Деятельность пресс службы в органах власти реферат

Обновлено: 05.07.2024

Эффективность деятельности любых организаций в первую очередь зависит от того, насколько они адекватно реагируют на изменения в обществе, насколько умеют адаптироваться к ним и обеспечить понимание своих действий со стороны общественности. Публичная деятельность социальных институтов становится необходимостью. Организации стремятся проводить открытую и понятную населению информационную политику, разъясняя таким образом свои цели, задачи, позиции как по внутренним, так и внешним вопросам.

1 Пресс-службы в органах государственной власти

Пресс-службы органов власти современной России являются одним из основных инструментов в реализации информационной политики государства. Пресс-службы информируют граждан о работе власти, таким образом, их деятельность во многом определяет степень доверия населения властным органам.

Информационная деятельность высших органов власти осуществляется специальными подразделениями администрации Президента РФ (информационное управление, пресс-служба), аппарата Правительства РФ (пресс-центр, управление правительственной информации) и обеих палат Федерального Собрания РФ (пресс-служба Государственной Думы РФ и пресс-служба Совета Федерации РФ).

Одновременно создавались пресс-службы, пресс-центры и центры общественных связей в органах исполнительной и законодательной власти российских регионов. Региональные подразделения, работающие с прессой, могут иметь разные названия: информационное управление, информационно-аналитический комитет, департамент информации и др. Но практически все они, а иногда и несколько подразделений, не объединенных в одну структуру, фактически выполняют функции пресс-службы.

В мае 1995 г. на 24 российских министерства приходилось 29 структур, которые по статусу можно сравнить с пресс-службой, хотя некоторые из них были внештатными. Например, в Министерстве связи РФ было три пресс-службы (центральная пресс-служба министерства, пресс-служба госкомиссии по радиочастотам и пресс-служба госкомиссии по электросвязи) и одна пресс-группа (Федерального управления фельдъегерской связи). В структуре Министерства транспорта РФ был отдел информации и общественных связей и шесть внештатных служб общественных связей в департаментах и комиссиях министерства. Только шесть федеральных министерств ограничились введением в штатное расписание должностей пресс-секретаря министра без формирования структур пресс-служб. Это свидетельствует об отсутствии единых требований к структуре и названиям подразделений, работающих со средствами СМИ.

Пресс-службы также созданы в Конституционном суде РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Центральном банке РФ, Пенсионном фонде РФ, Центральной избирательной комиссии.

В каждом комитете и фракциях Государственной Думы РФ введены должности пресс-секретарей руководителей фракций и комитетов.

К маю 1995 г. в 89 российских регионах была создана многоуровневая сеть пресс-служб.

По линии исполнительной власти: на республиканском уровне – 9; на уровне краев и областей – 35; на уровне автономных округов – 1; на уровне администраций столичных городов – 17.

По линии законодательной власти: на республиканском уровне – 2; на уровне краев и областей –11; на уровне законодательных собраний столичных городов – 7.

При этом практически у каждого руководителя законодательной и исполнительной власти в регионе, а также главы администрации столичного города есть свой личный пресс-секретарь или советник по связям с общественностью.

Мощным толчком к формированию такой разветвленной сети информационных и PR-структур российской государственной власти послужили парламентские выборы 1993-1995 гг., представляющие собой первые широкомасштабные избирательные кампании.

Обновление государственного аппарата России 1993-1995 гг. повлекло замену кадров, шли поиски нового стиля работы аппаратов власти. Именно в этот период в пресс-службы и подразделения по связям с общественностью в структуре органов власти приходят профессионалы – авторитетные и талантливые журналисты.

Общие характеристики российских пресс-служб органов власти:

1. Создание пресс-служб в органах власти является результатом демократизации процессов государственного управления в стране. Пресс-службы в органах власти занимают лидирующее положение, являются поставщиками официальных мнений и комментариев со стороны государственных органов управления.

2. На всех уровнях государственного управления созданы и действуют пресс-службы. На уровне местного самоуправления они возникают в зависимости от выделенных средств (в администрациях и представительных органах городов, отдельных сельских районов).

3. Как правило, пресс-служба в органах власти является частью системы управления общественными связями, которая представлена несколькими подразделениями.

4. Многие пресс-службы, информационные центры органов государственной власти имеют определенные документы (положения, инструкции), в которых зафиксированы нормы их функционирования.

5. Проблема информационной открытости пресс-служб по-разному решается в различных структурах. Часто это зависит от стиля руководства, от особенностей политической ситуации в субъекте федерации.

Взаимодействие государственных учреждений с общественностью представляет собой специализированное направление PR – public affairs. Это информирование различных общественных групп о деятельности органа власти, которое осуществляется самим органом власти, а также налаживание обратной связи с гражданами.

Информирование населения о деятельности органа власти и его подразделений, как правило, является основным направлением работы пресс-служб. Одновременно в аппарате правительства или региональной администрации могут существовать и другие структуры, которые взаимодействуют с общественностью. Эффективность данной работы во многом зависит от ее координации.

К основным направлениям деятельности пресс-служб органов государственного управления относятся:

– оперативное информирование населения о деятельности организации;

– подготовка материалов для СМИ о деятельности организации;

– организация и проведение брифингов, пресс-конференций;

– организация выступлений, интервью представителей органов власти;

– создание информационных поводов для СМИ;

– организация конкурсов для журналистов;

– креативные формы работы с журналистами и общественностью.

В последнее время также начинают использоваться новые методы и формы работы:

– приемы для журналистов, которые обычно устраивают в связи с государственными, профессиональными праздниками, или другими значимыми событиями, заслуживающими внимания;

– налаживание обратной связи с населением: прямые линии руководителей в теле- и радиоэфире, публичные выступления руководителей органов исполнительной власти и депутатов, издание справочной и разъяснительной литературы, специальных журналов с полезной информацией;

– создание региональными и муниципальными органами власти собственных СМИ (учреждение новых или приобретение права учредителей в ранее созданных СМИ);

– организация встреч представителей власти с различными категориями общественности, проведение открытых лекций в учебных заведениях;

– использование Интернет – практически все государственные структуры имеют свои web-сайты. Таким образом решается проблема оперативности и доступности информации;

– конкурсы грантов для общественных организаций.

Пресс-службы органов власти, как правило, не ограничиваются взаимодействием с журналистами и выполняют более широкий спектр функций, в том числе – организуют публичные массовые кампании по вовлечению граждан в процессы управления территорией (села, города, региона). Массовые публичные кампании и акции позволяют донести до населения основные направления политики органа власти, позиции ее лидеров.

Организация подобных мероприятий предполагает системный подход и включает следующие этапы:

– формулирование миссии органа власти;

– формирование стратегии, обозначение ее в доступных и емких выражениях (лозунгах);

– создание программ по реализации стратегии;

– вовлечение групп общественности в реализацию программ;

– информирование о содержании программ, пропаганда программ;

– отчетность органа власти о ходе выполнения программ.

При взаимодействии органов власти и общественности в России используются различные методы и формы:

1. Создание ассоциаций и советов общественности. Чтобы согласованно предъявлять органам власти свои интересы и предложения, субъектам деятельности приходится объединяться. Например, общественность хотела бы изменить ситуацию с налогами или создать более льготные условия для спонсоров. Для этого необходимы законодательные инициативы на разных уровнях, и, соответственно, объединение нескольких или многих организаций в одну мощную ассоциацию, к требованиям и мнению представителей которой прислушаются с большей долей вероятности.

2. Гранты из бюджета для третьего сектора, представляющие собой финансовую поддержку общественных организаций за счет бюджетных средств. Впервые за Уралом подобные конкурсы муниципальных грантов для общественных организаций проходили в Тюмени, Омске. В настоящее время они проводятся на уровне органов власти субъектов федерации.

4. Участие некоммерческих организаций в конкурсах на муниципальный заказ – организация тендеров используется для повышения эффективности использования бюджетных средств. Во многих администрациях созданы департаменты муниципального заказа. Некоторые общественные организации имеют все необходимые возможности и ресурсы, чтобы выполнять тот или иной заказ (в сфере услуг или социальная работа). Тем более, нередко некоммерческие организации качественнее и дешевле оказывают услуги, чем коммерческие или бюджетные муниципальные предприятия.

5. Проведение ярмарок, выставок, презентаций проектов общественных организаций – данные мероприятия необходимы для собственного развития некоммерческих организаций, для отчета перед спонсорами и для приобретения новых контактов. Оптимально устраивать ярмарки, выставки совместных социальных проектов: общественность + бизнес + власть. В таком варианте больше активности и ответственности у представителей бизнеса и власти.

6. Создание ресурсных центров для общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления – позволяет сконцентрировать техническое и информационное обеспечение. Здесь можно воспользоваться техникой, электронной связью, получить необходимую литературу и консультационную помощь. Пока такие ресурсные центры существуют в основном за счет зарубежных грантов. Однако все активнее ставится вопрос об их создании перед органами власти в регионах.

ГОСТ

Цель существования пресс-служб в органах власти

Государство демократического строя обязано поддерживать отношения с общественностью, причем, это должно делаться на базе возможного полного взаимопонимания по всем аспектам жизни общества. Так основной целью пресс-служб органов власти является установка механизма использования коммуникативного потенциала как ресурса проведения госполитики. Говоря о коммуникационных возможностях власти следует говорить не только о наличии эффективных информационных каналов, но и о способности общаться с гражданами страны, подробно объяснять аудитории принятые решения, слышать и учитывать запросы разных социальных групп и пр.

Стоит помнить, что органы государственной власти – это не только средство общественного информирования, как можно подумать на первый взгляд, но и средство воспитания населения для стимулирования его к участию в решении самых различных проблем.

Задачи пресс-служб органов власти

Одной из задач пресс-служб органов власти в нашей стране является анализ работы региональных СМИ по освещению и интерпретации деятельности государственных и региональных органов госуправления.

Также задачей подобных пресс-служб является прогнозирование ситуаций социально-политического характера и возможных сценариев развития событий в государстве и его административно-территориальных единицах из-за реализации инициатив, политических акций, расходов в социальной и экономической политике и пр.

Еще одной задачей работы пресс-служб органов власти можно назвать информационное обеспечение деятельности таких систем, как правоохранительная и судебная.

Особенности работы пресс-служб органов власти

Пресс-секретарь иногда может являться одновременно и руководителем всей пресс-службы.

Сотрудник пресс-службы органов государственной власти в своей деятельности поступает согласно влиянию различных факторов. Например, он не может не выступать как госслужащий – такой сотрудник неукоснительно следует предписаниям закона о государственной службе, а также нормативам учреждения, в котором работает. Но одновременно с этим он является представителем своей профессии, что предполагает иногда неожиданные формы и приемы общения, своеобразные (даже интуитивные) поступки. Так сотруднику пресс-службы органа власти всегда необходимо добиваться баланса соотношения указанных направлений поведения.

Готовые работы на аналогичную тему

В органах госуправления и в политике особенности деятельности по связи со общественностью определяются и типом системного включения PR в политическую, экономическую, а также правовую деятельность. Не стоит доказывать очевидный факт: сотрудники пресс-служб видоизменяют свои привычные технологии в зависимости от сегодняшнего партнера (а таковым может выступать политическая партия, финансовая корпорация, молодежная ассоциация и т.д.).

Иногда деятельность отделов по связям с общественностью в органах власти неверно понимается только как пропаганда успехов этих органов, и так программа деятельности этой службы для многих видится базирующейся на личных пониманиях необходимого начальниками. Значит, одна из особенностей работы пресс-служб в органах власти заключается в характеристике субъекта и средств деятельности, в специфике эффектов, что достигаются в результате этой деятельности.

Цель курсовой работы: анализ деятельности пресс – службы в структурах органов государственной власти.
Поставленная цель требует решения ряда задач:
 рассмотреть теоретические основы данной темы
 определить понятие, функции и задачи пресс-службы
 изучить деятельность пресс-службы в государственных органах

Введение
Глава 1. Сущность пресс – службы
1.1 Понятие пресс – службы.
1.2 Задачи пресс – службы
1.3 Функции пресс – службы
Глава 2. Организация пресс – службы
2.1 Пресс – служба в системе СМИ
2.2 Направления деятельности пресс – службы
2.3 Работа пресс-службы в госучреждении.
Глава 3. Анализ деятельности пресс – службы в крупных государственных структурах на примере пресс – службы президента РФ.
3.1 Описание пресс – службы Президента РФ.
3.2 Анализ деятельности пресс – службы президента РФ. 3.3. Выводы и рекомендации.
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Файлы: 1 файл

Курсовая по виноградовой.docx

______________________________ ______________________________ ______

Студентки 5 курса факультета гуманитарных технологий
и иностранных языков очной формы обучения:

Аносовой Елены Владимировны.

Доцент Виноградова О.В.

Глава 1. Сущность пресс – службы

Понятие пресс – службы.
Задачи пресс – службы
Функции пресс – службы

Глава 2. Организация пресс – службы

2.1 Пресс – служба в системе СМИ

2.2 Направления деятельности пресс – службы

2.3 Работа пресс-службы в госучреждении.

Глава 3. Анализ деятельности пресс – службы в крупных государственных структурах на примере пресс – службы президента РФ.

3.1 Описание пресс – службы Президента РФ.

3.2 Анализ деятельности пресс – службы президента РФ. 3.3. Выводы и рекомендации.

Список использованной литературы

Актуальность темы. Функция управления связями с общественностью является неотъемлемым атрибутом успешной деятельности органов государственной власти. Именно пресс-служба выполняет инфраструктурную роль успешной организации государственного управления, способствует оптимизации механизма принятия планово-управленческих и политических решений.

Объектом исследования данной работы является пресс – служба президента РФ. Предмет исследования - деятельность пресс – службы в органах государственной власти, а в частности, работа пресс – службы Президента РФ

Цель курсовой работы: анализ деятельности пресс – службы в структурах органов государственной власти.

Поставленная цель требует решения ряда задач:

рассмотреть теоретические основы данной темы
определить понятие, функции и задачи пресс-службы
изучить деятельность пресс-службы в государственных органах
проанализировать и оценить деятельность современной пресс – службы на примере пресс – службы президента РФ.

Глава 1. Сущность пресс – службы

По мнению же, А. Зверинцева: « Местная власть нуждается в распространении информации среди населения региона:

Таким образом, исходя из определений изложенных выше, можно сделать следующий вывод: пресс – служба, чаще всего, выступает как посредник, между государством и обществом. При помощи СМИ, пресс – служба информирует общественность о работе, намерениях и заявлениях правительства, что, в свою очередь является огромной ответственностью, так как предоставляя обществу информацию о социально – политической работе государства, она формирует у общественности определенное отношение к власти.

Так же, важным моментом является то, место службы по связям с общественностью в структуре органа власти во многом зависит от позиции высшего руководства.

1.2 Задачи пресс – службы

Отделы по связям с прессой, вне зависимости от того, как они называются (пресс-служба, пресс-бюро, пресс-центр, пресс-секретарь), выполняют ряд задач. К ним относятся 4 :

Создание и реализация стратегии информационной политики Компании
Формирование с помощью СМИ общественного мнения в соответствии с стратегией информационной политики Компании
взаимодействие с российскими и иностранными средствами массовой информации и журналистами в целях полного и объективного освещения деятельности Компании
Осуществление взаимодействия и развитие контактов с пресс-службами органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления, компаний-партнеров, фирм, работающих на одном рынке с Компанией
Анализ тенденций и условий развития профильных СМИ
изучение материалов средств массовой информации в целях определения их позиций и подготовки для руководства Компании обзоров этих материалов, аналитики и справок

1.3 Функции пресс – службы

Деятельность пресс – службы включает в себя комплекс функций, необходимых для достижения поставленных целей. В своей диссертации, Савинова О.Н. выделила следующие функции в работе пресс – службы: 5

установление, поддержание, расширение контактов с гражданами и организациями
информирование общественности о существе принимаемых решений
анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти
прогнозирование социально – политического процесса, обеспечение органов власти прогнозными аналитическими разработками
формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц

Отсюда видно, что пресс-служба, помимо оперативного распространения информации о деятельности компании и мониторинга СМИ, также осуществляет оперативное взаимодействие со СМИ в качестве представительских мероприятий. Но сегодня функции большинства пресс-центров включают также и организацию специальных событий.

Глава 2. Организация пресс – службы

2.1 Пресс – служба в системе СМИ

Прежде, чем анализировать место пресс – службы в системе СМИ, необходимо разобраться, что представляет собой система СМИ. Итак,

СИСТЕМА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 7 – совокупность средств массовой информации, имеющих необходимое и достаточное количество функций, позволяющих удовлетворять информационные (коммуникационные, партиципарные*) потребности личности, всех групп населения, государства, общества в целом.

СМИ представляют собой систему по форме организации и по функциям, которые они выполняют в общественном пространстве. Системность – это тот принцип, опираясь на который и производят основной анализ деятельности журналистских средств и форм воздействия на аудиторию. СМИ представляют собой систему по форме организации и по функциям, которые они выполняют в общественном пространстве. Системность – это тот принцип, опираясь на который и производят основной анализ деятельности журналистских средств и форм воздействия на аудиторию.

Современная система журналистики состоит из подсистем: печать, радиовещание и ТВ. Функционирование обеспечивают информационные агентства и пресс-службы, производственно-технические службы и средства связи, транспорта и доставки, книготорговля, учебно-научные центры. К системе примыкает система устных форм м.и. (митинги), работа кинопроката, выставки, плакаты. В условиях становления информационного рынка в системе СМИ начинает играть большую роль службы ПР, рекламные, электронные СМИ.

Система СМИ. Разнообразные в типологическом отношении средства информации в совокупности образуют целостную систему журналистики. В структурном плане ее представляют три группы средств информации:

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Институт национальной культуры

Кафедра дизайна и рекламы КУРСОВАЯ РАБОТА

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕСС-СЛУЖБ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Автор курсовой работы

Руководитель работы Е.А. Кулёва Саранск 2009 Реферат Курсовая работа содержит 31 страницу, 20 использованных источников.

ПРЕСС-СЛУЖБА, ПРЕСС-СЕКРЕТАРЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ, КОММУНИКАЦИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ, МЕТОД РАБОТЫ.

Объектом работы является структура государственных органов.

Цель работы – проанализировать специфику деятельности пресс-служб в органах государственной власти.

В процессе работы были использованы абстрактно-логический и аналитический методы, сравнительный анализ.

В результате исследования изучена пресс-служба государственных органов власти, а так же рассмотрена структура службы по связям с общественностью на примере Управления информации – пресс-службы губернатора Санкт-Петербурга.

1. Пресс-служба как структурная единица государственных органов власти

1.1 Цели и функции пресс-службы. Обязанности пресс-секретаря

1.2 Особенности методов работы служб по связям с общественностью

2. Организация работы пресс-службы на примере

2.1 Организационные основы деятельности служб по связям с общественностью

2.2 Работа пресс-службы на примере деятельности Управления информации – пресс-службы губернатора Санкт-Петербурга

Список использованных источников Введение Функция управления связями с общественностью является неотъемлемым атрибутом успешной деятельности органов государственной власти. Именно пресс-служба выполняет инфраструктурную роль успешной организации государственного управления, способствует оптимизации механизма принятия планово-управленческих и политических решений.

С начала 90-х годов ХХ века в России наблюдалось медленное, а с середины 90-х годов – быстрое развитие различных подразделений паблик рилейшнз в государственных органах власти. В России сегодня практически каждый федеральный орган управления имеет свою службу связей с общественностью, пресс-службу или пресс-секретаря или ответственных за эту функцию. Рост числа PR-служб в России вполне закономерен, поскольку связи с общественностью призваны выполнять объективную и необходимую для общества функцию – служить механизмом коммуникативного взаимодействия между общественностью и государством.

Опираясь на связи с общественностью, органы власти более эффективно используют коммуникативную и информационную возможность за счет своевременного мониторинга общественного мнения и конструктивной корректировки обратной связи с населением.

Но серьезная проблема состоит в том, что руководители администраций не всегда способны четко определить задание для пресс-секретаря по формированию общественного мнения. Поэтому развитие деятельности пресс-служб требует пересмотра сложившихся подходов к организации и управлению этими

Читайте также: