Грузино осетинский конфликт реферат

Обновлено: 30.06.2024

Цель нашей работы – анализ конфликта Грузии и Южной Осетии с точки зрения политической конфликтологии.
Мы поставили перед собой следующие задачи:
1.Рассмотреть и проанализировать возможные причины конфликта
2.Проанализировать структуру конфликта, определить участников, сторонников ,косвенные сторон, пятую колонну и возможные взаимоотношения между ними
3.Проанализировать главные факторы и условия начала конфликта
4.сделать выводы

Работа содержит 1 файл

Грузино1.docx

Грузино-Осетинский Конфликт, пятидневная война 2008 года

Цель нашей работы – анализ конфликта Грузии и Южной Осетии с точки зрения политической конфликтологии.

Мы поставили перед собой следующие задачи:

1.Рассмотреть и проанализировать возможные причины конфликта

2.Проанализировать структуру конфликта, определить участников, сторонников ,косвенные сторон, пятую колонну и возможные взаимоотношения между ними

3.Проанализировать главные факторы и условия начала конфликта

В своей работе мы использовали источники СМИ со стороны Грузии и России, интернет источники, а так же материалы лекций.

Анализ конфликта с точки зрения политической культурологии

Политическая культура любой общности формируется под воздействием разнообразных факторов. Политическая культура в Грузии и Южной Осетии по степени согласованности является фрагментарной, так как:

1.Отсутствует согласия граждан относительно политического устройства общества;

2.расхождение в вопросах понимания власти;

3. социальная разобщенность;

4.отсутствие доверия между отдельными группами;

5.отсутствие лояльности к государственным структурам;

6.высокая степень конфликтности;

7.применение насилия;нестабильность правительств

По базовым ценностям - элитарная политическая культура – для нее характерно то, что в качестве базовой политической ценности воспринимается власть или властные структуры общества (государство, элиты); человек выступает как средство достижения цели, которую ставит политическая элита; основная часть общества отстранена от решения политических проблем; уровень политической активности низкий.

По характеру поведения людей- подданническая политическая культура характеризуется повиновением; подчинением; исполнением со стороны участников политического процесса, которые, по сути, превращаются в объекты принуждения.

В Грузии и Южной Осетии политическая культура социально- классовая, а именно авторитарная, т.к:

1.Ориентация на определяющую роль государства и одной партии в обществе;

2.соответствующие методы и формы правления, контроля за политической жизнью и участием в ней;

3.государственные интересы важнее интересов отдельных людей, социальных групп;

4.к основным ценностям относятся единая идеология, порядок и единство, поддержка государственной политики.

Региональная субкультура больше склоняется к восточной и характеризуется следующими аспектами:

2.Существенный элемент политики – общность (клановая, этническая, семейная)

3.Устойчивые традиции авторитарного правления

4.Индивид недостаточно приобщен к политике

5.Основополагающая роль тысячелетних традиций в развитии политической культуры

6.Приоритет государства над формирующимся гражданским обществом; значительный имущественный разрыв между элитами и массами

Так же можно выделить религиозно политическую субкультуру, которая Отличается тесным переплетением религиозной и политической сфер общественной жизни. Существенным влиянием религиозных установок на политические ориентации и поведение субъектов политики.

По Алмонду и Вербе преобладающим типом политической культуры является подданнический тип, так как в данном обществе отсутствуют политические роли для основной массы населения.

На политическую культуру Кавказа громадное влияние оказало то, что в течение почти шести столетий она представляла собой раздробленную страну, зависимую от могущественных и агрессивных соседей. В повседневной жизни ведущее место занимают нормы, нормы не слишком отличаются как по регионам, так и по социальным слоям. Сегодня жизнь республики определяется политикой, интересами бюрократии и национальными традициями. От этих традиций зависит еще один параметр культуры, имеющий непосредственное отношение к политическому поведению. Называется он дистанцией власти. Это культурный показатель неравенства во власти среди людей.

Анализируя конфликт с точки зрения политической конфликтологии мы выяснили, что объектом конфликта является территория Южной Осетии, ее желание получить статус независимой республики и не желание Грузии отдавать эту территорию.

Характеризуя Грузино-Осетинский конфликт можно сказать, что он внешний вертикальный, так как конфронтация происходит между властью и обществом, долговременный, конфликт является локальным, так как происходит между двумя и более государствами, ограничен, по политическим целям - интересами участвующих в боевых действиях государств, а по территории — небольшим географическим регионом, находящимся в границах противоборствующих сторон. Грузино- Осетинский конфликт носит конструктивный характер для Южной Осетии , так как по завершению конфликта она все таки приобрела статус автономной республик.

Динамика конфликта.

Предконфликтная ситуация:

После 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали её как административную единицу Цхинвальский регион , но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось [51] .

В 1990-е годы активно шёл процесс принятия российского гражданства населением Южной Осетии. [52] 1 июля 2002 года в России был введён новый закон о гражданстве

Очередное усиление напряжённости в зоне конфликта совпадает с приходом к власти Михаила Саакашвили , объявившего курс на восстановление территориальной целостности Грузии. В августе 2004 г. дело дошло до кровопролитных столкновений, в ходе которых грузинские войска безуспешно пытались установить контроль над стратегическими высотами вокруг Цхинвали, но, потеряв несколько десятков человек, были отведены 2006 года в Южной Осетии были одновременно проведены двое парламентских выборов и референдум о независимости . Одни выборы и референдум были проведены на территории, контролируемой властями Южной Осетии (здесь победил Эдуард Кокойты , и большинство участников референдума высказалось за независимость). Другие выборы были проведены на территории, контролируемой грузинскими властями, и среди беженцев из Осетии, находящихся на территории собственно Грузии (здесь победил Дмитрий Санакоев ). Обе стороны признали проведённые ими выборы демократичными и отражающими волю народа, а другие — фальсифицированными. Оба победителя принесли присягу народу Южной Осетии, претендовали на власть на всей территории Южной Осетии.

В начале 2008 года происходило нарастание напряженности в зоне конфликта, а также в отношениях между Россией и Грузией. В конце июля — начале августа происходила эскалация грузино-южноосетинского конфликта. Регулярно происходили перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в массовом порядке стали покидать зону конфликта.

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Институт педагогики и психологии

Грузино-южноосетинский конфликт. Причины и последствия

2. Война в Южной Осетии 2008

3. Версии причин начала войны в Южной Осетии (2008)

5. Воинские потери и жертвы войны

Столица - Цхинвал (Цхинвали).

Население - около 85 тыс., осетины - около 67%, грузины - около 25%, другие национальности - около 7% (2003). Около 40 тыс. беженцев из Южной Осетии находятся в Северной Осетии. 95% населения имеют российское гражданство(1 июня 2002 года, после принятия в России нового закона о гражданстве, который предоставлял право бывшим гражданам СССР, оставшимся без гражданства после распада Советского Союза, обменять советские паспорта на российские, началась массовая выдача российских паспортов жителям Южной Осетии и Абхазии), в том числе значительная часть грузинского населения имеет как грузинское, так и российское гражданство.

Политический статус Южной Осетии остается неопределенным. Самопровозглашенная республика не признана мировым сообществом, а официальный статус, Тбилиси, считает Южную Осетию Цхинвальским регионом Грузии, но фактически не контролирует его.

2. Война в Южной Осетии

Не успели хотя бы чуть утихнуть выстрелы и взрывы от предыдущих, как на Кавказе разразилась новая война, теперь уже между Грузией и Южной Осетией. Позднее в этом конфликте появились и новые участники со стороны Южной Осетии, Россия и Абхазия.

Данное вооружённое противостояние стало следствием обострения Южноосетинского конфликта, официальной датой начала которого принято считать 10 ноября 1989г., когда советом народных депутатов Юго-Осетинской автономной области Грузинской Советской Социалистической Республики было принято решение о создании автономной Юго - Осетинской республики.

Тем не менее, обострение грузино-осетинского конфликта в августе 2008 года, бесспорно, является самым кровопролитным за всю его историю.

В конце июля -- начале августа 2008 года происходила эскалация грузино-южноосетинского конфликта. Регулярно происходили перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в массовом порядке стали покидать зону конфликта.

3. Версии причин начала войны в Южной Осетии

Аналитики выделяют несколько версий причин по, которым разгорелась война на территории Южной Осетии. Рассмотрим основные из них.

· Версия Южной Осетии:

В южноосетинской интерпретации, война вызвана этническим конфликтом между осетинами, которые защищали исконно-осетинские земли, и грузинами, которые ущемляли права осетин и виновны в геноциде; осетины при умеренной поддержке русских войск навсегда изгнали грузин и добились независимости. 8 августа президент Южной Осетии Эдуард Кокойты сообщил о многочисленных жертвах среди мирных жителей Южной Осетии и обвинил президента Грузии Михаила Саакашвили в геноциде осетинского народа. В своем интервью Кокойты так же признал случаи мародерства в грузинских селах.

11 августа замдиректора департамента информации и печати МИД России Борис Малахов опроверг версию о том, что целью России является свержение режима М. Саакашвили.

Среди версий, которые рассматривались экспертами, в качестве причины южноосетинского конфликта были и самые экзотические.

Оказывается, военные действия между Грузией и Россией не случайны именно в этом регионе Кавказа, где проходит трубопровод Баку-Джейхан. Якобы борьба велась за азербайджанскую нефть. Конфликт даже посеял панику на международном энергетическом рынке.

У Грузии нет нефтяных запасов. Но страна является ключевым транспортным узлом экспорта нефти и газа из Азербайджана на запад. Многие опасались, что российские военные самолеты начнут бомбить второй по протяженности нефтепровод в Европе ”Баку-Тбилиси-Джейхан”.

С 2006 года через этот нефтепровод используется для поставки нефти западным рынкам из Азербайджана с берегов Каспийского моря через турецкий средиземноморский порт Джейхан. Через нефтепровод в день проходит 1,2 миллиона баррелей нефти.

Европа является основным потребителем нефти, транспортируемой через южно-кавказский трубопровод. Коридор был создан с целью снижения зависимости Запада от энергетических носителей России, которая в последние годы злоупотребляла своей энергетической мощью.Так же говорили, что конфликт якобы был спровоцирован Россией, задавшейся целью вывести нефтепровод из строя, чтобы повысить зависимость Европы от своих энергоносителей. Однако эти глупости и слухи быстро были опровергнуты экспертами:

“Нарушение работы нефтепровода, несомненно, сыграло бы России на руку, ведь в этом случае нефть из Азербайджана были бы вынуждены транспортировать по российским трубам. Но игра бы не стоила свеч. Потери, которые российская сторона понесла в результате военных действий с Грузией, гораздо значительнее. Жертвы среди мирного населения и серьезно подорванная репутация - слишком высокая цена”

Версия Южной Осетии тоже далеко не идеальна: официальная политика властей Южной Осетии в отношении грузинского населения соответствует определению геноцида: действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую, впрочем, то же в чем и обвиняла Южная Осетия Грузию по отношению к себе.

Точка зрения России об агрессии Грузии против Южной Осетии также противоречитит уставу ООН, так как независимость Южной Осетии на 8 августа 2008 года не была признана ни одни государством мира-членом ООН, в отличие от независимости и территориальной целостности Грузии.

12 августа во время визита в Москву председателя Евро Союза президента Франции Н. Саркози, в ходе встречи с президентом России Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным, были согласованы шесть принципов мирного урегулирования (План Медведева -- Саркози)

1) Не прибегать к использованию силы.

2) Окончательно прекратить все военные действия.

3) Свободный доступ к гуманитарной помощи.

4) Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.

5) Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий.

6) Начало международного обсуждения о вопросах будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности.

16 августа президент России Дмитрий Медведев поставил подпись под планом по мирному урегулированию грузино-осетинского конфликта. До этого документ подписали руководители непризнанных государств Южная Осетия и Абхазия, а также президент Грузии Михаил Саакашвили. Подписание этого документа сторонами конфликта окончательно обозначило завершение военных действий.

5. Воинские потери и жертвы войны

· Воинские потери и жертвы среди мирного населения:

По предварительной информации заместителя начальника Генштаба ВС РФ генерал-полковника Анатолия Ноговицына, на 13 августа потери российских военнослужащих насчитывали 74 человека погибшими, 19 пропавшими без вести, 171 -- раненными.

Новые данные были обнародованы 3 сентября главным военным прокурором РФ Сергеем Фридинским; согласно им, потери российских военнослужащих составили 71 человека погибшими и 340 -- раненными.

По данным Грузии, Россия существенно занизила свои потери. Так 12 августа президент Саакашвили заявил, что ВС Грузии уничтожили 400 российских солдат.

10 августа источник в грузинском правительстве сообщил, что на этот момент с начала конфликта погибло 130 граждан страны, ещё 1165 ранено. В это число входят и военные, и мирные жители, погибшие на территории Грузии в результате российских авианалётов.

19 августа была обнародована следующая официальная статистика потерь:

Министерство обороны -- 133 погибших, 70 пропавших без вести, 1199 раненных

Министерство внутренних дел -- 13 погибших, 209 раненных

Гражданское население -- 69 погибших, 61 раненный

Итого погибло 215, пропало без вести 70 и ранено 1469 граждан страны

15 августа официальный представитель Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) Рон Редмонд сообщил, что беженцами в результате конфликта стали более 118 тыс. человек, в том числе около 30 тысяч югоосетинских беженцев находятся в России, еще порядка 15 тысяч человек (этнические грузины) перебрались из Южной Осетии в Грузию и ещё 73 тыс. человек покинули свои дома в Грузии, включая большинство жителей Гори.

17 августа заместитель министра регионального развития РФ Владимир Бланк заявил, что из более чем 7000 зданий в Цхинвали каждое десятое не подлежит восстановлению, а 20 % получили повреждения различной степени. Эта оценка ущерба гораздо ниже приводившихся ранее. В первые дни конфликта в СМИ появлялась информация, что к 9 августа город Цхинвали был почти полностью разрушен; по словам официального представителя правительства Южной Осетии Ирины Гаглоевoй, в городе было разрушено около 70 % жилых домов. Впоследствии министр МЧС РФ Сергей Шойгу уточнил, что разрушено более 2500 жилых зданий, из них 1100 не подлежат восстановлению.

13 августа в России, Южной Осетии и Грузии был объявлен траур по погибшим в ходе конфликта.

Война в Южной Осетии имеет хоть и не очень большие, но ощутимые экономические последствия.

По мнению некоторых журналистов, существенному военному риску подвергался нефтепровод Баку -- Тбилиси -- Джейхан. Нефтепровод был закрыт до начала военных действий, а война ещё больше усугубила трудности в работе нефтепровода. Грузия утверждала, что российская авиация намеренно бомбит нефтепровод, однако, по заявлениям компании-оператора нефтепровода (ВР), Россия не осуществляла бомбовых ударов по их объектам, а приостановка в работе нефтепровода с 6 августа вызвана иными техническими причинами. Таким образом, было опровергнуто провокационное заявление Грузии. Нарушение работы нефтепровода, как уже говорилось выше, сыграло бы России на руку, но игра не стоила бы свеч - жертвы среди мирного населения и серьезно подорванная репутация - слишком высокая цена!

Экономическим ударам подверглись и другие участники конфликта: российский рынок акций 8 августа был закрыт в минусе. В связи с началом боевых действий возникло опасение возможности оттока западных инвестиций, из-за чего акции крупнейших российских компаний упали на 3-8%. Война, также, привела к некоторому падению курса рубля по отношению к доллару в бивалютной корзине -- доллар достиг пятимесячного максимума. Индекс РТС по итогам торгов 8 августа снизился на 6,51 % и закрылся на уровне 1722,71. После того, как 12 августа 2008 года президент России Дмитрий Медведев объявил о завершении операции по принуждению Грузии к миру, индекс РТС вырос до 1800 пунктов. Официальные лица Грузии признают, что экономический урон для Грузии в результате войны в Южной Осетии достиг нескольких сотен миллионов долларов США и что прогнозировавшийся на уровне более 10 % рост ВВП Грузии теперь упадёт, по крайней мере в краткосрочной перспективе, до 3 %.

4 сентября 2008 года с официальным визитом в Тбилиси прибыл Вице-президент США, Дик Чейни и объявил о выделении Вашингтоном 1 млрд. долларов на восстановление грузинской экономики.

· Геополитические последствия войны:

Политический резонанс тоже не заставил себя долго ждать.

Россия крайне разочаровалась результатами партнерства с западными странами, которые практически единодушно встали на сторону агрессора, убивавшего сотни наших граждан. Например, министр иностранных дел Финляндии Александр Струбб, выразив мнение по сложившейся вокруг Грузии и Южной Осетии ситуации, заявил, что Россия перестала быть посредником в урегулировании конфликта, а стала вместо этого его участником. Вся эта ситуация означает одно, Запад уже не может рассчитывать на автоматизм партнерства, его просто не будет, если к России и её жизненно важным интересам будет проявляться такое же неуважение, как до сих пор. Встречаясь со столь очевидными проблемами на западном направлении, которому во все постсоветские годы уделялось основное внимание, Россия в соответствии с классической политической теорией начинает увеличивать свою стратегическую глубину по всем остальным направлениям. Мы вновь вынужденно становимся глобальным игроком, который ускоренно проводит ревизию всех своих геополитических заделов, реанимирует старые и укрепляет новые партнерские связи, на которые обращалось мало внимания в предыдущие годы - по причине нашей слабости или из-за опасений выпасть из западных рамок политкорректности.

Если говорить о Грузии, то по мнению России, её шансы о вступлении в НАТО значительно поубавились.

Что касается Южной Осетии, то 26 августа президент России Дмитрий Медведев подписал указ о признании независимости Южной Осетии и Абхазии.

Короткая, пятидневная, война в Южной Осетии имеет большие последствия. Прежде всего, это людские жертвы, в результате конфликта погибло около 2000 жителей Южной Осетии, 80 военнослужащих РФ, и 215 солдат из Грузии, итого: примерно, 2300 людских жизней, и это не говоря о раненых и пропавших без вести. Так же для каждой и сторон имели место экономические и политические последствия войны, о которых говорилось выше. Особенно неожиданными и интересными оказались для России мнения зарубежных партнёров о войне, которые, почти единодушно, встали на сторону агрессора - Грузии. Всё это может говорить о том, что Россия вернулась в большую игру, от которой её отстранили после распада СССР - событие важное и требующее очень собранной и изобретательной политики.

Грузино - Осетинский конфликт - ещё одна кровоточащая рана на общемировом теле, которая напомнила нам все ужасы и последствия войны, показала, что даже сейчас в мирное время конфликты могут решаться и такими, бесчеловечными способами. А когда эта рана затянется, остаётся на данный момент большой загадкой.

Целью курсовой работы является комплексное исследование вооруженного конфликта, анализ факторов возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта и способов его урегулирования.
Задачи:
выделить основные исторические предпосылки возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта;
установить наиболее существенные политические и социальные причины, приведшие к вооруженному конфликту в Южной Осетии;
выявить особенности протекания Грузино-Осетинского конфликта на закате СССР и после его распада.

Содержание работы

Введение
Глава I. Факторы возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта
1.1. Исторические предпосылки возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта
1.2. Причины и повод для возникновения конфликта
Глава II. Современное состояние Грузино-Осетинского конфликта
2.1. Особенности протекания Грузино-Осетинского конфликта на закате СССР и после его распада
2.2. Место и роль России в процессе урегулирования Грузино-Осетинского конфликта
Заключение
Список литературы

Файлы: 1 файл

моя курсовая.doc

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Гасанова Сабина Руслановна

студентки 2 курса 2 группы

по направлению 032301 - Регионоведение

проф. д.с.н. Щукина Елена Львовна

Глава I. Факторы возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта

1.1. Исторические предпосылки возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта

1.2. Причины и повод для возникновения конфликта

Глава II. Современное состояние Грузино-Осетинского конфликта

2.1. Особенности протекания Грузино-Осетинского конфликта на закате СССР и после его распада

2.2. Место и роль России в процессе урегулирован ия Грузино-Осетинского конфликта

В новейшей мировой истории любые конфликты развивались в рамках глобального противостояния капиталистической и социалистической системы. Но конец XX и начало XXI века ознаменовались новыми факторами в развитии региональных конфликтов. Разрушение СССР и социалистической системы безвозвратно изменили геополитическую обстановку в мире.

Современные международные отношения все чаще характеризуются тем, что решение политических и экономических вопросов происходит путем ведения локальных войн.

Одним из ярких примеров такой локальной войны, разгоревшейся на территории бывшего СССР, стал Грузино-Осетинский конфликт.

Грузино-Осетинский конфликт - этнополитический конфликт в Республике Грузия между центральным руководством и Республикой Южная Осетия (с конца 1980-х гг. по настоящее время). Обострение осетино-грузинских отношений было вызвано резкой активизацией национальных движений в последние годы существования СССР и стремлением малых народов к повышению своего статуса. Развитию конфликта способствовало ослабление государственной власти и последовавший распад СССР.

Актуальность темы курсовой работы обуславливается тем, что одной из самых важных проблем на современном этапе развития международных отношений является проблема вооруженных конфликтов. Военные столкновения представляют большую угрозу международному миру и стабильности, так как Кавказский регион исторически, экономически и психологически обладает высоким внутренним потенциалом конфликтности. Поэтому, с учетом данной тенденции, представляется оправданным повышенный интерес исторической, политической, правовой и других наук к вооруженным конфликтам на территории Кавказа, причинам их происхождения, последствиям и механизмам их урегулирования. Причем выработка неких общих методов разрешения такого вида конфликтов приобретает чрезвычайно актуальный характер ввиду того, что на их почве возникают особые, специфические социально-политические и иные отношения, оказывающие крайне дестабилизирующее воздействие на регион и подрывающие международный мир и безопасность.

Объектом курсовой работы является Грузино-Осетинский конфликт, как типичный региональный конфликт постсоветского пространства.

Предметом курсовой работы является специфика возникновения, развития и урегулирования Грузино-Осетинского конфликта.

выделить основные исторические предпосылки возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта;
установить наиболее существенные политические и социальные причины, приведшие к вооруженному конфликту в Южной Осетии;
выявить особенности протекания Грузино-Осетинского конфликта на закате СССР и после его распада.

Анализ исследования. Теоретической основой работы являются научные труды и учебные пособия по конфликтологии, региональной экономике, политологии, философии и социологии таких авторов, как Арбатов А.Г., Белозёров В.К., Гусейнов В.А., Забузов О.Н. и других. В своих работах авторы рассматривают политические последствия конфликта на Кавказе, формулируют цели, которые в итоге удалось достичь России, рассматривают особенности отражения конфликта в Южной Осетии в информационном пространстве и многое другое.

Глава I. Факторы возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта

Исторические предпосылки возникновения и развития Грузино-Осетинского конфликта

Истоки современного грузино-осетинского конфликта лежат в событиях конца 1980-х годов, когда активизация грузинского национального движения за независимость от союзного центра (при одновременном отказе малым народам Грузии в праве на автономию) и радикальные действия его руководителей на фоне слабости центрального руководства СССР привели к резкому обострению отношений между грузинами и этническими меньшинствами (в первую очередь, абхазами и осетинами, имевшими собственные автономные образования и уже тогда выдвигавшими требования повышения их статуса — и, в конечном счёте, самостоятельности).

В конце 1980-х гг активизация грузинского национального движения и экстремистские действия его руководителей (прежде всего, Звиада Гамсахурдиа) привели к резкому обострению межнациональных отношений в Грузинской ССР.

В августе 1989 года Верховный Совет Грузинской ССР объявил грузинский язык официальным языком в республике. Позднее Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области объявил официальным языком региона осетинский.

За период с 1989 г. напряжённость в регионе, где грузины составляют этническое меньшинство, трижды (1991 -- 1992, 2004, 2008) перерастала в масштабные кровопролитные столкновения, сопровождавшиеся многочисленными жертвами и разрушениями. Многие мирные граждане в результате конфликта были вынуждены покинуть свои дома 1 .

Прежде всего, значительное число осетин бежало из Южной Осетии на территорию Северной Осетии, что, в свою очередь, стало одним из обстоятельств, способствовавших возникновению осетино-ингушского конфликта в Пригородном районе Северной Осетии. Вторая группа беженцев около ста тысяч осетин, вынужденных бежать из внутренних районов Грузии, расселились на территории как Южной, так и Северной Осетии. Наконец, во внутренние районы Грузии была вынуждена бежать значительная часть грузинского населения Южной Осетии.

С 1992 г. Южная Осетия существовала как фактически самостоятельное непризнанное государство, большую часть территории которого, однако, контролировало грузинское правительство. Безопасность в регионе были призваны поддерживать Смешанные силы по поддержанию мира, созданные в соответствии с Дагомысскими соглашениями 1992 г. между Россией и Грузией.

После 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали её как административную единицу Цхинвальский регион, но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось.

5 декабря 2000 года по инициативе российской стороны был введён визовый режим между Россией и Грузией, создавший трудности для граждан Грузии, 500 тыс. которых в то время работало в России. В то же время был оставлен безвизовый режим для жителей Абхазии и Южной Осетии, что вызвало протесты Грузии. 1 марта 2001 года были отменены льготы, предусматривавшие безвизовый проезд для грузинских дипломатических представителей и жителей приграничной полосы.

20 июля 2006 года министр обороны России пообещал помочь Абхазии и Южной Осетии в случае грузинской агрессии.

12 ноября 2006 года в Южной Осетии были одновременно проведены двое парламентских выборов и референдум о независимости. Одни выборы и референдум были проведены на территории, контролируемой властями Южной Осетии (здесь победил Эдуард Кокойты, и большинство участников референдума высказалось за независимость). Другие выборы были проведены на территории, контролируемой грузинскими властями, и среди беженцев из Осетии, находящихся на территории собственно Грузии (здесь победил Дмитрий Санакоев). Обе стороны признали проведённые ими выборы демократичными и отражающими волю народа, а другие — фальсифицированными. Оба победителя принесли присягу народу Южной Осетии, претендовали на власть на всей территории Южной Осетии и обвиняли друг друга в коллаборационизме (с Россией и Грузией, соответственно).

В том же году Грузия ввела свои войска в Кодорское ущелье, несмотря на протесты Абхазии, после чего контингент российских миротворцев в нижней части ущелья был усилен.

Можно выделить следующие причины возникновения Грузино-Осетинского конфликта:

Лекции

Лабораторные

Справочники

Эссе

Вопросы

Стандарты

Программы

Дипломные

Курсовые

Помогалки

Графические

Доступные файлы (1):

Введение
Грузино-осетинский конфликт — типичный образец этнического конфликта, порожденного стремлением национального меньшинства, являющегося или считающего себя дискриминированным, реализовать свое право на самоопределение. Кроме того, в результате национально-территориального устройства бывшего СССР осетины оказались фактически разделенной нацией со всеми проблемами, присущими разделенным народам.

Отличительной особенностью конфликтной ситуации в Южной Осетии является численное доминирование осетинского населения. Таким образом, в этом конфликте отсутствовал такой фактор, как боязнь коренного населения превратиться в этническое меньшинство. Однако на фоне стабильной этнической структуры происходило изменение статуса этнических групп и их доступа к властным институтам и источникам дохода. Эти процессы выражались в тенденции к преобладанию грузин во властных структурах, торговле и образовании. В итоге осетины стали ощущать свою дискриминацию и требовали исправления положения путем воссоединения с северными соотечественниками.

Разумеется, сейчас трудно произвести полный анализ причин и долгосрочных последствий вторжения Грузии в Южную Осетию в августе 2008 года и последовавшей за ним операции России по принуждению Грузии к миру – хотя бы потому, что вся поступающая на эту тему информация – и новостная, и аналитическая – пока по большому счету является продолжением информационной войны. Однако значение этого военного конфликта как первого прецедента применения Россией по собственной инициативе военной силы для защиты своих интересов за пределами своей территории со времен СССР трудно переоценить.

^ 1. Логика грузинского вторжения
Вряд ли будет ошибкой считать, что причинами, заставившими Михаила Саакашвили начать вторжение в Южную Осетию, были два тесно связанных между собой фактора:

Ответная акция России стала для грузинского лидера неожиданностью – но при этом грузинские войска смогли оказать достойное сопротивление авангарду российской армии и даже, видимо, перейти в контрнаступление, так как вечером в субботу 9 августа часть Цхинвала, об освобождении которого сообщило Министерство обороны РФ, снова оказалась под грузинским контролем. Российская армия даже по официальным сводкам потеряла несколько десятков танков и несколько самолетов, что также указывает на хорошую боеспособность грузинских вооруженных сил. Однако, разумеется, долго сопротивляться России Грузия оказалась не в состоянии, уже в воскресенье 10 августа тактическая инициатива оказалась полностью в руках российских войск, и грузинская армия начала беспорядочное отступление, перешедшее в бегство. Военно-морские силы Грузии понесли большие потери, как и ВВС, были полностью уничтожены две новые военные базы грузинских войск, российской армии в качестве трофеев досталось большое количество бронетехники, артиллерии, стрелкового оружия и транспортных средств. Военному потенциалу Грузии (в том числе командной инфраструктуре) был нанесен урон, на определенное время исключающий ведение военных действий этой страной.

Отделившиеся республики для Грузии окончательно потеряны – просто потому, что после истребления осетин в Цхинвале негрузины больше не смогут жить в одном государстве с Грузией. Как это часто бывает, план, суливший быстрое и эффектное решение проблемы сепаратизма, в результате своего провала привел к прямо противоположным результатам, сделав единственно возможным выбором для абхазов и осетин независимость, а для России – признание этой независимости (будучи гарантом мира в регионе, Россия может эффективно защищать права населения Южной Осетии и в Абхазии лишь в том случае, если эти территории будут находиться вне суверенной грузинской территории; а события августа 2008 г. показали, что в такой защите есть насущная необходимость). Таким образом, если раньше переговоры о широкой автономии этих республик при их пребывании де-юре в составе Грузии были теоретически возможны, то сейчас о них навсегда придется забыть.

Политические итоги конфликты на первый взгляд могут показаться выгодными для Грузии. Страны НАТО готовы помочь Грузии в восстановлении ее военного потенциала, и, по некоторым данным, эта помощь уже начала оказываться. В Черное море введены боевые корабли НАТО, которые, помимо явно декларируемой цели – оказание гуманитарной помощи Грузии, также занимаются доставкой грузов военного назначения и обеспечивают прикрытие грузинской территории с моря.

Военные и внутриполитические итоги операции можно оценить как успешные:

- российское военное командование сумело оперативно организовать контратаку против грузинских вооруженных сил;

- грузинская армия вытеснена из Южной Осетии и разгромлена;

- военному потенциалу Грузии нанесен существенный урон, делающий в ближайшей перспективе невозможным повторение агрессии;

- действия российского политического и военного руководства одобряет большинство населения России (не считая, разумеется, радикальных оппозиционеров);

- Россия эффективно и корректно выполнила операцию по принуждению Грузии к миру, ограничившись вытеснением грузинской армии из Южной Осетии и ликвидацией грузинской военной машины. Наша страна не поддалась соблазну пройти победным маршем до Тбилиси и сменить режим изрядно утомившего Россию Саакашвили;

- информационная война против Грузии не превратилась в антигрузинскую истерику; критике подвергались только действия нынешнего руководства Грузии при подчеркнутом уважении к грузинскому народу;

- Россия продемонстрировала суверенность и независимость своей внешней политики, и апофеозом этой демонстрации стало признание независимости Южной Осетии и Абхазии. Само признание также было политически выверенным шагом. Во-первых, Россия до последнего оставалась верной принципу территориальной целостности государств; мы сочли для себя возможным отклониться от этого принципа только в исключительной ситуации (массовые убийства граждан России) и после того, как этот принцип был фактически отвергнут ведущими мировыми державами (вспомним признание независимости Косово). Во-вторых, в соответствии с теориями международного права, была признана независимость только тех территорий, в отношении которых метрополия допустила акты неоправданной жестокости, делающие дальнейшей пребывание этих территорий в составе метрополии в принципе невозможным (по крайней мере, в течение ближайших двух поколений). Признания Приднестровской Молдавской Республики или Нагорно-Карабахской Республики не последовало;

- Россия больше не может восприниматься как управляемое государство. Операция по принуждению Грузии к миру и последовавшее за ней признание независимости Абхазии и Южной Осетии показало, что Россия теперь в силах защищать свои суверенные интересы не только декларативно или при помощи эффектных, но неэффективных акций (разворот самолета премьер-министра над Атлантикой или марш-бросок десантников в Приштину), но и силой оружия, и при этом не боящееся направленных против него деклараций и способное действенно противостоять им. Это означает крах постсоветского монополярного мироустройства;

- Россия проявила себя – и через некоторое время это станет очевидным для всего мира – не как агрессор, а как государство, защищающее права человека: роль, видеть в которой нашу страну мир пока оказался не готов, но к которой ему придется привыкнуть.

Однако операция выявила и серьезные проблемы:

- после нападения Грузии на Южную Осетию и на российских миротворцев в ночь с 7 на 8 августа российское правительство реагировало недопустимо медленно. Заявления о том, что жители Южной Осетии будут взяты под защиту российской армии прозвучали слишком поздно, только 8 августа. А ведь угроза применения Россией своей военной силы, если бы о ней было сообщено раньше, могла бы всерьез заставить руководство Грузии задуматься и помогла бы спасти множество жизней. В любом случае эта медлительность свидетельствует о том, что механизм принятия решений российским руководством в критических ситуациях может быть неэффективным. В ряде источников выдвигалась версия о том, что столь замедленная реакция была обусловлена необходимостью согласований с находившимся в то время Пекине Владимиром Путиным. Это позволило многим усомниться в политической самостоятельности Дмитрия Медведева;

- Россия во время конфликта оставалась в полном дипломатическом и информационном одиночестве. Поддержку военной операции выразила только Куба. Ни одно из государств СНГ, даже Белоруссия, не заявили о солидарности с Россией. Это свидетельствует о том, что страны СНГ, с одной стороны, не желают полностью солидаризироваться с Россией, опасаясь слишком сильно испортить свои отношения с Западом, а с другой – что ни одно из постсоветских государств не хочет усиления России. В любом случае, это является серьезным индикатором общего настороженного отношения к России даже в том регионе, который Москва традиционно считает зоной своих особых интересов. Отметим в этой связи, что второй страной, признавшей независимость Южной Осетии и Абхазии, стала не Белоруссия (несмотря на желание Абхазии войти в Союзное Государство), а Никарагуа. Хотя, разумеется, при желании это можно рассматривать как внешнеполитический успех России – признание последовало от страны, находящейся далеко за пределами российской сферы влияния, все же хотелось бы, чтобы страны внутри зоны влияния нашей страны показали бы, что такое влияние действительно существует. А ведь минимальных позитивных сдвигов в отношении США к режиму Лукашенко (отмена санкций против отдельных белорусских предприятий и т. д.) оказалось достаточно для того, чтобы Минск отказался от поддержки – реальной, а не словесной – действий Кремля;

- испугавшись чрезмерного усиления России, соседи нашей страны совершили шаги, которые в долгосрочной перспективе представляют существенную геополитическую опасность для Москвы. Хотя эти шаги было легко спрогнозировать, и наверняка руководство России было готово к ним, но менее досадными они от этого не становятся. Речь идет, прежде всего, о быстром подписании Польшей соглашения с США о размещении элементов ПРО на своей территории, а также о том, что после 2017 г. российскому Черноморскому флоту почти наверняка придется покинуть Севастополь. При этом рассуждения о том, что Сухум может послужить адекватной заменой, беспочвенны – президент Абхазии Сергей Багапш высказался против усиления российского военного присутствия на территории своего государства.

Итоги войны для России неоднозначны: одержав военную победу, мы выявили пределы возможностей российской армии. Стало ясно, что войска, обученные и вооруженные по стандартам НАТО, способны эффективно противодействовать России. Продемонстрировав суверенную волю и сломав постбеловежское мироустройство, мы в краткосрочной перспективе будем вынуждены заплатить за это ухудшением отношений с Западом, а в долгосрочной есть риск скатиться к более или менее открытому противостоянию, для которого у России сейчас нет ни ресурсов, ни идеологии, ни геополитических возможностей. США вряд ли будут готовы согласиться на появление в мире еще одного регионального центра силы, столь резко обозначившего свою антиевроатлантическую направленность и столь явно показавшего свою готовность противостоять любым посягательствам на свои интересы.

С другой стороны, возврат к временам холодной войны вряд ли возможен – ни США, ни Россия этого не хотят. Военных и политических ресурсов для жесткого противостояния России у стран НАТО сейчас нет, поэтому велика вероятность того, что после периода воинственных деклараций со стороны России и Запада наши страны вернутся к традиционному осторожному партнерству, однако в новой конфигурации, где голос России на мировой арене станет иметь гораздо больший, чем прежде, вес.

Но не следует забывать, США по-прежнему крупнейшая экономика мира (хотя и переживающая сейчас трудные времена), дружественные ей государства ЕС и Япония также относятся к числу ведущих в экономическом отношении стран, а реализация программ милитаризации является прекрасным стимулом для развития национальных экономик – развития, в котором сейчас отчаянно нуждаются США. А ведь СССР рухнул именно потому, что его экономика не выдержала навязанной США гонки вооружений.

Не следует воспринимать Абхазию и Южную Осетию как вассалов России – эти страны выстрадали свою независимость и войти в состав другого государства они могут только добровольно и по собственной инициативе. Россия не должна наращивать там свое военное присутствие. Нам нужно воздержаться от попыток поставить эти страны под свой политический контроль – вполне достаточно того, что они доверили России представление своих интересов в мире. А тот факт, что Абхазия и Южная Осетия пока признаны только Россией, дает нашему бизнесу уникальную возможность легализовать свое присутствие там и жестко привязать эти страны к России при помощи экономических рычагов. При этом не следует забывать о том, что у имущества в этих государствах могут быть легальные собственники в Грузии. Возможно, России бы следовало выступить с инициативой поиска компромисса по этому имуществу. Россия также должна принять участие в урегулировании проблемы беженцев.

которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия.

8 августа 2008 года (в 14:59) к конфликту на стороне Южной Осетии

официально присоединилась Россия в рамках операции по принуждению

грузинской стороны к миру, 9 августа 2008 года — Абхазия в рамках

соглашения о военной помощи между членами Содружества непризнанных

государств. 12 августа 2008 года Россия официально объявила об успешном

окончании о перации по принуждению грузинских властей к миру, 13 августа

2008 года Абхазия официально заявила о завершении операции по

вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья, после чего активные

С 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств,

вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного

урегулирования грузино-южноосетинского конфликта («План Медведева —

Истоки современного грузино-осетинског о конфликта лежат в

событиях конца 1980-х годов, когда активизация грузинского национального

движения за независимость от союзного центра (при одновременном отказе

малым народам Грузии в праве на автономию) и радикальные действия его

руководителей (преж де всего, Звиада Гамсахурдиа) на фоне слабости

центрального руководства СССР привели к резкому обострению отношений

между грузинами и этническими меньшинствами (в первую очередь,

абхазами и осетинами, имевшими собственные автономные образования и

уже тогда выдвигавшими требования повышения их статуса - и, в конечном

В 1989 году Юго-Осетинская автономная область провозглашает

автономную республику, а через год - объявляет о своём суверенитете. В

ответ Верховный совет Грузии 10 декабря 1990 года упраздняет осетинскую

автономию вообще, разделив её территорию по шести адм инистративным

В 1990 году закон СССР «О порядке разрешения вопросов, связанных с

автономным образованиям «самостоятельно решать вопрос о выходе из

Исполком народных депутатов Южной Осетии воспользовался

предоставленным правом, и, когда 9 апреля 1991 года Грузия вышла из

Политическая борьба быстро переросла в вооружённые столкновения,

и в течение всего 1991 года Южная Осетия была ареной активных боевых

действий, в ходе которых безвозвратные потери (убитые и пропавшие без

вести) с осетинской стороны составили 1 тыс. человек, ранено свыше 2,5 тыс.

19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум по

вопросу «о государственной независимости и (или) воссоединении с

Весной 1992 года, после некоторого затишья, вызванного

государственным переворотом и гражданской войной в Грузии, военные

действия в Ю жной Осетии возобновились. Под давлением России Грузия

начала переговоры, закончившиеся 24 июня 1992 года подписанием

Дагомысского соглашения о принципах урегулирования конфликта.

Дагомысские соглашения предусматривали создание специального органа

для урегулирования конфликта - Смешанной контрольной комиссии (СКК)

из представителей четырёх сторон - Грузии, Южной Осетии, России и

14 ию ля 1992 года был прекращен огонь, и в зону конфликта для

разъединения противоборствующих сторон были введены Смешанные силы

по поддержанию мира (ССПМ) в составе трёх батальонов - российского,

После 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым

государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и

государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали её

как административную единицу Цхинвальский регион, но активных действий

по установлению контроля над ней не предпринималось.

В 1990-е годы активно шёл процесс принятия российского гражданства

населением Южной Осетии. 1 июля 2002 года в России был введён новый

закон о гражданстве. Этот закон закрывал возмож ность бывшим гражданам

СССР получать российское гражданство в крайне упрощённом порядке. В

связи с этим , Конгресс русских общин Абхазии в июне 2002 года

инициировал акцию по массовом у получению российских паспортов

Сочи специально ком андировали сотрудников российских МВД и МИДа, и

был открыт специальный штаб, который занимался оформлением

российского гражданства для жителей Абхазии. Это привело к тому, что в

июне российское гражданство получали до восьм и тысяч абхазцев в сутки.

По завершении акции российское гражданство имели примерно 220 из 320

тысяч жителей Абхазии. К концу июля 2002 года количество российских

граждан в Южной Осетии превышало 60 % населения, к 2006 году — 80 %

населения. В 2006 году заместитель министра иностранных дел Грузии

Мераб Антадзе заявлял, что Россия намерена способствовать усилению

конфронтации в Южной Осетии. Предоставление населению Юж ной Осетии

российского гражданства заместитель министра назвал «аннексией

российского гражданства населением Южной Осетии происходит в рамках

международного права, и какие-либо претензии по данному вопросу со

5 декабря 2000 года по инициативе российской стороны был введён

визовый режим между Россией и Грузией, создавший трудности для граждан

Грузии, 500 тысяч которых в то время работало в России. В то же время был

оставлен безвизовый режим для жителей Абхазии и Южной Осетии, что

вызвало протесты Грузии. 1 м арта 2001 года были отменены льготы,

предусматривавшие безвизовый проезд для грузинских дипломатических

Очередное усиление напряжённости в зоне конфликта совпадает с

приходом к власти Михаила Саакашвили, объявившег о курс на

восстановление территориальной целостности Грузии. В августе 2004 г. дело

Читайте также: