Реферат государственное управление в сша

Обновлено: 17.05.2024

Пример готового реферата по предмету: Муниципальное право

Содержание

1. Государственное устройство США 4

2. Особенности государственного управления 8

3. Особенности муниципального управления США 18

Список использованной литературы 26

Выдержка из текста

Актуальность изучения государственного устройства США определяется тем, что то Соединенные Штаты являются образцом президентской формы правления и федерального устройства.

Изучение особенностей государственного устройства США позволит составить объективное и адекватное представление об стране, которая является признанным мировым лидером.

На создание США, их политическое и территориальное устройство повлияли такие факторы, как территориальное деление страны в колониальный период, последствия освободительной и гражданской войн. Исторически сложилось, что в США основное население, особенно в период формирования государственности, были эмигранты или их ближайшие потомки, и нынешнее устройство сложилось как симбиоз стремления к максимальной индивидуальной свободе с одной стороны и необходимости отражения внешней угрозы с другой.

Целью данной работы является изучение особенностей государственного и муниципального управления в США.

Для достижения заданной цели не обходимо решить следующие задания:

определить общие черты государственного устроя США;
рассмотреть особенности государственного и муниципального управления в США.

Предметом исследования является система государственного и муниципального управления в федерации.

Объектом исследования выступают США.

Список использованной литературы

1.Бажанов Е.П. Америка: Вчера и сегодня. В 2 т. — М.: Известия. — Т.1. — 2005. — 574с.; Т.2. — 2005. — 607с.

2.Иванян Э.А. История США: учеб. пособие. — 2-е изд., испр. — М.: Дрофа, 2006. — 572с

4.Трудным путем демократии: Процесс государственного управления в США: пер. с англ. / Джанда К., Берри Д.М., Голдман Д., Хула К.В. — М.: РОССПЭН, 2006. — 655с.

ГОСТ

История формирования системы государственного управления в США

Формирование системы государственного управления США начинается с принятием 13 штатами Декларации независимости в 1776 году, где были закреплены основные принципы функционирование государства, а именно учреждение государства для обеспечения равенства граждан, неотчуждаемости их прав на жизнь, свободу и стремление к счастью. Правительство формировалось как орган государственного управления, призванный обеспечивать интересы населения. Кроме того, конституционное закрепление получил народный суверенитет как право народа изменять форму правления государства, когда такая форма не соответствует целям учреждения государства и правительства.

Во второй четверти XVIII века отдельными штатами были приняты собственные конституции, закрепившие права граждан (в биллях о правах), суверенитет народа, демократические институты формирования государственных органов и др., которые в последующем стали основой для принятия Конституции 1788 года и сегодня сохраняющей свое действие.

Конституция США 1787 года разрабатывалась федеральным Конвентом для целей формирования системы органов государственного управления. Высшая законодательная власть была вверена Конгрессу – двухпалатному парламенту, функции исполнительной власти были возложены на Президента США, судебные функции составили компетенцию Верховного Суда США.

Конституция США утвердила президентскую республику и федеративное устройство. В качестве цели создания государства Конституция закрепила установление правосудия, обеспечение внутреннего порядка, совместной обороны, благосостояния населения.

Основные характеристики государственного управления в США

Государственное управление США характеризуется как:

демократическое;
республиканское;
федеративное;
правовое;
светское.

По форме правления США представляет собой республику президентского типа, где обеспечивается важнейший демократический принцип разделения властей посредством системы взаимных сдержек и противовесов.

Готовые работы на аналогичную тему

Демократический характер государственного управления практически реализуется посредством избрания представителей в состав высшего законодательного органа, избрания главы государства и др. Посредством демократических институтов также формируются исполнительные и судебные органы власти. Народ свободен и передает полномочия по управлению государственному аппарату для обеспечения прав и свобод личности. Кроме того, народу предоставлена конституционная возможность лишения властных полномочий правительства, которое не соответствует демократическим целям учреждения американского государства.

Федерация образована в США на договорной основе: независимые штаты объединились добровольно для совместного решения задач общего характера.

США является правовым государством: здесь обеспечивается господство права в деятельности государственных органов и учреждений, деятельность отдельных граждан и их объединений также подчинена закону. Надзор за состоянием законности реализуется судебными органами. Конституционный провозглашена республиканская форма правления который обеспечивается во всех штатах. Основу организации государственного управления составляет принцип разделения властей. Так, к числу исключительных полномочий парламента относится издание закона. При этом Президенту США предоставлено право вето, которое, в свою очередь, может быть преодолено в том случае, если не одобренный Президентом закон будет повторно принят большинством голосов в парламенте. Контроль за соответствием законов Основным законом возложен на Верховный суд США. На сдерживание исполнительной власти власть президента направлены такой институт, как отрешение президента от должности (импичмент). Таким образом, Конституцией закреплена система инструментов сдерживания одной ветви власти другими, что препятствует узурпации власти одним из высших органов государственного управления. Принцип разделения властей обеспечивает демократический характер государственного управления.

Высший законодательный орган государственного управления США

Конгресс США – это высший представительный законодательный орган страны, состоящий из двух палат – Сената и Палаты представителей.

Обе палаты формируются посредством всеобщего равного и прямого избирательного права. Сенат выражает интересы отдельных штатов, Палата представителей – интересы народа в целом. Работу Конгресса реализуют представители двух ведущих политических партий страны, одна из которых поддерживает исполнительную власть, другая – противостоит ей. Наличие оппозиционных сил в парламенте позволяет наиболее эффективно реализовывать законодателям свои функции.

Система исполнительной власти в США

Конституция возлагает функции исполнительной власти на Президента США единолично. При этом практически в реализации названной функции задействована целая система органов исполнительной власти, включающей следующие элементы:

В арсенале Президента имеется также так называемое карманное вето, процедура принятия которого состоит в том, что свое неодобрение акта Конгресса Президент выражает не письменным запрещением, а тем, что оставляет законопроект неподписанным до перерыва сессии Конгресса, когда такой перерыв наступает до истечения 10-дневного срока, предусмотренного Конституцией для подписания акта Президентом… Читать ещё >

Государственное управление в США ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Принцип разделения властей В США за основу построения системы гос. власти был взят принцип разделения властей, который трансформировался в т.н. систему сдержек и противовесов (checks and balances). В Конституции проведено последовательное разделение властей между тремя ветвями гос. власти, представленных, соответственно, Конгрессом, Президентом и Верховным судом. Каждому из них предоставлена возможность действовать самостоятельно в конституционных рамках. Установленные отношения между ними имеют целью предотвратить усиление одного из них за счет другого, подобная система препятствует возможности узурпации власти со стороны какого-либо из названных органов. сенат власть импичмент Принцип разделения властей проведен через все важные положения Конституции. Он выражается, в частности, в раздельном и последовательном изложении правового статуса трех ветвей власти. Большинство учрежденных федеральных институтов не избиралось всеобщим и прямым голосованием. Президент получал и получает власть в результате косвенных выборов; Сенат — верхняя палата Конгресса — до 1913 г. состоял из членов, также избиравшихся законодательными собраниями штатов, а Верховный суд и поныне остается назначаемым органом. Только Палата представителей с 1789 г. формируется путем прямого голосования.

Фактические отношения между тремя основными органами власти — Конгрессом, Президентом (кстати, он именуется не Президентом республики, а Президентом Соединенных Штатов) и Верховным судом постоянно изменяются, но сам принцип разделения властей остается неизменным.

Юридическим средством воздействия Президента на Конгресс является:

Вето распространяется на весь законопроект, даже если глава государства не согласен с его отдельными положениями. Другими словами, если он не хочет промульгировать какую-либо часть законопроекта, то должен отвергнуть весь акт. Вето может быть применено к любому законопроекту, кроме вносящего изменения в Конституцию. Впрочем, для принятия Конгрессом поправок (точнее — предложения поправок) к Конституции требуется две трети голосов в палатах; именно столько необходимо для преодоления вето Президента.

В то же время Конгресс США по праву считается высшим органом власти страны. Большая часть полномочий, перечисленных в Конституции, передана в ведение Конгресса (раздел 8 ст. 1), тогда как компетенция Президента республики освещена в гораздо меньшей степени.

1)Законодательство — монополия Конгресса:
- — он принимает законы,
- — обладает исключительным правом принятия бюджета, установления налогов;
- — палаты Конгресса обладают широкими контрольными полномочиями, могут учреждать специальные расследовательские комитеты.
Верховный суд США, помимо указанных в Основном законе полномочий, с 1803 г. присвоил себе право конституционного контроля, т. е. право решать вопрос о соответствии Конституции актов Конгресса, Президента и органов власти штатов. Толкуя конституционные нормы, судьи Верховного суда, как и других судов, осуществляющих такой контроль в США, определяют судьбу правовых актов, и гибкость всех подразделений государственной власти.

Аннотация
Данная статья посвящена описанию процесса государственного управления в США. Кроме этого, рассматривается сравнительный анализ процессов управления и делаются общие выводы об уровне развития государственного управления в этой стране.

Abstract
This article is devoted to the description of the process of governance in the United States. In addition, the comparative analysis of governance processes reviewed and general conclusions about the level of development of public administration in this country performed.

Государственное управление – это регулирующее, стабилизирующее и организующее влияние государства на жизнедеятельность людей в целях ее сохранения, упорядочения или преобразования.

Соединенные Штаты Америки – это федеративное государство, в составе которого 50 штатов и федеральный округ Колумбия. По форме правления США – это президентская республика: Президент является главой исполнительной власти, Верховный суд – судебной, конгресс – законодательной. В основе формирования системы государственной власти лежит принцип разделения властей.

Существует три ветви власти: исполнительная, законодательная и судебная – они должны соответствовать различным государственным органам. Если в руках одного органа сконцентрируется власть, разная по своему содержанию, то будет существовать возможность для злоупотребления этой властью своих полномочий, а, следовательно, это будет способствовать нарушению свобод и прав граждан. У каждой ветви власти существует свое предназначение для формирования и осуществления определенных функций государства.

В соответствии с Конституцией США, исполнительная власть принадлежит Президенту. Он осуществляет полный контроль и управляет органами федерального управления. Государственный аппарат находится в его непосредственном подчинении, в том числе главы ведомств и министры. Президент руководит всем механизмом исполнительного аппарата, а исполнительный аппарат совместно с президентом формируют в государстве президентскую власть. Президентом осуществляется формирование Кабинета Министров, администрации и исполнительных правлений. Кабинет Министров, в свою очередь, не уполномочен принимать правительственные акты, он является консультативным органом, поэтому Президент может не руководствоваться данным им советам.

Конституция США наделяет законодательной властью двухпалатный Конгресс, который состоит из Палаты представителей (орган общенационального представительства) и Сената (орган представительства штатов). Особая роль Сената заключается в том, что по Конституции за ним закреплен ряд самостоятельных полномочий. С согласия Сената заключаются международные договоры. Также с одобрения Сената Президент назначает на должности федеральных судей.

Основные полномочия Конгресса: налогообложение, регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами, формирование и развитие вооруженных сил и финансирование их содержания, право объявления войны. Конгрессу также предоставляются полномочия, которые позволяют принимать необходимые законы с целью поддержания эффективного функционирования системы государственного аппарата. Законодательная власть у него связана непосредственно с суверенитетом, это – воля всего суверенного народа и потому Конгресс должен осуществлять и решать вопросы общего характера.

Конгресс имеет право принимать законы, режим исполнения которых обязуются соблюдать граждане на всей территории США в соответствии с принципом разделения властей. Конгресс имеет разветвленную систему комитетов, в нем представлены две главные политические партии, одна из которых всегда существует в оппозиции к Президенту и его администрации, осуществляет критику системы внешней и внутренней политики. Данный орган не может оказывать воздействие и контроль над исполнительной властью, но он все же оказывает существенное влияние на деятельность администрации. Не давая Президенту перерасти его власти в абсолютную, Конгресс оказывает существенное воздействие на самого Президента. Осуществление единства государственной власти достигается путем взаимодействия законодательной власти с судебной и исполнительной ветвью.

Деятельность и полномочия Конгресса тесно связаны с населением и общественностью, средствами массовой информации. В стенах данного органа часто проходят значимые обсуждения актуальных международных и общественных проблем.

В Конституции предусматривается создание Верховного суда, но не определяется структура судебной власти, члены которого устанавливаются Президентом при одобрении Сената. Судебные органы выступают как независимые и самостоятельные носители обширных полномочий, так как в системе государственной власти, они опираются на разделение властей. В то же время, судебная власть, гарантирует конституционную защиту и законность прав граждан.

Таким образом, можно сделать вывод, что американское государство всегда, во все времена оказывало существенное воздействие на функционирование экономики и на развитие общества в целом. Таким образом, государственное регулирование в Соединенных Штатах является важной частью функционирования экономики и поэтому заслуживает самого пристального внимания.
1. Андрианов В.Д. Государственное управление в США: учебное пособие. – М., 2010. – 276с.
2. Ахунов Р.Р. Интегральный показатель риска как инструмент анализа развития экономических подрайонов региона / Р.Р. Ахунов, А.В. Янгиров, Ю.С. Токтамышева, А.Д. Мухаметова и др. // Инновационное развитие российской экономики: Сборник научных трудов IX Международная научно-практическая конференция, 25-28 октября 2016г. Т.2. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – с.12-15.
3. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. – М., 2005. – 79с.
4. Бахитова Р.Х. Концептуальная схема системы агент-ориентированных моделей в области государственных финансов // И.У. Зулькарнай, Р.Х. Бахитова, Р.Р. Ахунов // Вестник Башкирского университета. – 2014. – №2. – с.480-485.
5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебное пособие. – М., 2011. – 362с.
6. Камаев В.Д. Экономическая теория: учебник. – 9-е изд. – М.: ВЛАДОС, 2006. – 139с.
7. Рабцевич А.А. Анализ и моделирование взаимодействия труда и капитала в региональной экономике // Теоретико-методологические проблемы использования естественнонаучных методов в гуманитарных науках: материалы Международной научно-практической конференции, 16-17 октября 2014г. – Уфа: УГАТУ, Аэтерна, 2014. – с.257-267.
8. Рабцевич А.А. Методические основы исследования инновационной ориентации работодателя // Экономика и сервис: от теории к практике: материалы II Международной заочной научно-практической конференции, 7 мая 2014г. – Владимир: ВлГУ им. А.Г. и Н.Г. Столетовых, 2014. – с.140-148.
9. Рабцевич А.А. Формирование макрорайонов как метод управления народно-хозяйственной системой региона // Инновации в экономике и управлении на предприятиях нефтегазовой промышленности и смежных отраслей: материалы IV студенческой научно-практической конференции с международным участием, 30 мая 2014г. – Пермь: ПНИПУ, 2014. – с.219-223.
10. Салемгареев А.А. Зарубежный опыт формирования сбалансированной региональной политики // Инновационное развитие современных социально-экономических систем: материалы III Международной научно-практической конференции, 15-16 февраля 2016г. – Комсомольск-на-Амуре: КнАГТУ, 2016. – с.100-104.
11. Юсупов К.Н. Национальная экономика: учебное пособие / К.Н. Юсупов, А.В. Янгиров, А.Р. Таймасов и др. – Уфа: БашГУ, 2015. – 284с.
© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Читайте также: