Экологическое право франции реферат
Обновлено: 04.07.2024
Франция: экологические проблемы, политика и чистые технологии
Страсбург, Франция Изображение Monika Neumann (user:monikawl999) с сайта Pixabay
В то время как у Франции есть несколько быстро развивающихся городских районов, страна в основном поддерживается и известна своей сельскохозяйственной промышленностью и продукцией. Будучи лидером Европейского союза по экспорту продуктов питания, Франция наделена плодородными равнинами, которые охватывают две трети ее территории, что позволяет стране обрабатывать более 50% своей земли.
Помимо плодородных равнин, Франция также является домом для многочисленных лесов, которые покрывают приблизительно одну треть страны, а также различных горных цепей на юге. В то время как климат на севере, как правило, влажный и прохладный, на юге Франции климат обычно более теплый и сухой. В частности, повышенное тепло, которое существует в южной части Франции, выгодно для выращивания винограда и впоследствии способствует производству всемирно известного французского вина крупнейшим в мире виноделом.
Что касается достижений в области телекоммуникаций, биотехнологий и аэрокосмической промышленности, то Франция также способствует развитию этих технологий. Кроме того, во Франции также имеются надежные машины, химикаты, автомобили, металлургия, электроника и текстильная промышленность. Атомные электростанции Франции поставляют около 80% всей электроэнергии страны, в то время как это особенно важно для такой страны, как Франция, которая не имеет внутренних запасов нефти. Угольная и сталелитейная промышленность сосредоточены в северо-восточной части Франции вблизи крупных угольных месторождений.
За последние несколько десятилетий Франция пережила период деиндустриализации и роста благосостояния, что привело к аутсорсингу производства. Аналогичным образом, увеличение как жилищных, так и инфраструктурных проектов Франции было построено с учетом растущих городских и прибрежных районов страны.
Экологические проблемы Франции
За последние 30-40 лет отход от промышленности привел к значительному улучшению экологических проблем Франции, однако оценка Европейского агентства по окружающей среде за 2014 год показала, что Франция все еще может улучшиться. Хотя сокращение промышленного производства улучшило качество воздуха во Франции с 1990-х годов, увеличение транспортной инфраструктуры привело к тому, что выбросы в этом секторе оставались постоянными.
Деиндустриализация также привела к меньшему загрязнению воды производственными объектами и городскими сточными водами. Хотя это может быть правдой, загрязнение воды, которое происходит из сельскохозяйственных источников, остается постоянным во Франции. Хотя ЕАОС установило, что уровень фосфатов в реках снизился почти вдвое с 1998 года в результате лучшего управления сточными водами и сокращения использования удобрений, уровни нитратов во французских реках продолжают оставаться стабильными и растут в подземных водоемах.
Страсбург, Франция Изображение Monika Neumann (user:monikawl999) с сайта Pixabay
Изобилие Франции означает, что она также имеет высокий спрос на природные ресурсы. Хотя было достигнуто много улучшений в эффективности использования ресурсов, повышение эффективности было компенсировано постоянно растущим спросом. В дополнение к растущему использованию ресурсов, производство твердых отходов, собираемое на одного жителя в год, увеличилось на 25 процентов с 1996 года. В ответ на озабоченность Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций в отношении пищевых отходов Франция была первой страной, которая ввела конкретное законодательство, это касается пищевых отходов, что в конечном итоге привело к тому, что каждый год выбрасывается только 1,8% производства продовольствия в стране. Как ни впечатляет эта статистика, Франция стремится продолжить борьбу с пищевыми отходами и планирует довести это число до 0,9% к 2025 году 4 .
Экологическая политика Франции
Как член Европейского Союза, Франция пытается изменить использование ресурсов и привычки производства, чтобы в конечном итоге уменьшить экологические проблемы. Многие национальные и территориальные планы действий осуществляются правительством Франции в целях сокращения выбросов загрязняющих веществ в воду. В частности, план действий Ecophyto страны и определение уязвимых зон нитратов приводят к трансформации в сельскохозяйственной практике. Кроме того, французские очистные сооружения улучшаются за счет реализации различных инфраструктурных программ.
Французская политика также начала поддерживать рост и развитие экологически чистых предприятий, в том числе поддержку страной исследований и разработок в области чистых технологий. Доля экологической подготовки также способствует быстрой интеграции экологических вопросов в экономику. С 2004 года количество рабочих мест, связанных с окружающей средой, подскочило на 36%. В 2012 году во Франции существовало около 45 000 рабочих мест, связанных с окружающей средой, большинство из которых были заняты в секторах водоснабжения, утилизации отходов и возобновляемых источников энергии. Кроме того, согласно EAA, количество студентов, проходящих курсы по охране окружающей среды, также продолжает увеличиваться.
Эйфелева башня в Париже Изображение mguzmas (user:mguzmas) с сайта Pixabay
Распределение ответственности
Охрана окружающей среды
Министерство охраны окружающей среды является основным природоохранным агентством. Основной закон Франции об охране водных ресурсов датируется 1964 годом. Загрязнение воды является серьезной проблемой во Франции из-за накопления промышленных загрязнений, сельскохозяйственных нитратов и отходов из городов страны. Города Франции производят около 18,7 млн. Тонн твердых отходов в год. Франция имеет 180 кубических километров возобновляемых водных ресурсов, 73% из которых используются в промышленных целях, а 12% – в сельском хозяйстве. По состоянию на 1994 год 20% французских лесов были повреждены из-за кислотных дождей и других загрязнителей. В середине 1970-х годов были приняты законы, регулирующие загрязнение воздуха, удаление отходов и химические вещества.
В 2001 году было защищено 13,5% всей территории Франции. Эти районы включают как национальные, так и региональные парки, а также 8 биосферных заповедников, 2 объекта всемирного наследия и 15 водно-болотных угодий международного значения. Из 93 видов млекопитающих 13 находятся под угрозой исчезновения, а также 7 из 269 видов гнездящихся птиц, 3 из 32 видов рептилий, 2 из 32 видов амфибий и 3 вида пресноводных рыб из 53. Наибольшая угроза вымирания во флору и фауну Франции вовлекает его виды растений. Из 4000 с лишним видов 86 находятся под угрозой исчезновения. Вымирающие или вымершие виды во Франции включают корсиканского ласточкиного хвоста, серого волка, ложную бабочку, пиренейского десмана и балтийского осетра. С 1985 года 25% всех видов, о которых известно, что они появились во Франции, были вымершими, находящимися под угрозой исчезновения или в значительной регрессии. Вымершие виды включают пещерного жука Перрина и сардинскую пику.
Серый волк. Изображение christels с сайта Pixabay
Чистые технологии во Франции
В последние годы правительство Франции настойчиво добивалось внедрения чистых технологий путем использования государственных субсидий. Многие французские корпорации также активно приобретают чистые технологические компании в Соединенных Штатах и других странах. В 2012 году правительство Франции приняло законы, направленные на развитие автомобильной промышленности страны на основе чистых технологий. Меры в законодательстве включали субсидии на государственные платежи для покупателей гибридных и электромобилей как иностранных, так и французских автопроизводителей. С 2015 года французские граждане, владеющие электрическими или гибридными транспортными средствами, которые производят выбросы менее 100 г CO 2 / км, имеют право на получение федеральных бонусов.
Чистое будущее?
В то время как Франция все еще справляется с наследием своего промышленного прошлого, давлением со стороны огромного сельскохозяйственного сектора и высоким спросом на ресурсы, похоже, что страна настойчиво стремится к более чистому будущему как в государственном, так и в частном секторах. Ожидается, что в течение следующих нескольких лет Франция предпримет следующие шаги для продолжения своей деятельности по улучшению состояния окружающей среды:
- Увеличение налогообложения транспортных средств с высоким уровнем выбросов для улучшения загрязнения воздуха
- Обеспечить устойчивую форму финансирования программ водной инфраструктуры и услуг по очистке сточных вод
- Продолжать поддерживать НИОКР и распространение чистых технологий
- Содействовать агроэкологии путем расширения программ обучения, исследований и финансирования 8
Рекомендации
Право окружающей среды Франции характеризуется значительной степенью развития.
За последнее время был принят пакет законов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, регулирующий такие разнообразные вопросы, как окружающая среда, открытые пространства, флора и фауна, загрязнение окружающей среды, предотвращение негативных последствий чрезвычайных ситуаций.
Кроме этого во Франции действует целый ряд старых нормативных актов, восходящих к XIX в., регулирующих охрану лесов, береговой полосы, атмосферного воздуха.
Первые попытки законодательного регулирования промышленного производства относятся к 1806-1810 гг., а Закон от 14 декабря 1964 г., посвященный охране вод, включает в себя постановления XIX в.
18 сентября 2000 г. после продолжительной подготовительной работы был принят экологический кодекс.
В 1989 г. министр по охране окружающей среды и экологии инициировал исследования в области реструктуризации и кодификации права окружающей среды.
В 1990 г. докладчик по проекту бюджета министерства по охране окружающей среды насчитал 140 законов и 817 положений, регулирующих отношения в области экологического права.
Была доказана юридическая и социальная необходимость экологического кодекса 27. Кромарек П. О чудо-кодексе Франции // Экологическое право. — 2000. — №5. — С. 39.
Кодекс регулирует вопросы охраны природы, воздуха, водное хозяйство, отходы, промышленные предприятия.
Экологический кодекс состоит из общей и особенной части, изложенных в шести книгах.
В ст. 1 биологическое многообразие и биологическое равновесие признаны составной частью наследия нации.
Общая часть (книга 1) включает в себя принципы экологического законодательства, цели экологической политики, порядок информирования заинтересованных лиц о состоянии вод, атмосферного воздуха, отходах, генной инженерии, основания и меры административной и уголовной ответственности в этой сфере, порядок экологического налогообложения.
Особенная часть (книги 2-6) регламентирует охрану природы, лесов, вод, воздуха, флоры и фауны, определяет порядок обращения с опасными отходами.
Шестая книга полностью посвящена порядку решения экологических проблем заморских территорий Франции.
Вторая книга регламентирует охрану атмосферного воздуха, вод, рациональное использование энергии. Существенным ее недостатком является умолчание о вредных выбросах транспортных средств и мерах по их регулированию, охране климата.
Эти вопросы регулируются отдельными законами — Воздушным законом от 1996 г. и Законом о внутреннем транспорте, принятым в 1982 г., Кодексом об общественном здоровье.
Здесь также содержатся нормы, регулирующие охрану и рациональное использование водных ресурсов, рыболовство.
В третьей книге содержатся нормы, регламентирующие охрану и использование заповедников, прибрежных зон, зон охраняемого ландшафта, биологического многообразия.
В четвертой книге отражены вопросы охраны флоры и фауны, рыболовства, охотничьего, сельского и лесного хозяйства.
Пятая книга регулирует деятельность по обращению с химическими веществами, отходами, генную инженерию, промышленные сооружения, естественные риски, защиту от шума.
Общественные отношения по использованию нефти, подземного газа, полезных ископаемых относят не к экологическому, а к водному праву.
За нарушение требований в области охраны окружающей природной среды установлена уголовная ответственность.
Уголовным кодексом (1994) предусмотрена ответственность за экологический терроризм, то есть загрязнение воздуха, почв, вод веществами, могущими представлять опасность для здоровья людей, животных или окружающей среды, если такие действия направлены на подрыв общественного порядка путем запугивания или террора.
Экологический терроризм наказывается лишением свободы на срок до 15 лет.
Если указанные действия повлекли смерть одного или нескольких человек, может быть назначено пожизненное лишение свободы.
Обеспечением экологической безопасности во Франции занимается полиция и жандармерия.
В обязанности жандармерии входит контроль водных путей, лесов, охотничьего хозяйства.
С 1992 г. при национальном командовании жандармерии функционирует специальный отдел для координации действий различных органов в области охраны окружающей среды.
Среди подразделений жандармерии распространен меморандум о природе и окружающей среде.
Силами жандармерии производится проверка автомобилей во время охотничьего сезона, расследование случаев браконьерства.
Деятельность их сосредоточена в областях охоты, рыболовства, контроля за соблюдением муниципального законодательства об отходах и охране природы.
Надзор за соблюдением природоохранительного законодательства осуществляет и прокуратура.
Однако считать работу жандармерии по обеспечению экологического порядка эффективной нельзя по причине недостаточно четких полномочий и несовершенного оснащения 28. См.: Лапина М. А. Опыт деятельности зарубежных правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности // Экологическое право. — 2000. — № 1. — С. 34-35.
Такие государства Восточной и Центральной Европы, как Польша, Венгрия, Чехия, имеют достаточно развитое право окружающей среды.
В этих государствах приняты комплексные законы об охране окружающей среды.
Однако в настоящий период в связи со вступлением в Европейский Союз перед этими государствами поставлена задача приведения права окружающей среды в соответствие с европейскими стандартами. Ведущей задачей законодателя является имплементация норм и положений об охране природы Европейского Союза в национальное законодательство.
Ее решение сталкивается с объективными трудностями — нехваткой финансовых средств, устаревшими промышленными объектами, не соответствующими экологическим требованиям Европейского Союза.
В соответствии с положениями резолюции Гамбургского конгресса Международной ассоциации уголовного права в предупреждении опасности, грозящей окружающей среде, первостепенную роль играют не уголовно-правовые, а иные средства.
Уголовное право играет вспомогательную роль в обеспечении реализации гражданско-правовых и административных средств и применяется в случае серьезных нарушений.
Основные положения уголовно-экологического права Евросоюза содержатся в Конвенции Совета Европы об уголовно-правовой охране окружающей среды.
Основаниями уголовной ответственности признаны:
1) выброс, эмиссия определенных веществ либо ионизирующих излучений в природную среду, если это причинило смерть людей, либо существенный вред их здоровью, либо значительный ущерб охраняемым объектам, собственности, растениям или животным;
2) противоправное удаление, переработка, хранение, транспортировка, экспорт, импорт опасных отходов при условии, что это привело (могло привести) к смерти людей, существенному ухудшению их здоровья либо существенному ухудшению качества воздуха, земли, вод, животных либо растений;
3) противоправная эксплуатация промышленного предприятия (опасных производств) с нарушением требований экологических законов, приведшая либо могущее привести к смерти человека, причинению существенного вреда его здоровью, существенному ухудшению качества природных объектов;
4) противоправное производство, преобразование, хранение, транспортировка, экспорт или импорт ядерных материалов, если это вызвало (могло вызвать) перечисленные последствия.
В первом случае ответственность наступает при отсутствии нарушений конкретных норм при наличии вины, в остальных случаях их основанием уголовной ответственности является нарушение законов, административных предписаний, решений, принятых уполномоченным органом.
Конвенция предусматривает основания административной ответственности.
Это деяния, перечисленные выше, при отсутствии преда или угрозы его причинения, а также противоправное создание шума, причинение вредных последствий национальному napкy, природному резервату, другой территории, находящейся под особой охраной, противоправное владение, изъятие, убийство, повреждение, продажа или приобретение охраняемых видов диких животных и растений.
Конвенция предусматривает уголовную ответственность юридических лиц и других коллективных субъектов.
Устанавливается ответственность за загрязнение природных объектов опасными веществами и ионизирующими излучениями, а также ненадлежащее обращение с ядерными материалами и источниками ионизирующих излучений при условии создания угрозы жизни или здоровью людей либо угрозы причинения значительного ущерба растительному или животному миру.
Наступление реальных последствий является квалифицирующим обстоятельством.
Криминализированы также противоправный ввоз отходов либо токсичных веществ из-за рубежа, причинение существенного вреда в результате уничтожения растительного или животного мира на особо охраняемых территориях, либо уничтожения или повреждения охраняемых правом объектов и территорий, либо осуществление хозяйственной деятельности, угрожающей окружающей среде, на ценных с экологической точки зрения территориях.
Таким образом, польская концепция ответственности соответствует концепции, принятой в Конвенции. Ответственность предусмотрена за создание угрозы окружающей среде.
В случае ратификации Конвенции должны быть внесены незначительные новации.
Например, в Конвенции последствия противоправного деяния
возможны в виде смерти людей, причинения вреда их здоровью, ухудшения качества воздуха, вод, почв, повреждения памятников и особо охраняемых территорий, животных и растений.
В Польше такие последствия ограничены возможностью наступления смерти либо причинения вреда здоровью людей.
Нормы польского УК носят односторонний характер, т.е. ответственность предусмотрена только за ввоз отходов, но не за вывоз.
Предстоит также решить вопрос об ответственности за загрязнение окружающей среды производственным шумом.
Право окружающей среды Франции характеризуется значительной степенью развития.
За последнее время был принят пакет законов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, регулирующий такие разнообразные вопросы, как окружающая среда, открытые пространства, флора и фауна, загрязнение окружающей среды, предотвращение негативных последствий чрезвычайных ситуаций.
Кроме этого во Франции действует целый ряд старых нормативных актов, восходящих к XIX в., регулирующих охрану лесов, береговой полосы, атмосферного воздуха.
Первые попытки законодательного регулирования промышленного производства относятся к 1806-1810 гг., а Закон от 14 декабря 1964 г., посвященный охране вод, включает в себя постановления XIX в.
18 сентября 2000 г. после продолжительной подготовительной работы был принят экологический кодекс.
В 1989 г. министр по охране окружающей среды и экологии инициировал исследования в области реструктуризации и кодификации права окружающей среды.
В 1990 г. докладчик по проекту бюджета министерства по охране окружающей среды насчитал 140 законов и 817 положений, регулирующих отношения в области экологического права.
Была доказана юридическая и социальная необходимость экологического кодекса 27. Кромарек П. О чудо-кодексе Франции // Экологическое право. — 2000. — №5. — С. 39.
Кодекс регулирует вопросы охраны природы, воздуха, водное хозяйство, отходы, промышленные предприятия.
Экологический кодекс состоит из общей и особенной части, изложенных в шести книгах.
В ст. 1 биологическое многообразие и биологическое равновесие признаны составной частью наследия нации.
Общая часть (книга 1) включает в себя принципы экологического законодательства, цели экологической политики, порядок информирования заинтересованных лиц о состоянии вод, атмосферного воздуха, отходах, генной инженерии, основания и меры административной и уголовной ответственности в этой сфере, порядок экологического налогообложения.
Особенная часть (книги 2-6) регламентирует охрану природы, лесов, вод, воздуха, флоры и фауны, определяет порядок обращения с опасными отходами.
Шестая книга полностью посвящена порядку решения экологических проблем заморских территорий Франции.
Вторая книга регламентирует охрану атмосферного воздуха, вод, рациональное использование энергии. Существенным ее недостатком является умолчание о вредных выбросах транспортных средств и мерах по их регулированию, охране климата.
Эти вопросы регулируются отдельными законами — Воздушным законом от 1996 г. и Законом о внутреннем транспорте, принятым в 1982 г., Кодексом об общественном здоровье.
Здесь также содержатся нормы, регулирующие охрану и рациональное использование водных ресурсов, рыболовство.
В третьей книге содержатся нормы, регламентирующие охрану и использование заповедников, прибрежных зон, зон охраняемого ландшафта, биологического многообразия.
В четвертой книге отражены вопросы охраны флоры и фауны, рыболовства, охотничьего, сельского и лесного хозяйства.
Пятая книга регулирует деятельность по обращению с химическими веществами, отходами, генную инженерию, промышленные сооружения, естественные риски, защиту от шума.
Общественные отношения по использованию нефти, подземного газа, полезных ископаемых относят не к экологическому, а к водному праву.
За нарушение требований в области охраны окружающей природной среды установлена уголовная ответственность.
Уголовным кодексом (1994) предусмотрена ответственность за экологический терроризм, то есть загрязнение воздуха, почв, вод веществами, могущими представлять опасность для здоровья людей, животных или окружающей среды, если такие действия направлены на подрыв общественного порядка путем запугивания или террора.
Экологический терроризм наказывается лишением свободы на срок до 15 лет.
Если указанные действия повлекли смерть одного или нескольких человек, может быть назначено пожизненное лишение свободы.
Обеспечением экологической безопасности во Франции занимается полиция и жандармерия.
В обязанности жандармерии входит контроль водных путей, лесов, охотничьего хозяйства.
С 1992 г. при национальном командовании жандармерии функционирует специальный отдел для координации действий различных органов в области охраны окружающей среды.
Среди подразделений жандармерии распространен меморандум о природе и окружающей среде.
Силами жандармерии производится проверка автомобилей во время охотничьего сезона, расследование случаев браконьерства.
Деятельность их сосредоточена в областях охоты, рыболовства, контроля за соблюдением муниципального законодательства об отходах и охране природы.
Надзор за соблюдением природоохранительного законодательства осуществляет и прокуратура.
Однако считать работу жандармерии по обеспечению экологического порядка эффективной нельзя по причине недостаточно четких полномочий и несовершенного оснащения 28. См.: Лапина М. А. Опыт деятельности зарубежных правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности // Экологическое право. — 2000. — № 1. — С. 34-35.
Такие государства Восточной и Центральной Европы, как Польша, Венгрия, Чехия, имеют достаточно развитое право окружающей среды.
В этих государствах приняты комплексные законы об охране окружающей среды.
Однако в настоящий период в связи со вступлением в Европейский Союз перед этими государствами поставлена задача приведения права окружающей среды в соответствие с европейскими стандартами. Ведущей задачей законодателя является имплементация норм и положений об охране природы Европейского Союза в национальное законодательство.
Ее решение сталкивается с объективными трудностями — нехваткой финансовых средств, устаревшими промышленными объектами, не соответствующими экологическим требованиям Европейского Союза.
В соответствии с положениями резолюции Гамбургского конгресса Международной ассоциации уголовного права в предупреждении опасности, грозящей окружающей среде, первостепенную роль играют не уголовно-правовые, а иные средства.
Уголовное право играет вспомогательную роль в обеспечении реализации гражданско-правовых и административных средств и применяется в случае серьезных нарушений.
Основные положения уголовно-экологического права Евросоюза содержатся в Конвенции Совета Европы об уголовно-правовой охране окружающей среды.
Основаниями уголовной ответственности признаны:
1) выброс, эмиссия определенных веществ либо ионизирующих излучений в природную среду, если это причинило смерть людей, либо существенный вред их здоровью, либо значительный ущерб охраняемым объектам, собственности, растениям или животным;
2) противоправное удаление, переработка, хранение, транспортировка, экспорт, импорт опасных отходов при условии, что это привело (могло привести) к смерти людей, существенному ухудшению их здоровья либо существенному ухудшению качества воздуха, земли, вод, животных либо растений;
3) противоправная эксплуатация промышленного предприятия (опасных производств) с нарушением требований экологических законов, приведшая либо могущее привести к смерти человека, причинению существенного вреда его здоровью, существенному ухудшению качества природных объектов;
4) противоправное производство, преобразование, хранение, транспортировка, экспорт или импорт ядерных материалов, если это вызвало (могло вызвать) перечисленные последствия.
В первом случае ответственность наступает при отсутствии нарушений конкретных норм при наличии вины, в остальных случаях их основанием уголовной ответственности является нарушение законов, административных предписаний, решений, принятых уполномоченным органом.
Конвенция предусматривает основания административной ответственности.
Это деяния, перечисленные выше, при отсутствии преда или угрозы его причинения, а также противоправное создание шума, причинение вредных последствий национальному napкy, природному резервату, другой территории, находящейся под особой охраной, противоправное владение, изъятие, убийство, повреждение, продажа или приобретение охраняемых видов диких животных и растений.
Конвенция предусматривает уголовную ответственность юридических лиц и других коллективных субъектов.
Устанавливается ответственность за загрязнение природных объектов опасными веществами и ионизирующими излучениями, а также ненадлежащее обращение с ядерными материалами и источниками ионизирующих излучений при условии создания угрозы жизни или здоровью людей либо угрозы причинения значительного ущерба растительному или животному миру.
Наступление реальных последствий является квалифицирующим обстоятельством.
Криминализированы также противоправный ввоз отходов либо токсичных веществ из-за рубежа, причинение существенного вреда в результате уничтожения растительного или животного мира на особо охраняемых территориях, либо уничтожения или повреждения охраняемых правом объектов и территорий, либо осуществление хозяйственной деятельности, угрожающей окружающей среде, на ценных с экологической точки зрения территориях.
Таким образом, польская концепция ответственности соответствует концепции, принятой в Конвенции. Ответственность предусмотрена за создание угрозы окружающей среде.
В случае ратификации Конвенции должны быть внесены незначительные новации.
Например, в Конвенции последствия противоправного деяния
возможны в виде смерти людей, причинения вреда их здоровью, ухудшения качества воздуха, вод, почв, повреждения памятников и особо охраняемых территорий, животных и растений.
В Польше такие последствия ограничены возможностью наступления смерти либо причинения вреда здоровью людей.
Нормы польского УК носят односторонний характер, т.е. ответственность предусмотрена только за ввоз отходов, но не за вывоз.
Предстоит также решить вопрос об ответственности за загрязнение окружающей среды производственным шумом.
Эта статья касается истории защиты окружающей среды во Франции. По истории политической экологии см. Политическую экологию во Франции . Для истории научной экологии см. Историю экологии .
Защита окружающей среды во Франции , по инициативе некоторых писателей, ученых и агрономов , выделенных из первой половины XX - го века, по- настоящему начинает поддерживаться государством от 1950 г. о том , что защитный характер сверху накладывается боевик Экологическое движение родилось в мае 1968 года . В 1980-е это движение пошло на убыль. Но это привело к распространению экологических проблем в обществе в целом. В конце века защита природы больше не касалась только интеллектуалов, ученых, высокопоставленных чиновников и активистов: она также была взята на себя бизнесом и фермерами. Защита окружающей среды превратилась в политический и социальный вопрос.
Резюме
1900-1968: охрана природы интеллигенцией и высокопоставленными чиновниками.
Коллективные представления природы на заре XX - го века
Научные открытия о природе и зарождении экологии
Со второй половины XVII - го века, крупные морские экспедиции под руководством ученых реализовать разнообразие видов живых организмов . Затем появляется систематическая наука о классификации видов. Природа становится объектом изучения французских ученых. В основном они собраны вокруг Национального музея естественной истории , основанного в 1793 году в Париже. Именно в музее зоолог Исидор Жоффруа Сен-Илер создал Зоологическую ассоциацию акклиматизации . Члены этого образованного общества одними из первых во Франции начали интересоваться действиями человека на природе. Их особенно интересуют эксцессы охоты и исчезновение волка.
Идея распределения ареалов родилась после того, как начали наносить на карту всю планету : лошади, например, отсутствуют в Северной и Южной Америке, а плацентарные млекопитающие не завоевали Австралию, а их заменили сумчатые . Это также создает идею о том, что вид может исчезнуть, если он исчезнет со всего своего ареала. В дополнение к все более многочисленным окаменелостям, обнаруженным в рудниках, знаменитые случаи дронта (обнаруженного в 1598 году и вымершего около 1700 года), а затем Стеллеровского ритина (обнаруженного в 1741 году и исчезнувшего около 1768 года) отметили духов этими новыми данными.: Animal виды смертельны, и причиной могут быть люди.
Романтизм и первые меры по защите природы
В то время как ученые изучают и классифицируют живые виды, писатели-романтики и поэты придерживаются совершенно другого подхода к природе. Виктор Гюго, например, обращается к деревьям следующим образом :
«Ты меня знаешь, ты! - вы меня часто видели,
Один в своей глубине, наблюдая и мечтая.
Знаешь, камень, по которому бегает скарабей,
Скромная капля воды с цветка на цветок, упавший,
Облако, птица занимает меня целый день. "
Романтизм в значительной степени способствует распространению образа природы: красивый, благоприятный для медитативного созерцания его красот.
IIIᵉ Республика и природа в конце XIX - го века
Лес Фонтенбло , первая охраняемая природная зона в истории. (здесь Жан-Батист Камиль Коро , 1846 г.).
1900 - 1954: изолированные ученые и интеллектуалы
Первые меры по защите природы
В первой половине XX - го века, сырые меры защиты природы принимаются. В 1902 году парламент Франции принял закон об охране птиц, полезных для сельского хозяйства. Он обозначает как полезных определенное количество хищников, которые охотятся на грызунов, которых фермеры считают вредителями. Влияние этого закона относительно невелико: через пятьдесят лет после его принятия до сих пор нередко можно увидеть сов или сов, прибитых к дверям сараев или подвешенных на ветвях. Правовая охрана природы также достигается за счет создания первых заповедников. Созданная в 1912 году орнитологами Лига защиты птиц (LPO) добилась создания заповедника, защищающего атлантического тупика , птицы, которая гнездится только во Франции на Бретонском архипелаге Септ-Иль . В 1927 году Общество акклиматизации приобрело часть Камарга для изучения его флоры и фауны. В начале XX - го века также формирующейся из первых действий по защите природы , инициированной гражданским обществом. В 1906 году депутат Шарль Бокье (член LPO) принял первый закон об охране окружающей среды, который является прототипом закона 1930 года, с целью защиты водопада Лизон от промышленных захватов. В том же году Société des excursionnistes de Marseille решительно протестовал против проекта бельгийской химической компании Solvay по эксплуатации песка и извести в каланке де Порт-Миу . Впервые во Франции граждане выступили против промышленного проекта по защите окружающей среды.
Опасная природа
Природа в опасности? Голоса отдельных мыслителей
Но эти идеи остаются в основном ограниченными несколькими интеллектуалами, будь то академики, ученые или художники. Пришло время прогресса, экономического развития и, после двух мировых войн, восстановления . В этом контексте редкие голоса, которые раздаются во Франции, чтобы предостеречь от разрушительного воздействия человека на природу, не находят отклика.
1954 - 1968: участие государства
Созревание экологического мышления
Законы и институты
Французское общество все еще безразлично к миру?
Но этот интерес к биоразнообразию - это скорее вопрос любопытства и еще не сопровождается экологическим сознанием. До 1960-х годов охрана окружающей среды в первую очередь касалась интеллектуалов, ученых и художников и чаще всего была обязанностью государства. Французское общество в целом до сих пор не осознает, что деятельность человека может угрожать природе. Это был 1968 год, когда зародились экологические размышления, которые зарождались до тех пор.
1968 - 1977: Начало экологической активности
68 мая: поворотный момент для французского экологизма
68 мая и начало жесткого противодействия проектам, угрожающим окружающей среде.
Распространение ассоциаций и вхождение в политику
Вторжение в среду в СМИ
Государство и охрана природы в 1970-е гг.
Министерство окружающей среды и экологического просвещения
Остров Сезембр (Иль-и-Вилен) около 1920 года, сегодня защищенный консерваторией на побережье и берегах озера .
Природная хартия и закон 1976 г.
Экологи против государства: развитие атомной энергетики
1977 - 2000: Распространение экологизма
После Крейс-Малвилла спадает зеленая волна 1970-х годов. Это не помешало защите природы распространиться на все общество в 1980–1990 годах. Экология становится частью политического ландшафта. Бизнес становится зеленым.
Спад экологической активности
Рты закрываются
Размышления, осведомленность и лоббирование
Затем активизм 1970-х уступил место более осторожной работе по размышлению, осведомленности и лоббированию . Боевая экологическая пресса следовала за журналами, посвященными планированию и экономическому миру. Так обстоит дело, например, с Valeurs verte , "ежемесячным журналом по экономике окружающей среды", основанным в 1993 году. Международный фестиваль фильмов о природе и окружающей среде, первый кинофестиваль, посвященный защите природы во Франции, родился в Гренобле. в 1976 году, и стал ежегодным в 1996 году Другие фестивали присоединились к нему: международные встречи по вопросам окружающей среды и природы (Riena) в Руана (1982) и фестиваль орнитологической кино в Ménigoutte (1983)). CRII- Rad , Комитет по научным исследованиям и независимой информации о радиоактивности, был основан в 1993 годом Мишел Ривейси , сотрудником по биологии . Эта независимая от государства лаборатория должна обеспечить большую прозрачность и объективность информации о французской ядерной энергетике.
Альтерглобализм
Экология распространяется на все общество
Разливы нефти и радиоактивное облако
Стремление к интернационализации защиты окружающей среды
Разливы нефти и ядерные катастрофы пересекают границы, экологические проблемы становятся глобальными. В ответ на эту интернационализацию в 1992 году была проведена новая конференция Организации Объединенных Наций: Саммит Земли в Рио-де-Жанейро . В преддверии конференции правительство принимает множество природоохранных мер. Например, это привело к созданию компании Eco-Emballage для финансирования сортировки и переработки бытовых отходов. Таким образом, интернационализация экологических проблем способствует распространению экологических проблем во французском обществе.
Успехи политической экологии
В конце XX - го века, политическая экология выходит. Занимая свое место в политическом ландшафте, защита природы становится важным предметом. После посредственных результатов выборов в конце 1970-х годов политические сторонники экологии задумали создать настоящую партию. Политическая экологическое движение (MEP), основанная в 1979 году, встречается с друзьями Земли избрать единого кандидата на 1981 президентских выборах . Их выбор падает на Брайс Лалонде . Перед началом своей кампании он просит активистов выбрать темы, которые они считают приоритетными. Они реагируют в порядке предпочтения на прекращение гражданской ядерной программы, возможность проведения референдумов по народной инициативе, отказ от атомного оружия, свободу радио и телевидения и отмену смертной казни. Как это ни парадоксально, но политическая экология, похоже, не ставит защиту природы в число своих приоритетов. Вечером первого раунда 26 апреля 1981 г. Брис Лалонд занимает пятое место с 3,87% голосов, то есть в три раза больше, чем Рене Дюмон в 1974 году. После своего избрания Франсуа Миттеран объявляет об отказе от расширения военного лагеря Ларзак . Таким образом, экологические претензии имели некоторый успех во время президентских выборов 1981 г. Но этот успех как раз парализует тех, кто их поддерживает. Победа Социалистической партии удовлетворила некоторые ожидания сторонников политической экологии. Затем этим пренебрегают в течение нескольких лет. В то время как экологическая активность уже шла на спад, розовая волна Май 1981 г. топит молодой зеленый побег.
Под влиянием крупных экологических катастроф, интернационализации экологических проблем и успеха политической экологии защита природы становится предметом, которым все больше интересуются французы. Эта растущая забота об окружающей среде ведет к радикальным изменениям. Защита природы больше не является внешней заботой, на которую претендуют только интеллектуалы, кричат активисты и навязывают государство. Частные игроки все больше озабочены проблемами окружающей среды. Экологизм исходит изнутри.
Экологизм изнутри
Зеленые компании
Зеленое сельское хозяйство
Читайте также: