Государство и право в период нэпа реферат

Обновлено: 04.07.2024

Целью данной курсовой работы является изучение истории создания Союза Советских Социалистических республик.
Исходя из поставленной цели, следует решить следующие задачи:
- изучить характер перестройки государственного аппарата в 1921 г. – конец 20-х годов;
- охарактеризовать процесс образования и развития СССР
- проанализировать развитие СССР как союзного государства.

Работа состоит из 1 файл

КУРСОВАЯ. docx

На данном этапе развития и политических преобразований, происходящих в Российской Федерации и соседних государствах, преемниках бывшего СССР, когда с политической сцены уже ушли главные действующие лица того периода, сам интерес к этому периоду в российской истории несколько утих, можно попытаться рассмотреть это время в истории нашего государства, дабы найти ответы на те вопросы и проблемы, которые у нас возникают сейчас.

Говоря о СССР, можно сказать, что это был весьма сложный и непонятный период в истории нашего государства. И, лишь поэтому, причин образования союзного государства можно выделить множество.

К концу гражданской войны и иностранной военной интервенции стабилизируется территория связанных военно-политическим союзом советских республик: Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Украинской Советской Социалистической Республики, Белорусской, Азербайджанской, Армянской, Грузинской Советских Социалистических Республик, Бухарской и Хорезмской Советских народных республик (в ноябре 1922 г. в состав РСФСР вошла Дальневосточная Республика).

В большинстве этих государственных образований у власти находились национальные коммунистические партии, входившие в состав единой РКП(б). В каждой республике действовали своя конституция, органы государственной власти и управления. В 1921-1922 гг. развернулись процессы экономического и политического объединения советских республик в федеративный союз в форме заключения соглашений и союзных договоров между РСФСР и другими республиками. Система союзных договоров оказалась недостаточной, что проявилось в возникновении конфликтов между руководством РСФСР и руководством ряда республик (Украины и Грузии).

В августе 1922 г. ЦК РКП(б) создал специальную комиссию по подготовке к пленуму ЦК проекта предложений по вопросу о федеративных взаимоотношениях между РСФСР и другими республиками. Подготовленный под руководством И. В. Сталина проект автономизации предлагал советским республикам стать частью РСФСР. В. И. Ленин отверг этот проект и настоял на принятии идеи образования СССР на началах равноправия всех независимых советских республик и соблюдения их суверенных прав. Актом учреждения Союза ССР стал договор, заключенный между четырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией (Армения, Грузия, Азербайджан). Они образовали новое государство – Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Договор устанавливал разграничение компетенции между новыми правительственными органами Союза ССР и республиканскими органами. Подписанный 27 декабря 1922 г. договор вместе с особой декларацией был одобрен 30 декабря 1922 г. I Всесоюзным съездом Советов. Был избран новый ЦИК, который по предложению В. И. Ленина должен был иметь четырех председателей (М.И. Калинина, Н.Н. Нариманова, Г.И. Петровского, А.Г. Червякова). В 1922-1924 гг. продолжалась разработка основ государственного устройства СССР. После многочисленных дискуссий они были сформулированы в Конституции, принятой 31 января 1924 г.

Целью данной курсовой работы является изучение истории создания Союза Советских Социалистических республик.

Исходя из поставленной цели, следует решить следующие задачи:

- изучить характер перестройки государственного аппарата в 1921 г. – конец 20-х годов;

- охарактеризовать процесс образования и развития СССР

- проанализировать развитие СССР как союзного государства.

Объект исследования – процесс образования СССР.

Предмет исследования – освещение явлений и процессов, происходивших в стране в этот период.

1. Советсоке государство и право в период НЭПА (1921 г. - конец 20-х годов)

1.1 Перестройка государственного аппарата

Перестройка государственного аппарата в этот период была обусловлена следующими факторами: окончанием гражданской войны и иностранной военной интервенции и в связи с этим переходом к мирному развитию, к восстановлению разрушенного войнами народного хозяйства; осуществлением нэпа; образованием и развитием СССР.

В связи с переходом к мирному строительству создавалась необходимость реорганизации такого чрезвычайного органа, каковым являлась ВЧК. Проходившая в декабре 1921 г. Всероссийская конференция Исаев И.А.,

История государства и права России: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.

Комаров С.А., Общая теория государства и права – М., 2005

Главный революционный военный железнодорожный трибунал. Революционный военный трибунал республики и состоявший при ВЦИК Верховный революционный трибунал объединялись. Их функции и аппарат передавались единому Верховному трибуналу. Единый Верховный трибунал при ВЦИК учреждался в составе: а) пленума или объединенного заседания председателей коллегии Верховного трибунала, члена-докладчика и представителя ВЧК; б) коллегий Верховного трибунала: судебной, кассационной, военной и военно-транспортной; в) областных отделений. Вхождение представителя ВЧК в состав пленума Верховного трибунала являлось нарушением демократического принципа отделения суда от административных органов.

В связи с изменившимися условиями в стране серьезной перестройке подверглись местные революционные трибуналы всех трех систем: общие, военные и железнодорожные. В соответствии с уже упомянутым декретом ВЦИК от 23 июня 1921 г. упразднялись все революционные железнодорожные трибуналы, за исключением одного на каждую железную дорогу и водный район, почти все военные трибуналы. При всех губернских трибуналах создавались отделения по военным и крупным должностным преступлениям. Функции и аппараты объединяющихся трибуналов передавались в губернские трибуналы. В результате проведенной реорганизации местных революционных трибуналов в основном действовали система общих революционных трибуналов и отдельные военные и железнодорожные трибуналы. Однако военные отделения трибуналов не выполняли должным образом своей задачи по пресечению воинских преступлений. Вскоре в Верховный трибунал и Реввоенсовет республик стали поступать от местного военного командования и политорганов доклады, телеграммы с настойчивым ходатайством о восстановлении военных трибуналов, ибо военные отделения губернских трибуналов не связаны с армией, не знают ее быта, несвоевременно рассматривают дела о воинских преступлениях. Вскоре военные трибуналы стали восстанавливаться, и процесс этот шел довольно быстро.

В связи с образованием СССР был создан Верховный Суд СССР. Глава 7 Конституции СССР 1924 г. была посвящена именно ему. К его компетенции относилось разрешение судебных споров между союзными республиками, рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц Союза в преступлениях по должности. Он действовал в составе: пленарного заседания, гражданско-судебной и уголовно-судебной коллегий, военной и военно-транспортной коллегий. Кроме того, на Верховный Суд были возложены задачи, близкие к задачам Конституционного Суда. Так, по требованию ЦИК СССР он давал заключения о законности тех или иных постановлений союзных республик с точки зрения соответствия их Конституции. Кроме того, он давал руководящие разъяснения Верховным судам союзных республик по вопросам общесоюзного законодательства. Верховный Суд СССР также рассматривал и опротестовывал перед ЦИК СССР по представлению прокурора Верховного суда СССР постановления, решения и приговоры Верховных судов союзных республик в случаях противоречия их общесоюзному законодательству и когда затрагивались

История государственного управления в России / Под ред. В.Г. Игнатова. – М.: ТК Велби, 2007. – 392 с

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Российский Университет Дружбы Народов

(кафедра теории и истории государства и права) На тему: Советское государство и право в период НЭПа (1921-1929 гг.).

Написал: студент юридического факультета

Группа юю-108

Константинопольский Василий Викторович

Принял: преподаватель

Горячева М.В. Москва 1999

Введение.Становление Российской Федерации.Создание Союза Советских Социалистических Республик.Первая конституция Союза и новые конституции республик.Развитие государственного аппарата.Реорганизация органов юстиции.Органы государственной безопасности и рабоче-крестьянской милиции.Развитие права.

А) Финансовое право.

Б) Гражданское право.

В) Семейное право.

Г) Трудовое право.

Д) Уголовное право.

9)Заключение

10) Список использованной литературы.

Исход гражданской войны и интервенции после Первой мировой войны убедительно показал, что вооруженной силой Советскую Россию и союзные с ней республики не возьмешь. Поэтому началось постепенное признание Советского государства. Этот процесс привел к известной Генуэзской конференции.

В конце 1921 г. Советская Россия обратилась к Антанте с предложением провести международную конференцию для подсчитывания итогов войны. Антанта откликнулась на это предложение рассчитывая на взыскание долгов с Советской России, а также за национализацию предприятий и прочего имущества, проведенную Советской властью. В свою очередь советская делегация, возглавленная наркомом иностранных дел Г.В. Чичериным, предъявила свой счет. В результате оказалось, что не Россия в долгах у Запада, а западные державы еще должны нам. Впрочем, советские дипломаты не возражали против постановки вопроса о возвращении долгов, но лишь при условии предоставления Советскому государству новых займов, необходимых для подъема хозяйства. Кроме того, Западу предлагалось широкое поле деятельности в Советской России, в особенности всякого рода концессии.

Западные державы не согласились на эти предложения и конференция зашла в тупик. Тем не менее в ходе конференции России удалось подписать в пригороде Генуи - Раппало сепаратное соглашение с Германией о взаимном отказе от претензий. Это положило начало миролюбивым взаимовыгодным отношениям между Россией, а потом и Советским Союзом и Германии, длившимся затем до самого прихода к власти Гитлера.

Историческое значение Генуи и в том, что усилилось признание Советской России на международной арене.

Переход к миру ставил пред страной новые сложные задачи, прежде всего в хозяйстве. Экономическое положение было ужасным. Нужно было восстанавливать хозяйство, отброшенные по некоторым показателям на два века назад. Военный коммунизм не создавал экономических стимулов для развития производства, ибо работник, прежде всего крестьянин, не был лично заинтересован в его расширении. Наоборот, он стал производить продукции не больше, чем могла потребить его семья.

Очень важна была и политическая обстановка в стране. Военный коммунизм создавал социальное напряжение. Крестьянство, еще терпевшее

Государство и право в период нэпа (1921-1929) ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

К началу 1921 г. гражданская война в нашей стране в основном закончилась, лишь кое-где на окраинах еще шли бои. В Грузии большевики боролись за свержение меньшевистского правительства. В Туркестане Советская власть воевала с басмачами. На Дальнем Востоке героическая Народно-освободительная армия ДВР в одиночку билась с японцами и белогвардейцами. Но на основной территории советских республик гражданская война затихла.

Польшей был организован поход на нашу страну. Польские войска, поначалу добившиеся успеха, позже были отброшены назад. Красная Армия в 1920 г. дошла почти до Варшавы, правда, потом ей пришлось вернуться на исходные рубежи. Был заключен мирный договор на не очень выгодных для Советской страны условиях: она потеряла Западную Белоруссию, которая даже Версальской мирной конференцией в 1919 г. была признана по так называемой линии Керзона за Россией.

До 1918 г. Западная Украина принадлежала по преимуществу Австро-Венгрии, хотя еще Российская империя давно претендовала на нее, опираясь на исторические корни, связывавшие когда-то эти земли с Древнерусским государством. После распада Австро-Венгрии осенью 1918 г. в Галиции в ноябре образовалась Западноукраинская Народная Республика (ЗУНР). В январе 1919 г. она заключила соглашение с петлюровской Директорией о совместной борьбе против Советской власти. Реальным же врагом ЗУНР была Польша, стремившаяся в это время захватить ее земли. Советская Украина предлагала свою помощь в борьбе против этого общего врага. В июне 1919 г. Антанта разрешила Польше оккупировать Западную Украину. Однако в июле 1920 г. в условиях победного наступления Красной Армии на Польшу была образована Галицкая Социалистическая Советская Республика, собиравшаяся объединиться с Советской Украиной, но она просуществовала всего 52 дня. По договору о перемирии между советскими республиками и Польшей БССР и Украина отказались от притязаний на земли западнее установленной границы, что было закреплено и окончательным мирным договором, подписанным советскими республиками с Польшей в марте 1921 г. и ратифицированным ВЦИК в апреле того же года. Это не означало признания прав Польши на Галицию, поскольку на основании Сен-Жерменского мирного договора 1919 г. государственный суверенитет над Восточной Галицией принадлежал Антанте, а Польша считалась лишь оккупирующей державой. Но в 1923 г. Совет послов стран Антанты, несмотря на протесты РСФСР и УССР, принял решение о включении Восточной Галиции в состав Польши.

Была потеряна и Прибалтика: к началу 1920 г. Советская власть здесь была свергнута. Возникли буржуазные государства. Советская Россия пошла на значительные уступки им, в том числе и территориальные, передав, в частности, исконно русские земли, заселенные русскими. Литва получила Вильну и Випенский край, однако очень скоро этот район был отнят у нее Польшей. Литва стала государством в рамках всего одной прежней Ковенской губернии.

Исход гражданской войны и интервенции убедительно показал, что вооруженной силой Советскую Россию и союзные с ней республики не возьмешь. Началось постепенное признание Советского государства. Этот процесс привел к созыву Генуэзской конференции.

В конце 1921 г. Советская Россия обратилась к Антанте с предложением провести международную конференцию для подведения итогов войны. Антанта откликнулась на это предложение, рассчитывая на взыскание долгов с Советской России. Весной 1922 г. в Генуе была созвана конференция. Западные державы предъявили счет Советской Республике по долгам дореволюционной России, а также за национализацию предприятий и прочего имущества, проведенную Советской властью. В свою очередь советская делегация, которую возглавлял нарком иностранных дел Г. В. Чичерин , потомственный российский дипломат и видный деятель Коммунистической партии, предъявила свой счет. В результате оказалось, что не Россия в долгах у Запада, а западные державы еще должны нам. Впрочем, советские дипломаты не возражали против постановки вопроса о возвращении долгов, но лишь при условии предоставления Советскому государству займов, необходимых для подъема народного хозяйства. Кроме того, Западу предлагалось широкое поле деятельности в Советской России, в том числе всякого рода выгодные концессии.

Западные державы не согласились на эти предложения, и переговоры зашли в тупик. Тем не менее в ходе конференции России удалось подписать в пригороде Генуи — Раппало сепаратное соглашение с Германией о взаимном отказе от претензий. Это положило начало миролюбивым взаимовыгодным отношениям между Россией, а потом и Советским Союзом и Германией, длившимся затем до самого прихода к власти Гитлера.

Переход к миру ставил перед страной новые сложные задачи, прежде всего в сфере народного хозяйства. Экономическое положение было ужасным. Нужно было восстанавливать хозяйство, отброшенное по некоторым показателям на два века назад. Военный коммунизм не создавал экономических стимулов для развития производства, ибо работник, прежде всего крестьянин, не был лично заинтересован в его расширении. Наоборот, он стал производить продукции не больше, чем могла потребить его семья.

Очень сложна была и политическая обстановка в стране. Военный коммунизм создавал социальное напряжение. Крестьянство, еще терпевшее продразверстку, опасаясь возвращения помещиков, теперь, когда эта угроза отпала, перестало мириться с изъятием произведенной продукции. Грозным предупреждением властям явилось известное Тамбовское восстание, которое проходило уже не только под экономическими, но и под политическими лозунгами. На его подавление была брошена даже регулярная армия во главе с бывшим царским офицером и будущим советским маршалом М. Н. Тухачевским .

К этому типу отношений перешли и в промышленности. Часть ее, не очень большая, была денационализирована или передана в аренду частным владельцам, в том числе иностранному капиталу, на основе концессии. Большая же часть, оставаясь государственной, была, тем не менее, переведена на хозрасчет, т. е. ее поставили в такие условия, чтобы предприятие как минимум окупало свою работу, действовало безубыточно. Именно на этой базе шло развитие экономики в 20-х гг.

После его смерти в январе 1924 г. руководство правящей партии постепенно пошло по пути свертывания нэпа и в деревне, и в городе. Однако вопрос, куда и как идти, оставался.

Постепенно нэп стал свертываться и в промышленности. Политика индустриализации означала расширение и укрепление государственного сектора, который начал вытеснять сектор частный. Однако частное промышленное производство и до этого было не слишком велико. Частник, или, как тогда говорили, нэпман, бросился в основном в торговлю, где легче и быстрее можно было получить максимальные прибыли.

Таким образом, в конце 20-х гг. назрели серьезные изменения в экономике нашей страны, в общественном строе. Страна вышла на порог коренной ломки общественных отношений.

Работа содержит 1 файл

курсовая.docx

Первая мировая война и последовавшая за ней гражданская имели для России катастрофические последствия.

Экономическая разруха затронула все хозяйственные отрасли: уровень производства упал до 14% довоенного, были разрушены многие железнодорожные пути, практически не работали почта и связь, продразверстка вела к сокращению крестьянских посевов, крестьянские хозяйства приобретали натуральный характер, жители городов, спасаясь от голода, бежали в деревни.

На этом фоне происходила бюрократизация советского аппарата: к 1921 году численность служащих государственных учреждений по сравнению с довоенным временем увеличилась в 2 раза. Полная национализация и передача средств производства в руки государства повышали роль центральных органов и подчиненных им хозяйственно-распределительных учреждений на местах. Образовывались гигантские трудоуправляемые структуры. Центральные органы ограничивали инициативу на местах и пытались решать все вопросы через непосредственно подчиненные им учреждения или через своих комиссаров. Наблюдалась тенденция к единоначалию, закреплению ответственности за конкретным лицом. Каждый орган управления стремился иметь на местах свои отделы и подотделы. Формально они находились в двойном подчинении: центральных и местных органов, но за первыми был безусловный приоритет. Местным Советам и исполкомам запрещалось вмешиваться в их деятельность, ограничиваясь лишь общим надзором. Такая система управления очень быстро стала обнаруживать свою неэффективность.

События лета 1920 года – весны 1921 года (крестьянская война под руководством А.С. Антонова и Кронштадтское восстание) продемонстрировали острую необходимость смены внутренней политики и принятия, действенных мер по выходу из кризиса.

Таким образом, новая экономическая политика – комплекс мероприятий Советского государства по выходу из экономического кризиса после гражданской войны и иностранных интервенций 1918/20 годов.

ГЛАВА 1. Изменения в государственном аппарате в условиях НЭПа.

§ 1.1. Экономический кризис 1921 года.

Окончание гражданской войны выдвинуло на первый план необходимость экономического возрождения страны. За годы первой мировой и гражданской войн промышленное производство сократилось в 7 раз. Экономические связи между городом и деревней были разрушены, крестьянство вернулось к натуральному хозяйству. Зверские реформы продразверстки вызвали крестьянские восстания в Среднем Поволжье, Западной Сибири, на Дону и Кубани. Нехватка продовольствия в крупных промышленных центрах, закрытие заводов вызвали забастовки рабочих. В феврале – марте 1921 года в Кронштадте восстали моряки Балтийского флота. В Петрограде было введено военное положение.

Положения декрета поощряли личную инициативу крестьянства и становились мощным стимулом для развития сельскохозяйственного производства.

В промышленности государственная политика была направлена на повышение рентабельности предприятий. В мае 1921 года декреты СНК провели частичную приватизацию мелких и средних предприятий, приняли меры к развитию кустарной и мелкой промышленности. Промышленные кооперативы получили права юридических лиц, право использовать наемный труд (не превышающий 20% от общего числа рабочих), право получения кредитов в Наркомфине.

Далее был осуществлен возврат под частное управление национализированных предприятий, Декрет СНК от 6 июля 1921 года, установил условия сдачи в аренду национализированных предприятий кооперативам и частным лицам. Аренда предоставлялась на срок от 2 до 5 лет, арендная плата составляла определенный процент от выпускаемой продукции. Устанавливалась ответственность арендаторов за сохранность, снабжение предприятий. В целях привлечения иностранных капиталов допускались концессии – предоставление права иностранным предприятиям эксплуатировать и строить предприятия в России.

9 августа 1921 года СНК издал Наказ о приведении в жизнь начал новой экон7омической политики. Он касался в основном крупной промышленности. Кустарная и мелкая промышленность рассматривалась как подсобная для крупной государственной промышленности.

В промышленности была произведена децентрализация управления. Сфера деятельности ВСНХ сузилась. Государственные предприятия переводились на хозрасчет и должны были самостоятельно решать вопросы заготовки сырья и реализации продукции. В результате между предприятиями стали возникать договорные отношения. В то же время была произведена концентрация производства на государственных предприятиях.

В наказе СНК о проведении в жизнь начал НЭПа указывалось на необходимость восстановления денежного обращения и перехода к денежной форме обмена. Поэтому в годы НЭПа происходит возврат к частной торговле, но под надзором государства.

Внедрение в экономику коммерческих начал повлекло за собой изменение отношения к труду. Происходит возврат к свободному рынку труда. Декрет от 6 апреля 1921 года устранил ограничения для перехода с одной работы на другую. Декрет от 3 ноября 1921 года ограничил применение трудовой повинности. Окончательно трудовая повинность была отменена декретом от 9 февраля 1922 года, ее сменила процедура найма и увольнения рабочей силы.

§ 1.2. Политическая система в период НЭПа.

В политической сфере в период НЭПа оформляется авторитарный режим. Возврат к рыночной экономике создавал угрозу монополии правящей партии, порождал дискуссии внутри самой партии относительно ее стратегии и тактики. Поэтому партийно-государственное руководство в начале 20-х годов начинает борьбу с политической оппозицией. В 1922-1923 годах происходят показательные судебные процессы над лидерами эсеров и меньшевиков по обвинению в контрреволюционной террористической деятельности. Представители оппозиционных партий подвергались аресту и высылке за границу. В марте 1923 году партия эсеров заявила о самороспуске. Многие члены оппозиционных партий вступали в РКП(б). Таким образом, были ликвидированы остатки многопартийности.

В начале 20-х гг. происходит централизация правящей партии. Решающее значение приобретает деятельность Политбюро ЦК, Оргбюро (ведало всеми организационными партийными вопросами), Секретариата (контролировал все ведомства ЦК). Под руководством генерального секретаря ЦК РКП(б) И.В. Сталина оформляются организационные основы партии.

На Х съезде партии в 1921 году было принято важнейшее решение для политической жизни страны: о запрете фракционной деятельности. Для обеспечения единства партии немедленному роспуску подлежали все внутрипартийные группы, образованные на собственных платформах.