою деятельность Российского государства по подготовке, принятию и изменению законов. Она опирается на принципы законности, гласности, демократизма, профессионализма и планирования.

Проблемам информационно-правового обеспечения законодательной деятельности посвящен ряд исследований. Среди них работы Ю.М.Батурина, И.Л.Бачило, С.В.Бородина, АБ.Венгерова, О.АГаврилова, В.В.Глазырина, В.Б.Исакова, В.П.Казимирчука, ДАКеримова, И.В.Котелевской, В АКопылова, В.Н.Кудрявцева, Е.В.Куманина, В.В.Лапаевой, АВ.Морозова, С.С.Москвина, В.И.Никитинского, АС.Пиголкина, С.В.Полениной, И.С.Самощенко, Е.М.Савельевой, В.М.Сырых, Ю.А.Тихомирова, Р.О.Халфиной и других.

В качестве объекта исследования в работе избрана законодательная деятельность в Российской Федерации; в качестве предмета исследования - информационно-правовое обеспечение законодательной деятельности в Российской Федерации.

Цель работы - анализ процесса развития информационно-правового обеспечения законодательной деятельности в Российской Федерации.

Задачами курсовой работы являются:

Глава I. Теоретические аспекты информационного обеспечения ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    1. Понятие информационно-правового обеспе чения законодательной деятельн ости

    Информационно-правовое обеспечение законодательной деятельности - комплекс мер по сбору, обработке, накоплению, хранению, поиску, распространению информации, предназначенной для удовлетворения информационных потребностей субъектов законодательной деятельности 1 .

    1) фактический (процессы получения информации, информатизация, формы доступа к информации, компьютерные технологии и др.);

    2) юридический - правовое опосредование данных процессов. В законодательной деятельности формируются информационные потребности субъектов законодательной деятельности. Они определяются как предметом разрабатываемого проекта закона, так и тенденциями развития законодательства. Основной задачей развития информационно-правового обеспечения законодательной деятельности является формирование механизма обеспечения информационных потребностей, возникающих в процессе планирования законопроектных работ и создания законопроекта. Без эффективного информационно-правового обеспечения законодательной деятельности практически невозможно обеспечить учет объективных социальных потребностей, которые находят себе все отражение в законе.

    С позиций теории управления законодательную деятельность можно рассматривать как процесс принятия серии правотворческих решений (общих и частных). Информация связывает палаты Федерального Собрания между собой, с другими федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации, с обществом и т.п. В данной сфере можно различить два потока информации. Первый - это информация, протекающая сверху вниз, от управляющих органов - субъектов государственной власти к управляемым органам (объектам управления). Она содержит управленческие решения и имеет директивный характер. Сюда входят правовые нормы. Согласно терминологии кибернетики, это информация прямой связи. Второй - это информация, протекающая снизу вверх, от управляемых органов к управляющим органам - субъектам управления. Этот поток содержит данные о состоянии управляемых объектов и имеет отчетный характер. Сюда входит, например, статистическая информация, информация СМИ и т.д. Согласно терминологии кибернетики, это информация обратной связи.

    Конкретизируя представленный подход, можно утверждать, что обратная связь в законодательной деятельности - это получение и анализ информации о назревших потребностях в правовом регулировании, о состоянии и практике применения закона.

    Одним из основополагающих документов, реализующих системный подход в законотворчестве, является Концепция правовой информатизации России 3 . Задача информационно-правового обеспечения правотворческой деятельности является одной из частных задач правовой информатизации.

    В соответствии с положениями Концепции (раздел I) правовая информатизация осуществляется одновременно по следующим направлениям: информатизация правотворческой деятельности, информатизация правореализационной деятельности, правовое обеспечение процессов информатизации.

    Следует отметить недостаток подхода к информатизации в данном документе. При комплексном рассмотрении содержания, средств и методов информационного обеспечения правотворческой и правореализационной деятельности уделено недостаточное внимание специфике указанных видов деятельности. Между тем, цели и задачи правотворческой и правореализационной деятельности существенно разнятся, что, в свою очередь, определяет необходимость учета при проектировании и развитии систем информационно-правового обеспечения специфики указанных видов деятельности.

    Концепция содержит нормативные правовые основы для перспективного развития данного направления информатизации правовой системы России. Однако в Концепции не достаточно подробно разработаны детали и учтена специфика правотворчества, не достаточно развито системное представление процесса информатизации.

    Принятие Концепции правовой информатизации стало существенным шагом на пути развития теории и практики информатизации правовой системы России, разработки общих принципов, стратегии и содержательных аспектов информационно-правового обеспечения законодательной деятельности. Однако Концепция существенно устарела, в ней по-прежнему достаточно много пробелов и неточностей. На сегодняшний день она нуждается в расширении и конкретизации за счет реализации многоаспектного подхода, т.е. учета более широкого круга факторов правовой информатизации.

    Проблема развития и совершенствования системы информационно-правового обеспечения законодательной деятельности должна решаться с учетом и на основании базовых требований методологии законотворчества, сформированной общей теорией и социологией права. Среди них:

    - необходимость рассмотрения законодательной деятельности как целенаправленного процесса и его планирования (развития теории и практики планирования законодательной деятельности);

    - необходимость определения и оценки объективных социально-правовых и социально-политических факторов в процессе законотворчества,

    - необходимость формирования рациональной модели структуры законодательства и определения адекватного для предполагаемого предмета регулирования вида и формы нормативного акта, соблюдение требований юридической техники;

    - необходимость применения социально- правового прогнозирования и выявления тенденций и закономерностей развития законодательства.

    Фундаментальное значение для развития правового регулирования информационных отношений, возникающих в законотворчестве, имеет ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

    Информационно-правовое обеспечение законодательной деятельности опирается на следующие положения Федерального закона:

    - информация является открытой и общедоступной, за исключением случаев, указанных в законе;

    - организации и учреждения, органы государственной власти, а также граждане обязаны предоставлять в органы государственной власти всю документированную информацию для формирования информационных ресурсов (ст. 8);

    - законодательные и иные нормативные правовые акты не могут быть отнесены к информации с ограниченным доступом (ст. 10).

    Принципиальное значение для развития правового регулирования информационных отношений в законотворчестве является закрепленное ст.3 ФЗ «Об информацию) в качестве основного направления государственной политики информатизации создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений путем создания информационных ресурсов, формирование и защита которых являются одним из направлений политики информатизации.

    Можно сформулировать следующие презумпции, вытекающие из данного закона, существенные для решения задач информационно- правового обеспечения законотворчества:

    1) презумпция открытости информации: информация считается по режиму доступа открытой до тех пор, пока ее владелец не докажет необходимость ее закрытия на законных основаниях;

    2) презумпция истинности компьютерной информации: информация, представленная в электронной форме, считается истинной до тех пор, пока не будут установлены факты, говорящие об обратном.

    Информатизация Совета Федерации (СФ) преследует следующие цели:

    • повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;
    • совершенствование взаимодейств ия руководства и членов Совета Федерации с органами государственной власти и гражданами;
    • повышение эффективности функционирования Аппарата СФ.

    Автоматизированная информационная система Совета Федерации (АИС СФ) выполняет следующие функции:

    • информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссии и подразделений Аппарата;
    • формирование и ведение информационных фондов;
    • информационное взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата, как между собой, так и с внешними абонентами;
    • организация прохождения законодательных актов и законопроектов;
    • аналитическая поддержка деятельности Совета Федерации;
    • коллективная подготовка и принятие решений;
    • организация документооборота и делопроизводства;
    • реакционно-издательская деятельность;
    • организация доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;
    • технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малом залах;
    • информационное обеспечение Поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ.

    Система состоит из функциональной и обеспечивающей частей. Основу информационного обеспечения системы составляют балы данных, электронные справочники, образующие так называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ).

    В структуре ИФ условно выделяются три уровня обработки информации:

    • верхний, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений;
    • локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации;
    • индивидуальный — для сотрудников аппарата.

    Базы данных можно классифицировать по принадлежности и содержанию. По содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические балы, справочно-аналитические и внутри парламентские.

    Взаимодействие органов предварительного следствия,дознания и .

    . преступления. В данной работе предпринята попытка рассмотреть все основные такти¬ческие особенности взаимодействия следователей, органов дознания и экспертно-криминалистических подразделений при проведении наиболее типичных для предварительного расследования . Российской Федерации", который повышает требования к прокурорско-следственным кадрам в раскрытии и расследовании преступлений, а также .

    Правовые БД формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ.

    БД экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, органами СНГ, подразделению ФАС, Центральным банком России и другими организациями.

    БД справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, ФАС, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов.

    Внутри парламентские базы данных представлены двумя группами — информационными и служебными. Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр.

    Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др.).

    • информационно-справочный центр;
    • информационно- коммуникационный центр;
    • информационно-аналитический центр;
    • ситуационный центр;
    • технологическая автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства;
    • информационные системы подразделений, установленные в комитетах, комиссиях, приемной Совета Федерации и в подразделениях Аппарата;
    • система обработки и хранения секретной информации;
    • электронные офисы руководства;
    • электронные офисы членов СФ;
    • мобильные информационные системы;
    • система технологического обеспечения заседаний Совета Федерации;
    • система администрирования и информационной безопасности АИС;
    • технологическая система сопровождения и развития АИС;
    • центр обучения членов СФ и сотрудников Аппарата.

    АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения.

    Существует специальный каталог информационно-коммуникационных ресурсов, в котором перечислены БД, используемые Советом Федерации.

    Ответ на простые запросы (например, сведения о члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) предоставляется немедленно, в том числе по телефону.

    Информационные технологии в следственной деятельности. Автоматизированные .

    . программных продуктов: hjn текстовые процессоры, издательские системы, электронные таблицы, системы управления базами данных cyjdf электронные календари, ujkjdf информационные системы функционального назначения. 2. Информационные технологии в следственной деятельности Работа следователя — творческий процесс .

    Ответ на сложные запросы, требующие проведения информационно-аналитических работ, предоставляется по получении данных от соответствующих подразделений.

    Телекоммуникационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помощью системы Почта ФАС.

    Для межпарламентского обмена с государствами Содружества используются в основном отечественные российские информационные сети, например Почта (Администрация Президента РФ), Дионис (Госдума), Атлас (ФАС).

    Обмен информацией с парламентами государств дальнего зарубежья осуществляется через Интернет.

    Существует сеть, основой которой являются Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Институт социально-политических исследований (ИСПИ).

    В список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ, входят:

    • Научно-технический центр Информрегистр;
    • Научный центр правовой информации при Минюсте РФ;
    • ГУИСФАС;
    • Институт географии РАН;
    • Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ;
    • Институт экономики РАН;
    • Институт проблем управления РАН;
    • Институт информатизации общества и развития науки (ИНФО-РАН).

    Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

    Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят организации, обеспечивающие информационную поддержку по узким направлениям. Установлен телекоммуникационный доступ к базам данных следующих организаций:

    • ГУИР ФАС;
    • ИТАР-ТАСС;
    • Статкомитет СНГ;
    • ГУИСФАС;
    • Федеральная служба государственной статистики;
    • АП РФ, РИА, ПОСТФАКТУМ, ИНТЕРФАКС;
    • Государственная Дума;
    • Московская городская дума и мэрия Москвы;
    • Верховные Советы Украины и Беларуси;
    • Исследовательская служба Конгресса США, ООН, ЮНЕСКО, международные парламентские организации, Фонд по правам человека Конгресса США.

    Информационно-технологическое обеспечение проведения заседаний Совета Федерации включает следующие системы:

    • электронную систему голосования Большого зала заседаний;
    • конференц-системы и системы звукоусиления Большого и малых залов заседаний;
    • телевизионную систему Большого зала заседаний;
    • систему синхронного перевода;
    • систему информационного обеспечения выездных мероприятий руководства Совета Федерации;
    • систему радиотехнической безопасности Большого и малого залов заседаний.

    Электронная система голосования и конференц- система Большого зала обеспечивают предоставление результатов поименных голосований, общих результатов голосований, списков выступивших членов Совета Федерации и приглашенных на заседания.

    Попечительский совет – общественная форма управления образовательным .

    . а их распорядителем – его администрация. 2. Нормативно-правовая база Попечительского совета Со вступлением Российской Федерации в 1997 году в Совет Европы его международные правовые акты обязательны к применению . - это общественное объединение, не имеющее членства, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, .

    Активное использование конференц-системы с индивидуальными микрофонами позволило сократить время проведения заседаний. С помощью этой системы осуществляется идентификация выступающих членов Совета Федерации и вывод их фамилий и наименований соответствующих субъектов Федерации на экраны мониторов и телевизоров, установленных в здании, через телевизионные системы. Это позволяет повысить качество стенографических отчетов, а также информативность телетрансляций.

    1.2. Информатизация Государственной Думы

    Основная цель информационной системы Госдумы – формирование упорядоченной информационной среды, обеспечивающей эффективную работу руководства и Совета ГД, комитетов, комиссий, фракций и депутатских групп, депутатов и подразделений Аппарата.

    Информационный фонд (ИФ) ГД представляет собой совокупность интегрированных баз данных и программно-технологического инструментария, обеспечивающего поиск и выдачу информации пользователю.

    Можно выделить следующие основные компоненты ИФ:

    • законодательный фонд;
    • внутри парламентский фонд сведений о деятельности Госдумы;
    • статистический фонд;
    • предметно-справочный фонд;
    • фонд информационно-справочных и аналитических материалов;
    • служебные файлы поддержки технологии ведения и организации доступа к информационному фонду.

    Примеры похожих учебных работ

    Правовой статус и место Конституционного суда в системе органов государственной власти

    . стал наиболее зримым его воплощением. Цель работы – определить правовой статус Конституционного суда, как органа государственной власти. В данной работе поставлены следующие задачи: 1.Рассмотреть состав суда, аппарат и полномочия. 2. Определить место .

    Правительство Российской Федерации в системе органов исполнительной власти

    . организации и ответственности органов исполнительной власти. Правовое положение Правительства в системе органов государственной власти определяется формой правления, которая в свою очередь отражает особенности политической системы каждой страны и .

    Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

    . системы органов государственной власти - принцип выборности. Этот принцип распространяется на формирование высших представительных органов Российской Федерации . на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека .

    Система органов государственной власти в Японии

    . В Японии форма правления — парламентарная монархия. Парламент является высшим органом государственной власти. Члены Парламента обладают исключительными полномочиями в государственном управлении. Парламент представляет собой двухпалатную систему. .

    Судебная власть в системе органов государственной власти

    . органами правосудия, военные суды выполняют единые для всех судов общие задачи, которые в специфических условиях Вооруженных Сил РФ проявляются как . спорам, а Конституционным Судом Российской Федерации рассмотрено 971 обращение.16 Итоги работы за 2008 .

    Судебная власть в системе органов государственной власти (2)

    . исследователь института ограничения государственной власти А. Шайо справедливо замечает, что ограничение государственной власти крайне важно в интересах общественного спокойствия 3 . Роль судебной власти в системе государственной власти - это, с .

    • Авторское право
    • Аграрное право
    • Адвокатура
    • Административное право
    • Административный процесс
    • Арбитражный процесс
    • Банковское право
    • Вещное право
    • Государство и право
    • Гражданский процесс
    • Гражданское право
    • Дипломатическое право
    • Договорное право
    • Жилищное право
    • Зарубежное право
    • Земельное право
    • Избирательное право
    • Инвестиционное право
    • Информационное право
    • Исполнительное производство
    • История
    • Конкурсное право
    • Конституционное право
    • Корпоративное право
    • Криминалистика
    • Криминология
    • Медицинское право
    • Международное право. Европейское право
    • Морское право
    • Муниципальное право
    • Налоговое право
    • Наследственное право
    • Нотариат
    • Обязательственное право
    • Оперативно-розыскная деятельность
    • Политология
    • Права человека
    • Право зарубежных стран
    • Право собственности
    • Право социального обеспечения
    • Правоведение
    • Правоохранительная деятельность
    • Предотвращение COVID-19
    • Семейное право
    • Судебная психиатрия
    • Судопроизводство
    • Таможенное право
    • Теория и история права и государства
    • Трудовое право
    • Уголовно-исполнительное право
    • Уголовное право
    • Уголовный процесс
    • Философия
    • Финансовое право
    • Хозяйственное право
    • Хозяйственный процесс
    • Экологическое право
    • Ювенальное право
    • Юридическая техника

    Все документы на сайте представлены в ознакомительных и учебных целях.
    Вы можете цитировать материалы с сайта с указанием ссылки на источник.

    Читайте также: