Экология землепользования и землеустройства реферат

Обновлено: 02.07.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Глава 1. Теоретические основы землеустройства в условиях загрязнения земель

.1 Техногенное загрязнение земель России и необходимость землеустройства

.2 Значение и содержание землеустройства в условиях загрязнения земель

Глава 2. Методика выявления и оценки загрязненных земель для целей землеустройства

.1 Методологические основы землеустройства в условиях техногенного загрязнения территории

.2 Методика выявления и оценки загрязненных территорий для целей землеустройства

Глава 3. Показатели и методика оценки эколого-экономической эффективности землеустройства

.1 Экономическое обоснование и эффективность землеустройства

.2 Показатели экологической эффективности внутрихозяйственного землеустройства

Библиографический список Введение В настоящее время загрязнение окружающей среды отходами, выбросами, сточными водами всех видов промышленного производства, сельского хозяйства, коммунального хозяйства городов приобрело глобальный характер.

В данных условиях землеустройство является основным механизмом организации рационального использования загрязненных земель и смягчения негативных последствий загрязнения.

Сложившаяся экологическая ситуация в сельскохозяйственном землепользовании определяет проблему рационального использования загрязненных земель.

Ведущая роль в решении этой проблемы принадлежит землеустройству, которое должно наполниться новым содержанием, обеспечивающим решение не только правовых, социально-экономических, организационно-территориальных, но и экологических задач землепользования.

В современной теории землеустройстване в достаточной мере проработаны вопросы, определяющие её эколого-экономическую функцию как действенного механизма обеспечения эколого-экономического баланса развития землепользования в условиях негативных техногенных воздействий, вызванных загрязнением окружающей среды. [5]

Целью данной работы является изучение землеустройства в условиях загрязнения земель. В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:

рассмотреть теоретические основы землеустройства в условиях загрязнения земель;

раскрыть методологические основы землеустройства в условиях техногенного загрязнения территории;

выявить особенности землеустройства на загрязненных территориях.

В качестве теоретической и методологической основы изучения в работе использовались нормативно-правовые источники, труды и учебные пособия российских авторов, а также интернет-источники.

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы. В первом разделе рассматривается техногенное загрязнение земель России и необходимость землеустройства, значение землеустройства в условиях загрязнения земель. Во втором разделе раскрывается методика выявления загрязненных земель для целей землеустройства. В третьем разделе рассматриваются особенности землеустройства на загрязненных территориях. В заключении делаются общие выводы на основании рассмотренных процессов и изученных понятий. Глава 1. Теоретические основы землеустройства в условиях загрязнения земель .1 Техногенное загрязнение земель России и

Земля играет огромное экономическое, политическое и социальное значение в жизни общества - это обусловлено тем, что она в течение многих веков являлась первоначальным источником всякого богатства.
В истории человеческого общества земельные отношения всегда играли большую роль и занимали особое место в системе общественных отношений; земля была одним из объектов ожесточенной борьбы.

Содержание

1. Экологические аспекты землепользования
1.1 Земля как основное средство производства
1.2 Экологические проблемы почв
2. Организационно - правовые и экономические вопросы землепользования
2.1 Особенности государственного управления эколого-правовым режимом
2.2 Субъекты прав на земли
2.3 Меры экономического стимулирования собственников земли
2.4 Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства
3. Государственная регистрация землевладений и землепользований
3.1 Учет земель
3.2 Обременение земли
3.2.1 Виды сервитутов
3.2.2 Аренда земли
3.2.3 Наследование земли
3.2.4 Земельная рента
Заключение
Литература

Работа состоит из 1 файл

экология землепользования инет.docx

1. Экологические аспекты землепользования

1.1 Земля как основное средство производства

1.2 Экологические проблемы почв

2. Организационно - правовые и экономические вопросы землепользования

2.1 Особенности государственного управления эколого-правовым режимом

2.2 Субъекты прав на земли

2.3 Меры экономического стимулирования собственников земли

2.4 Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства

3. Государственная регистрация землевладений и землепользований

3.2 Обременение земли

3.2.1 Виды сервитутов

3.2.2 Аренда земли

3.2.3 Наследование земли

3.2.4 Земельная рента

1. Экологические аспекты землепользования

1.1 Земля как основное средство производства

В истории человеческого общества земельные отношения всегда играли большую роль и занимали особое место в системе общественных отношений; земля была одним из объектов ожесточенной борьбы.

1.2 Экологические проблемы почв

К основным экологическим проблемам почв относятся: загрязнение и истощение земель.

Загрязнением земель называется изменение их физико - химического состава в результате поступления в почву вредных для здоровья человека, растительного и животного мира отходов и иных веществ. Источниками загрязнения служат отходы и выбросы промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий, неочищенные сточные воды, нефть, нефтепродукты, химические вещества, употребляемые в сельском хозяйстве, бытовые отходы.

Истощение почв является следствием бесхозяйственной деятельности: нарушения правил обработки почв, обязательных агротехнических норм, технологий возделывания сельскохозяйственных культур; отсутствия научнообоснованной системы земледелия - несоблюдение севооборотов; невыполнения мероприятий по повышению плодородия почв; вырубки лесов и истощения водных ресурсов, порождающих и усиливающих стихийные процессы водной и ветровой эрозии почв, пылевые бури, смыв плодородного слоя, заболачивание земель, солончаковый рост пустынь.

Необходимо предпринимать меры по сохранению, восстановлению, улучшению плодородия почв, предотвращения сокращения земель. В их числе - борьба с ветровой и водной эрозией почв, в системе мероприятий которой значительное место занимают лесомелиоративные работы, посадка лесозащитных насаждений; рекультивация земель, охрана почв сельскохозяйственных угодий от засоления, окисления.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечиваются рациональные землевладение и землепользование, при которых планомерно поддерживается и повышается плодородие почв.

2. Организационно - правовые и экономические вопросы землепользования

2.1 Особенности государственного управления эколого-правовым режимом собственности на землю

В свете проводимой в нашей стране земельной реформы радикально меняется система управления эколого-правовым режимом собственности на землю, землепользования. Тем самым создаются условия для реального ускорения социально - экономического развития страны.

Государственное управление земельными отношениями представляет собой активную деятельность по организации рационального использования земель и их охраны путем принятия экономико - правовых мер.

Необходимо делать различия в государственном управлении земельными отношениями по поводу земли как объекта собственности и земли как объекта хозяйствования. В последнем случае речь идет об управлении внутрихозяйственными отношениями, связанными с использованием земли самими собственниками, землепользователями.

Государственное управление подразделяется на общее и ведомственное (отраслевое) управление, которое осуществляют уполномоченные органы государства.

Среди государственных органов, осуществляющих управление правовым режимом государственного земельного фонда, различают представительные и исполнительные органы государственной власти. Органы исполнительной власти подразделяются на органы общей и специальной компетенции.

Органы общей компетенции - это Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы специальной компетенции подотчетны органам общей компетенции. Органами специальной компетенции являются министерства и ведомства, в управлении которых переданные земли определенного целевого назначения, необходимые для выполнения поставленных перед ним специальных задач, а также органы исполнительной власти субъектов РФ. Среди них особое место занимают Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Министерство сельского хозяйства РФ и их территориальные органы субъектов РФ.

Управление правовым режимом земельного фонда России осуществляется государственными органами через их функции - определенные виды деятельности, необходимые для организации и регулирования рационального использования земли и ее охраны.

В новых условиях хозяйствования все землепользователи получили большую самостоятельность в вопросах организации производственной деятельности, но вместе с тем повысилась их ответственность за точное соблюдение целевого использования земли, организацию ее рационального использования. При этом в процессе осуществления своей деятельности землепользователи должны не просто максимально использовать качество земли, а принимать все необходимые меры для сохранения и улучшения этих качеств и способствовать всемирной охране контрольных функций. Они должны обеспечивать научный подход к использованию и охране земли на основе достижений научно-технического прогресса, а также применения новых методов планирования в условиях перестройки всей системы государственного планирования экономического и социального развития страны.

Кроме того, основными функциями государственного управления правовым режимом земельного фонда России являются: учетная, плановая, распределительно - перераспределительная, обеспечения надлежащего использования земель и охранительная.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют функции по регулированию правового режима земельного фонда на своей территории соответствующей административно - территориальной единицы независимо от того, в чьем пользовании или управлении находятся данные земли [3].

2.2 Субъекты прав на земли

В настоящее время в РФ установлены частная (граждан и юридических лиц), государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и иные формы собственности на землю. Граждане могут иметь земельные участки на праве не только частной, но и общей долевой (с определением долей каждого собственника) и общей совместной (без определения доли) собственности. Для стимулирования рационального использования земли, недопущения ее бесхозяйственного использования, ухудшения ее полезных свойств и качеств положительно решен вопрос о платности предоставления земли всем желающим.

Выбор конкретных форм собственности из числа установленных государством в субъектах РФ осуществляется самими субъектами РФ.

Субъекты РФ стремятся организовать ее пользование таким образом, что бы максимально сочетать экономические и экологические интересы общества. Они предоставляют земли в собственность, во владения, пользование и аренду конкретным субъектам, наделяя их соответствующими правами и обязанностями, определяя порядок, условия и формы использования земли, ее целевое назначение, осуществляя контроль за ее надлежащим пользованием.

Право собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды выступает как особый правовой институт экологического права, содержащий систему норм, направленных на обеспечение рационального использования и охраны земель, и как субъективное право, т.е. совокупность прав и обязанностей конкретных собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

В соответствии с земельным законодательством объектом права собственности на землю, права землевладения, права землепользования и аренды может быть земельный участок или земельная доля.

Как правило, земельные участки должны иметь точно установленные границы, зафиксированные на плане и на местности.

Субъектами прав собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды являются граждане, предприятия, организации и учреждения различных форм собственности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, правовыми актами субъектов федерации, земли могут предоставляться иным гражданам и юридическим лицам.

Основанием возникновения права собственности на землю, права землевладения и землепользования является фактический состав, в который входят по меньшей мере два юридических факта: принятие решения об отводе или предоставлении земельного участка (когда первичный собственник, землевладелиц или землепользователь решает вопрос о выделении земельного участка за счет своих земельных фондов); отвод или предоставление земельного участка в натуре и выдача соответствующего документа, удостоверяющего право собственности, землевладения и землепользования.

Как собственники, так и землевладельцы, землепользователи и арендаторы имеют право использовать предоставленный им земельный участок любым не запрещенным законом способом, поэтому не правильно было бы ограничивать их права только правом на поверхность земельного участка. Сельскохозяйственное и несельскохозяйственное использование земли может быть связано с углублением земельного участка. При этом право на углубление не следует смешивать с правом на добычу полезных ископаемых.

Собственники и другие пользователи земли имеют право в установленном порядке использовать для своих нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые: торф, песок, гравий, пресные подземные воды, а также лесные угодья и водные объекты.

2.3 Меры экономического стимулирования собственников земли

Охрана земель включает в себя систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота и их защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель.

Все собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы должны проводить рациональную организацию земель, восстанавливать и повышать плодородие почв, а также другие свойства земли.

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности собственников и других пользователей, в сохранении, воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности и предусматривает:

выделение средств из федерального бюджета республик в составе РФ и других субъектов Федерации, местных бюджетов, внебюджетных фондов охраны земель для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, а также частичную компенсацию при снижении доходов в результате консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения и в период, предусмотренный проектом производства работ;

поощрение граждан, ведущих крестьянское фермерское хозяйство, членов колхозов, кооперативов, акционерных обществ, работников совхозов, лесхозов и других предприятий, а также их руководителей и специалистов за улучшение качества земель, повышения плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда;

Актуальность темы исследования. Проблемы использования и оценки городских земель в условиях реформирования социально – экономического развития городского хозяйства, совершенствования системы земельного налогообложения, а также все усиливающегося антропогенного воздействия на окружающую природную среду города является составной частью единой государственной земельной политики, обеспечивающей необходимость комплексного подхода по улучшению и сближению взаимодействия между социальной и природной средой.

Возрастающая техногенная нагрузка на окружающую природную среду города оказывает негативное влияние на качество городских земель, условий проживания населения и совокупную ценность городских территорий.

Коренные изменения в экономической жизни как страны в целом, так и ее отдельных регионов, потребовали выработки новых концептуальных подходов к осуществлению земельных преобразований на основе совершенствования системы земельных отношений применительно к условиям рыночной экономики, обеспечивающих организацию рационального и эффективного рационального землепользования.

Городская земельная территория обладает рядом особых характеристик, таких как сложная многофункциональная структура городского землепользования, особый режим использования отдельных видов городских земель и организации их использования и оценки, концентрация на небольших городских территориях большого числа производственных, общественно-деловых, социальных, культурно-бытовых объектов, а также инженерно-технической инфраструктуры, которые в своей совокупности оказывают существенное влияние на ценность отдельных территорий, потенциальный уровень стоимости земли и уровень налогооблагаемой базы в системе городского хозяйства.

Основные экологические законы

Экология землепользования, как и любая другая наука содержит в себе определенные законы. В данном вопросе рассмотрены основные из них.

Закону сохранения вещества (массы) и Закону сохранения энергии:

На основе первого из них мы должны сделать принципиальный вывод: любые физические, химические или иные изменения не приводят к исчезновению вещества или получению его из ничего. Любая преобразовательная деятельность человека не в состоянии ни создать, ни уничтожить ни единого атома вещества, а лишь позволяет перевести из одного состояния в другое, но ничто не исчезает бесследно. С точки зрения природопользования необходимо усвоить, что любой процесс будет создавать отходы, которые также являются частью преобразовательного природного вещества.

Второй из этих законов устанавливает, что любые превращения энергии не позволяют получить её больше, чем было затрачено изначально, то есть любой материальный объект на Земле при любых физических, химических или иных изменениях может лишь превратить энергию из одного вида в другой, но не добиваться её возникновения или исчезновения.

Закон сохранения энергии формулируется также как первый закон (начало, принцип) термодинамики:

Необходимо совершенно чётко представлять, что закон сохранения энергии имеет всеобщей характер и распространяется на все процессы на Земле, включая общественные и иные отношения человечества. Так, он безусловно действует в экономике; закон стоимости, например, является его прямым следствием. Энергетическое выражение любого количества всегда достовернее и справедливее, чем иное, тем более относительное – денежное, например.

Второй закон (начало, принцип) термодинамики:

Который определяет, что при любом энергетическом процессе, текущем самопроизвольно, происходит переход энергии из концентрированной формы в рассеянную, то есть всегда есть потери энергии (в виде недоступного для использования тепла), а стопроцентный переход из одного вида энергии в другой невозможен. Характерно действие этого закона при переходе из одной формы в другую в живых системах: солнечная энергия химическая при фотосинтезе и далее в пище консументов превращение в движение мышц, работу мозга и другие проявления жизни – сопровождается на каждом этапе и в конечном итоге деградацией высококачественной энергии, лишь небольшая часть которой переходит с одного уровня на другой, основная часть превращается в низкокачественное тепло и рассеивается в окружающей среде.

В открытых системах энтропия, то есть мера неупорядоченности системы, в определённом смысле – свойство энергии переходить не в полезную работу, а в тепло и рассеиваться в пространстве, может, как увеличиваться, так и снижаться, до определённой минимальной величины, но всегда большей нуля.

Для экологических биолого-эволюционных, а также общественных процессов важное значение имеет принцип (закон) диссинации (рассеивания) Л. Онсагера, или принцип экономии энергии (экономии энтропии), который определяет, что при возможности развития процесса в некотором множестве направлении (каждое из которых допускается началами термодинамики) будет реализовано то, которое обеспечивает минимум диссинации энергии (то есть минимум роста энтропии).

Закон биогенной миграции атомов (или закон Вернадского):

Закон внутреннего динамического равновесия:

Н.Ф. Реймерс описал этот закон; устанавливающий, что энергия, вещество, информация и динамическое качество отдельных природных систем, включая экосистемы и биосферу в целом и их иерархии, взаимосвязаны и любое изменение одного из этих показателей вызывает сопутствующие функционально структурные количественные и качественные перемены всех других показателей, сохраняя общую сумму качеств систем.

Вещество, энергия, информация и динамические качества отдельных естественных систем и их иерархии очень тесно связанные между собою, так что любое изменение одного из показателей неминуемое приводит к функционально-структурным изменениям других, но при этом сохраняются общие качества системы – энергетические, информационные и динамические.

Следствия действия этого закона обнаруживаются в том, что после любых изменений элементов естественной среды (вещественного состава, энергии, информации, скорости естественных процессов и т.п.) обязательно развиваются цепные реакции, которые стараются нейтрализовать эти изменения. Следует отметить, что незначительное изменение одного показателя может послужить причиной сильных отклонений в других и в всей экосистеме.

Изменения в больших экосистемах могут иметь необратимый характер, а любые локальные преобразования природы вызовут в биосфере планеты (то есть в глобальном масштабе) и в ее наибольших подразделах реакции ответа, которые предопределяют относительную неизменность эколого-экономического потенциала. Искусственное возрастание эколого-экономического потенциала ограниченное термодинамической стойкостью естественных систем.

Закон внутреннего динамического равновесия:

Закон генетического разнообразия:

Все живое генетическое разное и имеет тенденцию к увеличению биологической разнородности.

Закон имеет важное значение в природопользовании, в особенности в сфере биотехнологии (генная инженерия, биопрепараты), если не всегда можно предусмотреть результат нововведений во время выращивания новых
микрокультур через возникающие мутации или распространение действия новых биопрепаратов не на те виды организмов, на которые они рассчитывались.

Закон исторической необратимости: развитие биосферы и человечества как целого не может происходить от более поздний фаз к начальным, общий процесс развития однонаправленный. Повторяются лишь отдельные элементы социальных отношений (рабство) или типы хозяйничанья.

Закон константности (сформулированный В. Вернадским):

Количество живого вещества биосферы (за определенное геологическое время) есть величина постоянная. Этот закон тесно связан с законом внутреннего динамического равновесия. По закону константности любое изменение количества живого вещества в одном из регионов биосферы неминуемое приводит к такой же по объему изменения вещества в другом регионе, только с обратным знаком.

Следствием этого закона есть правило обязательного заполнения
экологических ниш. Закон корреляции (сформулированный Ж. Кювье): в организме как целостной системе все его части отвечают одна другой как за строением, так и за функциями. Изменение одной части неминуемо вызовет изменения в других.

Закон максимизации энергии (сформулированный Г. и Ю. Одумами и дополненный М. Рэймерсом):

В конкуренции с другими системами сохраняется та из них, которая наибольшее оказывает содействие поступлению энергии и информации и использует максимальную их количество наиэффективнее. Для этого такая система, большей частью, образовывает накопители (хранилища) высококачественной энергии, часть которой тратит на обеспечение поступления новой энергии, обеспечивает нормальный кругооборот веществ и создает механизмы регулирования, поддержки, стойкости системы, ее способности приспосабливаться к изменениям, налаживает обмен с другими системами. Максимизация – это повышение шансов на выживание.

Закон максимума биогенной энергии (закон В.И. Вернадского-Э.С. Бауэра):

В процессе эволюции видов, твердит Вернадский, выживают те, которые увеличивают биогенную геохимическую энергию. По мнению Бауера, живые системы никогда не находятся в состоянии равновесия и выполняют за счет своей свободной энергии полезную работу против равновесия, которого требуют законы физики и химии за существующих внешних условий.

Вместе с другими фундаментальными положениями закон максимума биогенной энергии служит основой разработки стратегии природопользования.

Закон минимума (сформулированный Ю. Либихом):

Стойкость организма определяется самым слабым звеном в цепи ее экологических потребностей. Если количество и качество экологических факторов близкие к необходимому организму минимума, он выживает, если меньшие за этот минимум, организм гибнет, экосистема разрушается.

Поэтому во время прогнозирования экологических условий или выполнение экспертиз очень важно определить слабое звено в жизни организмов.

Закон ограниченности естественных ресурсов:

Все естественные ресурсы в условиях Земли исчерпаемые. Планета есть естественно ограниченным телом, и на ней не могут существовать бесконечные составные части.

Закон однонаправленности потока энергии:

Никакая система не может суживаться или расширяться к бесконечности.

Никакой целостный организм не может превысить определенные критические размеры, которые обеспечивают поддержку его энергетики. Эти размеры зависят от условий питания и факторов существования.

В природопользовании закон оптимальности помогает найти оптимальные с точки зрения производительности размеры для участков полей, выращиваемых животных, растений. Игнорирование закона – создание огромных площадей монокультур, выравнивание ландшафта массовыми застройками и т.п. – привело к неприродной однообразности на больших территориях и вызвало нарушение в функционировании экосистем, экологические кризы.

Закон пирамиды энергий (сформулированный Р. Линдеманом):

С одного трофического уровня экологической пирамиды на другого переходит в среднем не более 10% энергии.

По этому закону можно выполнять расчеты земельных площадей, лесных угодий с целью обеспечения население продовольствием и другими ресурсами.

Закон равнозначности условий жизни:

Все естественные условия среды, необходимые для жизни, играют равнозначные роли. Из него вытекает другой закон совокупного действия экологических факторов. Этот закон часто игнорируется, хотя имеет большое значение.

Закон развития окружающей среды:

Любая естественная система развивается лишь за счет использования
материально-энергетических и информационных возможностей окружающей среды.

Абсолютно изолированное саморазвитие невозможно – это вывод из законов термодинамики.

Discover the world's research

20+ million members
135+ million publications
700k+ research projects

Recommendations

Complex expedition for the study of historical waterways

Study of the ancient waterways, made by Complex research expedition for the investigation of the hydrologo-ecological environmental and landscape changes in the water systems.

Agricultural land use monitoring problems

History of Hydrology in Russia

Региональная экология

Мониторинг земель: Экологические составляющие

The solutions of the agricultural land use monitoring problems

Modern landscape – it’s a holistic system of interconnected and interacting components. To questions of primary importance belongs evaluation of stability of modern landscape (including agrarian) and it’s optimization. As a main complex characteristic and landscape inhomogeneity in a process of agricultural usage serves materials of quantitative and qualitative analysis of agro ecosystems. For . [Show full abstract] this ones use different methods of remote sondage of soils, analysis of soil for agricultural purpose, GIS-technology and other. Usage of modern technologies for space imagery will allow to actualize information of agricultural lands monitoring and effectively solve arising tasks. Article is devoted to definition of indicators of lands condition of agricultural purpose. Accomplished analiys of methodical approaches to analysis of agricultural lands condition, that allows to determine the most prospective ways of usage, gives propositions about application of modern technologies. It is proposed to create a centralized governmental informational resources about lands of agricultural purpose and about these lands as a part of lands of other categories.

Читайте также: