Государственная программа развития здравоохранения реферат

Обновлено: 03.07.2024

  • Для учеников 1-11 классов и дошкольников
  • Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Описание презентации по отдельным слайдам:

Название программы
Не содержит сроков реализации

Анализ проблем
Системного анализа демографических показателей и показателей здоровья населения за предшествующий период не представлено
Анализа деятельности системы здравоохранения – нет
Анализа эффективности ранее реализованных программ – нет
Анализа демографических прогнозов и социально-экономического положения − нет
Как следствие, сформулированные проблемы не обоснованны, не полны и не отражают реальной картины в отрасли

Приоритеты Программы
Не отражают приоритетов, обозначенных в программных заявлениях Президента РФ В.В. Путина и Постановлениях Правительства

Вместо конкретных приоритетов в развитии здравоохранения представлены общие фразы по приоритетам развития страны в целом

Задачи Программы
Задачи сформулированы нечетко, не структурированы и не отражают всех функций системы здравоохранения
Задача по здоровому образу жизни выходит за рамки компетенции системы здравоохранения
Задача по повышению доступности и качества медицинской помощи слишком общая и должна быть разбита на отдельные задачи
К задачам не приложены показатели с целевыми значениями, они представлены только в таблице 1 в конце Программы в привязке к подпрограммам, что неудобно

Ожидаемые результаты
Не отражают цели программы, поскольку цели сформулированы нечетко

Характеристика основных мероприятий, реализуемых в субъектах РФ:
Не представлена

Информация об участии госкорпораций, иных организаций и внебюджетных фондов:
Нет информации о вовлечении иных организации и ведомств в реализацию программ здравоохранения до 2020 г. (только для ФОМС и ФСС, которые должны быть отнесены к вопросам финансирования)

Перечень мер государственного и правового регулирования:
Не представлен
Другие разделы

Обоснование объема финансирования
Финансирование Программы представлено нечетко
Не написано, с какого уровня и на сколько необходимо увеличить финансирование по подпрограммам
Распределение денежных средств по подпрограммам не сбалансировано, например, 90% средств идет на реализацию программы госгарантий, 3,6% − на охрану детей и материнства, 3,3% − на образование
По объему финансирования Программы в 2013 г. – 2,4 трлн. руб. − это общий бюджет государственной системы здравоохранения. Однако, перечисленные подпрограммы не включают всех статей финансирования здравоохранения, например: по базовому медицинскому образованию, санитарно-эпидемиологическому благополучию, инвестиционным расходам и др.

Анализ рисков реализации Программы
Риски перечислены, но пути нивелирования связаны только с корректировкой Программы, а не решением проблем

Методика оценки эффективности Программы
Нет общего перечня показателей, нет их иерархии, нет оценки значимости каждого показателя, есть только формула для расчетов

Заключение
Данная версия программы не соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам. Программа должна быть заново переписана другими исполнителями, имеющими профессиональные знания и опыт написания такого рода программ

Считаю, что Программа в данной редакции не может быть принята, как государственная программа развития здравоохранения РФ ни при каких условиях

Как должно было быть, если бы разработчики Программы читали статьи В.В. Путина
Здравоохранение касается всех и каждого независимо от политической принадлежности – новая программа потребует консолидации усилий, публичного согласования и консенсуса в обществе
Ответственность и отчетность руководителей исполнительной власти за результат
Ликвидация коррупции
Говорить правду людям – нельзя искажать информацию
Привлечение профессионалов к управлению
Доказанная эффективность решений, тестирование, публичное обсуждение, международный и отечественный опыт
Расширение роли саморегулируемых организаций и общественных объединений
Усиление централизации в здравоохранении

2010-2011 – снижение ОКС на 5%, рост финансирования в реальных ценах – 12% (за счет увеличения тарифов страховых взносов в ОМС на 2%)

ИТОГИ 2005-2011 гг.
Главный вывод: увеличение финансирования и контроль со стороны руководителей страны ведут к улучшению демографических показателей

ВНЕШНИЕ ВЫЗОВЫ СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ К 2020 г.
Демографические и в состоянии здоровья населения
ежегодное сокращение на 1 млн числа граждан трудоспособного возраста;
старение населения: доля населения старше трудоспособного возраста увеличиться на 5%;
сокращение рождаемости из-за снижения на 15% к 2020 г. числа женщин детородного возраста;
неудовлетворительные показатели здоровья детей: около 40% детей родились больными или заболели в период новорожденности в течение последних 15 лет;
рост заболеваемости населения: в 2010 г. число острых и хронических заболеваний в 1,5 раза больше, чем в 1990 г.;
доля курящего населения и потребление алкоголя на душу населения в год в РФ почти в 2 раза выше, чем в среднем в странах ОЭСР.

Численность граждан
трудоспособного возраста
Численность трудоспособного населения РФ с 2009 г. сокращается на 1 млн ежегодно.
Всего с 2011 г. по 2020 г. она сократится на 9 млн по всем прогнозам Росстата.

ЧТО НАДО ДЕЛАТЬ
в здравоохранении: приоритеты
Здоровье граждан трудоспособного возраста
Здоровье женщин репродуктивного возраста и детей, пропаганда рождаемости
Здоровый образ жизни
Медико-социальная помощь для граждан старшей возрастной группы и инвалидов
Повышение эффективности управления, ответственности и отчетности управленцев
за результат

ЧТО НАДО ДЕЛАТЬ
в здравоохранении: задачи
Увеличить ежегодно на 780 млрд руб. финансирование (220 млрд руб. уже есть с 2011 г.)
Повысить в 1,5 раза тарифы на бесплатную медицинскую помощь
Увеличить в 3 раза лекарственное обеспечение населения в амбулаторных условиях
Повысить квалификацию медицинских работников
Увеличить в 2-3 раза объемы высокотехнологичной медицинской помощи
Развивать школьную медицину и производственную медицину
Обеспечить поддержание материально-технической базы здравоохранения и информатизацию

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ
разделение министерства здравоохранения и министерства социального развития
создание команды высокоэффективных управленцев
подписать кодекс чести
написание детальной программы здравоохранения до 2015 г. с целями, задачами, мероприятиями и индикаторами по улучшению здоровья населения
совершенствование существующей законодательной базы
активная гражданская позиция общества

ЧТО МЫ ОЖИДАЕМ, ЕСЛИ ЭТИ ЗАДАЧИ БУДУТ РЕШЕНЫ
увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан на 3 года – главное условие для продления пенсионного возраста

поддержание роста ВВП до 6% ежегодно
(для 25 млн новых рабочих мест)

  • перспективы развития здравоохранения в российской федерации

Программа включает в себя 10 задач и 11 подпрограмм, их решающие. Все задачи можно объединить перечисленные задачи в несколько генеральных направлений:

повышение эффективности имеющихся служб (обеспечить приоритет профилактики охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повысить эффективность оказания высокотехнологичной медицинской и скорой помощи; повысить эффективность службы родовспоможения и детства; повысить эффективность и прозрачность контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья; развить сферы реабилитации населения и системы санаторно-курортного лечения);

внедрение и развитие инноваций в имеющихся структурах (развить и внедрить инновационные методы по диагностике, профилактике и лечению в сфере персонализированной медицины; обеспечить паллиативную медицинскую помощь пациентам, страдающим неизлечимыми заболеваниями);

устранение имеющегося дефицита кадров и ресурсов (обеспечить систему здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами; обеспечить системность развития отрасли). [4].

Целями проекта стали: укрепление здоровья граждан; повышение доступности и качества медицинской помощи; развитие первичной медицинской помощи, возрождение профилактического направления в здравоохранении; обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью. [8].

В рамках проекта в 2015;2016 годах в России реализуют пилотные проекты по совершенствованию лекарственного обеспечения граждан. В их рамках будут детально проработаны организационные и правовые аспекты реализации системы референтных цен, моделирование системы бесплатного или со скидкой обеспечения лекарствами отдельных категорий граждан за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Также в 2015;2016 годах планируется дополнительный запуск 32 перинатальных центров в 30 регионах России. [7].

4. Подпрограммы

Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной
помощи
Подпрограмма 2. Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи
Подпрограмма 3. Развитие и внедрение инновационных методов
диагностики, профилактики и лечения, а также основ
персонализированной медицины
Подпрограмма 4. Охрана здоровья матери и ребенка
Подпрограмма 5. Развитие медицинской реабилитации и санаторнокурортного лечения, в том числе детей
Подпрограмма 6. Оказание паллиативной медицинской помощи, в
том числе детям
Подпрограмма 7. Кадровое обеспечение системы здравоохранения
Подпрограмма 8. Развитие международных отношений в сфере
охраны здоровья
Подпрограмма 9. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в
сфере охраны здоровья

УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ
Федеральное агентство научных организаций,
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство энергетики Российской Федерации,
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения,
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Министерство образования и науки Российской Федерации,
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации,
Федеральное агентство воздушного транспорта,
Федеральное дорожное агентство,
Федеральное агентство морского и речного транспорта,
Министерство экономического развития Российской Федерации,
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральная налоговая служба,
Министерство обороны Российской Федерации,
Управление делами Президента Российской Федерации,
Управление делами Президента Российской Федерации,
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Российская академия наук,
Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральная служба судебных приставов,

6. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых

5
Контрольное событие 1.1.1.2. Подготовлен и направлен в Правительство Российской
Федерации доклад о результатах реализации мероприятий по формированию здорового
образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового
питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании,
противодействие потреблению табака
30.09.2017
Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор Департамента
6
Контрольное событие 1.5.1.2. Проведен совместно с органами управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации мониторинг оценки удовлетворения
потребности в лекарственных препаратах, предназначенных для обеспечения лиц, больных
гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным
склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами
Максимкина Е.А. Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор
Департамент лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий
7
Контрольное событие 1.5.1.3. Подготовлен проект перечня жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов

11. Подпрограмма 4. Охрана здоровья матери и ребенка Выполнено раньше срока 5;

Подпрограмма 4. Охрана здоровья матери и ребенка
Выполнено раньше срока 5;
Контрольное событие 4.6.1.1. Проведен Международный конгресс с курсом эндоскопии
"Новые технологии в диагностике и лечении гинекологических заболеваний"
Байбарина Е.Н.
Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор Департамента
2
Контрольное событие 4.7.2.1. Проведен Всероссийский научный форум "Мать и дитя"
Байбарина Е.Н.
Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор Департамента
3
Контрольное событие 4.4.1.1. Проведен конгресс педиатров России с международным
участием "Актуальные проблемы педиатрии"
Байбарина Е.Н.
Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор Департамента
4
Контрольное событие 4.2.1.1. Проведен Российский конгресс "Инновационные
технологии в педиатрии и детской хирургии"
Байбарина Е.Н.
Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор Департамента
5
Контрольное событие 4.3.1.1. Проведен ежегодный конгресс специалистов
перинатальной медицины "Современная перинатология: организация, технологии, качество"

12. Подпрограмма 8. Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья Выполнено раньше срока 7

Подпрограмма 8. Развитие международных отношений в сфере охраны
здоровья
Выполнено раньше срока 7
1
Контрольное событие 8.1.2.1. Проведена глобальная министерская
конференция по туберкулезу в контексте глобального здравоохранения и целей в
области устойчивого развития (г. Москва) Камкин Е.Г.
Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор Департамента
2
Контрольное событие 8.2.1.1. Проведена встреча министров здравоохранения
стран-членов Черноморского экономического сотрудничества
Муравьев
С.М.Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор
Департамента
3
Контрольное событие 8.2.1.2. Проведен Совет по сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ
Муравьев С.М.Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор
Департамента

4
Контрольное событие 8.2.1.3. Осуществлено участие во встрече старших
представителей экономик Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества
Муравьев С.М.Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор
Департамента
5
Контрольное событие 8.2.1.3. Осуществлено участие во встрече старших
представителей экономик Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества
Муравьев С.М.Министерство здравоохранения Российской Федерации, Директор
Департамента
6
Контрольное событие 8.2.1.4. Подготовлено участие во Всемирной ассамблее
здравоохранения
Муравьев С.М.Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Директор Департамента
7
Контрольное событие 8.2.1.5. Принято участие в ежегодной конференции партнерства
"Северное измерение" в сфере здравоохранения и социального благополучия

14. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

1
Госуд
арств
енная
прогр
амма
01
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы
2
Разви
тие
здрав
оохра
нения
3
Всего
:
Федер
альны
й
бюдж
ет:
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
ОМ
(основное
мероприятие)
пГП
(подпрограмма)
Наим ГРБС
Код бюджетной
классификации
енова (отве
ние
тстве ГРБС
струк нный
турно испол
го
нител
элеме
ь,
нта
соисп
олнит
ель,
госуд
арств
енны
й
заказ
чиккоорд
инато
р,
участ
ник)
ГП
(государственная
программа)
16
план
факт
план
факт
план
факт
план
план
план
план
план
план
план
план
4
X
5
01
6
0
7
00
8
0,00
9
0,00
10
0,00
11
0,00
12
0,00
13
0,00
14
0,00
15
0,00
16
0,00
17
0,00
18
0,00
19
0,00
20
0,00
21
0,00
X
01
0
00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


Проект: Система кооперации "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ"


Инициатива: “О принципах культуры мира в 21 веке”



Инициатива: Резолюция Всероссийской конференции Федерального Народного Совета


Инициатива: Основы ‎государственной политики по сохранению и укреплению ‎традиционных российских духовно-нравственных ценностей



Инициатива: Обращение к Путину В.В. Президенту РФ



Паспорт проекта утверждён: 24 декабря 2018 года.

Национальные цели:

  1. Обеспечение устойчивого развития численности населения Российской Федерации.
  2. Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году и до 80 лет к 2030 году.
  1. Снижение смертности населения трудоспособного возраста.
  2. Снижение смертности от болезней системы кровообращения.
  3. Снижение смертности от новообразований.
  4. Снижение младенческой смертности.
  5. Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях.
  6. Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.
  7. Обеспечение оптимальной доступности для населения медицинских организаций.
  8. Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
  9. Сокращение времени ожидания в очереди.
  10. Упрощение записи на приём к врачу.
  11. Увеличение объёма экспорта медицинских услуг.
  1. Завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена с использованием геоинформационной системы с учётом необходимости строительства врачебных амбулаторий и ФАП в малых населённых пунктах.
  2. Оптимизация работы медицинских организаций, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь.
  3. Формирование системы защиты прав пациента.
  4. Разработка и реализация программ борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
  5. Разработка и реализация программ борьбы с онкологическими заболеваниями.
  6. Разработка и реализация программ развития детского здравоохранения.
  7. Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами.
  8. Завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров.
  9. Внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг здоровья пациента.
  10. Создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
  11. Совершенствование механизма экспорта медицинских услуг.

Ответственные за реализацию нацпроекта:

  • куратор национального проекта – заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова;
  • руководитель национального проекта – министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова;
  • администратор национального проекта – заместитель министра здравоохранения РФ Наталья Хорова.

Целевые показатели национального проекта:

Финансовое обеспечение реализации национального проекта:

  • 1366,7 млрд рублей – из федерального бюджета;
  • 265 млрд рублей – из бюджетов субъектов РФ;
  • 94 млрд рублей – из государственных внебюджетных фондов;
  • 0,1 млрд рублей – из внебюджетных источников.

Структура финансирования национального проекта:

  • на борьбу с онкологическими заболеваниями – 969 млрд рублей;
  • на развитие детского здравоохранения – 211,2 млрд рублей;
  • на создание единого цифрового контура в здравоохранении – 177,6 млрд рублей;
  • на обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами – 166,1 млрд рублей;
  • на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями – 75,2 млрд рублей;
  • на развитие сети национальных медицинских исследовательских центров – 63,9 млрд рублей;
  • на развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи – 62,5 млрд рублей;
  • на развитие экспорта медицинских услуг – 0,2 млрд рублей.


О проекте:

Основными целями стали ликвидация кадрового дефицита в организациях, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь, обеспечение охвата всех граждан профосмотрами не реже одного раза в год и повышение доступности и качества первичной медпомощи, в том числе в отдалённых местностях.

  • снижение смертности населения трудоспособного возраста с 455 случаев на 100 тысяч населения в 2018 году до 350 в 2024 году;
  • снижение смертности от болезней системы кровообращения с 565 случаев на 100 тысяч населения в 2018 году до 450 в 2024 году;
  • снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных с 199,9 случая на 100 тысяч населения до 185 в 2024 году;
  • снижение младенческой смертности с 5,5 случая на 1 тысячу родившихся детей до 4,5 в 2024 году;
  • охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами с 39,7% в 2018 году до 70% в 2024 году.

Планируется, что уже в 2021 году в России во всех без исключения городах с населением более ста тысяч человек будут медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. Также в рамках нацпроекта экспорт медицинских услуг вырастет в четыре раза: с $250 млн до $1 млрд.

Видео о нацпроекте:

Интервью министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой на Гайдаровском форуме

Онлайн-конференция министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой в декабре 2018 года

Актуальность выбранной темы определяется, прежде всего, тем, что программирование в системе здравоохранения является главным формирующим звеном системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых обязаны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.

В настоящее время приоритетными задачами государства в области здравоохранения являются: формирование здорового образа жизни и комфортной среды обитания, создание условий для эффективного труда и отдыха, позволяющего предотвратить развитие заболеваний.

Для улучшения ситуации с состоянием здоровья граждан, необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения. Отрасли нужны инновационные разработки в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая реабилитацию), эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, современные высокотехнологичные информационные системы.

Цель данной работы состоит в том, чтобы ознакомиться и исследовать программирование в системе здравоохранения Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

  • рассмотреть необходимость разработки программ в области здравоохранения;
  • изучить особенности разработки, реализации и оценки эффективности программ в сфере здравоохранения;
  • исследовать общую характеристику данной государственной программы;
  • рассмотреть анализ реализации программы за 2016 год.

Объектом данного исследования является сфера здравоохранения в Российской Федерации.

В качестве предмета исследования выступают специфика разработки, а также особенности программ в сфере здравоохранения.

При изучении поставленной проблемы были использованы законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Курсовая работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению и состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованных источников.

1 Теоретико- методологические аспекты программирования развития здравоохранения

1.1 Необходимость разработки программ в области здравоохранения

В последние годы государством сделаны существенные инвестиции в здравоохранение. Однако они не позволили значительно улучшить ситуацию, поскольку не сопровождались масштабными и высокоэффективными организационными и финансово-экономическими мероприятиями. Отставание уровня развития здравоохранения от уровня развитых стран значительно сильней, чем во многих других ключевых отраслях экономики. [9]

Чтобы улучшить ситуацию с состоянием здоровья граждан, необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения. Отрасли нужны инновационные разработки в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая восстановительное), эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, современные высокотехнологичные информационные системы.

Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2020 года является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Читайте также: