Государственный аудит особенности и перспективы развития реферат

Обновлено: 25.06.2024

В настоящий момент времени на рынке аудиторско-консалтинговых услуг не часто происходят события, которые вносят качественно новые изменения в жизнь аудиторов. В недавнем прошлом такое событие имело место, а именно, начала активно работать первая в России саморегулируемая организация (СРО) аудиторских компаний. В принципе саморегулируемые организации в России не новость. На международном рынке аудиторских услуг это тоже дело обычное. Однако на российском аудиторском рынке до сих пор функционировали лишь профессиональные ассоциации.

Разница между обычной профессиональной ассоциацией и СРО, прежде всего, состоит в том, что последняя берет на себя функцию контроля за деятельностью своих членов. На аудиторском рынке контроль качества аудиторских проверок до сих пор был исключительной прерогативой лицензирующих органов. В то же время лицензирующие органы не располагают достаточными ресурсами – ни кадровыми, ни экономическими – для полноценной реализации этой функции [19, с. 56].

Законодательно же проблема ответственности аудитора за свое заключение никак не решена. С этой целью, т.е. упорядочения системы государственного регулирования аудита законопроектом. Можно надеяться, что тогда у субъектов экономической деятельности, понесших урон из-за неквалифицированных или недобросовестных заключений аудиторских компаний, появится возможность отстаивать свои права. Также в качестве перспектив развития должна являться попытка предусмотреть контроль качества аудита, осуществление которого может быть проведено как федеральным органом государственного регулирования аудиторской деятельности, так и уполномоченным саморегулируемым аудиторским объединением – правда, исключительно в отношении своих членов [11, с. 67].

Законодательство значительно повышает требования к конфиденциальности аудита. Лица, осуществляющие аудиторскую деятельность, обязаны обеспечить сохранность конфиденциальных сведений и документов, получаемых и (или) составляемых ими в ходе проверки. Они не вправе передавать эти документы или их копии, каким бы то ни было третьим лицам либо разглашать устно содержащиеся в них сведения без письменного согласия лица, подлежащего аудиту, вне зависимости от того, принесет ли передача документов или разглашение содержащихся в них сведений ущерб указанному лицу.

Таким образом, скажем, что за последние годы в России получил широкое распространение аудит как независимый, вневедомственный финансовый контроль, осуществляемый в целях установления достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также оказания иных аудиторских услуг по постановке и ведению бухгалтерского учета, составлению деклараций о доходах, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства. В таком качестве аудит служит интересам не только собственников, но и государства. В качестве перспектив развития данной сферы, необходимо вносить изменения в законодательную базу страны, совершенствовать методы управления аудиторскими проверками, с целью осуществления деятельности не только внутри страны, но и за её пределами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение данной курсовой работы, можно сказать, что за последние годы в России получил широкое распространение аудит как независимый, вневедомственный финансовый контроль, осуществляемый в целях установления достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также оказания иных аудиторских услуг по постановке и ведению бухгалтерского учета, составлению деклараций о доходах, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства. В таком качестве аудит служит интересам не только собственников, но и государства.

По мере развития аудита, роста профессионализма аудиторов и накопления ими опыта работы идет наращивание консалтинговых услуг и не только по налоговым и юридическим вопросам, но и касающимся выработки более эффективных систем управления и хозяйствования.

Таким образом, аудит приобретает все большее значение для решения насущных проблем привлечения инвестиций, укрепления финансов и подъема экономики страны. Однако дальнейшее развитие аудита требует укрепления его нормативной базы, сохранения основополагающих принципов аудиторской деятельности, без которых аудит утрачивает свою независимость и самостоятельность, становится разновидностью ведомственного контроля. И это в настоящее время основная проблема аудита, решение которой не зависит ни от одного работника этой сферы услуг.

О том, что аудиторскому рынку нужен закон, говорится уже десятилетие. Профессионалы же давно испытывают острую потребность в более четком и эффективном регулировании аудита. Однако при решении этой проблемы нужно учитывать специфику нынешней экономической реальности и особенности сложившейся практики аудита в стране.

Такую же роль регулятора процесса и порядка проведения аудита должны в настоящее время играть правила (стандарты) аудиторской деятельности. В настоящее время еще не закончена их разработка. Однако основные вопросы, связанные с этим имеют несколько иной характер. Опять-таки в силу определенного несовершенства правовой базы в России встает проблема законности их соблюдения всеми аудиторами и аудиторскими фирмами.

Такое признание не станет возможным также без строгого соблюдения этики аудиторов, которой придерживаются во всех экономически развитых странах. С этой позиции интересен тот факт, что еще несколько лет назад проблемы этического регулирования аудиторской деятельности многими ее участниками практически игнорировались. Даже некоторые общественные профессиональные аудиторские организации, которые, казалось бы, по определению должны иметь этические кодексы, не занимались этими вопросами. Свою позицию они объясняли тем, что гораздо важнее и нужнее закон об аудите, а этика – может и подождать. Однако, как показало время, без закона участники рынка аудиторских услуг обходятся, правда, с многочисленными трудностями, а вот без урегулирования профессиональных этических обязательств – нет. Примером последнего утверждения может служить хотя бы тот факт, что вряд ли в каком-либо солидном договоре на оказание аудиторских услуг может отсутствовать обозначение обязательств по соблюдению конфиденциальности информации сторон.

В то же время недостаточно только принять те или иные нравственные критерии в профессиональной деятельности. Гораздо труднее наполнить их реальным содержанием. При этом следует иметь в виду, что не все в профессиональной этике может быть регламентировано раз и навсегда. Во-первых, потому, что этика в значительной мере касается межличностных отношений, которые характеризуются бесчисленным множеством возникающих ситуаций. Во-вторых, отследить соблюдение некоторых положений (например, об интеллектуальной честности и свободе от предрассудков) не под силу, наверное, никому. Но там, где это возможно (скажем, в отношении независимого статуса аудиторов), детальная регламентация должна приветствоваться.

Таким образом, полноценное этическое наполнение аудиторской деятельности – дело не одного года. Разработать и одобрить свод нравственных норм – это только половина успеха, за которой должна следовать другая половина – применение принятых правил на практике, что, возможно, потребует даже смену мышления от того, кто претендует на звание – аудитора-профессионала.

В настоящее время необходим дифференцированный подход к организации и проведению контроля за деятельностью аудиторских организаций, различающихся по количеству сотрудников, их профессиональному уровню, а также по организации внутрифирменного контроля за качеством проводимых аудиторских проверок. Получение отчетности от аудиторских организаций и ее анализ позволят организовать систематический контроль с привлечением территориальных органов Минфина России и ведущих профессиональных аудиторских объединений.

Представляется правильным, что к настоящему времени созрели условия для усиления роли в регулировании аудиторской деятельности профессиональных объединений аудиторов. Во всяком случае вопросы подготовки и аттестации аудиторов, разработки правил (стандартов) аудиторской деятельности, осуществления в значительной части контроля за качеством работы аудиторов могут и должны решаться такими объединениями.

Ключевые слова: государственный аудит, Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы, внешний государственный аудит, государственный аудитор.

Управление национальными ресурсами как источником благосостояния населения является одной из важнейших задач государства. Контроль за их целевым использованием и эффективностью осуществляется институтом государственного аудита. Его действенный механизм является не только преградой для финансовых злоупотреблений и экономических нарушений, но и основой для сбережения и увеличения финансовых ресурсов. Институт государственного аудита в России существует уже более двадцати лет в виде Счетной палаты, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В настоящее время государственный аудит представляет собой вид деятельности, который направлен на повышение эффективности управления национальными ресурсами, составляющими которых являются государственные финансы, природные богатства, интеллектуальный капитал, объекты собственности и многое другое. Государственный аудит является гарантом обеспечения независимого объективного общественного контроля за деятельностью органов власти, выступая от имени государства, ее эффективностью и возможностью достижения установленных целевых показателей развития.

Именно Счетная палата РФ и Контрольно-счетные палаты регионов являются теми органами, на которые возложено решение задач стратегического аудита. Это можно объяснить тем, что в рамках стратегического аудита можно обеспечивать надежную обратную связь в контуре управления, которая будет помогать руководству бюджетных учреждений на каждом этапе осуществления своей деятельности принимать адекватные решения.

Однако, сегодня ощущается серьёзная нехватка высококвалифицированных специалистов в сфере государственного контроля и аудита. Рабочие места в органах государственного контроля занимают узконаправленные специалисты с экономическим или юридическим образованием, поэтому работодатель (в лице государства) вынужден затрачивать дополнительные бюджетные средства на переподготовку кадров, повышение уровня их компетенции и квалификации. В свою очередь, высшие учебные заведения осуществляют подготовку аудиторов, но в основном для коммерческих организаций, которые имеют определённую специфику.

Несмотря на некоторую проработанность темы нашего исследования, как зарубежными, так и отечественными учеными (Бровкина Н. Д., Лозовский Л. Ш., А. З., Стародубцева Е. Б., Степашин С. В.) вопросы качества подготовки высшими учебными заведениями госаудиторов требуют дополнительного внимания и научного обоснования из-за возрастающей роли этого направления контроля за расходованием государственных финансовых ресурсов, с одной стороны, и с другой — борьбы с коррупцией в органах государственной власти. От качества подготовки государственных аудиторов зависит эффективность использования финансовых ресурсов государств для решения насущных социально- экономических проблем.

Требования к качеству подготовки специалистов данного профиля сформулированы в Федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования, в котором определены основные формируемые в процессе обучения компетенции. Они должны быть сформированы у студента в процессе обучения и быть направлены на качественную реализация ими своей профессиональной деятельности, включающей обеспечение контроля и аудита финансовых и иных ресурсов, находящихся в распоряжении государственных и муниципальных органов власти, организаций и учреждений различных форм собственности, процессов формирования и использования данных ресурсов.

Основной задачей можно выделить подготовку высококлассных специалистов финансово-юридической специализации, которые владеют глубокими фундаментальными знаниями в различных отраслях права, в области экономики, сфере государственного аудита, владеющих спецификой современных методик проведения контрольных мероприятий, а также навыков разработки и эффективной реализации управленческих решений.

Свежий взгляд молодых специалистов обеспечит качественное развитие системы, наладит механизм взаимодействия устоявшихся принципов российского аудита и тенденцией в мировом государственном управлении. Одним из таких направлений можно считать значительное усиление внимания правительств стран запада не только к обеспечению целевого характера утвержденных бюджетных расходов, но и к оправданности этих расходов.

В то же время, отсутствие достаточного количества квалифицированных специалистов сферы государственного аудита, владеющих методами проверки отчётной документации, методиками проведения контрольно-ревизионных мероприятий и бухгалтерского учёта, способами анализа полученных данных и выявления тенденций, будет способствовать уменьшению бюрократизации аппарата управления, снижению сроков в принятии управленческих решений.

Основные термины (генерируются автоматически): государственный аудит, Российская Федерация, внешний государственный аудит, высшее образование, государственный контроль, качество подготовки, орган, стратегический аудит, счетная палата, Счетная палата РФ.

ГОСТ

Сущность, цели и задачи аудита государственных финансов

Важнейшим направлением деятельности государства является осуществление контроля. Бюджетные средства – это основа функционирования любого государства, поэтому особое значение придается контрольной деятельности в области государственных финансов. Составной частью системы государственного финансового контроля считается госаудит. Государственный аудит создан для проведения надзора в области госфинансирования, а именно для проверки разделения и использования бюджетных денежных средств.

Государственный аудит – это деятельность, целью которой является предоставление всем заинтересованным сторонам независимой объективной информации об экономических явлениях. Он является универсальным инструментом эволюции экономики, способный эффективно воздействовать на процессы экономического развития.

При осуществлении госаудита контролирующие органы осуществляют внешний контроль над правильностью ведения учета и отчетности, а также целевого применения бюджетных средство и легитимности действий.

Финансовый аудит применяется в целях документальных проверок достоверности финансовых операций, учета госбюджета, бюджетной отчетности и целевого использования государственных ресурсов.

Основные задачи аудита государственных финансов:

рациональное и результативное применение бюджетных средств;
разработка финансовых управленческих стратегий;
целесообразное исполнение административной работы;
предоставление информации государственным органам власти и общественности в форме различных отчетов и публикаций.

Готовые работы на аналогичную тему

Государственный аудит работает на увеличение результативности управления государственных средств, к которым относят: государственные денежные средства; интеллектуальную собственность; предметы собственности; природное имущество.

Нормативное регулирование государственного финансового аудита

Счетная плата – это постоянно действующий высший орган внешнего государственного контроля, который обеспечивает проведение беспрерывного государственного аудита. Он в свою очередь основывается на правдивости и справедливости.

Кроме счетной палаты финансовый контроль осуществляют и другие учреждения РФ:

центральный банк;
основное контролирующее руководство президента;
Министерство финансов;
отдел внутреннего государственного аудита;
субъекты (регионы) страны;
муниципальные образования и другие структуры.

Необходимость проведения аудита государственных финансов определена и концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. В рамках данного документа рассматривается внедрение в процесс государственного управления современных методов и механизмов стратегического планирования и управления по результатам принятия бюджетных решений. Целесообразность последних и оценивается в рамках проведения финансового аудита.

Но существует и ряд проблем в законодательном регулировании государственного аудита. Отмечается несоответствие между определением важности организации современных форм и методов государственного финансового контроля и нормами, которые включаются в документы всего госуправления.

В Бюджетном Кодексе РФ отсутствует конкретная методология проведения внешнего контроля. Функции внутреннего контроля рассмотрены без подробностей. Также в данном документе не установлены правовые основы контрольной деятельности, отсутствует описание методов проведения контроля, принципов организации специализированных органов бюджетного контроля и механизмов взаимодействия органов, которые проводят контроль госбюджета.

До сегоднящего дня окончательно не решена проблема разделения функций внутреннего и внешнего аудита госфинансов, поэтому многие функции среди органов государственного финконтроля дублируются.

Процесс проведения аудита госфинансов

Процедура осуществления аудита государственных финансов проходит три стадии:

организационная (выбор объекта госаудита и его организационно-методологическая подготовка);
исследовательская (изучение дел непосредственно на объекте государственными аудиторами);
стадия обобщения и реализации результатов аудита (систематизация выявленных недочетов и нарушений в деятельности бюджетной системы, разработка рекомендаций по устранению недостатков и их прогнозирование).

Первая стадия несет в себе наибольшую нагрузку. Она включает в себя три этапа:

финансовый мониторинг;
предварительное изучение подконтрольных объектов (выбор проблемы для аудита);
планирование государственного финансового аудита (составление программы проведения аудиторских проверок).

В качестве источника информации для проведения госаудита является статистическая и финансовая отчетность, результаты различных предметных исследований и изучение деятельности конкретных предприятий, учреждений или целых отраслей, обращения граждан и т.д.

Вторая стадия - основная – предполагает оценку организации работы подконтрольного объекта, когда государственные аудиторы проводят анализ существующих систем управления, планирования, учета, контроля.

Результаты государственного финансового аудита документируются не только на 3 стадии, а в рамках всего процесса осуществления финансового контроля.

Средний срок выполнения: 2 дня

Последние работы на эту тему по предмету "бухгалтерский учет и аудит"

Введение Аудит представляет собой такой вид деятельности, суть которого состоит в сборе и оценке фактов, которые касаются функционирования и положения экономического объекта, или касающихся сведений о таком положении и функционировании. Процесс аудита должен осуществляться компетентным неза

ВВЕДЕНИЕ Цель аудита расчетов с кредиторами - выражение мнения о достоверности показателей кредиторской задолженности, представленной в финансовой отчетности, и соответствии ведения бухгалтерского учета этих операций требованиям законодательства Российской Федерации. Актуальность темы исследования

Введение В процессе коммерческой деятельности организацией совершается большое количество простых и сложных хозяйственных операций(фактов хозяйственной деятельности). Из приобретенных в установленном порядке разнообразных предметов труда организация с помощью средств труда, которыми она располагае

Последние работы на эту тему по предмету "экономика"

Введение В рамках реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов и перехода к программному бюджету проблема повышения эффективности контроля над эффективностью расходования финансовых средств становится одной из первостепенных. Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Фе

Введение На современном этапе развития экономики бухгалтерский учет является неотъемлемой частью работы любого предприятия. Организации обязаны непрерывно вести бухгалтерский учет, а также соблюдать отчетный период сдачи финансовой отчетности. Главной особенностью бухгалтерского учета является за

Введение Аудиторская деятельность в трудовой сфере - явление достаточно новое для России, представляющее необходимый элемент рыночной экономики. Аудит персонала организации позволяет выявить направления повышения эффективности использования трудовых ресурсов, а от этого во многом зависят важны

Последние работы на эту тему по предмету "право и юриспруденция"

Введение Финансовый кризис представляет собой нарушение финансового обеспечения функционирования и развития организаций, которое сопровождается неспособностью удовлетворять требования кредиторов в полном объеме и в срок, установленный законом и договором сторон. Последним этапом финансового кризи

Введение Общественная значимость деятельности профессионального бухгалтера предопределяет необходимость объединения лиц бухгалтерской профессии в профессиональное сообщество для выработки общих правил профессионального поведения. Необходимость решения этих вопросов привела к появлению ряда междун

Введение Основной целью аудиторской деятельности является предоставление пользователям, в том числе и государственным органам, независимой оценки достоверности финансовой отчетности субъектов рыночной экономики. Значение аудиторской деятельности возрастает в сегодняшних условиях нестабильности в

Читайте также: