Беларусь как светское государство реферат

Обновлено: 05.07.2024

Цель курсовой работы состоит в определении концепции светского государства и места светского характера государства в системе основ конституционного строя и характеристика современного светского государства как в России, так и в других странах мира.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. КОСНИТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА 5
§ 1.1. Понятие и содержание светского государства 5
§ 1.2. Типология светских государств 10
ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ СВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 17
§ 2.1. Особенности развития светского государства за рубежом 17
§ 2.2. Развитие России как светского государства 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
БИБЛИОГРАФИЯ 32

Файлы: 1 файл

10642 светское гос-во.doc

КУРСОВАЯ РАБОТА

ВВЕДЕНИЕ

Современный мир в условиях стремительного процесса глобализации с каждым днем становится более унифицированным. Данный процесс нельзя однозначно охарактеризовать как положительный или отрицательный.

Ценность светского государства состоит в создании и сохранении баланса интересов как верующих, так и неверующих, способного обеспечить независимость и невмешательство в сферу своей компетенции религи озных объединений и государства. Идеи светскости государства начали формироваться во Франции и США XVIII–XIX вв. и получили свое широкое практическое распространение в XX в.

Светский характер государства - одна из важнейших основ конституционного строя. Она, хотя и не является универсальной основой, как, например, демократическое или правовое государство, но играет существенную роль в развитии страны. Благодаря светскости религиозные объединения не находятся в конфронтации с государственной властью и функционируют, руководствуясь принципом совместного невмешательства во внутренние дела друг друга, что предупреждает, с одной стороны, клерикализацию власти, а с другой - огосударствление церкви. Указанные проблемы предопределили актуальность данного исследования, направленное, прежде всего, на анализ понятия и рассмотрение концепции светского государства.

Исследование проводилось посредством сбора информации по выбранной теме, ее обработке и применению для раскрытия теоретических вопросов. При раскрытии темы курсовой работы использовался системный метод исследования, посредством которого была рассмотрена концепция светского государства. Также использовался метод сравнения, метод диалектического материализма, метод сравнительного правоведения; комплексного анализа, системного анализа и другие.

Объектом исследования является светское государство, его основные принципы и признаки. Предметом исследования являются правовые нормы, в которых закрепляются основные положения светского государства в разных странах мира. В ходе написания курсовой работы были поставлены следующие задачи:

Рассмотреть понятие и содержание светского государства;
Рассмотреть условия формирования светского государства;
Рассмотреть место и роль светского государства в типологии государств;
Определить особенности развития светского государства за рубежом;
Рассмотреть развитие России как светского государства.

Цели и задачи исследования определили структуру и логику построения курсовой работы. Она состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА I. КОСНИТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

§ 1.1. Понятие и содержание светского государства

Впервые юридическое закрепление принципов светскости произошло 26 августа 1789 г. в ст. 10 французской Декларации прав человека и гражданина, установившей запрет преследовать за религиозные взгляды и убеждения. Затем 15 декабря 1789 г. был принят Билль о правах, в котором первая поправка к Конституции Соединенных Штатов Америки 1787 г. провозгласила право каждого гражданина свободно исповедовать религию либо не исповедовать никакой.

Специфика принципов государственной светскости на североамериканской земле обусловлена ее колониальной историей формирования, когда религиозные традиции сложились позже правовых. Французская модель государственной светскости отличается от американской тем, что зарождалась в условиях существования государственной религии.

В юридической литературе предлагаются самые различные определения термина "светское государство". При этом многие исследователи делают акцент на таком его признаке, как отсутствие государственной или официальной религии. Так, Е.И. Козлова, О.Е Кутафин, Ю.И. Стецовский рассматривают светское государство как государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным 3 . Такого же мнения придерживается А.Е. Постников. Он пишет, что "Российская Федерация является светским государством, т.е. никакая религия не устанавливается в качестве государственной или обязательной" 4 .

Ряд авторов выделяют другой признак светскости - отделение религиозных объединений от государства. Например, по мнению М.В. Баглая, данная характеристика означает, что "государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т.е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга" 5 . В Энциклопедическом словаре по конституционному праву под редакцией Г.Г. Арутюняна находим: "Светское государство - государство, свободное от какого-либо влияния религии на его организацию и деятельность. В светском государстве последовательно проведено отделение церкви от государства" 6 . Н.А. Придворов и Е.В. Тихонова также полагают, что "понятие "светское государство" характеризует отношение государства к религии и означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга" 7 .

Однако выделение при характеристике светского государства лишь признаков отделения религиозных организаций и отсутствия государственной или иной общеобязательной религии, с нашей точки зрения, не раскрывает полного содержания этого многоаспектного правового явления.

Как известно, в мировой практике при выстраивании государственно- конфессиональных отношений используются две основные модели: сепарационная и кооперационная 8 . При первом типе отношений, который можно назвать жестким, между государством и религиозными объединениями устанавливаются твердые, непрозрачные границы. Кооперационный тип отношений при формальном отделении церкви от государства допускает их тесное сотрудничество.

Таким образом, среди существенных признаков светского государства в научной литературе можно выделить следующие:

1) отделение от государства религиозных объединений и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии;

2) правовое равенство религиозных объединений;

3) недопустимость установления общеобязательной религии или идеологии.

Остальное множество выделяемых в литературе признаков светского государства так или иначе вытекает из указанных выше существенных признаков.

Светскость означает признание в качестве ценности и фактическое наличие в общественных отношениях свободы верования, свободы совести, убеждений и мысли и выступает как ценностная этическая категория, идеал, неразложимый без остатка на формальные и статические признаки, точно так же, как понятие свободолюбия или понятие веры. Как утверждает Н. Ф. Козырев, понимание светскости должно вызревать в недрах общественного сознания методом проб и ошибок, поскольку подлинная светскость — это одна из важнейших общественных добродетелей, продукт гражданского самосознания, социального творчества граждан 9 .

Принцип светскости в образовании подразумевает соблюдение равновесия между правами на свободное религиозное самовыражение, право на образование в соответствии с семейными традициями и право на свободу совести и убеждений.

Содержание светскости органов государственной власти включает такие элементы, как: 1) светскость формирования органов государственной власти; 2) светскость функционирования органов государственной власти; 3) светскость конституционно-правового статуса лиц, наделенных властными полномочиями; 4) светскость этики должностных лиц; 5) светскость государственной символики.

К сожалению, в современной действительности иногда происходят коллизии, свидетельствующие о нарушениях указанных требований. Например, становится нормой участие священнослужителей в различных светских мероприятиях, а также публичное осуществление государственными деятелями религиозных обрядов и церемоний. Безусловно, должностные лица могут исповедовать любое учение в частном порядке. Но когда на государственных телевизионных каналах, финансируемых из бюджетных средств, периодически транслируются православные богослужения с участием представителей государственной власти, в массовом сознании создается впечатление, что профессиональная деятельность чиновников наделяется каким-то сакральным смыслом 10 .

Таким образом, политика светского государства должна быть, в первую очередь, направлена на создание таких условий, при которых обеспечивается разумный баланс интересов личности, государственных институтов и религиозных объединений в различных сферах общественной жизни. Баланс интересов в сфере государственно- конфессиональных отношений - это узаконенное оптимальное и разумное соотношение потребностей и приоритетов, прав и обязанностей личности, государства, религиозных объединений.

Несмотря на существующую дистанцию между государством и церковью, оно оставляет за собой право в исключительных случаях вмешиваться в деятельность религиозного объединения. Любое вмешательство нарушает баланс интересов, поэтому оно осуществляется в той мере, в какой это необходимо для защиты прав и свобод личности, законной деятельности религиозного объединения, собственного суверенитета, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

§ 1.2. Типология светских государств

Несмотря на провозглашение светскости во многих современных государствах, ее реализация происходит неоднозначно. В теории государства и права существует множество противоречивых классификаций светской модели государства в зависимости от сформировавшихся национальных правовых систем, культурных традиций и обычаев, сложившихся государственно- конфессиональных отношений. Классификационная противоречивость обусловлена изменением правового содержания и понимания светскости государства во времени и в пространстве, которые закономерно не являются одинаковыми для разных демократических государств, выбор конкретного типа и особенностей светского государства находится в компетенции государства и зависит от состояния правового и социально-политического развития, а также исторических и национально-культурных традиций государства. Хотя иногда встречаются классификационные противоречия, обусловленные теоретическими ошибками, когда границы светскости государства полностью размываются, диаметрально противоположные признаки светскости государства характеризуют общее понятие. Так, Е.Ю. Кривошеина пишет, что в ряде светских государств сохраняется государственная церковь 11 .

Среди основных типов светской модели государства можно выделить классический (Франция, Россия), индифферентный (США, Япония), преференциальный (Италия, Израиль, Германия, Польша, Испания).

Классический тип светской модели государства характеризуется широким сотрудничеством государства с религиозными объединениями. Партнерские отношения государства и религиозных объединений в рамках данного типа способны, с одной стороны, позитивно влиять на развитие общественных отношений в различных сферах отношений, в том числе в социальной (образование, культура и т.д.), с другой – гасить межнациональные конфликты по религиозным и иным причинам, способствовать формированию общественного согласия. Классический тип по своей позитивной направленности является оптимальным вариантом светской модели государства среди остальных. Вместе с тем для стран данного типа характерен как исторический синтез светского и религиозного, так и борьба между ними за независимость.

НА ТЕМУ: Идея светского государства и ее отражение в конституции и законодательстве РБ.

Выполнил: слушатель группы ПВ 1-12 лог Семененко Н.Н.

Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности.

Республика Беларусь является светским государством. Согласно ст. 4 Конституции идеология религиозных объединений не может устанавливаться в качестве обязательной. В свою очередь законодательством устанавливается ответственность за какое-либо прямое или косвенное ограничение прав граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как за разжигание вражды и ненависти либо оскорбления граждан в связи с их религиозными убеждениями.

Как отмечается в литературе, по состоянию на 1 января 2004 г. в Республике Беларусь насчитывалось 2863 религиозные общины, в их числе 1290 православных и 432 католические. Старообрядческих общин в республике - 34, Христиан веры Евангельской - 494, Евангельских христиан-баптистов - 270, Совет церквей ЕХБ - 29, греко-католических - 13, новоапостольских - 20, иудейских - 29, исламских - 27, Свидетелей Иеговы - 26, бахаи - 6, мормонов - 3, кришнаитов - 6, первых христиан - 1. На территории Беларуси имеются 1040 православных церквей; костелов и других культовых помещений - 387.

В настоящее время строится 227 новых культовых зданий, в том числе православных - 144, католических - 40, протестантских - 40. Принимаются меры по ремонту и реставрации многих культовых помещений.

В республике имеются такие религиозные организации, как православная и католическая духовные семинарии, православная академия и духовное училище, 21 православный и 8 католических монастырей, 24 протестантские миссионерские организации, 43 религиозных центра и управления (республиканские и областные), среди них - 10 православных и 3 католические епархии. Численность религиозных организаций достигла 3012. в религиозных организациях осуществляют свою деятельность 2696 служителей культа, в том числе - 1254 православных священника и 392 католических ксендза (192 из них являются иностранными гражданами).

В новой редакции Конституции появилась запись о том, что взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и нравственных традиций белорусского народа, в этой связи Закон "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях" Законом от 31 октября 2002 г. изложен в новой редакции.

Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству. Оно не финансирует деятельность религиозных организаций.

Религиозные организации не выполняют государственных функций. Они вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать наравне с другими общественными объединениями средства массовой информации.

Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.

В местах богослужений не допускается использование государственной символики, проведение собраний, митингов и других мероприятий политического характера, а также выступлений, призывов, оскорбляющих представителей органов власти, должностных лиц и отдельных граждан.

Государство способствует установлению отношений терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, религиозными организациями различных исповеданий, а также между их последователями.Религиозные организации обязаны соблюдать требования Конституции Республики Беларусь и действующего законодательства.

Религиозными организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения.

Религиозные организации имеют следующие признаки: вероисповедание; разработанная культовая практика; проведение богослужений; религиозное просвещение и воспитание своих последователей.

Важно иметь в виду, что руководителем религиозной организации может быть только гражданин Республики Беларусь.

Религиозные организации подлежат обязательной государственной регистрации, с момента государственной регистрации религиозная организация приобретает статус юридического лица. Государственную регистрацию религиозных организаций осуществляют: религиозных общин - областные и Минский городской исполнительные комитеты; религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, создаваемых по решению органов управления религиозных объединений, - республиканский орган Государственного управления по делам религий.

Религиозная организация осуществляет свою деятельность на основании устава.

Уставы религиозных организаций в соответствии с гражданским законодательством определяют их правоспособность. Эти уставы содержат сведения о виде, местонахождении и районе деятельности религиозных организаций, их вероисповедной принадлежности, о месте в организационной структуре религиозного объединения, об имущественном положении, о порядке решения имущественных и других вопросов в случае прекращения их деятельности, а также иные положения, связанные с особенностями деятельности данных организаций.

Для регистрации религиозной общины учредители подают в городской, районный исполнительные комитеты, местную администрацию по месту предполагаемой деятельности общины заявление о ее регистрации, подписанное всеми участниками (членами) этой общины. к заявлению прилагаются: список граждан; устав религиозной общины в трех экземплярах; протокол собрания участников; документ, подтверждающий право размещения религиозной общины по месту нахождения, указанному в уставе. Эти документы рассматриваются в месячный срок и направляются с соответствующими заключениями в областной, Минский городской исполнительный комитет, которые принимают решение о регистрации или об отказе в регистрации религиозной общины, о чем сообщается заявителям.

Для регистрации религиозного объединения его учредители подают заявление и необходимые документы в республиканский орган государственного управления по делам религий, который принимает решение в месячный срок. Отказ, а также уклонение регистрирующего органа от государственной регистрации религиозной организации могут быть обжалованы в суд. Законом определены основания для отказа в государственной регистрации религиозной организации, а также основания ее возможной ликвидации. Суд рассматривает дела о прекращении деятельности религиозных организаций в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, по заявлению органа, уполномоченного проводить регистрацию их уставов, или прокурора.

В собственности религиозных организаций могут находиться здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.

Граждане и религиозные организации вправе приобретать, использовать религиозную литературу на языке по своему выбору, а равно другие предметы и материалы религиозного назначения.

Религиозные организации вправе в порядке, установленном законодательством, производить, экспортировать, импортировать и распространять предметы религиозного назначения, религиозную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания. Выпуск периодических изданий религиозного характера и иной религиозной литературы, не имеющей богослужебного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством о печати и средствах массовой информации.

Влияние религии на развитие государства и общества весьма существенно. Так, в принятом Архиерейским Собором документе об Основах социальной концепции Русской Православной Церкви зафиксированы многие фундаментальные принципы взаимоотношений церкви, общества и государства: 1) о взаимном уважении государства и церкви; 2) о сферах, где церковь не может сотрудничать с государством; 3) о собственности религиозных организаций, основным компонентом которой является добровольная жертва верующих, что должно исключать автоматическое распространение на отношения в этой области государственного налогообложения; 4) о смертной казни; 5) об абортах, которые возможны, лишь когда существует прямая угроза жизни матери; 6) о недопустимости клонирования человека; 7) о нравственной ответственности журналистов и СМИ за пропаганду пороков и эксплуатацию человеческих инстинктов. Многие из этих идей следовало бы закрепить в нормативных правовых актах, в том числе в Законе "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях". Законодательством предусмотрены праздничные нерабочие дни, приходящиеся на некоторые религиозные праздники православной и католической конфессий: Рождество Христово, Пасха, Радуница, День памяти (Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. N 157 "О государственных праздниках и праздничных днях в Республике Беларусь" с последующими изменениями).

Исследование взаимоотношений белорусского государства и религиозных организаций. Приоритетные направления политики Беларуси в области межконфессиональных отношений. Права человека в религиозной сфере. Проявление права на свободу вероисповеданий.

Рубрика	Государство и право
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	28.02.2013
Размер файла	25,8 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Государственная политика в религиозной сфере. Идеология белорусского государства и религии в белорусском законодательстве

религиозный межконфессиональный право вероисповедание

1. Взаимоотношения белорусского государства и религиозных организаций

1.1 Религия в современной Беларуси

1.2 Политика белорусского государства в области межконфессиональных отношений

2. Права человека в религиозной сфере в современной Беларуси

3. Идеология белорусского государства и религии

Список использованной литературы

Современная Беларусь строит гражданское общество, правовое государство в условиях острых противоречий, в том числе и в духовной сфере. Духовная жизнь общества многообразна. Она находит свое отражение в литературе, искусстве, науке, религии, других сторонах общественного сознания. Наиболее концентрированным, систематизированным, а часто теоретически обоснованным выражением духовной жизни являются системы различных идеологических взглядов, различные идеологии, верования.

Немаловажную роль в формировании идеологии белорусской государственности играет религия. Более того, многие идеи, ценности, установки религии отражаются в идеологии белорусской государственности.

1. Взаимоотношения белорусского государства и религиозных организаций

1.1 Религия в современной Беларуси

В Республике Беларусь насчитывается 2863 религиозные общины, в их числе 1290 православных и 432 католические. Старообрядческих общин в республике - 34, Христиан веры Евангельской - 494, Евангельских христиан-баптистов - 270, Совет церквей ЕХБ - 29, Греко-католических - 13, Новоапостольских - 20, Иудейских - 29, Исламских - 27, Свидетелей Иоговы - 26, бахаи - 6, мормонов - 3, кришнаитов - 6, первых христиан - 1. Число религиозных общин продолжает увеличиваться. Общины представляют 27 конфессий, церквей, религиозных направлений и деноминаций. Кроме того, немалое число религиозных организаций действуют без регистрации, не получая статуса юридического лица.

Религиозными организациями в Республике Беларусь являются религиозные общины, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а также религиозные объединения с их управлениями и центрами. Религиозные организации образуются и действуют в соответствии со своими уставами (положениями) и имеют статус юридического лица.

Для современной религиозной ситуации в республике характерна постоянная жесткая конкуренция религиозных организаций и объединений в борьбе за влияние на население и пополнение своей паствы; религиозные организации и объединения свободно, без контроля со стороны государственных органов, выполняют свои функции в своей среде и обществе, свободно пропагандируют свое вероучение.

Современный религиозный мир нашей страны крайне неоднороден, противоречив, многопланов. Сегодня известно большое количество религиозных организаций, отличающихся друг от друга не только вероучением, происхождением, историей, количеством последователей и ролью в этнокультурном развитии Беларуси, но и особенностями их социальной культуры, положением в социуме и набором социальных целей. Весь спектр нравственных, правовых, политических проблем современной Беларуси характерен для деятельности религиозных движений. Религиозные организации бывают инициаторами ценнейших нравственных, экологических начинаний, стремясь сделать наш мир подлинно гуманным. Некоторые служетели культа и группы верующих в обстановке демократии и гласности воспринимают свободу совести как ничем не регламентированную деятельность, как право отвергать любые юридические нормы, не соблюдать законы.

Республика Беларусь несмотря на значительную институциональную религиозность является в большей степени секуляризированной страной. Поэтому необходимо реально оценивать возможности религии, так как социальное и нравственное возрождение возможно только при общих усилиях и сотрудничестве государственных и религиозных объединений. Для нормального развития общества важно, чтобы учитывались как общие интересы людей, так и интересы отдельных групп несмотря на их мировоззренческие устои: нельзя к инакомыслящим проявлять нетерпимость и агрессивность. Культура граждан предусматривает широкий кругозор, своеобразный набор мировоззренческих и нравственных взглядов, лояльное отношение к мировоззрению других людей.

1.2 Политика белорусского государства в области межконфессиональных отношений

· во-первых, комплекс стратегий и шагов государства по отношению к различным конфессиям, находящимся в равном положении, направленный на урегулирование отношений между ними, между ними и государством, а также между религиозной и нерелигиозной частями общества в целом;

· во-вторых, политические меры по обеспечению прав и свобод граждан на исповедание любой религии или неисповедание никакой;

· в третьих, сознательная деятельность государства, его аппарата с целью достижения желаемых результатов в религиозной сфере властными инструментами.

Сфера конфессиальной политики включает политику государства в отношении религиозных организаций, политическую активность религиозных организаций и участие общества в развитии отношений государства и религиозных организаций.

То, что Республиканский орган государственного управления по делам религий находится в системе органов исполнительной власти, позволяет ему гибко и оперативно решать вопросы практической реализации конфессиальной политики.

Среди функций этого органа можно назвать: координационные, консультативные, информационно-аналитические, методические, контрольные (причем контроль должен осуществляться как за соблюдением законодательства о свободе совести, так и за уставной деятельностью религиозных организаций), а также необходимость повышения уровня религиоведческой и правовой подготовки специалистов, работающих в области государственно-религиозных отношений.

Республиканский орган государственного управления по делам религий образуется Президентом Республики Беларусь.

Этот орган осуществляет контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, рассматривает и решает вопросы, возникающие в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций, имеет следующие полномочия:

- готовит предложения по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и требующих решения Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь;

- обеспечивает Совет Министров Республики Беларусь информационно-аналитическими материалами по вопросу взаимоотношений государства и религиозных организаций;

- проверяет и контролирует деятельность религиозных организаций в части исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их уставов, дает обязательные предписания об устранении выявленных нарушений;

- принимает участие в рассмотрении республиканскими органами государственного управления вопросов, связанных с соблюдением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;

- осуществляет контакты и координационные связи с государственными органами других государств, выполняющими аналогичные функции;

- получает от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов сведения о соблюдении законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедании и религиозных организациях;

- ведет государственный реестр религиозных организаций;

- оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в достижении ими договоренностей с государственными органами и содействует укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий;

- дает местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам методические рекомендации и консультации по вопросам исполнения и применения законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедании и религиозных организациях;

- назначает государственную религиоведческую экспертизу в случаях, установленных настоящим законом;

- создает экспертный совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы с участием соответствующих специалистов и привлечением в случае необходимости представителей религиозных организаций;

- осуществляет государственную регистрацию религиозных объединений, монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений;

- по запросам республиканских органов государственного управления, местных, исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц дает заключения по видам и формам религиозной деятельности.

В соответствии с законодательством белорусское государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций и не возлагает на них выполнение каких-либо государственных функций. Вместе с тем религиозные организации всех конфессий участвуют в общественной жизни, обладают правом наравне с другими общественными организациями использовать средства массовой информации, а также создавать свои собственные для распространения своих учений, взглядов, религиозных и нравственных проповедей.

Государственные и местные органы власти по мере возрождения и создания новых религиозных общин и объединений содействуют им в приобретении необходимой материальной базы, а также в передаче в пользование свободных и высвобождающихся культовых помещений, осуществляют помощь в строительстве новых храмов, приобретении новых помещений и приспособлении их для религиозных потребностей.

Белорусское государство не препятствует приглашению в республику священников из-за границы, распространяя на них в полном объеме все права иностранных граждан и создавая необходимые правовые предпосылки для религиозной деятельности.

Религиозные организации в соответствии с действующим законодательством имеют право в соответствии со своими установлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых группы и воскресные школы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование помещения.

В Республике Беларусь созданы необходимые условия для удовлетворения религиозных потребностей верующих, функционирования религиозных организаций. По всем основным вопросам жизнедеятельности религиозных организаций приняты соответствующие законы, заложившие новую демократическую, партнерскую фазу взаимоотношений государства и религиозных организаций. Определены приоритетные направления государственной политики в сфере государственно-религиозных отношений:

- обеспечение конституционного положения об отделении религиозных организаций от государства и школы, равноправие всех действующих конфессий и право граждан на свободу совести;

- содействие религиозным организациям в реализации их уставных задач, участии религиозных организаций в служении, имеющем социальное значение.

2. Права человека в религиозной сфере в современной Беларуси

Свобода вероисповеданий представляет собой полиструктурное социально-психологическое явление, которое включает в себя следующие структурные компоненты:

1) право исповедовать любую религию;

2) право не исповедовать никакой религии;

3) право отправлять религиозные культы;

4) право менять религиозные взгляды и верования;

5) право быть атеистом и вести активную антирелигиозную пропаганду;

6) равенство всех людей перед законом независимо от отношения к религии.

Каждый имеет право на свободу выбора атеистических или религиозных убеждений, а именно: самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Каждый имеет право свободно выбирать, иметь, менять, выражать и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом.

Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться какому-либо принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию той или иной религии, к участию или неучастию в деятельности религиозных организаций.

Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным отношением к религии. Государство не может вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права.

Реальное проявление права на свободу вероисповеданий, обеспечиваемое данным Законом, предопределяется тем, что каждый гражданин самостоятельно определяет свое отношение к религии, вправе единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии.

3. Идеология белорусского государства и религии

На фоне глубоких перемен в экономической, социально-политической и духовной сферах жизни общества, происходящих в нашей стране в последнее десятилетие, проблематика государственной политики в сфере свободы совести приобретает особую актуальность. От ее эффективности во многом зависит состояние межнациональных отношений, психологический климат и общественно-политическая ситуация в целом. Произошедшие в 90-х гг. XX в. политические, социально-экономические, социокультурные преобразования качественно изменили характер государственно-конфессиональных отношений. Республика Беларусь является светским государством, поэтому не может быть провозглашения (установления) религий в качестве обязательных для граждан.

Статья 116 Конституции Республики Беларусь закрепляет равенство всех религий и вероисповеданий перед законом, причем подчеркивает, что взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Государство уважает мировоззренческий выбор своих граждан и не вмешивается во внутреннюю деятельность религиозных организаций, протекающую в рамках закона.

Закон устанавливает, что на основании принципа отделения религиозных организаций от государства последнее не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии с убеждениями указанных лиц и с учетом права ребенка на свободу совести, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права. Государство не возлагает на религиозные организации выполнения каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь. Национальная система образования в Республике Беларусь носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии. Граждане имеют право на равные возможности доступа к национальной системе образования независимо от их отношения к религии. В учреждениях образования не допускаются создание и деятельность религиозных организаций, противоречащая законодательству. Конечно, отношения государства и религиозных организаций нельзя представить как сосуществование абсолютно не пересекающихся сфер. Главный смысл этой политики заключается не только в пресечении любых попыток дискриминации по религиозным мотивам, но и в отстаивании свободного самоопределения человека в мировоззрении и духовных интересах. Политика современного белорусского государства направлена на обеспечение конституционного права граждан Беларуси на свободу совести. В Республике Беларусь созданы условия для удовлетворения религиозных потребностей верующих, функционирования религиозных организаций. По всем основным вопросам жизнедеятельности религиозных организаций приняты соответствующие законы, заложившие партнерскую форму взаимоотношений государства и религиозных организаций. В целом в Республике Беларусь созданы конституционно-правовые предпосылки полноценного осуществления каждой личностью свободы совести и вероисповедания, а также деятельности религиозных организаций.

В целом в Республике Беларусь созданы конституционно правовые предпосылки полноценного осуществления каждой личностью свободы совести и религиозного вероисповедания, а также деятельности религиозных организаций. Разумеется, проблемы существуют, и их разрешение есть и останется на многие годы важнейшей задачей государства и общества. Но достаточно очевидно, что создание условий для полного выражения каждым человеком своей духовной свободы - важный фактор идеологии белорусского государства.

Очевидно, что политика государства должна быть направлена на безусловное обеспечение конституционного права граждан Беларуси на свободу совести. Главный смысл этой политики заключается не только в пресечении любых попыток дискриминации по религиозным мотивам, но и в отстаивании свободного самоопределения человека в мировоззрении и духовных интересах.

Список использованной литературы

2. Идеология белорусского государства: теоретические и практические аспекты / Е.М. Бабосов. - 2-е изд. - Минск: Амалфея, 2009.

3. Основы идеологии белорусского государства: конспект лекций / И.И. Екадумова, И.А. Кузнецова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: ТетраСистемс, 2010.

4. Основы идеологии белорусского государства. Практикум: учеб. пособие / Е.С. Лученкова. - Мн.: Выш. шк., 2006.

5. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. С.Н. Князева, С.В. Решетникова. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004.

Социальное государство—это не государство иждивенцев. Но социальное государство ответственно за существование общества, обеспечивает условия для достойной жизни каждого (принимает меры для получения воспитания и образования, занятости, помощи лицам, которые по объективным причинам не могут наравне конкурировать с другими на рынке труда и т. п.). В таком государстве и человек несет ответственность (обязанности) перед иными лицами и обществом.

В Беларуси как социальном государстве принят ряд законов и иных нормативных актов, направленных на социальную защиту людей, особенно молодежи, многодетных семей, ветеранов труда, инвалидов, пенсионеров, учащихся.

В социальном государстве расходы на обеспечение социально- экономических и социально-культурных прав должны осуществляться в максимальных пределах имеющихся ресурсов.

Социальное государство отличается от социалистического наличием различных форм собственности и возможности каждого реализовать свои способности к труду в качестве наемного работника или предпринимателя, значительной свободе личности, устранению многих надуманных ограничений на обладание объектами собственности.

Республика Беларусь — правовое государство

Для правового государства характерно признание прав и свобод человека, верховенство права, разделение властей, уважение и соблюдение общепризнанных принципов международного права.

Ограничение прав и свобод допустимо лишь в соответствии с Конституцией (ст. 23). В правовом государстве обеспечивается свобода личности: дозволено все, что не запрещено законом.

Господство права означает связанность государства и его органов правовыми нормами. В нем обеспечивается предсказуемость действий государства как нормотворческого субъекта.

В правовом государстве установлен конституционный строй, то есть действует демократическая Конституция, и она реально исполняется.

Республика Беларусь — светское государство

Беларусь является светским государством, так как у нас обеспечивается свобода вероисповедания, ни одна из религий не установлена в качестве обязательной. Государство не вмешивается в дела религиозных организаций, а религиозные организации — вдела государства (религиозными организациями являются религиозные общины, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества, духовные учебные заведения, а также религиозные объединения с их управлениями и центрами. Возглавлять религиозные организации могут только граждане Республики Беларусь).

Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций. Религиозным организациям запрещено участие в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Государство обязано способствовать установлению отношений терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, религиозными организациями различных исповеданий, а также между их последователями.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Распространенной является точка зрения, в соответствии с которой под гражданским обществом следует понимать общество, достигшее (оогветствующего качественного развития. В таком обществе живут поди с активной гражданской позицией, которые могут судить о происходящих процессах в стране сознательно (они не безразличны к нарушениям законности и правопорядка, патриотичны, реализуют свои нрава и надлежащим образом выполняют свои обязанности, в том числе принимают активное участие в управлении делами государства, развивают самоуправление, учитывают индивидуальные и общественные интересы, реализуют при этом свою позитивную энергию). Опыт зарубежных стран свидетельствует, что качественные характеристики общества как общества гражданского выкристаллизовываются постепенно, преодолевая многие трудности на этом пути.

В 1991 году Республика Беларусь приобрела статус независимого суверенного государства при поликонфессиональном составе населения. Конфессиональная политика Республики Беларусь была обусловлена следующими факторами:

изменением независимого статуса религии;
широким распространением новых конфессий;
увеличением количества верующих граждан (по сравнению с периодом БССР).

Все эти явления в обществе поставили перед властями задачу разработки и последовательной реализации Республиканской программы действий в отношении религиозных общин. Этот долгосрочный документ (Закон о свободе совести и религиозных организациях) должен был определить несколько основных направлений, по которым должно было развиваться белорусское общество в области конфессиональной политики. Также этот документ был призван стать основой управления религиозной политикой в Беларуси.

Концепцию такой программы разработал кандидат философских наук, депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Леонид Земляков.

Принципы религиозной политики Республики Беларусь

Согласно законодательству и официальной позиции белорусских властей, в своей государственной политике в отношении религий, конфессий и религиозных организаций Республика Беларусь должна придерживаться следующих принципов:

каждый имеет право на свободу мысли и религиозного выбора, духовного самоопределения;
каждый имеет право признавать любую религию в приемлемой для него форме и беспрепятственно вести религиозную деятельность;
государство не должно вмешиваться в законную деятельность религиозных организаций;
Церковь вне политики, духовенство и верующие участвуют в политической жизни наравне с другими гражданами;
все конфессии и верующие в Беларуси равны перед законом и все имеют право на равную защиту перед законом;
право на свободу вероисповедания, на деятельность религиозных организаций подлежит только таким ограничениям, которые, согласно Конституции Республики Беларусь, необходимы в демократическом обществе и установлены законом.

Республиканская программа и законодательство в сфере религий в Беларуси выполняет следующие функции:

определяет основные приоритеты своей политики по отношению к конфессиям как равноправным субъектам государственно-церковных отношений;
способствует развитию религиозной идентичности белорусского народа, всех коренных народов и национальных меньшинств Республики Беларусь, защищает их права и законные интересы;
создаёт условия для уважения традиций и внутренних институтов религиозных организаций, если они не противоречат действующему законодательству Республики Беларусь;

Религия в Беларуси: основные приоритеты государственной политики

Основными приоритетами государственной политики в отношении религиозных организаций являются следующие.

1. Обеспечение конституционных гарантий свободы мысли и религии

Все религии, конфессии и религиозные организации равны перед законом. Такой подход должен быть одинаковым для всех религий, независимо от количества их приверженцев, традиционных и нетрадиционных конфессий. Гарантируя равенство религиозных конфессий, государство считает, что одна из них не может быть доминирующей в обществе, иметь статус государственной. Национальные интересы превалируют над интересами любой религиозной организации.

2. Разработка законодательной базы, направленной на гармонизацию государственно-церковных отношений, обеспечение полноценного статуса Церкви

Правовые принципы и процедуры позволяют создать надёжный механизм защиты прав верующих и законных интересов религиозных организаций от возникновения конфликтных ситуаций на религиозной почве. Белорусское государство обеспечивает полноценный правовой и социальный статус Церкви, осуществляет законодательную, административную и иную защиту при решении проблем, разрешает конфликтные ситуации.

Совершенствование законодательной и иной нормативной базы осуществляется путём разработки правовых механизмов решения вопросов, возникших во взаимоотношениях между государством и религиозными структурами, а также между различными религиозными организациями.

Важным в этом направлении может стать кодификация нормативных актов по религиозным вопросам с обязательным учётом традиционного канонического и церковного права.

3. Содействие деятельности религиозных организаций в выполнении положений их устава

4. Деполитизация религиозной сферы, минимизация деструктивного влияния межцерковных конфликтов на общество

Придерживаясь принципа аполитичности религиозных конфессий, Церквей, государство считает недопустимым как участие религиозных организаций в политической деятельности, так и попытки политических партий, местных исполнительных органов и органов местного самоуправления использовать религиозные конфессии в своих политических интересах.

5. Содействие развитию религиозной самобытности коренных народов и национальных меньшинств

Политика государства в отношении церковных и религиозных организаций коренных народов и национальных меньшинств должна быть направлена на:

поддержку их религиозной инфраструктуры;
минимизацию их зависимости от зарубежных религиозных центров;
недопустимость превращения конфессионального спектра в фактор этнического и регионального сепаратизма;
содействие расширению связей религиозных организаций коренных народов и национальных меньшинств с их единоверцами за рубежом.

6. Продвижение международной активности религиозных конфессий, их участие в международных религиозных движениях

Поскольку религиозные институты являются важнейшим фактором в представлении государства на международной арене, установлении взаимовыгодных контактов между странами, формировании взаимного доверия между ними, Республика Беларусь максимально должна способствовать международным отношениям, коммуникациям, учреждениям, деятельности иностранных граждан (прибывающих в Беларусь по приглашению местных религиозных общин).

В отношениях с другими странами Республика Беларусь должна последовательно придерживаться того, что проблемы религии и конфессий не должны использоваться для вмешательства во внутренние дела государства и стремиться закрепить эти позиции в соответствующих международных договорах.

7. Предупреждение любых проявлений религиозной нетерпимости к неверующим и сторонникам других религий, неуважительного отношения к религиозным чувствам граждан, дискриминацию их по религиозной принадлежности

В соответствии с Конституцией и законодательством Республики Беларусь, верующие наравне с другими гражданами избираются или назначаются на должности в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, имеют право занимать любые должности на предприятиях, учреждениях, организациях и в армии. Тем гражданам, чьи религиозные убеждения запрещают им служить в армии, брать в руки оружие, гарантируется альтернативная военная служба.

Субъекты государственной религиозной политики

Государственную политику в отношении религиозных организаций осуществляют:

соответствующие комиссии Национального собрания Республики Беларусь, депутатские комиссии областных, городских и районных Советов депутатов, в ведении которых находятся вопросы государственно-церковных отношений, обеспечение конституционных гарантий мировоззрения и религии;
Уполномоченный по правам человека, контролирующий осуществление конституционных прав и свобод человека и гражданина;
государственный орган по делам религий и его структуры на местах, на которые возложена реализация государственной политики в отношении религиозных организаций;
министерство и другие республиканские органы исполнительной власти, которые в пределах своей компетенции решают вопросы реализации государственной политики по отношению к религиозным организациям;
научно-консультативные и экспертные Советы государственного органа по делам религий с участием представителей религиозных организаций и специалистов в области религиоведения, а при необходимости – других консультантов и совещательных органов;
аналогичные структуры при местных отделах по делам религий, порядок образования которых определяется государственным органом по делам религий.

Конфессиональная политика Республики Беларусь: пути совершенствования

На данный момент существует ряд проблем в сфере государственно-конфессиональных отношений, обусловленных нарушением принципа невмешательства государства в дела религиозных организаций. Для гармонизации церковно-государственных отношений в Республике Беларусь необходимы следующие шаги:

Читайте также: