Гарантии обеспечения административной деятельности сотрудников полиции реферат

Обновлено: 05.07.2024

Одной из главных отличительных особенностей повседневной деятельности сотрудников правоохранительных органов вообще, и сотрудников органов внутренних дел в частности, является то, что им приходится прибегать к ограничению прав и свобод человека.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью . Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина – главный признак правового государства. При этом в основном законе отмечается, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17). Устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.
Сотрудники органов внутренних дел в рамках своей повседневной деятельности, связанной с ограничением прав и свобод человека, не вправе выходить за пределы, установленные Конституцией и законами. В частности, статья 55 Конституции РФ определяет основные принципы ограничения прав и свобод. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо:

в целях защиты основ конституционного строя,
в целях защиты нравственности,
в целях защиты здоровья,
в целях защиты прав и законных интересов других лиц,
в целях защиты обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

лица, совершившие побег из-под стражи,
лица, уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок;
лица, уклоняющиеся от исполнения административного наказания в виде административного ареста;
лица, находящиеся в розыске;
лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;
лица, уклоняющиеся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера;
лица, совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение.

Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина отведена подразделениям органов внутренних дел Российской Федерации, которые обязаны решать вопросы противодействия преступности, обеспечивать безопасность населения и личности, а также защищать его имущественные и иные права от преступных посягательств. И, выполняя указанные обязанности, сотрудники подразделений органов внутренних дел должны руководствоваться законодательством Российской Федерации, а также соблюдать общепризнанные принципы и нормы современного международного права.

Юрисконсульт правовой группы
Отдела МВД России по г. Ессентуки
Светлана Коньшина

В этом вопросе разберем – каким образом (способами) полиция реализует (осуществляет) свои права (каков их механизм реализации) и каковы гарантии обеспечения деятельности сотрудника полиции при реализации таких прав (естественно, и исполнения обязанностей).

Особенности механизма реализации прав сотрудников полиции в Российской Федерации проявляются в том, что сотрудники полиции являются должностными лицами, обладающими властной компетенцией в сфере право охраны, от имени государства они могут применять специальные правовые средства, осуществлять применение юридической ответственности в отношении лиц, совершивших правонарушения. Сотрудники полиции не обладают суверенитетом и, в случаях если сотрудник сам нарушает законодательство, то в отношение него так же начинается действие законов РФ.

Реализации прав полиции способствует практическое использование рассмотренных выше принципов полиции. Так, при взаимодействии полиции и граждан следует стремиться к консолидации усилий и согласованности действий по решению конкретных задач в сфере обеспечения безопасности и поддержания правопорядка. Полиция должна быть -подотчетной обществу за качество оказанных полицией государственных и социальных услуг населению. Должны быть доступны и прозрачны нормативно-правовые и организационно управленческие основы деятельности полиции.

Конечно ж, при реализации своих прав, полиция должна всемерно привлекать граждан к участию в профилактике преступности и повышения уровня общественной безопасности.

В существующих российских реалиях механизм реализации прав полиции сталкивается с такими сложностями, как правовой нигилизм населения. Да и часть сотрудников полиции, к сожалению также имеет элементы такого нигилизма. Это надо преодолевать.

Реализуя свое назначение по охране прав и свобод граждан, полиция использует несколько основных направлений в своей деятельности - административное, оперативно-разыскное и уголовно-процессуальное.

Административная деятельность является важнейшим направлением деятельности служб и подразделений полиции по защите личной безопасности граждан, общественного порядка и общественной безопасности, законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций.

Административная деятельность сотрудников полиции – это целенаправленная исполнительная и распорядительная деятельность полиции, состоящая в непосредственном и повседневном практическом осуществлении задач и функций в сфере органов внутренних дел.

В административной деятельности, в частности, реализуются широкие полномочия полиции. Так, полиция уполномочена разрешать дела по более чем 50 составам административных правонарушений, посягающих на разные стороны жизнедеятельности общества.

Гарантиями надлежащего осуществления административной деятельности полиции является реализация при ее осуществлении таких принципов, как:

- законности; гуманизма; уважения прав человека и национального равноправия; сочетания гласности и профессиональной тайны; взаимодействия с государственными органами, общественными организациями, трудовыми коллективами и гражданами (это ее общие принципы);

сочетание территориального и линейного принципов; единоначалия и коллегиальности; сочетание убеждения и принуждения; профилактической направленности административной деятельности (это специально-организационные принципы административной жеятельности);

- оперативности; непрерывности и гибкости, комплексности сил и средств; маневренности; наличия резерва сил и средств (это специально тактические принципы).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, правовой статус полиции представляет собой закрепленную в нормативных правовых актах, совокупность определенных государством свойств (цели, функций, принципов) и элементов (прав, обязанностей, ответственности и иных ограничений) полиции как государственного органа исполнительной власти, характеризующих его потенциальные возможности вступать в административно-правовые и гражданско-правовые отношения в рамках выполнения основного назначения - защиты и охраны жизни, здоровья, прав и свобод человека (как российских, так и иностранных граждан, а также лиц без гражданства), собственности, борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Под обязанностью понимается круг действий, возложенных на кого-нибудь и безусловных для выполнения.

Можно выделить следующие группы обязанностей полиции.

1. Обязанности, направленные на защиту личности, общества от противоправных посягательств.

2. Обязанности, направленные на производство по делам об административных правонарушениях, исполнению административных наказаний.

3. Обязанности, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

4. Обязанности, направленные на выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам.

5. Обязанности по обеспечению безопасности и правопорядка в общественных местах.

6. Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права полиции определяют меру и пределы возможного (т.е. дозволенного) поведения полиции (в отличие от обязанности - меры должного поведения, и запрета - меры недопустимого поведения).

В частности, сотрудник полиции в рамках исполнения определенной обязанности может использовать право или совокупность прав по собственному усмотрению.

Классификация прав, предоставленных полиции:

1. Права полиции, реализуемые в рамках контрольно-ревизионной деятельности полиции.

2. Права полиции по обеспечению безопасности дорожного движения.

3. Права, направленные на реализацию лицензионно-разрешительной деятельности.

4. Права полиции, направленные на обеспечение общественной безопасности и охрану общественного порядка.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст.445.

2. Всеобщая декларация прав человека, одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. / Сборник международных актов о правах человека. М.: НОРМА-ИНфОРМ, 2016.

4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 // Собрание законодательства РФ.1995. N 47. Ст. 4472.

5. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.

1. Административное право: учебник / Под общ.ред. Каплунова А.И. – М.: ДГСК МВД России, 2011.

2. Административная деятельность ОВД: учебник для вузов / под ред.М. В. Костенникова, А. В. Куракина. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 521 с.

3. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел (профессиональная подготовка полицейских) : учебник в 2 ч. / под общ. ред. В. Л. Кубышко. Часть 1. - М. : ДГСК МВД России, 2016. - 228 с.

Дополнительная:

1. Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): Курс лекций. - М.: Академия управления МВД России, 2016.

2. Витрук Н.В. Соблюдение Конституции Российской Федерации как условие модернизации и прогрессивного развития современной России // Современное общество и право. 2016, № 1.

3. Трошев Д.Б. Правовые гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина в деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России // Вестник МВД России // 2014. № 1.

Старший преподаватель кафедры

подполковник полиции О.П. Волошина

Законность как базовый правовой режим деятельности полиции. Правовые основы деятельности полиции Российской Федерации. Направления обеспечения законности и прав и свобод граждан в административной деятельности полиции. Прокурорский надзор за законностью.

Рубрика	Государство и право
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	23.03.2015
Размер файла	75,1 K

Подобные документы

Контроль за соблюдением законности в административной деятельности полиции. Функции внутриведомственного контроля. Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения федеральных органов исполнительной власти их должностных лиц, государственных служащих.

контрольная работа [26,0 K], добавлен 03.10.2014

Система полиции в Российской Федерации. Основные функции полиции. Понятие административно-правового статуса полиции. Особенности административно-правового статуса полиции в РФ. Основные направления деятельности полиции. Задачи криминальной полиции.

курсовая работа [34,3 K], добавлен 26.11.2014

Назначение полиции и основные направления ее деятельности. Принципы деятельности полиции, ее обязанности и права. Правовое положение сотрудника полиции, особенности службы. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений.

контрольная работа [41,5 K], добавлен 21.08.2015

Анализ правового статуса полиции как правоохранительного органа в системе действующих в Российской Федерации правоохранительных органов. Правовые основы деятельности полиции. Основные гарантии правовой защиты сотрудников полиции и их ответственность.

курсовая работа [81,7 K], добавлен 14.11.2016

Понятие, основные принципы и гарантии законности. Прокурорский надзор: понятие, особенности организации и деятельности прокуратуры. Надзор за соблюдением законности, прав и свобод человека и гражданина.

курсовая работа [30,9 K], добавлен 24.10.2004

Принципы деятельности органов финансовой полиции и их влияние на обеспечение прав граждан. Правовой статус органов финансовой полиции и граждан в административно-деликтном производстве. Обжалование административных взысканий, наложенных органами.

дипломная работа [105,1 K], добавлен 02.11.2015

Анализ процесса реформирования российской государственности и ее влияния на развитие статуса полиции в системе обеспечения национальной безопасности. Взаимодействие полиции с институтами гражданского общества. Повышение эффективности деятельности полиции.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина – главный признак правового государства. При этом в основном законе отмечается, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17). Устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.

Сотрудники органов внутренних дел в рамках своей повседневной деятельности, связанной с ограничением прав и свобод человека, не вправе выходить за пределы, установленные Конституцией и законами. В частности, статья 55 Конституции РФопределяет основные принципы ограничения прав и свобод. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо:

 в целях защиты основ конституционного строя,

 в целях защиты нравственности,

 в целях защиты здоровья,

 в целях защиты прав и законных интересов других лиц,

 в целях защиты обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, в законе отмечаются более конкретные пределы ограничения прав человека применительно к повседневной оперативно-служебной деятельности. Так, статья 5закрепляет, что деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с эти м права и обязанности гражданина.

Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Особое место в деятельности сотрудника органов внутренних дел должна занимать беспристрастность (статья 7). Данный термин обозначает равное отношение сотрудника при исполнении им свих обязанностей ко всем лицам вне зависимости от их сугубо личностных характеристик. Фундаментом данного требования служат положения Конституции РФ. В частности, статья 19 Конституции РФ определяет, что Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Таким образом, смысл беспристрастности, как одной из неотъемлемых составляющих деятельности сотрудника ОВД, должен заключаться в соблюдении толерантного отношения к представителям любых национальностей, меньшинств, гражданам иностранных государств и лицам без гражданства. Также сотрудник обязан воздерживаться от любых, в том числе и личных политических взглядов при осуществлении своей деятельности. Такие убеждения не запрещаются сотруднику, но они не должны влиять на толерантное отношение к людям, соблюдение равенства в защите их прав и свобод.

 лица, совершившие побег из-под стражи,

 лица, уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок;

 лица, уклоняющиеся от исполнения административного наказания в виде административного ареста;

 лица, находящиеся в розыске;

 лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;

 лица, уклоняющиеся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера;

 лица, совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение.

ГОСТ

Общая характеристика административной деятельности полиции

Административная деятельность полиции - это исполнительно-распорядительная деятельность, которая направлена на организацию и практическую реализацию задач и функций ОВД (органов внутренних дел) в сфере борьбы с преступностью, обеспечения личной безопасности граждан, обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка.

По своему содержанию административная деятельность полиции охватывает внешнюю и внутреннюю сферу деятельности органов внутренних дел. Внешняя деятельность – это осуществление властных функций, выходящих за пределы отношений внутри организации, они распространяются на общественные и государственные организации, должностные лица, на обычных граждан. Практически вся деятельность, которая связана с обеспечением общественной безопасности и охраной общественного порядка имеет внешнюю административно-правовую природу.

Внутренняя деятельность ОВД направлена на обеспечение бесперебойного функционирования всех служб и подразделений, слаженной работы сотрудников органов внутренних дел. Внутренняя деятельность включает: определение штатов, структуры, функций аппаратов (или служб), контроль, планирование, организацию взаимодействия, учет и отчетность, подбор и расстановку кадров, обеспечение социальных и правовых гарантий сотрудников полиции, поддержание дисциплины.

Основные признаки административной деятельности полиции:

государственно-властный характер – ОВД осуществляет свои полномочия от имени государства; полиция правомочна давать юридическую оценку поступкам и действиям людей, осуществлять надзор за соблюдением установленных правил поведения, выявлять правонарушения, реагировать на правонарушения в установленном законодательством порядке, предъявлять обязательные требования в пределах своей компетенции;
является подзаконной, осуществляется во исполнение и на основе законов, правовых актов, строится в пределах действующего законодательства, на основе применения соответствующих законных средств;
носит исполнительно-распорядительный характер, основная цель - исполнение действующего законодательства по вопросам, которые входят в компетенцию полиции; для успешной реализации исполнительных функций полиция наделена распорядительными полномочиями.

Готовые работы на аналогичную тему

Принципы административной деятельности полиции

Принципы административной деятельности полиции По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Сущность,содержание и принципы административной деятельности полиции подробнее – это основные положения, идеи, которыми руководствуются сотрудники ОВД в административной деятельности.

Основные принципы административной деятельности полиции:

общие, или конституционные – принципы гуманизма, законности, национального равноправия и уважения прав человека, социальной справедливости, сочетания профессиональной тайны и гласности; взаимодействия с органами власти, трудовыми коллективами, общественными организациями и гражданами.
организационные - сочетание территориального и линейного принципов, плановость, комплексный подход и научность в решении задач, коллегиальность и единоначалие, профилактическая направленность, сочетание убеждения и принуждения.
тактические принципы - комплексность средств и сил, гибкость и непрерывность, оперативность, наличие резерва средств и сил, маневренность.

Деятельность полиции должна носить гуманный характер, быть направленной на защиту личности от противоправных посягательств и преступлений, на охрану общественной безопасности.

Принцип социальной справедливости предполагает, что любой гражданин обладает правом обратиться в ОВД за защитой от посягательств на его здоровье, жизнь, законные интересы и свободу. Принцип требует неукоснительного применения правовых норм с целью, чтобы любой привлекаемый был привлечен к ответственности справедливо или же был подвергнут наказанию. Вся деятельность полиции осуществляется исключительно на основании закона и в строгом соответствии с требованиями законодательства.

Административная деятельность полиции должна отвечать интересам общества, осуществляться на демократической основе. Представители органов внутренних дел обязаны отчитываться перед населением о проделанной работе. Деятельность полиции тесно связана с трудовыми коллективами, ОМСУ, она опирается на непосредственную поддержку граждан. К работе полиции могут привлекаться внештатные работники.

При осуществлении административной деятельности полиции должны применяться новейшие технологии и методики сбора и обработки данных о преступности, состоянии общественного порядка, других сведений, касающихся предупреждения и борьбы с правонарушениями.

Организационная составляющая административной деятельности полиции

Организационные принципы деятельности ОВД:

отраслевой - позволяет учитывать все особенности разных видов административной деятельности, обеспечивает специализацию, повышает эффективность деятельности и профессионализм работников полиции;
территориальный – основан на особенностях городов, районов, где находятся службы органов внутренних дел (численность населения, географическая среда, оперативная обстановка);
линейный – используется при организации работ коллективов, небольших по объему; у каждого подчиненного есть свой непосредственный начальник, который контролирует деятельность подчиненного;
функциональный - образование подразделений и служб, которые осуществляют обеспечивающие и координационные функции (функции планирования, финансовые, кадровые и т.д.);
принцип двойного подчинения - направленность деятельности нижестоящего органа в зависимости от распоряжений вышестоящего органа (подчиненность по вертикали); подчинение органам местной исполнительной власти, позволяющем исполнительным органам Федерации По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Федерация подробнее контролировать и направлять деятельность ОВД, оказывать им помощь в работе;
принцип рационального распределения полномочий - юридическое закрепление прав, обязанностей и задач за каждым работником и подразделением;
ответственность за результаты работы – ответственность за эффективность и качество работы, воспитание добросовестного отношения к служебным обязанностям, требовательность начальника к подчиненным.

Сочетание коллегиальности и единоначалия обеспечивает необходимую организованность, дисциплину, личную ответственность за порученное дело.

Читайте также: