Идеология избирательных кампаний в современной беларуси реферат

Кроме международных документов избирательный процесс в Республике Беларусь регулируется Конституцией, Избирательным кодексом (принят в 2000 году) и др. законодательством. Согласно Конституции, выборы в Республике Беларусь должны быть всеобщие, свободные, равные, прямые, тайные. Это означает, что все граждане государства независимо от национальных, социальных, профессиональных и др. признаков, достигшие избирательного возраста, могут непосредственно принимать (или не принимать) участие в тайном голосовании на основе равенства голосов. Чтобы участвовать в выборах, гражданин Республики Беларусь должен достичь 18 лет. Депутатом Палаты представителей может быть избран гражданин РБ с 21 года, Совета Республики – с 30 лет, местного Совета – с 18 лет, избираться на пост Президента может гражданин Республики Беларусь по рождению, постоянно проживающий в Беларуси не менее десяти лет непосредственно перед выборами, и достигший 35 лет. В Республике Беларусь закреплена мажоритарная избирательная система абсолютного большинства для президентских и парламентских выборов, и относительного большинства - для местных выборов.

Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

Демократическая политическая система базируется на том простом основании, что все субъекты политического процесса стремятся к обладанию властью в государстве.

В свою очередь, государство должно создавать и гарантировать оптимальные условия для того, чтобы их устремления могли быть реализованы на основе равной, честной, открытой и ненасильственной политической борьбы, то есть посредством участия в выборах всех уровней. Подобные условия – фундамент избирательного законодательства и избирательной системы в стране, которые должны уравновешивать конкурирующие устремления субъектов политического процесса.

Другими словами, смена власти в демократическом обществе не является разрушительной, если она построена на указанных принципах, а выборы, как правило, усиливают легитимность власти, эффективность действия государственного механизма.

Глава 1: Избирательное право : принципы , виды .

Избирательное право — юридическое понятие, имеющее два основных значения:

1) Объективное избирательное право — подотрасль конституционного права, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти (или избирательное право в широком смысле).

Относительно понимания объективного избирательного права следует выделить четыре основные точки зрения:

1) избирательное право является институтом конституционного права;

2) избирательное право является комплексным межотраслевым институтом права;

4) избирательное право является самостоятельной отраслью права. Наиболее обоснованной из выше приведенных четырех точек зрения является его понимание именно как подотрасли конституционного права;

Субъективное избирательное право (или избирательное право в узком смысле) — право граждан государства избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право).

Порядок формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов юридических лиц не регулируется нормами избирательного права, а входит в регулирования корпоративного права.

Корпоративное право — подотрасль гражданского права , совокупность норм , регулирующих на основе частно-управленческих методов правового регулирования общественные отношения , связанные с образованием и деятельностью корпораций (корпоративных форм юридических лиц ).

В статье 38 Конституции Республики Беларусь прямо указано, что граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.

Глава 2. Избирательная система : понятие, виды

Избирательная система – это система общественных отношений, связанная с выборами органов государственной власти.

Избирательная система – это способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования.

1. 
   Мажоритарная система;
   
2. 
   Пропорциональная система;
   
3. 
   Смешанная система.
   

1. 
   Относительного большинства;
   
2. 
   Абсолютного большинства;
   
3. 
   Квалифицированного большинства.
   

Мажоритарная система абсолютного большинства – избранным считается кандидат, который получил абсолютное большинство голосов, т.е. более половины голосов избирателей (50% +1голос).

Мажоритарная система квалифицированного большинства – избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, т.е. существенно превышающих половину – 2/3 или 3/4голосов избирателей.

Пропорциональная избирательная система – это система в основе которой лежит принцип пропорциональности между поданными за партию (блок партий) голосами избирателей и полученными ими мандатами.

Смешанная избирательная система – это система в основе которой лежит принцип большинства и принцип пропорциональности., т.е. присутствуют признаки как мажоритарной избирательной системы, так и пропорциональной избирательной системы.

В Республике Беларусь применяется мажоритарная система абсолютного большинства.

Глава 3. Идеология избирательных компаний

Каждый кандидат или избирательный блок во время выборной компании пытаются решить свои собственные задачи и для этого используют различные методы и средства. Данная совокупность методов, средств, действий, предпринимаемых политическими партиями, избирательными блоками или отдельными кандидатами для достижения предвыборных целей принято называть избирательной кампанией. Кроме этого, избирательная кампания – это еще и особый вид политического управления.

Субъектом управления в ней выступает команда – группа единомышленников – во главе с кандидатом, а объектом управления являются потенциальные избиратели. При этом цель управления ставит кандидат, соотнося ее со своими собственными целями и задачами.

Практически каждая избирательная кампания ведется в условиях жесткой конкуренции с политическими соперниками, что предполагает наличие определенных технологий для получения влияния на умонастроения и предпочтения населения. Совокупность способов воздействия на людей с целью повлиять на их электоральное поведение называется избирательной технологией.

Избирательные технологии направлены на включение определенного рода механизмов социального и психологического характера, которые регулируют поведение людей, апеллируют к убеждениям избирателей, их ценностным ориентациям, настроениям.

Сложность подобных механизмов в современном мире вынуждает организаторов избирательных кампаний пользоваться услугами профессионалов – специалистов в области политических технологий. Это люди, которые обладают соответствующими знаниями, умениями и навыками и используют их для привлечения на сторону обслуживаемого ими кандидата определенную часть электората.

Важным элементом избирательного процесса является электоральная культура. Она включает в себя совокупность ориентаций, которые определяют позиции граждан в избирательном процессе. Это: отношение к выборам как форме политического поведения; идентификация по отношению к лидерам, кандидатам и партиям; исходные или тематические ориентации (оценка политических событий).

Электоральная культура является частью политической культуры. Она актуализируется в периоды выборов и избирательных кампаний и оказывает существенное влияние на итог избирательного процесса. Электоральная культура граждан Беларуси имеет свои особенности. Большинство белорусских избирателей при принятия решения о том, как голосовать на выборах, полагается, прежде всего, на центральные телевизионные каналы, далее (по нисходящей) – на разговоры с родственниками, коллегами, друзьями, затем – на центральные печатные органы, центральное радио и только затем - на личные встречи с кандидатами, а также их плакаты и листовки. При этом люди ориентируются скорее на личность кандидата, нежели на объективную информацию о его программе или программе политических партий.

Многие граждане Беларуси рассматривают голосование на выборах в качестве единственного способа выражения своего участия в политике, отношения к политическим деятелям и партиям, политике властей. В этом смысле сам уровень активности белорусов на общенациональных выборах и референдумах сопоставим с показателями, зафиксированными в западных странах, а в отдельных случаях и превосходит их.

Глава 4. Средства массовой информации в избирательных процессах

Средства массовой информации в политическом процессе являются ключевым инструментом для воздействия на сознание людей и манипулирования их поведением. Учитывая значимость и роль СМИ обществе, СМИ называют четвертой властью.

Средства массовой информации, освещая избирательные процессы, формирует политическую культуру. Именно через них люди получают ту или иную информацию о политических процессах и в зависимости от того, в каком ключе данная информация подается, зависит, какое мнение формируется в обществе.

От СМИ зависит отношение граждан к власти, их позиция на выборах, симпатия или антипатия к определенной партии, политическому лидеру. Бытует мнение, что в современном обществе ни один политик и ни одна партия не смогут добиться успеха без привлечения СМИ в избирательный процесс.

Глава 5. Стадии избирательного процесса

1. 
   Назначение выборов.
   

1. 
   Составление списка избирателей.
   

3) Формирование избирательных комиссий.

И.к. осуществляет организацию и проведении выборов. Существует определённая система и.к. Систему возглавляет Центральная комиссия(постоянно действующий орган). Подготовку и проведение выборов Президента осуществляют: территориальные комиссии(на обл. уровне и районном), участковые комиссии. Подготовку и проведение выборов Палаты представителей: окружные и участковые и.к. Подготовку и проведение выборов местных Советов депутатов: территориальные, окружные и участковые.

4) Образование избирательных округов .

И.о. – избирательная территориальная единица. И.о. могут быть одномандатными(избирается 1 депутат) и много мандатными(2 и более). Выборы президента проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию РБ. Для проведения выборов депутатов Палаты представителей – 110 и.о.

5) Образование участков для голосования.

проведения голосования и подъсчёта голосов по результатам выборов, по референдуму, отзыву депутата территория районов, городов, районов в городах делится на участки для голосования. Участкт для голосования образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей, участников. Участкт для голосования создаются не позднее чем за 2 месяца до выборов и не позднее чем за 25 дней до реферондума.

6) Выдвижение кандидатов и их регистрация.

Выдвижение и регистрация кандидатов – это стадия избирательного процесса, с которой начинают действовать непосредственные участники выборов, т.е. партии, общественные организации, избиратели. На данной стадии определяется круг кандидатов, из числа которых будут избираться депутаты или должностные лица.

Выдвижение кандидатов на выборах в Республики Беларусь производят политические партии(зарегистр Минюстом не позднее чем за 6 месяцев до назначения выборов) и граждане (на собраниях трудовых коллективов или путем сбора подписей).

Выдвигаются гражданами не менее 100 тыс. подписей избирателей. Выдвижение канд. в депутаты – за 40 дней и заканчивается за 30 дней, в Президенты- за 35 дней и заканчивается за 25 дней. Если 15 % подписей по выдвижению в кандидаты в Президенты, Палату представителей, депутаты местного Совета депутатов недостоверны, Центральная комиссия отказывает в регистрации кандидата.

7) Предвыборная агитация

Кандидаты со времени их регистрации имеют равное право выступать на предвыборных собраниях, в печати, по государственному радио и телевидению.

Кандидат имеет право опубликовать в СМИ свою предвыборную программу. Программа кандидата не должна содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, к социальной, национальной, религиозной и расовой вражде, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь, других кандидатов.

Кандидаты имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, надписей, листков, фотоматериалов. Агитационные печатные материалы должны изготавливаться на территории Республики Беларусь. Распространение анонимных агитационных печатных материалов запрещается.

Агитация в день голосования не допускается.

В течение последних пяти дней до выборов не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, прогнозом их результатов. Иностранные граждане не вправе принимать участия в агитации.

О времени и месте голосования участковые комиссии оповещают избирателей не позднее чем за 10 дней до выборов. Голосование проводится с 8 до 20 часов.

Избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту своего жительства, вправе не ранее чем за пять дней до выборов проголосовать досрочно.

Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании избирателям, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут прийти в день выборов в помещение для голосования. В этих целях участковая комиссия по просьбе избирателей поручает не менее чем двум членам комиссии организовать голосование по месту нахождения таких избирателей.

Ящики для голосования вскрываются участковой комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членами участковой комиссии без перерыва до получения результатов голосования.

9) Подведение итогов выборов в Республике Беларусь.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой комиссии и заносятся в протокол. Протокол немедленно представляется в территориальную комиссию по выборам Президента Республики Беларусь или окружную комиссию по выборам депутатов. Копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

Результаты выборов депутата по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии.

На выборах Президента Республики Беларусь территориальные комиссии обобщают результаты голосования по району (городу). На основании их данных областная, Минская городская комиссия по выборам Президента Республики Беларусь устанавливают результаты голосования по области, городу Минску. Центральная комиссия на основании протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь не позднее чем через 10 суток после окончания голосования устанавливает на своем заседании окончательные итоги выборов.

Результаты выборов могут быть оспорены в вышестоящей избирательной комиссии, а далее - в суде.

Идеология избирательных кампаний должна строиться на том, что избиратель – главное действующее лицо, представитель народа, что его нельзя заставить проголосовать за того или иного кандидата, его надо побудить к этому шагу. Осуществить это можно лишь путем информационного воздействия на потенциальных избирателей, т.е. путем создания в их сознании такого образа кандидата (избирательного объединения), который отвечал бы их ожиданиям, которого они могли бы поддержать на выборах. Общественное мнение должно базироваться на доверии населения к власти. Когда народ не верит – власти не устоять.

Согласно ст. 1 Конституции, Беларусь – демократическое, социальное, правовое государство. Одним из признаков демократии являются регулярные, свободные, справедливые выборы. Они предоставляют гражданам, стремящимся к власти, возможность стать депутатами местных Советов или Национального собрания или Президентом Республики Беларусь. Граждане, выступающие в роли избирателей, в период выборов активно вовлекаются в политическую жизнь страны, наблюдают за политическими событиями, участвуют в обсуждении актуальных политических проблем, решают, кому из кандидатов на выборные должности доверить представлять их интересы в процессе выработки и реализации государственной политики.

Выборы являются не только средством формирования органов государственной власти, но также и способом поддержания ее легитимности и обеспечения контроля за ней. Поэтому государство обязано обеспечивать условия для того, чтобы властные амбиции различных субъектов политики удовлетворялись в ходе равной, честной, открытой и ненасильственной политической борьбы за доверие избирателей. Отсутствие свободного волеизъявления народа или дискредитация выборов приводят к отчуждению людей от власти и созреванию в обществе, с одной стороны, апатии, с другой стороны – различных проявлений радикализма. Только свободные, справедливые и регулярные выборы могут обеспечить ситуацию, в которой смена руководства страны не угрожает обществу расколом и не разрушает механизма государственного управления, а наоборот, повышает эффективность и устойчивость всей политической системы и укрепляет согласие в обществе.

Избирательная система: понятие, виды.Базовым элементом любой демократической политической системы является избирательная система – совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов. Избирательная система включает две политико-правовые подсистемы: а) порядок участия избирателей в формировании органов государственной власти и б) организацию и порядок выборов и отзыва избранных депутатов.

А. Порядок участия избирателей в формировании органов государственной власти определяется правовыми нормами. Избирательное право – это:

1) совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области организации и проведения выборов, установления взаимоотношений избранных лиц с избирателями (в объективном смысле).

2) право граждан участвовать в конституционно-правовых отношениях, возникающих при проведении выборов (в субъективном смысле).

Различают активное избирательное право (право гражданина избирать) и пассивное избирательное право (право гражданина избираться в выборные органы государственной власти и местного самоуправления).

Совокупность всех граждан государства, обладающих активным избирательным правом и внесенных в избирательные списки, составляет избирательный корпус.

Условия (возрастные, национальные, имущественные и т. д.) допущения граждан к пользованию избирательным правом – это избирательный ценз.

Б. Организация и порядок выборов и отзыва избранных депутатов образуют избирательный процесс. Все многообразие событий, инициируемых и создаваемых людьми в связи с выборами, можно разбить на шесть стадий избирательного процесса: 1) назначение выборов; 2) регистрация избирателей; 3) организация избирательных округов и образование избирательных участков; 4) выдвижение кандидатов; 5) проведение голосования; 6) определение результатов голосования (подсчет голосов) и распределение депутатских мандатов.

В ходе избирательного процесса реализуются нормы законодательства о выборах, проявляется эффективность различного рода политических структур, выявляются ценности политической культуры общества, кристаллизуются идеологические предпочтения различных социальных групп. Подобно революциям, результаты выборов могут круто изменить направление общественного развития, поэтому выборы – это всегда тест на демократичность и политическую зрелость власти и общества.

Виды избирательных систем. В мировой практике сложилось несколько разновидностей избирательной системы: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.

При мажоритарной системе победившим считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей в своем округе. Мажоритарная система применялась в СССР и распространена сегодня в ряде стран СНГ.

В соответствии с методами подсчета голосов мажоритарная система имеет три разновидности:

1) система относительного большинства (побеждает тот кандидат, который собрал большее количество голосов, чем любой из его соперников);

2) система квалифицированного большинства (победителем становится кандидат, набравший большинство, существенно превышающего половину – 2/3, 3/4, 4/5 и т.д.);

3) система абсолютного большинства.

Пропорциональная система представляет избирателям выбор не из отдельных кандидатов, а из списков, представленных политическими партиями или избирательными объединениями.

При смешанной системе часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной.

В Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Для избрания в первом туре кандидату нужно набрать более половины голосов избирателей от числа принявших участие в голосовании, т.е. 50% + 1 голос. Если в первом туре никто не набирает этого количества, то проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, которые набрали больше голосов, чем их соперники. Для победы во втором туре кандидату достаточно набрать хотя бы на один голос больше, чем конкурент.

Основу избирательного права в Республике Беларусь составляют:

- законы, регулирующие выборы и отзыв депутатов парламента и депутатов местных представительных органов, а также выборы Президента;

- указы и декреты Президента;

- решения Конституционного суда;

- решения Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

- решения местных исполнительных органов власти по созданию избирательных комиссий;

- нормы Уголовного кодекса, Кодекса об административных правонарушениях и Гражданского процессуального кодекса, предусматривающие ответственность за нарушения избирательного законодательства и порядок обжалования действий избирательных комиссий.

избирательным правом - совокупностью юридических норм, регулирующих участие граждан в избирательных процессах, взаимоотношения между избирателями и представительными органами, а также порядок отзыва депутатов.

способов выдвижения кандидатов на выборные должности: 1) путем сбора подписей; 2) выдвижение от политических партий и трудовых коллективов; 3) праймериз - первичные выборы (США).

избирательная система – совокупность установленных законом правил, принципов и приемов организации и проведения выборов, а также определения результатов голосования и распределения депутатских мандатов.

Мажоритарная избирательная система предполагает победу на выборах кандидата, получившего большинство голосов избирателей. Существует мажоритарная система абсолютного большинства, когда для избрания кандидату необходимо более половины (50 % + 1 голос) голосов избирателей.

Пропорциональная избирательная система предоставляет избирателям выбор из списков, составленных политическими партиями или блоками.

Списки могут быть: 1) жесткие или закрытые (Испания, Греция, Израиль)

2) свободные или открытые (Бельгия, Австрия)

3) полужесткие списки(Дания, Голландия);

4) панаширование (смешивание) (Швейцария,Люксембург).

В ряде стран действует избирательный порог – необходимое количество голосов избирателей для представления партии в парламенте (в Италии 5 %).

В смешанных избирательных системах часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной, причем избиратели имеют по два голоса (Германия).

Избирательный процесс включает следующие стадии:

- назначение выборов; - регистрацию избирателей в установленном законом порядке; - организацию избирательных округов, районов, участков; - регистрацию кандидатов; - предвыборную агитацию; - порядок голосования; - подсчет голосов.

Выборы — это главный способ избрания представителей в органы власти.

Избирательная кампания — это конкурентный процесс, в ходе которого идет соперничество между его участниками за возможность влиять на массы, за право обладать престижными позициями в политической иерархии.

Политическая культура рб, ее формирование и идеологические процессы.

Политическая культура – исторический опыт, традиции и ценности политической жизни, духовное побуждение и ориентации, убеждения и представления, образцы и нормы поведения, проявляющиеся в деятельности субъектов политического процесса.

Политические ценности – это убеждения относительно целей, которые субъекты политики должны реализовать.

Ценности сообщества на практике реализуются через нормы, которые имеют собственно политический, правовой и моральный характер.

Можно выделить основные элементы в структуре политической культуры: политические знания, политические установки и политические действия.

Выделяют 3 типа власти 1 Традиционный. Основан на народных традициях и обычаях. Правитель — господин или отец, которому все должны подчиняться. 2 Харизматический. Основан на преданности человеку, наделенному особыми качествами (харизма — благодать). 3 Рационально-легитимный. Предполагает веру в справедливость формальных правил, представление о договорной основе власти.

Политическая культура формируется и осуществляется на самых разных уровнях: личностном, групповом (молодежная политическая культура), общества в целом.

политическая культура современного Запада основывается на либерально-демократических ценностях гражданского общества, идее правового равенства всех ветвей власти, детальной правовой регламентации.

Политическая культура Востока тяготеет к харизматическим лидерам, на нее большое влияние оказывает религия, традиции.

3 исторических типа политической культуры : 1 Приходской (патриархальный)- Индивид не обладает политическими знаниями, а ориентируется на первичные отношения в группе и традиции. 2 Подданический тип- Он характеризуется пассивным отношением субъектов политической культуры к политической системе в целом. 3 Активистский- характерны четкая дифференциация различных ветвей власти и политической структуры (партии, заинтересованные группы, СМИ);

Политическая культура современной Беларуси находится в стадии перехода к демократическому активистскому типу.

Под идеологическим процессом в самом общем виде следует понимать реальный процесс функционирования идеологии как особой формы духовной деятельности в различных сферах общественной жизни

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.003)

Читайте также:

  
• Нормативно правовая база реферат
  
• Служебная дисциплина в органах внутренних дел реферат
  
• Эволюция корпоративного обучения реферат
  
• История церкви древние источники современное научное изучение реферат
  
• Христианство и нравственные основы медицины реферат по философии