Федеральная служба охраны реферат
Обновлено: 05.07.2024
Цель курсовой работы: исследовать правовое регулирование деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее ФСО России).
Задачи курсовой работы:
1. Выявить правовые основы деятельности ФСО России.
2. Охарактеризовать задачи органов ФСО России.
3. Обозначить виды деятельности органов ФСО России.
4. Рассмотреть объекты деятельности ФСО России.
Содержание работы
Введение
Глава 1. Правовое регулирование деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации
1.1 Правовые основы деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации
1.2 Задачи органов Федеральной службы охраны Российской Федерации
Глава 2. Направление деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации
2.1 Виды деятельности органов Федеральной службы охраны Российской Федерации
2.2 Объекты охраны Федеральной службы охраны Российской Федерации
Заключение
Список нормативных актов и литературы
Содержимое работы - 1 файл
правовое положение органов гос охраны.docx
Глава 1. Правовое регулирование деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации
1.1 Правовые основы деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации
1.2 Задачи органов Федеральной службы охраны Российской Федерации
Глава 2. Направление деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации
2.1 Виды деятельности органов Федеральной службы охраны Российской Федерации
2.2 Объекты охраны Федеральной службы охраны Российской Федерации
Список нормативных актов и литературы
Актуальность курсовой работы. Охрана высших лиц - важное звено в системе обеспечения безопасности государства. Высшие лица государства выступают атрибутами власти, носителями суверенитета, от их властных предписаний зависит реализация законов, государственных программ, решение задач государственной важности. Обеспечение охраны высших лиц государства это комплекс мероприятий, осуществляемый подготовленными сотрудниками и имеющий своей целью обеспечения жизни и личного здоровья высших лиц государства. История знает много примеров того как деструктивные политические силы, преследуя свои цели, использовали нелегитимное принуждение по отношению к должностным лицам государства. Яркий пример убийство президента США Дж. Кеннеди на торжественном митинге в Техасе. Одним выстрелом страна осталась не только без гаранта Конституции, но и без политического курса, решение задач государственной власти было поставлено под сомнение. Именно поэтому государство уделяет важное внимание деятельности в системе органов исполнительной власти органам государственной охране. Разработанность данной темы находится на довольно-таки высоком уровне, так как обеспечение жизни и личного здоровья высших лиц государства является одним из основополагающих факторов благополучия самого государства, общества, граждан.
Объект: исследуемые правоотношения, возникающие в области реализации функций федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемые на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.
Предмет: исследуемая совокупность отдельных правовых норм, институтов, а также конкретных правовых актов, регулирующих отношения в области государственной охраны составляет правовую основу данной деятельности.
Цель курсовой работы: исследовать правовое регулирование деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее ФСО России).
Задачи курсовой работы:
1. Выявить правовые основы деятельности ФСО России.
2. Охарактеризовать задачи органов ФСО России.
3. Обозначить виды деятельности органов ФСО России.
4. Рассмотреть объекты деятельности ФСО России.
Исходя из поставленных задач, на защиту выносятся следующие основные положения курсовой работы:
1. Правовое регулирование деятельности ФСО России осуществляется на основе международных договоров, Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, а так же иных нормативно-правовых актов.
2. Оперативно-розыскная деятельность является разновидностью деятельности ФСО России.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Правовые основы деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации
Государственная охрана, как функция уполномоченных на ее осуществление государственных органов, в первую очередь представляет собой деятельность определенных государственных органов (лиц, являющихся служащими, работниками данных органов).
При исполнении возложенные на них функций, данные органы осуществляют взаимодействие с государственными органами и их должностными лицами, выполняющими иные, хотя и смежные функции, а также лицами (организациями) не имеющими прямого отношения к государственной охране, однако, в силу своей специализации и выполняемых функций, имеющих отношение к реализации функции государственной охраны.
Естественно, что во избежание споров относительно компетенции каждого из субъектов исполняющих функции государственной охраны, а также организационных затруднений при осуществлении функции государственной охраны, имеющиеся между субъектами отношения должны иметь четкую и однозначную правовую регламентацию.
Совокупность отдельных правовых норм, институтов, а также конкретных правовых актов, регулирующих отношения в области государственной охраны составляет правовую основу данной деятельности.
Рассмотрим правовые акты, на основании которых осуществляется государственная охрана.
Являясь основным законом РФ, Конституция РФ является нормативным актом, который является не только непосредственным основанием осуществления государственной охраны, но и той базой, в соответствии с которой принимаются законы и подзаконные акты, содержащие нормы права, регулирующие отношения в области государственной охраны.
Во-вторых, Конституция РФ определяет объем прав и обязанностей каждого из граждан, пределы осуществления данный прав, а также случаи и порядок их ограничения со стороны государства.
В-третьих, Конституция РФ определяет компетенцию отдельных ветвей власти РФ и порядок их взаимодействия.
Как источник правовых норм в области государственной охраны Конституция, в частности, ст. 91 определяет, что Президент РФ обладает неприкосновенностью.
Федеральный закон "О государственной охране", как правовой акт, на основании которого осуществляется государственная охрана, является, по своему содержанию, специальным законом, закрепляющим основные положения в области государственной охраны, определяющим ее назначение, принципы и органы, непосредственно исполняющие данную функцию.
В частности, ст. 1 данного Закона закрепляет основные понятия, используемые в законе, а ст. 3 - принципы, на основании которых осуществляется государственная охрана.
Регулируя отношения, возникающие между субъектами, вступающими между собой во взаимодействие при реализации функции государственной охраны, рассматриваемый закон, как специальный правовой акт, определяет объекты государственной охраны, государственные органы, к компетенции которых отнесено исполнение данной функции, а также объем прав и обязанностей субъектов, осуществляющих государственную охрану. В частности, данный закон содержит правовые нормы, регулирующие порядок и условия применения сотрудниками органов, осуществляющих государственную охрану, физической силы, специальных средств и оружия.
К иным нормативным правовым актам РФ, на основе которых осуществляется государственная охрана, относятся указы Президента, постановления правительства, положения, содержащие соответствующие нормы права. Например, Указ Президента РФ от 19 июня 1996 г. N 938 "О Федеральной службе охраны Российской Федерации", которым Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации; "Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации", утвержденное указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013. Указанное положение определяет полномочия и организацию деятельности Федеральной службы государственной охраны. Указ Президента РФ от 8 июля 2003 г. N 759 "Об утверждении Положения о президентской связи" определяются предназначение президентской связи, виды этой связи и порядок ее предоставления.
Приказ МВД РФ от 20 декабря 1995 г. N 483 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" определяет порядок реализации Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" N 45-ФЗ от 20.04.95 года до создания специальных подразделений в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.
К международным договорам РФ относятся договоры РФ с иностранными государствами в области осуществления государственной охраны. Например, согласно договору "О сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом" (Минск, 4 июня 1999 г.), стороны участники соглашаются о выполнении взаимных запросов на проведение оперативно-розыскных действий, которые также отнесены к компетенции Федеральной службы охраны РФ.
Кроме того, рассматриваемая статья предусматривает, что такими основаниями являются и условия (положения), включенные в международные договоры РФ, тем или иным образом касающиеся государственной охраны.
Содержание работы
Введение ………………………………………………………………. 3
Функции и задачи ФСО России ………………………………………. 4
Объекты государственной охраны …………………………………. 6
Охраняемые объекты. Охранные мероприятия. Пропускной режим .7
Гараж особого назначения ……………………………………………. 8
Список используемой литературы …………………………………. 10
Файлы: 1 файл
реферат по административному праву.doc
Дисциплина: Административное право.
Функции и задачи ФСО России ………………………………………. 4
Объекты государственной охраны …………………………………. 6
Охраняемые объекты. Охранные мероприятия. Пропускной режим .7
Гараж особого назначения ……………………………………………. 8
Список используемой литературы …………………………………. 10
Федеральная служба охраны России – федеральный орган исполнительной власти, подведомственный непосредственно Президенту РФ и обеспечивающий безопасность высших должностных лиц государства.
В ноябре – декабре 1991 года в связи с реорганизацией комитета государственной безопасности данное управление было преобразовано в самостоятельное ведомство – Главное управление охраны (ГУО), которому были переданы:
- 27-я мотострелковая бригада специального назначения;
- 119-й парашютно-десантный полк;
Государственная охрана является функцией федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны. Осуществляется на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.
Функции и задачи ФСО России.
Государственную охрану осуществляют федеральные органы государственной охраны. В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел РФ и внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, органы внешней разведки РФ, Вооружённые Силы РФ и иные государственные органы обеспечения безопасности.
Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.
Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.
Государственная охрана осуществляется на основе следующих мер:
- предоставления объектам государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе их безопасности;
- осуществления в соответствии с федеральным законодательством оперативно – розыскной деятельности в целях реализации полномочий соответствующих государственных органов обеспечения безопасности;
- проведения охранных мероприятий и поддержания общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны;
- поддержания порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах.
Федеральные органы государственной охраны в пределах своей компетенции решают следующие задачи:
1) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временного пребывания, и на трассах проезда;
3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционировании президентской связи;
4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
5) защита охраняемых объектов;
6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах;
7) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;
8) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно- телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
9) обеспечение собственной безопасности.
Объекты государственной охраны.
Объекты государственной охраны это лица, подлежащие государственной охране:
1. Президент РФ (В. В. Путин), которому со дня официального объявления о его избрании предоставляется государственная охрана в местах его постоянного и временного пребывания в полном объёме мер, предусмотренных ст. 4 ФЗ РФ. Президент РФ в течении срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны. По истечении срока полномочий Президенту РФ государственная охрана предоставляется пожизненно.
В течение срока полномочий Президента РФ государственная охрана предоставляется членам его семьи, проживающим совместно с ним или сопровождающим его.
2. Лица, замещающие государственные должности РФ:
- Председатель Правительства РФ (Д. А. Медведев);
- Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ (В. И. Матвиенко);
- Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ (С. Е. Нарышкин);
- Председатель Конституционного Суда РФ (В. Д. Зорькин);
- Председатель Верховного Суда РФ (В. М. Лебедев);
- Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ (А. А. Иванов);
- Генеральный прокурор РФ (Ю. Я. Чайка);
- Председатель Следственного комитета РФ (А. И. Бастрыкин).
Указанным лицам государственная охрана предоставляется в течении срока их полномочий.
3. При необходимости по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена иным лицам, замещающим государственные должности РФ, за исключением указанных в ст. 8 Федерального закона, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, и федеральным государственным служащим.
4. Главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время нахождения на территории РФ.
Охраняемые объекты. Охранные мероприятия. Пропускной режим.
К охраняемым объектам относятся здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти; территории и акватории, прилегающие к указанным зданиям и строениям, сооружениям и подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения и сооружения, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны; предоставленные им земельные участки и водные объекты.
Охранные мероприятия представл яют собой совокупность действий для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, осуществляемых федеральными органами государственной охраны, в том числе с привлечением других государственных органов обеспечения безопасности.
Пропускной режим есть порядок прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей на охраняемые объекты. Пропускной режим устанавливается соответствующими лицами, замещающими государственные должности в федеральных органах государственной власти, совместно с федеральными органами государственной охраны.
Гараж особого назначения.
Транспортное обслуживание Президента России осуществляет Гараж особого назначения (ГОН).
ГОН является структурным подразделением Федеральной службы охраны (ФСО) России. Подготовка водителей осуществляется по уникальной системе, разработанной специалистами ФСО. Водители гаража несут ответственность за безопасность охраняемых лиц наряду с офицерами ФСО.
У Гаража особого назначения большая история. ГОН ведет ее от первого в России государственного гаража, созданного при дворе Николая II в 1906 году. Императорский гараж находился в Петрограде. Первоначально в гараже было десять автомобилей, через несколько лет - уже двадцать. Затем при гараже появилась школа шоферов. В Петрограде отстроили большое здание гаража, сохранившееся до сих пор (сейчас в нем музей экипажей).
В начале 1917 года Собственный гараж Его Величества стал автобазой Временного правительства, а после Октябрьского переворота - автобазой Советского правительства. В ноябре 1917 года в автобазе было 46 машин.
В 1918 году гараж вместе с Советским правительством переехал в Москву. Автомобили, которые обслуживали Ленина и его ближайшее окружение, разместили в Кремле. Они и составили костяк Особого гаража, приказ, о создании которого Ленин подписал 31 декабря 1920 года. Возглавил гараж Степан Гиль, личный шофер Ленина. Позже Особый гараж был переименован в Гараж особого назначения.
После Великой отечественной войны в ГОНе началась эксплуатация ЗИС-110 и его бронированного варианта. К 1967 году Завод имени Лихачёва разработал лимузин ЗИЛ-114, предназначавшийся только для членов Политбюро. Эту машину знатоки называют вершиной отечественного автомобилестроения.
В 1978 году ЗИЛ-114 модернизировали и на его основе создали ЗИЛ-115. В кортеже Брежнева их было два: седан и универсал.
Читайте также: