Декрет о тунеядстве реферат

Обновлено: 05.07.2024

Правительство определило категории лиц, которых будут относить к трудоспособным гражданам, занятым в экономике. Так, ими будут считаться граждане Беларуси, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на постоянное проживание и вид на жительство в республике, старше 18 лет и до общеустановленного пенсионного возраста. При этом они должны, например :

— работать по трудовому договору (контракту) или гражданско-правовому договору;

— уплачивать единый налог;

— осуществлять деятельность в качестве ИП, адвоката, нотариуса, ремесленника, в сфере агротуризма.

В случае если граждане не относятся к таким категориям лиц, для них предусмотрена дополнительная обязанность — оплата услуг, субсидируемых государством, по ценам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, т.е. по их полной стоимости . Например, граждане в полном размере будут оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

На заметку
Формировать списки таких граждан будут специальные комиссии (далее – Комиссия) . Они будут созданы в местных исполкомах (администрациях).

Вместе с тем отдельных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, будут исключать из таких списков . То есть они не будут оплачивать субсидируемые услуги в полном размере. Например:

работающие за границей;

с которыми прекращены трудовые отношения, — в течение квартала, следующего за кварталом, в котором прекращены трудовые отношения, а в случае расторжения трудового договора (контракта) по причине сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, истечения срока действия контракта — в течение шести месяцев с даты увольнения;

получившие образование в дневной форме получения образования, а также образование на дому, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности, — до окончания календарного года, в котором были прекращены образовательные отношения в связи с получением образования;

получающие доходы от сдачи внаем жилых и нежилых помещений, машино-мест, – при условии уплаты подоходного налога с физических лиц с такого дохода.

Для этого отдельным гражданам нужно будет предоставлять в Комиссию соответствующие документы .

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

Высшее экономическое образование.
15 лет работы в банке.
Независимый эксперт.
Финансовый аналитик.
Обладает сертификатами от ЦБ РФ. . Facebook. .

Закон о тунеядстве в России на начало 2020 года не принят. Хотя проект разрабатывали на протяжении всего 2019 года. На данном этапе эксперты считают, что документ содержит множество недоработок, которые необходимо устранить до принятия. Чтобы разрешить вопрос с занятостью трудоспособных россиян, которые уклоняются от работы, за основу хотят взять опыт СССР и Республики Беларусь.

Как боролись с тунеядцами в СССР
Наказание иждивенцев в Белоруссии
Кто не попадает в тунеядцы
Изменения в налоге
Тунеядство в России
Борьба с безработицей в развитых странах

Бробанк расскажет, кто такие тунеядцы, какими способами их наказывали в Советском Союзе и как проходит борьба с тунеядством в России, Белоруссии и развитых странах.

Как боролись с тунеядцами в СССР

До возникновения СССР борьба с тунеядцами не велась. Такое явление только получало социальное неодобрение. Когда к власти пришли большевики, началась перестройка всей политической системы. Для этого требовались деньги и трудовые ресурсы. Новое Правительство считало, что тунеядцев нужно перевоспитывать.

Такие идеи отразились в декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа. По этому документу все жители Советского Союза, которые получали доход не от полезного обществу труда или использовали наемных работников, лишались политических прав. В 1951 году вышел указ о борьбе с иждивенцами. Но исполнение указа ограничилось осуждением только 1% безработных из 150 тысяч.

Только за 3 года, после вступления закона в силу, отправили в ссылку 37 тысяч человек. Под категорию тунеядцев в СССР порой попадало даже нетрудоспособное население. Наказывали в том числе и деятелей культуры и науки — поэта Иосифа Бродского, публициста Андрея Амальрика, актера Николая Годовикова.

В СССР тунеядство рассматривали в 3 формах:

Полезными обществу считались только граждане, которые работали по найму в государственных организациях или на предприятиях. Самозанятость в современном понимании тогда порицали.

Наказание иждивенцев в Белоруссии

Среди государств бывшего СССР продолжают наказывать за тунеядство в Белоруссии. Денежные сборы с безработных стали обязательными с 2015 года по декрету Президента РБ. Суть документа в том, что граждане, которые оставались без работы в течение 183 дней и более за год, обязаны оплатить налог в размере 20 базовых величин в год. Сумма этого налога составляла 3,6 млн. белорусских рублей или почти 14 тыс. российских рублей. А минимальный доход в Белоруссии составлял в 2015 году чуть больше 2 млн белорусских рублей.

От уплаты налога за тунеядство в Белоруссии освободили:

Мать или отца ребенка до 7 лет.
Предпринимателей, занятых творчеством или ремеслом. Но они обязаны подтвердить работу специальным документом.
Адвокатов.
Нотариусов.
Студентов, пенсионеров, инвалидов, лиц до 18 лет и нетрудоспособных граждан.
Лиц, которые оформлены как безработные и состоят на учете в Центре занятости населения Беларуси.

Если гражданин не оплачивал налог, ему начисляли штраф в размере до 2750 российских рублей. Но вместо оплаты налога жители обращались в службы занятости населения, чтобы получить статус безработного. Оплатили налог только 54 тыс. граждан, это 11,5% от общего количества тунеядцев, выявленных в РБ.

Кто не попадает в тунеядцы

В новом Декрете прописан список граждан, с которых не взимают налог:

несовершеннолетние;
инвалиды и нетрудоспособные граждане;
пенсионеры;
родитель ребенка до 7 лет, ребенка-инвалида до 18 лет, трех и больше несовершеннолетних детей;
граждане, которые находятся на территории страны менее 183 дней ежегодно, что подтверждено штампом о въезде-выезде из страны.

Также налог могут не выплачивать те граждане, которые участвуют в финансировании государственных расходов. Например, служащие по призыву, участники творческого союза, студенты дневной формы обучения, священнослужители.

Изменения в налоге

По сравнению с прошлыми декретами, нынешний документ указывает на изменения в форме сбора денег, но отношение к уклоняющимся от работы гражданам не изменилось. Основные положения нового закона о тунеядстве в Белоруссии:

Понятия налога на тунеядство больше нет. Его не применяют для финансирования расходов государства.
Внесенные платежи возвращают гражданам.

Кроме того, те, кто попал в категорию тунеядцев, должны оплачивать коммунальные услуги в 100% объеме. В то время как остальным гражданам государство оказывает субсидирование в оплате за горячее водоснабжение, газ и тепло. Безработные по неуважительным причинам граждане с 1 января 2019 года оплачивают по полному тарифу горячую воду, а с 1 октября — газ и теплоснабжение.

Тунеядство в России

Идеи о введении налога для иждивенцев в России возникали у законодателей несколько раз. В 2016 году в Министерстве труда и социальной защиты РФ поднимали вопрос о введении налога для безработных граждан. Позже предлагали установить административную и уголовную ответственность для тунеядцев в России. Несмотря на то, что в обществе идею восприняли негативно, разрабатывать форму сбора средств с иждивенцев продолжали. Правительство опиралось при этом на опыт соседней Белоруссии.

С неофициальной занятостью в России также пытаются бороться. Уже введен закон о налогообложении доходов самозанятых граждан. Но о налоговых сборах с иждивенцев эксперты отзываются отрицательно. Потому что после принятия такой инициативы могут пострадать некоторые граждане и организации:

Кто пострадает	Причина
Жители небольших населенных пунктов	В маленьких городах меньше рабочих мест и низкие заработные платы.
Центры занятости	Увеличится наплыв граждан в центры занятости за получением статуса безработного, как это происходило в Белоруссии. От этого возрастут траты на пособия по безработице и перепрофилирование граждан с неконкурентоспособными профессиями.
Домохозяйки	Закон не учитывает многочисленных женщин ведущих домашнее хозяйство без официальной работы, которых содержат их мужья.

Кроме того налоговые отчисления растут из-за повышения НДС. Более радикальные способы наказания в России за нежелание работать применить не могут, так как принудительный труд запрещен по Конституции. В последний раз создание закона о безработице упоминали в 2018 году. После этого вопрос больше не поднимали.

Борьба с безработицей в развитых странах

Европейские страны тратят большие суммы на поддержку неработающих лиц. Это порождает социальную проблему: граждане не хотят работать из-за того, что пособия для безработных сопоставимы с минимальным доходом трудящегося населения. Разница составляет 150-200 долларов. Другая социальная несправедливость — трудоустроенные граждане не получают льготы, которые положены безработным.

Но государства Европы принимают меры по стимулированию трудоспособных граждан. Они предлагают поощрение работающим — открывают новые рабочие места, трудоустраивают только что окончивших вуз и без опыта. Кроме того, в Европе деятельность налоговой службы по выявлению неофициального заработка очень эффективна.

В Америке безработные не смогут получить пенсию при достижении законодательно установленного возраста, хотя пособие по безработице достаточно велико. Оно составляет около 350 долларов в неделю. Выплачивают его тем лицам, которых сократили после более чем 3 месяцев работы. Однако срок выдачи пособия ограничен, его выдают только в течение 26 недель.

Митинги против декрета

В воскресенье, 19 февраля, митинги против декрета прошли в пяти областных центрах: Гомеле, Гродно, Витебске, Бресте и Могилеве. Заместитель председателя Объединенной гражданской партии Василий Поляков рассказал РБК, что в Гомеле в акции приняли участие от 2 тыс. до 4 тыс. человек. Он пояснил, что организаторы пытались получить официальное согласие на проведение акции, но им было отказано. Однако митинг все равно было решено провести, так как организаторы сочли отказ ограничением их права на свободу выражения мнения.

Дилемма властей

Власти пока никак не прокомментировали выступления граждан. С тех пор как Белоруссия начала нормализацию отношений с Европой, здесь перешли от практики разгона митингов и задержаний к выписыванию штрафов за участие в несанкционированных митингах, отмечает Класковский. Однако политолог отметил, что на проходивших в минувшие выходные митингах штрафы не выписывались. Непривычную мягкость властей он объясняет как желанием Минска продолжать сближение с Евросоюзом, для чего необходимо улучшить имидж страны, так и тем, что на митинги вышли те, кого привыкли считать электоратом Лукашенко, — не привычные оппозиционные активисты, а средний класс и простые рабочие. Акции, по мнению Класковского, стали большой головной болью для высшего белорусского руководства.

Однако активисты намерены продолжать акции протеста. Если декрет не будет отменен, новый митинг пройдет 25 марта.

Экономисты критикуют

В чём суть налога на тунеядство?

Смысл принятого декрета состоял в следующем: каждый гражданин Беларуси, который на протяжении 183 дней в году не участвовал в пополнении государственного бюджета (т.е. не уплачивал налог), был обязан уплатить 20 базовых величин. Фактически, человек мог и не работать, но обязательно декларировать источники дохода и уплачивать налог.

Соответствующие органы осуществляли строгий контроль за всеми неработающими гражданами. В качестве предупреждения им высылались извещения с указанием обязательной уплаты сбора за безработицу.

Как изменился налог на тунеядство?

Кроме того, на территории всей страны начали действовать комиссии, которые помогали гражданам:

Трудоустроиться
Пройти переобучение
Получить временную работу

Что грозит безработным?

Теперь, согласно последним новостям о законе, в 2020 году налог на тунеядство в Беларуси перестал действовать. Но несмотря на то, что крайнюю меру наказания отменили, неработающие всё равно находятся в зоне риска.

Если вы не работаете на протяжении 183 дней в году, вам грозит:

100% оплата ЖКУ. Если вы не трудоустроены и при этом являетесь собственником квартиры или дома, то оплачивать горячее водоснабжение, теплоснабжение и газоснабжение при наличии индивидуальных отопительных газовых приборов придётся по полным, а не субсидируемым тарифам.
Отсутствие государственной поддержки. Если вы попали под статус иждивенца, вам не выдадут льготный кредит или субсидию на строительство, реконструкцию или покупку жилья.

Как узнать, что вы тунеядец?

С 1 декабря 2018 года начала действовать база, в которую заносят всех трудоспособных, но не трудоустроенных граждан. Проверить, числитесь вы в ней или нет, можно несколькими способами:

На Едином портале онлайн услуг
Обратиться в комиссию по содействию занятости населения по месту регистрации по телефону, электронной почте или письменным обращением

При обращении в комиссию информацию можно получить бесплатно. За онлайн услугу с марта 2020 года была введена стоимость в 0,42 рубля.

Ф.И.О.
Дата рождения
Паспортные данные
Место проживания и регистрации
Номер телефона
E-mail

Войти в личный кабинет можно как с помощью личного идентификатора, так и электронной подписи. Как только вы их получили, далее нет ничего сложного:

После обработки вашей заявки на экране появится ответ. Дальнейшие события могут развиваться по 3 направлениям:

Сказать, что благодаря введению налога на тунеядство сократился уровень безработицы, нельзя. Многим удавалось и дальше обходить налоговый контроль и избегать уплаты сбора. Что касается полной оплаты жилищно-коммунальных услуг, то Беларусь уже постепенно начала отходить от субсидированной системы оплаты. В скором времени каждый гражданин будет возмещать услуги ЖКХ в полном объёме, поэтому такая мера наказания утратит актуальность. Как в дальнейшем будут бороться с иждивенцами в стране, остаётся под вопросом.

Читайте также: