Демографическая политика китая реферат

Обновлено: 04.07.2024

Таким образом, целью исследования является выявление мер и последствий демографической политики Китая в управлении рождаемостью, а, соответственно, и численностью населения страны. Для достижения цели решаются две задачи: анализируются проблемы Китая в области воспроизводства населения и даются меры регулирования этого воздействия.

Содержание

Введение 3
Основные проблемы в динамике численности населения Китая 4
Механизмы регулирования численности населения в Китае 8
Заключение 15
Список литературы 16

Вложенные файлы: 1 файл

Реферат Китай.docx

Демографическая политика Китая в области рождаемости

Введение

Среди многообразных проблем народонаселения современного мира развитие демографических процессов в Китае занимает особое место. Численность ее населения за последние 60 лет возросла в 2,5 раза – с 540 млн. до 1,328 млрд. человек. Ежегодный прирост составляет ныне 7-8 млн. человек1.

Мало в какой стране демографический фактор играет столь важную роль, оказывая огромное и всевозрастающее влияние на особенности социально-экономического развития страны. Беспрецедентное в истории Китая увеличение численности населения, тяжелые последствия его бурного роста послужили обоснованием для проведения жесткой демографической политики на государственном уровне. От решения этой стратегической задачи зависит устойчивое развитие Китая в XXI в.

Планирование семьи долгое время проводится в Китае. Гигантские демографические перемены, происходящие в самой большой по численности населения стране мира и имеющие без преувеличения судьбоносное значение как для существования и развития, как самой китайской нации, так и для всей планеты.

При решении задач исследования используются официальные статистические данные, учебники и пособия по демографической статистике, а также периодические издания, посвященной данной тематике.

Основные проблемы в динамике численности населения Китая

В ноябре 2000 года Китай провел пятую по счету всекитайскую перепись населения. По данным переписи, в Китае насчитывалось 1 137 386 112 китайцев (абсолютное большинство населения). Годовой прирост населения составил в 2005 году 0,58 %2. Как показала шестая всекитайская перепись населения в 2010 году, общая численность населения в континентальной части страны составляла 1 млрд 339 млн 724 тыс. 852 человека и является самой большой в мире. Чтобы задержать рост населения, в 1979 году Китай перешел к политике ограничения рождаемости. Несмотря на то, что естественный прирост населения в Китае уже снизился до среднего уровня, оно из-за огромной базисной цифры по-прежнему из года в год значительно возрастает. В период с 1990 по 2000 год население в среднем ежегодно увеличивалось почти на 12 млн человек.

На конец 2000 года лиц в возрасте 65 лет и старше было в Китае 88 млн 110 тыс. Это 6,96 % всего его населения. На сегодняшний день эта цифра составляет более 10%.

Соотношение китайского населения по полу - 106,74:100 (мужчин к женщинам). Это несколько выше среднемирового уровня 101,44:100. Половое соотношение населения от нулевого возраста до 4 лет довольно высоко и достигает примерно 119:100. В целом продолжительность жизни у женского населения больше, чем у мужского. В настоящее время ожидаемая средняя продолжительность жизни среди китайского населения - 71 год.

Доля городского населения в 2011 году впервые превысила 50% и составила 51,27%. Уровень урбанизации все еще довольно низок, и избыточной рабочей силы в селе довольно много. В 90-х годах XX века процент городского населения в Китае ежегодно рос в среднем на 0,91%. Эти темпы сохраняются и в начале XXI века. По прогнозам ООН, население китайских городов возрастет к 2030 году до 884 млн. Другими словами, оно составит 59,1% всего населения страны и в целом достигнет к тому времени среднемирового уровня.

С 1970 г. по 2008 г. коэффициент рождаемости снизился с 33,4 до 21,1 промилле на 1000 населения, число рожденных детей в среднем на одну женщину репродуктивного возраста – с 5,8 до 1,35 промилле. С начала 70-х гг. XX в. по наше время в результате планирования рождаемости в стране родилось на 400 млн. детей меньше3.

Таким образом, следует рассмотреть динамику численности населения Китая, а также коэффициентов рождаемости. По данным Национального Бюро Статистики Китая4 приведем расчет показателей динамики (абсолютных и относительных) для этих показателей:

Таблица 1 - Динамика численности населения и коэффициентов рождаемости в Китае в 2000-2010 гг.

Общее число населения на конец года, млн. чел.

Темп прироста 2012 г. к 2000 г.

Темп прироста 2012 г. к 2000г.

Исходя из таблицы видно, что в целом за исследуемые 12 лет численность населения стабильно увеличивалась и достигла 1,347 млрд. чел. в 2012 году, что на 80 млн. чел. (на 6,28%) больше, чем в 2000 году. Коэффициенты рождаемости снижались с каждым годом, за исключением периода 2007-2010 гг. (практически не изменялись), и составили в 2012 году 12,1‰, что на 1,93‰ (на 13,76%) меньше, чем в 2000 году.

Период 2007-2010 гг. обозначен мировым экономическим кризисом и выходом из него, возможно именно он является причиной торможения снижения численности населения в Китае.

В целом, численность населения увеличивается не такими огромными темпами, как в прошлом столетии, а коэффициенты рождаемости снижаются, следовательно, проводимая политика в области рождаемости дает свои результаты.

Для наглядности представим динамику рассмотренных показателей на графиках:

Рис. 1 Динамика численности населения Китая за 2000-2012 гг.

Как видно из графика, численность населения постоянно увеличивается, а наиболее точно эту тенденцию к увеличению описывает линейная функция (достоверность 97,6%).

Рис. 2 Динамика коэффициентов рождаемости в Китае в 2000-2012 гг.

Из графика следует, что величина коэффициентов снижается, притом же по параболической функции (78,5% достоверности).

Таким образом, динамика численности населения и коэффициентов рождаемости КНР в XXI веке отражает результаты деятельности государственной политики в области демографии за последние 50 лет.

Механизмы регулирования численности населения в Китае

Контроль численности населения (в том числе Политика ограничения рождаемости) - практика искусственного изменения скорости роста человеческих популяций. Исторически, контроль численности реализовывался путем ограничения рождаемости, обычно со стороны государства, в качестве ответа на различные факторы, включая высокую или растущую бедность, экологические ограничения, перенаселение или по религиозным причинам.

Многие меры по контролю за численностью населения принимались в различных странах мира в 1960-ых и 1970-ых годах, дав начало программам репродуктивного здоровья и планирования семьи. В 1980-ых выросла напряженность между сторонниками ограничения рождаемости и активистами, которые относили репродуктивные права женщин к основным правам человека. Широкая оппозиция привела к тому, что политики контроля за численностью значительно изменились в начале 1990-х5.

По данным ООН, в середине первого десятилетия 21-го века около 45% населения мира жило в странах, где коэффициент фертильности ниже 2,1. На страны ОЭСР приходилось 18% населения мира. Большая часть населения с низким коэффициентом фертильности живет в развивающихся странах, где проводится политика ограничения рождаемости. Такой страной является Китай, где проживало, по официальным данным, 20% населения мира. Однако действенный контроль над рождаемостью в Китае осуществляется лишь в отношении городского населения.

Наиболее широко контроль численности населения проводит современный Китай. В основном здесь каждой семье разрешается заводить не более одного ребенка, хотя существуют исключения. Нарушение ограничений приводит к штрафам6.

При населении более чем 1,3 миллиарда человек Коммунистическая Партия Китая очень озабочена приростом населения в КНР и пытается осуществить строгую политику планирования семьи. Ее результаты довольно противоречивы.

Цель правительства - один ребенок на семью, с исключениями для этнических меньшинств. Гибкая политика проводится и в сельских районах, где у семьи может быть второй ребенок, если первый является девочкой или имеет физические отклонения. Цель правительства состоит в том, чтобы стабилизировать прирост населения в начале XXI столетия.

Политике, проводимой государством, сопротивляются, особенно в сельских районах, из-за потребности в рабочей силе и традиционного предпочтения мальчикам (которые могут со временем стать наследниками). Семьи, которые нарушают политику, часто лгут во время переписи. Официальная правительственная политика выступает против стерилизации или абортов, но на деле местные власти практикуют такой способ ограничения рождаемости, так как они сталкиваются с большими штрафами в случае провала попытки обуздать прирост населения.

Программа Одна семья — один ребенок была начата в 1978 году7. Согласно официальной статистике, программа помогла предотвратить более 400 млн рождений. Успешность программы иногда ставится под вопрос, так как часть снижения рождаемости вызвана индустриализацией страны и экономическими факторами8.

В Китае проводилась государственная политика в демографии. Китайские демографы отмечают, что эта политика не только затормозила слишком быстрый рост населения, но и принесла значительный экономический эффект и способствовала социальному развитию. С 1971 по 1998 г. вследствие политики планирования семьи и под воздействием объективных социально-экономических факторов в Китае родилось на 654 млн. человек меньше, чем в том случае, если бы этих субъективных и объективных факторов не существовало. Благодаря планированию семьи число рождений сократилось на 338 млн. человек, вследствие чего было сэкономлено 7,4 трлн. юаней. За тот же период денежные и неденежные расходы на планирование семьи составили 90,5 млрд. юаней. Если бы не планирование семьи, численность населения Китая сегодня превысила бы 1,5 млрд. человек9.

Акцент в методах осуществления демографической политики сместился с административных и социальных ограничений (хотя они продолжают существовать) на разъяснительную работу среди населения. Цель ее – довести до сознания каждого китайца, что демографические проблемы тесно связаны с экономическим развитием страны, дефицитом природных ресурсов, ухудшением окружающей среды; что планирование семьи – это не только ограничение, а условие повышения жизненного уровня, личного процветания в целом.

Скорректированная политика планирования семьи дала положительные результаты12. КНР с 70-х гг. значительно обошла другие развивающиеся регионы по темпам сокращения рождаемости. Если исключить периоды стихийных бедствий, эпидемий и войн, то в истории человечества не было примеров столь быстрого массового снижения рождаемости, как в современном Китае. Причем это было достигнуто в стране, где 80% населения живет в деревне и 300 млн. неграмотны.

Такие перемены произошли в первую очередь благодаря государственной политике, нацеленной на сокращение рождаемости. Вместе с тем нельзя игнорировать и влияние факторов экономической, социальной и культурной модернизации страны.

Положительную роль в этом процессе сыграл закон о браке, вступивший в силу 28 апреля 2001 г. В нем значительно обновлена глава, посвященная вступлению в брак. Она дополнена положением, требующим обязательной его регистрации13. Закон о браке повышает статус женщины в семье и обществе, ее экономическую независимость и защищенность, дает китайским женщинам реальные возможности отстаивать свои права и интересы, покончить с зависимым положением в семье, разрывать не устраивающие их по разным причинам семейные узы.

Это свидетельствует о стремлении к улучшению качества семейной жизни, росте личностного самосознания и самооценки, повышению толерантности общества. Идет достаточно драматичный по характеру, но столь необходимый для социальной модернизации общества процесс преодоления стереотипов мышления и поведения, основанных на традиционных ценностях, несовместимых с вызовами современного общества, адаптация к современным формам социальных отношений.

Констатация серьезных достижений реализации государственной политики планирования семьи сопровождается в демографической литературе признанием того, что за эти успехи пришлось заплатить немалую цену. Это проявилось, прежде всего, в нарастании ряда серьезных социально-демографических проблем, которые способны затормозить экономический рост, усилить социальную напряженность и усложнить достижение поставленной китайским руководством цели построения процветающей страны. Речь идет в первую очередь о старении населения, о сокращении его численности в рабочем возрасте и о дисбалансе полов14.

Содержимое работы - 1 файл

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ.doc

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ

Китайская Народная Республика – самая многонаселенная страна в Азии и на земном шаре. Согласно итогам последней переписи населения прошедшей с 1 по 10 ноября 2010 года численность населения КНР на 1 ноября 2010 года составила 1 370 536 875 жителей. После образования КНР в стране стал налаживаться повсеместный учет населения, и в 1953 году была проведена первая общегосударственная перепись, результаты которой показали численность населения – 582,6 млн. человек. Данные переписи 1990 года показали, что население Китая составило 1,160 млрд. человек. Население КНР за 1949-1990 год выросло на 618 миллионов, с 542 до 1160 млн. человек, средний абсолютный прирост составлял около 15 млн. человек.

Демографические ресурсы Китая не имеют себе равных в мире. В 2003 году население составило около 1,287 млрд. чел., или 22% населения планеты Земля .

По данным Национального бюро статистики, 6 января 2005 года численность населения Китая достигла 1,3 млрд человек.

Меры по ограничению рождаемости

Правила и исключения

Как самая действенная мера была введена система штрафов и поощрений:

· парам, живущим в городе, в любом случае разрешалось иметь только одного ребенка. Исключение лишь одно: многоплодная беременность.

· только в сельской местности разрешалось заводить второго ребенка и то лишь в случае, если первый ребенок – девочка.

· увеличить семью имеют также право родители ребенка-инвалида.

· политика планирования семьи напрямую касается лишь одной этнической группы, народности хань, на которую приходится примерно 90% всего населения КНР.

· национальным меньшинствам разрешается иметь 2 ребёнка в городе, и 3 ребёнка в сельской местности.
· малые народы, чья численность не превышает 100 000 человек, не подпадают под действие демографического закона. Никаких ограничений по количеству детей для их представителей не существует.

· у жителей Пекина и Шанхая есть особые привилегии, а именно возможность иметь двух детей, если каждый из родителей был единственным ребёнком в своей семье.

· кроме чисто запретительных мер действует еще и целая программа по сдерживанию демографического роста: реклама средств контрацепции, поощрение поздних браков, наглядная агитация.

Демографическая политика Китая является насилием и жестокостью по отношению к китайским женщинам и девочкам. И вот почему:

2. В Китае аборты по признаку пола и детоубийства повсеместны. В связи с тем, что традиционно в Китае предпочитают мальчиков, большинство абортов и детоубийств приходится на девочек.

Согласно недавнему исследованию, опубликованному Британским медицинским журналом, среднее соотношение полов по всему Китаю — 120 мальчиков на каждые 100 девочек. При этом в девяти провинциях этот показатель достигает 160 мальчиков на 100 девочек. То есть, если у семьи первой рождается девочка, обычно делается аборт, поэтому данную практику можно назвать гендерцидом.

3. В результате этого гендерцида в стране сегодня на 37 миллионов больше мужчин, чем женщин. Этот дисбаланс между полами стал основной движущей силой сексуальной торговли в Азии.

4. В современном Китае наблюдается самый высокий уровень самоубийств среди женщин в мире. Это единственная нация на Земном шаре, где больше женщин совершают суицид, чем мужчин. По данным Всемирной организации здоровья, в Китае каждый день самоубийство делают около 500 женщин.

5. Женщин, которые нарушили правила данной политики Китая, часто подвергают насильственной стерилизации. Кроме того, что это является вопиющим нарушением женских прав, это может вызвать проблемы со здоровьем на всю оставшуюся жизнь.

А следует ли ограничивать рождаемость!?

- уровень рождаемости в Китае настолько снизился, что если и продолжать в таком темпе, то количество населения может сократиться. Коэффициент рождаемости в Китае в настоящее время составляет 1,7, что значительно ниже уровня 2,1, обеспечивающего замещение населения. По оценкам ООН население страны к концу века может сократится до 940 миллионов. Индия к тому моменту далеко опередит Китай.

- происходит резкое старение населения. В 2011 году возрастная группа старше 60 лет в Китае составила 185 млн. человек. Прогнозируется, что в 2013-м показатель достигнет 200 миллионов. И в дальнейшем динамика ее роста составит + 7-8 млн. ежегодно.

- доля возрастной группы до 14 лет в 2010 году составила 16,6%, что стало наименьшим показателем за всю историю страны. Уменьшение числа молодежи, как самой активной и креативной части населения в будущем может негативно сказаться на развитии страны.

- в случае сохранения существующей политики КНР может столкнуться с долговременным гендерным дисбалансом в пользу мальчиков. Сейчас родители предпочитают оставлять мальчиков, что уже привело к демографическому неравенству в обществе. Уже долгое время на 100 новорожденных девочек приходится 120 мальчиков. Согласно предварительному подсчету, к 2020 году в Китае будет около 25 миллионов холостяков. Запрет на предварительное определение пола ребенка – это крайняя мера, и она также вряд ли себя оправдает.

- ограничение на второго ребенка и так уже очень часто обходят: либо с помощью уловок (едут рожать за границу, в другую провинцию, в деревню), либо просто игнорируют, а потом платят штраф. Так в 2007 году в китайской провинции Хубэй более 90 тыс. человек нарушили данный закон и среди них - 1 тыс. 678 чиновников и членов партии.

- продолжение такой политики чревато нарастанием социальной напряженности в обществе, где дети становятся привилегией зажиточной части граждан. Платя штрафы, богатые китайцы фактически покупают себе право реализоваться в качестве родителей. Бедняки этого счастья лишены.

- реализация действующей политики приводит к трагическим последствиям медицинского и психологического характера. За тридцать лет ее существования в стране было произведено около 400 миллионов абортов.

Успех программы в области народонаселения может быть обеспечен только в том случае, если она затрагивает все сферы жизни общества – образование, здравоохранение, обеспеченность жильем, занятость, положение женщин, а также если ее осуществлением занимается не только центральное правительство, но и местные власти, общественные организации, отдельные лица на всех уровнях. Основой для действенного решения проблем народонаселения являются, прежде всего, социально-экономические преобразования.

Китай - самая многонаселенная страна мира. Исследование демографической проблемы Китайской Народной Республики. Подъем жизненного уровня населения. Законодательное ограничение размера китайской семьи. Преимущества проведения политики "одного" ребенка.

Рубрика	Экономика и экономическая теория
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	19.06.2015
Размер файла	27,5 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Китай -- самая многонаселенная страна мира, которая уже долгое время удерживает лидирующее место в мире по этому показателю. Поэтому вопрос демографической политики в этой стране один из самых важных, и проблемы, связанные с численностью населения, стоят здесь особенно остро, и на данном этапе без решения этих проблем невозможно осуществить подъем жизненного уровня.

По численности населения Китай занимает 1-е место в мире - более 1364 млн. человек, и это означает, что каждый пятый житель Земли - китаец. Переписи в Китае проводились еще в далеком прошлом, фиксируя количество дворов для учета трудовой повинности или определяя число жителей по количеству съеденной соли или почтовых отправлений. После образования КНР общенациональные переписи проходили четыре раза: в 1953 г. численность населения составила около 588 млн. человек, в 1964 г. - 705 млн., в 1982 г. - 1,08 млрд. и в 1990 г. - 1,13 млрд. человек. По территории страны население распределено крайне неравномерно, преобладающая его часть сконцентрирована на приморских равнинах, в долинах главных китайских рек. Очень высокой плотностью населения отличается юг Великой Китайской равнины, дельты рек Янцзы и Чжуцзяна, Сычуаньская впадина. Высокогорные, пустынные районы, напротив, заселены редко, однако в их пределах можно встретить густозаселенные ареалы оазисного земледелия. В населении преобладают мужчины - 51,6%. Доля женщин ниже, что типично для многонаселенных развивающихся стран. Это связано с более высоким социальным статусом мужчин, тяжелыми условиями труда женщин и частыми деторождениями.

китай демографический семья

Улицы городов пестрили лозунгами, призывающими иметь только одного ребенка: "Рожать лишь одного ребенка - хорошо!", "Проводить политику планирования семьи - означало стимулировать успешное проведение политики четырех модернизаций" и т. д. Дети в больших городах, где эта политика проводилась наиболее успешно, были прекрасно одеты, чувствовалось, что они окружены вниманием и заботой. Семьи, имеющие одного ребенка, получали льготы, как, например, право на первоочередное получение жилья, на бесплатное содержание ребенка в детском саду, преимущества при приеме в вузы и т. д. Крестьянским семьям с одним ребенком увеличивали размеры выделяемых приусадебных участков. Для супругов, имеющих двух детей и более, в ряде районов были введены санкции, например при рождении второго ребенка родители обязаны вернуть премию, которая им выплачивалась ежемесячно как семье с одним ребенком, а кроме того, заплатить штраф, размеры которого в зависимости от доходов и места жительства колебались от нескольких сот до нескольких тысяч юаней. Среди конкретных мер по планированию семьи - пропаганда поздних браков. Официально возраст вступления в брак для женщин - 20 лет, для мужчин - 22 года, но вводились дополнительные ограничения, например, категорически запрещалось создавать семью студентам вплоть до угрозы исключения из института. В то же время наблюдалась тенденция к возрождению традиций "ранних браков".

В вопросах заключения браков Китай постепенно становился все более современной страной. Ранее браки заключались по сговору между родителями. Разводы перестали быть редкостью, но все же доля их существенно была ниже, чем в западных странах, поскольку развод для китайцев считается позором.

Необходимо отметить, что лозунг "Одна семья - один ребенок" проводился с учетом местных условий и национальных особенностей. Так, в районах проживания национальных меньшинств число детей могло не ограничиваться.

1. Если сейчас отказаться от запретов, то к многочисленным старикам прибавиться еще и не менее многочисленная категория детей. Вследствие этого доля неработающего населения увеличится минимум на четверть, и такое положение вещей будет сохраняться еще 18 лет.

3. Общий уровень жизни отдельно взятой китайской семьи растет. Своему единственному ребенку родители могут обеспечить и хорошее образование, и возможности для творческого роста.

4. Города страны перенаселены. Уже сейчас уровень урбанизованности населения КНР приближается к 50%. В случае разрешения на второго ребенка и, соответственно, демографического скачка в городах, возможно резкое ухудшение экологической обстановки в стране.

Однако, проведение в жизнь мер по сдерживанию роста населения порождает новые проблемы, среди которых старение населения и воспитание детей-одиночек в семье. Средняя продолжительность жизни населения страны в 2000 году составила 71,4 года. Численность населения старше 65 лет достигла 7%-ого барьера - это более 90 млн. человек. Поэтому к проблеме престарелых стараются привлечь внимание широкой общественности. Растут расходы государства на пенсионное обеспечение, лечение, оказание материальной помощи, активизируются исследования в области геронтологии. Новые проблемы возникли и в связи с отсутствием опыта и традиций воспитания детей в семьях, где ребенок - единственный. В китайской прессе часто рассказывается о "маленьких императорах", абсолютно беспомощных, не приученных к самостоятельности. Даже в десятилетнем возрасте они не могут сами одеться, почистить свою одежду, не говоря уже о простейших навыках личной гигиены. Родители выбирают за ребенка и будущую профессию, причем предпочитают престижные профессии, связанные с умственным трудом, творчеством. Они, не считаясь со способностями ребенка, хотят, чтобы их чадо заняло более высокое положение, чем они сами. Многие китайские семьи по-прежнему хотят иметь сыновей, так как именно сыновья - опора в старости, ведь девушка обычно уходит в дом мужа. Семейный подряд в деревне также заставляет отдавать предпочтение мальчикам. В условиях осуществления политики, допускающей лишь одного ребенка в семье, женщины стараются избавиться от еще не родившегося ребенка, если врачи считают, что будет девочка. Нередки случаи умерщвления новорожденных девочек, хотя закон весьма сурово наказывает за это.

- в случае сохранения существующей политики КНР может столкнуться с долговременным гендерным дисбалансом в пользу мальчиков. Сейчас родители предпочитают оставлять мальчиков, что уже привело к демографическому неравенству в обществе. Уже долгое время на 100 новорожденных девочек приходится 120 мальчиков. Согласно предварительному подсчету, к 2020 году в Китае будет около 25 миллионов холостяков. Запрет на предварительное определение пола ребенка - это крайняя мера, и она также вряд ли себя оправдает.

Сейчас, китайские власти опасаются нехватки рабочих рук в будущем. Численность трудоспособного населения Китая - люди в возрасте от 16 до 59 лет - упала в 2012 и 2013 гг. Сокращается количество работников, которые могли способствовать развитию трех десятилетий бурного экономического роста. Так как предложение рабочей силы Китая сужается, его потенциальный темп роста упадет в среднем до 6,2% в год с 2016 по 2020 гг., Фань Ган, бывший советник Народного банка Китая, выступая на форуме в городе Ухань, прогнозировал потенциальные темпы роста от 7% до 8% в год до 2020 г.

С другой, одним из факторов, который способствовал либерализации политики, оказалось резкое изменение демографического состава населения. Китайское Национальное бюро статистики ранее в 2013 году заявляло, что трудоспособное население страны в возрасте от 15 до 59 лет сократилось на 3,45 миллиона, до 937 миллионов людей.

Список используемой литературы

2. Шуай ЖАНГ (Shuai Zhang). "CBS", 16 ноября 2013 года

Цель исследования: рассмотреть воспроизводство населения и демографическую политику КНР.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
1) Теоретически дать определение: воспроизводство населения
2) Дать характеристику демографической политики;
3) Провести анализ результатов проведенной демографической политики, вывести тенденции развития;
4) Сделать соответствующие выводы.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ
I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ: ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ КНР
1.1Понятие, сущность и типы воспроизводства населения
1.2История народонаселения Китая
II АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ
2.1 Демографическая политика Китая
2.2 Анализ демографической ситуации в Китае
III ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ
3.1 Тенденции развития демографии КНР
3.2 Политика контроля над демографической ситуацией
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Файлы: 1 файл

Документ Microsoft Word.docx

Население КНР за 1949-1990 год выросло на 618 миллионов, с 542 до 1160 млн. человек, средний абсолютный прирост составлял около 15 млн. человек. Следует отметить, что за первую половину ХХ столетия население увеличилось лишь на 50-60 млн. человек, темпы прироста населения составляли около 0,3% в год. Из общей суммы абсолютного прироста на 1950-е годы приходится 120 млн. человек, на 1960-е годы - 145 млн., на 1970-е годы - 146 млн.

II АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ

2.1 Демографическая политика Китая

Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

С начала 70-х годов, когда началось проведение политики планового деторождения, по настоящее время удалось элиминировать более 300 млн. рождений, что в огромной мере уменьшило государственные расходы на обеспечение растущего поколения, смягчило давление населения на ресурсы и экологию, содействовало развитию экономики и улучшению жизни народа. На XVI съезде КПК поставлена цель построения общества "малого благоденствия" или "малого достатка" (сяокан шэхуэй). Эта задача выдвигалась уже 20 лет назад, и в ходе ее реализации с 1980 по 2000 год был в 4 раза увеличен объем валового национального продукта, а валовой внутренний продукт на душу населения достиг 800 долл. в 2000 году. На XVI съезде КПК была выдвинута новая задача увеличения к 2020 году валового внутреннего продукта в 4 раза по сравнению с 2000 годом, а ВВП на душу населения должен составить свыше 3000 долл.

Не имеющий аналогов в истории страны и мира рост численности населения в период после образования КНР, тяжелые его последствия для социально-экономического развития страны послужили основой необходимости жестких мер по ограничению рождаемости. По этой причине в настоящее время китайскими учеными первоочередное внимание уделяется вопросам теории народонаселения, призванным дать научное обоснование разработке практических мер демографической политики, направленной на снижение рождаемости, кульминационным моментом которой является политика однодетной семьи.

Исследование демографического развития Китая в ретроспективе со времени образования КНР дает основания сделать вывод, что под влиянием изменившихся социально-экономических условий и политики народонаселения, проводимой на государственном уровне, в режиме воспроизводства населения происходят кардинальные сдвиги, которые обусловили значительные изменения в демографических характеристиках КНР. 1970 - 1980-е годы стали периодом значительного снижения рождаемости, которая уменьшилась более чем вдвое по сравнению с периодом 50-х годов. Оно стало закономерным итогом изменений в условиях жизни населения, происходивших под влиянием социально-экономических преобразований предшествующих десятилетий и целенаправленной демографической политики, в основную задачу которой входило всемерное сокращение числа деторождений и контроль над численностью населения. В настоящее время в Китае происходит переход от традиционного к современному типу воспроизводства населения, для которого характерны умеренные демографические показатели.

В настоящее время для демографических исследований в КНР типично рассмотрение проблем народонаселения в контексте экономической ситуации в стране, в тесной увязке с природными, экологическими характеристиками. На первый план выдвигается экономическое значение планирования рождаемости. Особенности демографического развития страны на современном этапе пока еще требуют активной демографической политики. Молодая возрастная структура и большая численность населения репродуктивного возраста, интенсификация миграционных процессов в ходе экономической реформы, острые проблемы занятости требуют не ослаблять усилий по проведению политики народонаселения, в основе которой лежит экономическая стратегия китайского руководства, направленная на достижение уровня передовых стран по среднедушевому производству.По этой причине главной проблемой для Китая остается необходимость избежать демографического кризиса - достижения такой численности населения в стране, которая может вызвать резкое обострение проблем обеспечения продовольствием, жильем, топливом и рабочими местами, исходя из сложившегося уровня развития производительных сил на определенный момент времени. По мнению китайских ученых, оптимальная численность населения для Китая с территорией 9,6 млн кв.км не должна превышать 700-800 млн. человек. В 2002 году число жителей КНР составило 1,285 млрд.человек, а к 2050 году вплотную приблизится к 1,5 млрд.человек (1,462 млрд.человек по среднему варианту прогноза Отдела народонаселения Департамента экономических и социальных проблем ООН.

Таким образом, одним из важных факторов является численность населения страны, которую надо жестко контролировать. В течение 20 лет в Китае эффективно контролировался рост численности населения и в 2000 году численность страны не достигла 1,3 млрд.человек, что позволило выйти на показатель ВВП на душу населения - 800 долл. Однако, надо учитывать и то, что несмотря на эффективное проведение демографической политики, возникает и целый ряд других вопросов. В обозримом будущем будут нарастать социальные проблемы, связанные с необходимостью пенсионного обеспечения пожилых людей по мере ускорения старения населения, увеличения количества рабочих мест, профессиональной подготовки вступающей в трудовую жизнь молодежи и обеспечения растущего населения жильем. Все это будет тормозить выход Китая на уровень потребления общества "малого благоденствия".

Несоответствие общей численности населения и темпов развития образования, здравоохранения, жилищного строительства и коммунальных услуг в первые десятилетия нового столетия будут сказываться на качественных характеристиках населения. Не менее острой является и другая проблема, связанная с ростом населения - экологическая. Быстрый рост населения и наращивание промышленного производства оказывают огромное давление на окружающую среду. Таким образом, демографический фактор в КНР является одним из основных факторов, сдерживающих решение задачи быстрого экономического развития страны. Китай и другие страны Азии обладают гигантскими избыточными трудовыми ресурсами, являясь в перспективе миграционными донорами мирового масштаба. Учитывая постоянное и значительное давление населения на все виды ресурсов и ухудшение экологии, можно предвидеть нарастание миграционных потоков при любой политике принимающих обществ и своих властей. Россия и ее дальневосточные территории расположены на пути этих потоков. В итоге в начале нового столетия в пограничных с КНР российских регионах возможно усиление тенденции замещения коренного постоянного населения иммигрантами из соседних стран, прежде всего из Китая, с соответствующим изменением этно-социального состава населения региона.

В последние годы упало внимание к проблеме китайской миграции в связи с уменьшением и стабилизацией потока иммигрантов. Но не исключена возможность новой массовой волны, сопровождающей процесс экономического роста. В последние годы темпы экономического роста КНР стабильно высоки, составляя более 7% в год. Китай по-прежнему лидирует по численности населения в мире, которая приблизилась к 1,3 млрд.человек. Но не менее важным фактором является общая численность населения, проживающего на приграничной в Россией территории Китая - около 100 млн.человек, в то время как на территории Дальнего Востока насчитывается 7 млн.человек. Россия пока не в состоянии устранить демографический дисбаланс с Китаем, но работа по двум направлениям - стимулирование притока россиян в дальневосточные регионы и разумное допущение туда китайской иммиграции - реальное решение проблемы дефицита трудовых ресурсов российских территорий. Численность рабочей силы, привлекаемой из-за границы, должна определяться, исходя из конкретных программ развития Дальнего Востока, корректироваться в зависимости от их выполнения. Оптимизация социально-экономических процессов в регионах Дальнего Востока и обеспечение их динамичного экономического развития является одним из основных путей преодоления современного кризисного положения в России. Демографическая ситуация на Дальнем Востоке остается очень сложной, с начала 90-х годов численность населения продолжала неуклонно сокращаться. Эта тенденция сохраняется и в последние годы. Массовый выезд из региона населения, адаптированного к производственной структуре, имеет результатом снижение демографического и профессионального потенциала, уменьшение плотности заселения этих территорий. Без постоянного и значительного притока мигрантов невозможно развитие дальневосточного региона, освоение его гигантских ресурсов, просто поддержание его существования.

Негативные тенденции в демографической ситуации Дальнего Востока протекают на фоне стремительных геополитических перемен в мире в целом, в том числе в сопредельных с Россией государствах Азии. На востоке по другую сторону границы с Россией - огромный по численности населения и быстро развивающийся Китай, все варианты развития которого, несомненно, будут оказывать влияние на состояние дальневосточного региона. В исследовании выделены исторические этапы развития народонаселения Китая, определены основные тенденции воспроизводства населения страны.

Демографический анализ статистических данных за длительный период времени позволяет сделать вывод о том, что в результате изменений в ходе социально-экономического развития и под влиянием демографической политики произошел переход к новому типу воспроизводства населения с низкими демографическими показателями, что позволяет ослабить давление населения на производительные силы и природную среду и уменьшает масштабы демографического давления со стороны КНР. Тем не менее, стремление КНР стать мировой сверхдержавой обусловливает необходимость разработки со стороны РФ взвешенной с социально-экономической и геополитической точки зрения политики в отношении китайской иммиграции. Проведение такой политики будет одним из путей решения сложных стратегических задач развития азиатской части России - Сибири и Дальнего Востока.

2.2 Анализ демографической ситуации в Китае

Демографические ресурсы Китая не имеют себе равных в мире. В 2003 году население составило около 1,287 млрд. чел., или 22% населения планеты Земля [Таблица 1]

За последние два с лишним десятилетия режим воспроизводства населения в Китае изменился коренным образом. Естественного прироста населения его уже не отнесешь к категории слаборазвитых стран: в частности, ежегодный естественный прирост населения снизился до менее чем 1%, а средняя продолжительность жизни превысила 70 лет .Такая ситуация является следствием, с одной стороны, проводимой государством жесткой демографической политики, а с другой стороны, улучшения материального положения людей и их медицинского обслуживания [Рисунок 1]

Демографическая проблема всегда находилась в центре внимания и китайского правительства, и мирового сообщества. Начиная с августа 1956 года, правительство целенаправленно осуществляет контроль за численностью населения, а именно: молодым людям запрещается вступать в брак до достижения 20 лет, а супружеским парам разрешается иметь не более одного ребенка (за исключением представителей национальных меньшинств, для которых планка поднимается до уровня двух детей). Следовательно, политика стабилизации численности населения принесла свои плоды.

Тем не менее, и у этой медали есть своя оборотная сторона: необходимо учитывать такие негативные последствия демографической политики, как относительное сокращение трудоспособного населения, на которое ложится все более тяжелая демографическая нагрузка, и нарастающее недовольство граждан вмешательством государства в личную жизнь каждого гражданина.

К концу марта 2001 года она достигла 1 млрд.295 млн.330 тысяч человек. Распределение населения неравномерно. В прошедшие десять лет в восточной части Китая был зафиксирован более быстрый рост населения, чем в западных регионах страны. Вторая сводка об итогах 5-щй всеобщей переписи населения, опубликованная 30-го марта 2001 года Государственным статистическим управлением Китая, показала, что население в 12 западных провинциях, автономных районах и городах составляет около 28,1 процента численности населения страны, снизившись на 0,3 процентного пункта по сравнению с 10-ю годами назад.

Итоги 5-ой всеобщей переписи населения Китая показали, что девять провинций в стране имеют население численностью более чем в 50 млн человек каждая.

Согласно сводке, опубликованной 2-го апреля 2001 года Государственным статистическим управлением Китая, самой крупной по численности населения провинцией является Хэнань, расположенная в Центральном Китае, ее численность населения составляет 92,56 млн. человек. За ней следует провинция Шаньдун Восточного Китая с населением 90,79 млн. человек. Остальные провинции, численность населения которых превышает 50 млн. человек, приводятся по порядку: Гуандун/86,42 млн./,Сычуань/ 83,29 млн. /, Цзянсу /74,38 млн./,Хэбэй /67,44 млн./, Хунань/64,40 млн./, Хубэй/60,28 млн./, Анькой /59,86 млн./.

Статистическая сводка показала также, что Тибетский автономный район имеет наименьшее в стране население, численность которого, по состоянию на 1 ноября 2000 года, составила 2,62 млн. человек. В список малонаселенных провинций и автономных районов материковой части страны входят провинция Цинхай /5,18 млн./, Нися-Хуэйский автономный район/5,62 млн./ и провинция Хайнань /7,87 млн./.

Численность населения во всех четырех городах центрального подчинения превысила 10 млн. человек: Чунцин -- 30,9 млн., Шанхай -- 16,74 млн., Пекин -- 13,82 млн., Тяньзинь -- 10,01 млн. [Рисунок 2]

Плотность населения в середине 2000 г. составляло, по статистике ООН (включая жителей Сянгана и Аомэня/Аомэня/), 1285,0 млн. чел., или 21,2% мирового населения.

Вместе с тем главной, жизненно важной задачей развития Китая неизменно остается сложная проблема его народонаселения. Более того, она обострилась, вышла на первый план в годы народной власти, привлекая к себе широкое внимание и в стране, и в мире. Каковы же ее важнейшие особенности и возможные пути решения?

Средняя плотность населения КНР — 134 чел./км2. Среди стран Азии, даже крупных, это не такой уж высокий показатель. Для Японии он составляет 341, КНДР — 195, Южной Кореи — 475, для Индии — 308, Пакистана — 195, Индонезии — 112, Филиппин — 252, Вьетнама — 242. Очень высок он в Бангладеш: там средняя плотность населения достигла 873 чел./км2, возрастая в последнее время на 12—14 чел./км2 ежегодно[Рисунок 4]

Однако фактическая плотность населения Китая, как и в других странах, в том числе в Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, резко отличается от средних величин. Так, в провинции Цзянсу, где свыше 70 млн. жителей, средняя плотность населения около 700 чел./км2, в такой же рядовой провинции Шаньдун (более 90 млн. жителей) — 600 чел./км2, почти столько же — в провинции Хэнань, численность населения которой приближается к 100 млн. чел., еще в 7 провинциях — от 350 до 450 чел./км2 и т. д. Около 1 млрд. чел. в Китае, а именно в восточной половине страны, таким образом, живут в условиях высокой и очень высокой плотности населения.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Проверил преподаватель:
Зеленская Н.В.

Демографическая политика - система различных мер, предпринимаемых государством с целью воздействия на естественное движение населения, на решение специфических для данной страны проблем населения. Необходимость проведения демографической политики - воздействие государства на процессы рождаемости - признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций. В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями, как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств. Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕРАМИ и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации - ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, в Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт. Проведение демографической политики в развивающихся странах с высокими темпами роста населения, особенно актуально. Однако ее реализация затруднена нехваткой финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую эта политика вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства и, особенно, отцовства. Правительства большинства мусульманских стран вообще отвергают вмешательство государства в планирование семьи. Простое воспроизводство населения, или "нулевой рост" цель демографической политики в развивающихся регионах теоретически возможен, если каждая семья будет иметь в среднем 2,3 ребенка (т.к. есть люди, не вступающие в брак, семьи, не имеющие детей, смерть в раннем возрасте из-за несчастных случаев). Но достижение такого положения автоматически не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку росту населения присуща инерция, которую сложно переломить - в детородный возраст вступают люди, родившиеся при высоком коэффициенте рождаемости. Кроме того, если вследствие демографической политики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры населения будут характерны периоды резкого колебания численности населения, весьма "неудобные" для стабильного развития экономики.

1.Политика развивающихся стран

демографический население рождаемость развивающийся

Наиболее четко демографическая политика проявляется в развивающихся странах Проблема эффективного управления демографическими процессами, и, прежде всего ростом населения, ставится там, в повестку дня даже в тех странах, где еще в 70-е годы к ним были равнодушны. Подход многих правительств к развитию сильно изменился в 80-е годы в связи с переориентацией на рыночный путь развития. В 47 странах, где сосредоточено 83,5% населения Третьего мира, осуществляются меры, поощряющие снижения темпов воспроизводства населения (в начале 70-х годов в 31 стране с 74% населения). Они исходят из того, что демографическая политика выступает существенным элементом общего экономического развития, и поэтому нужно особое внимание уделять регулированию численности населения. При этом следует отметить, что правительства. Наименее развитых стран, представляющие 51% населения этой группы, не вмешиваются в демографические процессы, а в странах, где проживает 2,5% населения этой группы, политика преследует цели увеличения воспроизводства населения за счет сохранения высокой рождаемости и снижения смертности.

2.Демографическая политика в Китае

В 1949 году общая численность населения страны составляла 541,67 млн. человек. В результате социальной стабильности, развития производства, улучшения санитарно-медицинских условий, а также из-за недостаточного осознания важности контроля над ростом населения и отсутствия опыта в этом вопросе общая численность населения быстро росла и к 1969 году она уже достигла 806,71 млн. человек. С 70-х гг. китайское правительство все глубже осознает, что чрезмерно быстрый рост населения не благоприятствует экономическому и социальному развитию, создает большие трудности в области трудоустройства, жилья, транспорта, лечения и т.д.[3,29]

Если правительство не может эффективно сдерживать чрезмерно быстрый рост населения, не может снизить огромное давление растущего населения на земельные, лесные и водные ресурсы, то спустя несколько десятилетий неизбежно ухудшается экология и окружающая среда, что несомненно становится угрозой элементарным условиям существования человека и продолжительному социально-экономическому развитию общества. Вот почему исходя из реальной ситуации в стране - обширности территории, отсталости экономики, многочисленности населения и недостатка в пахотных землях - китайское правительство приступило к контролю за рождаемостью и комплексному повышению качества жизни населения. Это призвано содействовать скоординированному развитию народонаселения, с одной стороны, и экономики, общества, ресурсов и окружающей среды,

с другой. Благодаря принятым мерам коэффициент рождаемости стал ежегодно снижаться, к концу 1998 года он снизился с 34,11 промилле в 1969 году до 16,03 промилле, естественный прирост населения соответственно снизился с 26,08 промилле до 4,53 промилле. Ныне в Китае в основном осуществлен переход к новой модели воспроизводства народонаселения, характеризующейся низкой рождаемостью, низкой смертностью и низким приростом населения.[5]

16 млн. детей родились в 2002 году в Китае, увеличив население страны до 1,28 млрд. человек. Параллельно 15,4 млн. мужчин и женщин либо прошли процедуру стерилизации, либо перенесли другие подобные операции. За этот же период в КНР было осуществлено 1,3 млн. абортов.

В соответствии с проводимой властями демографической политикой, супругам, проживающим в городах, разрешено иметь не более одного ребенка, а семьям из сельских районов - не более двух, если первый ребенок - девочка.

Рождаемость в Китае, по мнению демографов, больше не обеспечивает прироста населения, пишет газета "Чжунго сяофэй жибао". Как отметил директор Института демографических исследований при Народном университете Китая Чжай Чжэньу, коэффициент рождаемости в Китае сейчас составляет 1,8, в то время как для воспроизводства населения этот коэффициент должен составлять 2,2. Согласно данным ГСУ КНР, численность граждан в возрасте старше 60 лет превысила в Китае 10% населения. По международным стандартам это означает, что население Китая стареет и вскоре начнет сокращаться, в результате чего к середине XXI века самым многонаселенным государство мира станет Индия. Согласно последним данным китайской государственной статистики, за минувший год население КНР увеличилось на 6,92 млн. человек (на 0,53%), составив к концу декабря 2006 года 1,314 млрд.

Возрастная структура населения страны характеризуется интенсивным процессом нарастания удельного веса группы лиц в трудоспособном возрасте. В первые годы существования КНР на молодые возраста приходилось 34% населения, в конце 60-х годов - 43%. Однако, в результате мероприятий по ограничению рождаемости удельный вес населения в возрасте до 15 лет несколько уменьшился и составляет ныне 33,6% общей численности населения. В 1953 году на долю лиц в возрасте до 14 лет приходилось 36,3%, от 15 до 64 лет - 59,3%, в 1964 году - соответственно, 40,4 и 56,1%; в 1972 году - 35,8 и 59,4%; в 1982 году - это соотношение изменилось весьма значительно: до 14 лет - 33,6%, 15-64 года 61,5, а в 2000 году - 23 и 70%.[4,78]

Особенностью структуры населения Китая является значительное превышение мужского населения над женским (соответственно 519,4 млн., или 51,5%, и 488,7 млн., или 48,5%) . В КНР количество мужчин превышает число женщин на 30,7 млн. человек. На каждые 100 женщин приходится 106 мужчин. В Китае имеется ряд провинций и районов с большим превышением мужского населения. Это относится, прежде всего, к периферийным районам

Ввиду изменения возрастной структуры и повышения в ней доли пожилых возрастных групп будет происходить постепенное увеличение смертности - до 7,3% к 2000 году и 9,4% в первой трети следующего тысячелетия по прогнозным оценкам ООН. В начале 50-х годов сохранялась на высоком и почти неизменном уровне, что определялось сохранением комплекса факторов, обусловливающих традиционно высокий уровень рождаемости в старом Китае. Наличие мирных условий в этот период времени, благоприятная социально-экономическая обстановка в стране способствовали образованию новых семей. Результаты 16 обследований, проведенных в различных провинциях Китая в 1951-1954 годах, дают средний показатель рождаемости 41,6%. В последующий период времени четко прослеживается тенденция к понижению коэффициента рождаемости - к концу 70-х годов показатель уменьшился вдвое по сравнению с периодом 50-х - 60-х годов. Китай относится к странам с низким уровнем урбанизации, причем до 1949 года это было связано с недостаточным развитием современного производства в городах. Значительный рост городского населения по сравнению с предыдущим периодом наблюдался в 1953-1957 годах.

Городское население увеличивалось более быстро по сравнению с сельским, темпы прироста составляли в среднем соответственно 6,4 и 1,6% в год. К наиболее урбанизированным районам относятся провинции Хэйлунцзян (40%) и Ляонин (42%) . Крупнейшими городами являются: Шанхай - 6,3, Пекин - 5,6, Тяньцзинь - 5,1, Чунцын - 2,7, Харбин-2,5[3,69]. К началу 1958 года около 3-х миллионов человек было выслано из городской местности. В этот период городское население Китая увеличилось примерно до 115 миллиона человек. Одновременно осуществлялось и перемещение из многонаселенных районов в малонаселенные, главным образом, из городов центрального подчинения - Пекина, Шанхая, Тяньцзиня, а также из густонаселенных провинций страны.

В настоящее время в городах Китая проживает 207 миллионов человек. Удельный вес городского населения в общей численности населения страны по-прежнему не велик - 20,6%. Очевидно, что рост городов происходит в основном за счет естественного прироста населения. Рост городского населения обостряет проблемы обеспечения горожан жильем, транспортом, коммунальными и прочими услугами. В 1977 году в 190 городах страны в среднем на одного человека приходилось всего 3,6 м 2 жилой площади. В последующие годы ускорилось жилищное строительство в городах. Несмотря на рост городского общественного транспорта на 10 тыс. жителей приходилось всего 2,2 единицы транспорта. Сохранение нормированной системы снабжения продовольствия в городах также не создает условий для развития процессов урбанизации в КНР. Как сообщило Государственное статистическое управление КНР, мужчины составили 51,5% населения страны, а соотношение между новорожденными мальчиками и девочками - 119,2 к 100. Дисбаланс в пропорции числа мужчин и женщин вызывает серьезную тревогу у властей страны. Традиционное предпочтение китайцев рождению в семье мальчиков привело к тому, что в ближайшие 15 лет в стране окажется 25-30 млн. молодых мужчин, которые не смогут найти себе пару. Уже сегодня число мальчиков в возрасте до девяти лет на 12,7 млн. превосходит количество девочек. Исторически практика сознательного управления социально- демографическими процессами возникла одновременно с образованием централизованных государств нефеодального типа, со сравнительно развитой системой разделения труда и широким использованием статистики (Египет, Междуречье и в особенности древнекитайские царства). Если феодальная традиция рассматривала население как неотъемлемую составляющую земельного надела (лена, удела, вотчины, имения и др.), даваемого феодалу в кормление, то древнекитайская практика государственного строительства и управления широко и осознанно использовала методы социального управления в повседневной практике, надолго опередив европейскую мысль. Так, классический древнекитайский трактат Шан цзюнь шу (Книга правителя области Шан), датируемый IV веком до н. э., оказавший заметное влияние на китайскую государственную традицию, основное внимание обращает на рост населения с опережающим развитием продовольственной базы путем обработки пустующих земель и создания продовольственных резервов.

Автор трактата рекомендует весьма сложную систему государственной статистики: Могущественное государство знает тринадцать видов подсчета: числа едоков в стране, числа взрослых мужчин и женщин; старых и слабых; чиновников и воинских начальников; тех, кто добывает себе пропитание речами; богатых; поголовья лошадей и быков; количества сена и соломы. Всякий, кто хочет сделать свою страну могущественной, но ничего не знает об этих тринадцати видах подсчета, обречен на неудачу: его государство, несмотря на благоприятные природные условия и многочисленность населения, будет все слабее и слабее и в конце концов подвергнется расчленению.

Определенное внимание обращалось на оптимальное соотношение площади сельскохозяйственных земель и численность населения - именно на ту проблему, которая сегодня многократно обострилась и в Китае, и на планете в целом. Определенное внимание в трактате уделено устойчивости государственного управления в течение длительного времени (жизни нескольких поколений). Это - одна из первых формулировок проблемы устойчивого развития, значительно опередившая свое время. В 2000 г. была подготовлена новая Национальная программа демографической политики, основная цель которой заключается в достижении в 2010 г. уровню фертильности, соответствующего простому воспроизводству населения, а к 2045г.-стабилизации его численности[4,69].

Демографическая политика Китая направлена на "погашение" высокой рождаемости. Так, был повышен возраст вступления в брак (для женщин до 20 и для мужчин до 22 лет), установлены разного вида поощрительные льготы, и наоборот, меры наказания. Главная цель демографической политики в Китае - переход от многодетной к однодетной или, по крайне мере, двухдетной семье. Поэтому ее проводят под девизами: "Один ребенок в семье", "Одна супружеская пара - один ребенок", "Народ без братьев и сестер" и т.п. Супружеская пара, ограничившаяся одним ребенком, получает льгот: надбавки к зарплате, выплату ежемесячных пособий, бесплатное медицинское обслуживание, преимущества при устройстве ребенка в детский сад, при поступлении в школу, вуз и т.п.

Двухдетная семья не только лишается всех этих льгот, но и обязана заплатить штраф, помимо этого, родителей могут понизить в должности. А для семей с большим количеством детей установлена еще шкала прогрессивно растущих вычетов из заработной платы. Разрешение на рождение ребенка выдает местный комитет по планированию семьи, причем с указанием определенного срока[23].

Глава Госкомитета КНР по планированию рождаемости Чжан Гоцин, выступая на совещании по вопросам демографической политики, заявил, что население материковой части Китая не должно к 2010 году превышать 1,37 миллиарда человек. По его словам, Китай добился значительных успехов в проведении с конца 70-х годов ХХ века политики ограничения рождаемости, ему удалось не допустить быстрого увеличения численности населения.

КНР совершенствует социально-экономические меры, направленные на ограничение рождаемости, продвигает систему поощрения семей, ограничивающих рождение детей, активно пропагандирует лозунг "меньше рожаешь, быстрее богатеешь", добавил Чжан. В 2005 году, по его словам, этим движением уже охвачены 23 провинции и автономных района Китая, в первую очередь сельские регионы. В ближайшие годы Китай намерен укреплять и совершенствовать систему законодательного обеспечения политики ограничения рождаемости, стремиться к обеспечению полового баланса населения, добиваться уменьшения количества новорожденных детей с ограниченными возможностями.

3.Демографическая политика в Индии

Значение демографической политики неодинаково для различных подсистем и стран в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода. В частности, в пятой части всех стран, где проживает 26% населения мира, полагают, что рост или естественное увеличение населения оказывает незначительное влияние на развитие страны и не требуется добиваться особый целей в этой сфере.

Читайте также: