Аудиторская палата рб реферат

Обновлено: 04.07.2024

Целью данной работы является исследование экономических отношений в области независимого финансового контроля.
Задачи курсовой работы заключаются в следующем:
Изучение основных теорий аудита и аудиторского контроля;
Исследование уровня развития аудита в Республике Беларусь;
Рассмотрение проблем организации аудита и путей их решения.

Введение……………………………………………………………..……………….4
1 Понятие аудита, его особенности и необходимость………………….…………5
1.1 Сущность аудита и аудиторской деятельности…………………..……………5
1.2 Виды аудита и их функции…………………………………………..….………8
1.3 Необходимость аудита и потребность в аудиторских услугах……. ………11
2 Становление и развитие аудита в Республике Беларусь………………………14
2.1 Становление аудита в Республике Беларусь………………………. ………..14
2.2 Организация аудиторского контроля и его особенности в Республике
Беларусь…………………………………………………………………………..…17
2.3 Основной спектр услуг аудиторских организаций в Республике
Беларусь. 18
2.4 Анализ функционирования и развития рынка аудита и аудиторских услуг в Республике Беларусь на современном этапе развития….……………………….19
3 Проблемы организации аудита и оценки его качества в Республике Беларусь и пути их решения……………………………………………………………………27
3.1 Методология оценки качества аудита в российских и белорусских правилах аудиторской деятельности, международных стандартах….…………………….27
3.2 Проблемные вопросы организации аудиторской деятельности в Республике Беларусь……………………………………………………………………………..30
3.3 Перспективы и пути совершенствования организации аудиторской
деятельности в Республике Беларусь……………..………………………………32
Заключение………………………………………………………………………….34
Список использованных источников………..…………………………………….36
Приложения………………………………..……………

Файлы: 14 файлов

Введение.docx

ГЛАВА 1.docx

ГЛАВА 2.docx

ГЛАВА 3.docx

3 П роблемы организации аудита и оценки его качества в Республике Беларусь и пути их решения

3.1 Методология оценки качества аудита в российских и белорусских правилах аудиторской деятельности, международных стандартах

В развитии аудита на постсоветском пространстве большую роль играет разработка методологии, соответствующей состоянию экономической системы. К сожалению, следует отметить значительную степень копирования западных подходов, которые не дают результатов без разработки собственных технологий, удовлетворяющих потребностям пользователей отчетности. В полной мере это касается и качества аудита.

Потребителей аудиторских услуг интересует возможность объективной оценки качества работы аудиторов, соблюдения ими существующих стандартов. В силу уникальности каждой проверки, до настоящего времени не существует методик, позволяющих на основе объективных параметров оценить качество аудита. Имеющиеся подходы направлены на оценку одного из косвенных показателей: полноты документирования, системы внутреннего контроля аудиторской организации, начисленных контролирующими органами штрафов и пеней. Но основное заключается в том, что потребитель услуги не может оценить ее качество в момент подписания акта выполненных работ.

Следует учитывать, что в рекомендациях отмечается, что наличие утвержденной руководством аудиторской организации (индивидуальным аудитором) системы контроля качества не дает полной гарантии того, что организация (индивидуальный аудитор) действительно осуществляет аудит со 100%-ным качеством, поэтому контролер должен выборочно ознакомиться с результатами аудита при проведении конкретных проверок. На практике ознакомление с результатами аудита означает знакомство с аудиторской документацией. Но трудно признать обоснованным подход, когда основное внимание обращается на документирование работы аудиторов. Дело в том, что грамотное документирование не гарантирует высокое качество проверки, так как является только одним из многих критериев. Практика показывает, что опытные аудиторы могут без проведения проверки по существу составить превосходную документацию.

В Республике Беларусь преобладает государственная собственность и по этой причине государственные органы критерием качества аудита считают сумму штрафов, пеней, начисленных налоговыми и иными органами, осуществляющими проверки налогового законодательства за период проведения аудита. Такая точка зрения вызывает сомнение потому, что законодательная основа, специфика и цели аудиторских процедур принципиально иные, чем у налоговых и иных контролирующих органов. Возможность возникновения ошибок предусмотрена стандартами аудиторской деятельности по причине наличия таких специфических понятий как аудиторские риски, существенность, выборочная проверка. Аудиторскую организацию нельзя обвинять в нанесении ущерба, если санкции начислены за искажение бухгалтерской (финансовой) отчетности в размерах меньше, чем уровень существенности. Недостатком системы, основанной на реагировании на поступающие жалобы, является то, что этот механизм запускается после того, как ущерб нанесен. Наличие подобной системы внешнего контроля качества не может предотвратить возможных проблем.

Трудно признать эффективным и подход ведущих международных аудиторских компаний, которые основное внимание обращают на документирование работы аудиторов. В соответствии с международными стандартами оценка качества аудита проводится на всех этапах - от заключения соглашения до выдачи заключения, исключая правда, оценку заказчика, которая является самой важной. Причем основной смысл оценки качества аудита по качеству документирования состоит в необходимости защиты от судебных исков клиентов.

Качество аудита в значительной степени зависит от понимания целей аудита заказчиком, квалификации и опыта аудиторов, соответствия реального аудита намеченному плану. Некачественный аудит часто бывает в случаях, когда заказчик не оплачивает время, необходимое для выполнения в достаточном объеме аудиторских процедур, чем принимает на себя соответствующий риск. Интересным представляется опыт Национальной компании комиссаров по счетам Франции (CNCC), объединяющей всех аудиторов этой страны. Государство по структуре и программе аудита устанавливает ее минимальную продолжительность, и заказчик не может на это влиять.

Степень удовлетворения заказчика оценивается на основе показателей:

объем предотвращенных аудиторами штрафных санкций от неправильного ведения бухгалтерской (финансовой) отчетности;
количество ошибок, выявленных у аудиторов в ходе обсуждения аудиторского заключения;
обсуждение результатов аудита со специалистами заказчика;
отношение стоимости проверки к расчетному экономическому эффекту;
удовлетворенность заказчика квалификационным уровнем аудиторов;
период работы с аудиторской организацией;
оказание помощи со стороны аудиторской организации в случае проверки заказчика контролирующими органами после завершения аудита;
оказание помощи со стороны аудиторской организации в случае проверки заказчика контролирующими органами после завершения аудита.

Характеристика и сущность данных показателей приведена в таблице А.1 Приложения А.

Степень достоверности выданного заключения оценивается на основе показателей:

ограничение объема проведения аудиторских процедур со стороны заказчика, связанное со стоимостью аудита;
уровень предварительного планирования аудита;
использование анализа финансово-хозяйственной деятельности в аудите;
сложность обнаруженных при аудите ошибок;
своевременность составления аудиторской документации;
степень взаимодействия специалистов заказчика и аудиторов;
документальное подтверждение выполнения аудиторских процедур;
рейтинговая группа.

Характеристика и сущность данных показателей приведена в таблице Б.1 Приложения Б.

Для применения методики оценки качества аудита необходимо получение информации, среди которой:

план аудита;
пакет аудиторской документации;
вид аудиторского заключения;
экономический эффект проверки;
размер предполагаемых штрафных санкций;
стоимость аудиторской проверки;
трудоемкость, существенность, выборка, договор на проведение аудита.

Минимально необходимую информацию можно сгруппировать в таблицу В.1 и таблицу В.2 Приложения В.

Результатом применения методики является числовое значение качества проверки, которое представляет собой построенный при помощи математического аппарата нечеткой логики интегральный критерий. При построении интегрального критерия учитываются веса показателей. Допустимый уровень качества начинается с 50%. Наивысший уровень качества достигается при показателе равном 100%.

Апробация методики на базе аудиторских организаций позволила определить, что значимость показателей, составляющих критерии, отличается в зависимости от размера проверяемого предприятия [21].

На рисунке Д.1Приложения Д приводится результат оценки значений показателей с учетом их удельных весов (усредненное значение по исследованной совокупности аудиторских проверок).

Предлагаемая методика позволит оценить уровень качества аудиторских проверок аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, рассчитывать средние показатели, сравнивать их между собой, тем самым поможет ориентироваться заказчикам аудита на данном рынке услуг.

3.2 Проблемные вопросы организации аудиторской деятельности в Республике Беларусь

Подобное представление об аудиторских рисках расходится с теорией аудита, согласно которой аудиторский риск определяется тремя видами: риск необнаружения, неотъемлемый риск, риск контроля. Применяемые аудиторами методики также ориентированы на данные виды рисков. Противоречащие теории аудита правила приводят к невозможности практической оценки аудиторских рисков и непониманию аудиторами содержащихся в них положений.

Совершенно очевидно, что неясность структуры порождает трудность определения значимости рисков, величины их потенциального искажения, направления и степени внимания аудиторской организации.

Недостаточно проработаны и основы оценки рисков, связанных с мошенничеством, финансовыми инструментами, ограничением объема аудиторских процедур заказчиками на этапе предварительного планирования аудита.

В общем виде можно выделить несколько актуальных проблем развития аудита в Беларуси:

1. Трудность реализации национальных правил аудита из-за их несоответствия теории аудита и отсутствия соответствующей им методологии.

Правила аудиторской деятельности являются обязательными для исполнения аудиторами. Однако почти в каждом из них содержатся положения, реализовать которые аудитору невозможно в связи с отсутствием соответствующей методологии.

2. Отсутствие законодательных положений, обязывающих аудируемые предприятия предоставлять информацию, необходимую для предварительного планирования аудита в соответствии с действующими правилами.

Аудиторы не могут осуществить аудит в соответствии с правилами, если на этапе предварительного планирования не имеют информации для расчета рисков, существенности, выборки, а следовательно, объемов аудиторских процедур.

3. Ограничение объема аудиторских процедур заказчиками и недобросовестная конкуренция аудиторов, приводящая к нарушению действующего законодательства.

Адекватная оценка трудоемкости является основой выполнения правил аудиторской деятельности и проведения аудита в полном объеме. Ввиду отсутствия методики определения правила аудита предлагают оценивать объем аудиторских процедур с помощью профессионального суждения.

Необходимость аудита как вида финансового контроля. Возникновение и этапы развития аудиторской деятельности в Беларуси. Субъекты предпринимательства. Нормативные документы, регламентирующие порядок проведения проверок. Задачи Главного управления аудита.

Рубрика	Бухгалтерский учет и аудит
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	26.10.2013
Размер файла	13,4 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Становление и история развития аудита в Республике Беларусь

Аудиторское движение в Республике Беларусь началось в 1991 году. Постановлением Совета Министров Белорусской ССР было утверждено "Временное положение об аудиторской деятельности в Республике Беларусь", которое предписывало создание и правовое регулирование аудиторского движения.

В 1992 году была образована Аудиторская палата при Совете Министров Республики Беларусь.

Аудит возник и развивался в контексте общей концепции контроля, распоряжения и управления имуществом как один из видов финансового контроля. В современных условиях хозяйствования в Республике Беларусь изменилась структура управления народным хозяйством. Стали развиваться разные формы собственности: кроме государственной появилась частная, совместная и др. Для принятия управленческих решений собственнику нужна была достоверная и объективная информация о ходе дел. Информация от заинтересованного лица не могла вызывать доверие, так как в условиях рынка интересы владельцев и пользователей информации могут не совпадать. Возникает потребность в получении информации от независимого источника информации. Для проверки и подтверждения финансовой отчетности приглашались люди (аудиторы), которым, по мнению собственников, можно было доверять. Главным требованием, предъявляемым к аудитору, были его безупречная честность и независимость.

Не секрет, что в целях сохранения собственного бизнеса необходимо постоянно следить за изменениями в законодательстве и просчитывать последствия применения на практике каждого нововведения. Однако не всегда владелец предприятия может быть уверен, что он уследил за всеми изменениями. В качестве страховки собственных шагов в бизнесе можно рассматривать сотрудничество с аудиторскими компаниями.

По мнению экономистов, аудиторская деятельность в Беларуси прошла несколько этапов развития.

Первый этап (1986-1991) характеризуется появлением первых элементов рыночных отношений: производственных кооперативов, малых предприятий, арендных коллективов и первых совместных предприятий и акционерных обществ. Аудиторские компании того периода создавались в форме малых предприятий при государственных структурах и обслуживали потребности предприятий всех форм собственности, выполняя заказы по разработке документов для перехода на новые формы хозрасчета, свободного ценообразования, диагностики и анализа финансово-хозяйственной деятельности и т.д. аудит развитие этап беларусь

На втором этапе (1992-1995) аудиторская деятельность получила дальнейшее развитие как в организационном, так и в методическом обеспечении. Этот период характеризуется принятием целого ряда законодательных актов по вхождению в мировое рыночное хозяйство и реформированию системы бухгалтерского учета и отчетности в республике, например, нового Плана счетов бухгалтерского учета и Закона о бухгалтерском учете и отчетности.

В конце рассматриваемого периода начинает возрождаться ранее упраздненный из-за своей неэффективности аппарат контрольно-ревизионных подразделений министерств и ведомств, сужая активно формирующийся рынок спроса на услуги независимого аудита. В то же время учащаются случаи выигрышей исков к налоговым инспекциям за неправильное применение налогового законодательства к плательщикам, где в качестве независимых экспертов выступали аудиторские организации. Плательщики стали видеть в независимых аудиторских организациях своих защитников. К тому же при некоторых ведомствах были открыты аудиторские организации, которые осуществляли внешний аудит своих предприятий, запретив последним заключать договоры на аудиторские услуги с чужими аудиторами. В создавшихся условиях цены на аудиторские услуги стали расти несоразмерно их качеству, и появились жалобы на необоснованно завышенные цены аудиторских услуг. В связи с этим обострились отношения некоторых аудиторских организаций и аудиторов с Аудиторской палатой, что привело к многочисленным проверкам последней.

Третий этап развития аудита в Беларуси (1996-2000) характеризуется усилием административного воздействия на все сферы негосударственного сектора экономики с целью регулирования коммерческой деятельности.

В настоящее время в Республике Беларусь аудит регулируется Законом "Об аудиторской деятельности", который был введен в действие 7 декабря 1994 года. Закон определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности на территории Республики Беларусь, основные правила и порядок его проведения, регулирует отношения, возникающие между субъектами хозяйствования, осуществляющими самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность, независимо от форм собственности и видов деятельности, государственными органами, отдельными гражданами, аудиторами и аудиторскими организациями.

Декретом Президента Республики Беларусь от 28 августа 1999 года "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования аудиторской деятельности и контролю за ее осуществлением в Республике Беларусь" функции регулирования аудиторской деятельности и ведения государственного реестра аудиторов и аудиторских организаций на территории Республики Беларусь возложены на Министерство финансов нашей республики. В соответствии с Декретом Совет Министров Республики Беларусь принял Постановление от 30 ноября 1999 года "О государственном регулировании аудиторской деятельности", направленное на приведение решений правительства в соответствие с указанным Декретом. Контроль за выполнением аудиторами и аудиторскими организациями порядка осуществления аудиторской деятельности исполняет созданное в структуре Министерства финансов Главное управление аудита.

Основными задачами Главного управления аудита являются: разработка методологии аудита; контроль за соблюдением аудиторами и аудиторскими организациями требований действующего законодательства Республики Беларусь при осуществлении ими аудиторской деятельности; лицензирование аудиторской деятельности.

Подобные документы

Экономическая сущность аудита, цели и принципы его проведения, отличия и преимущества от других видов финансового контроля. История возникновения и развития аудита в Республике Беларусь. Виды, направления и анализ состояния аудиторского контроля в РБ.

курсовая работа [760,5 K], добавлен 29.04.2014

Нормативные документы регулирующие правовые основы аудиторской деятельности. Назначение и классифиция стандартов аудита. Основа аудиторской деятельности, отличие аудита от других форм финансового контроля. Формы и методы проведения аудиторской проверки.

контрольная работа [29,1 K], добавлен 21.10.2010

История развития аудита в России. Создание первых аудиторских фирм. Нормативные документы и материалы, методические рекомендации по проведению аудиторской проверки, оформление договора. Специфика аудита инвестиционной деятельности и отраслевых операций.

контрольная работа [29,7 K], добавлен 14.02.2016

Возникновение аудита, его содержание, цели, задачи и общие принципы. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ. Организация аудиторских проверок. Ответственность за подготовку и предоставление финансовой отчетности для проведения аудита.

презентация [73,7 K], добавлен 17.12.2013

Теоретические основы аудита и практика проведения аудиторских проверок. Роль аудита в развитии функции контроля. Сущность аудита и его задачи. Организация и нормативное регулирование аудиторской деятельности в России. Профессиональная этика аудитора.

курс лекций [144,9 K], добавлен 12.10.2009

История развития аудита в Республике Беларусь. Нормативно-правовое регулирование и анализ аудиторской деятельности. Проблемные вопросы организации и пути совершенствования. Предмет исследования, нормативная и методическая база, независимая экспертиза.

курсовая работа [93,0 K], добавлен 19.10.2011

Исследование основных этапов возникновения и развития аудита в мировой практике. Появление выборочного аудита. Начало нормативного регулирования аудиторской деятельности. Международные стандарты аудита. Характеристика истории становления аудита в России.

по электронной почте info@audit-ap.by
или по адресу 220005 г. Минск ул. Пугачевская, д.6, пом.510

Международный стандарт аудита по аудиту финансовой отчетности менее сложных организаций (проект МСА для МСО)

В конце июля 2021 года Совет по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность (IAASB) объявил о начале периода консультаций по проекту Международного стандарта аудита финансовой отчетности менее сложных организаций (МСА для МСО), который завершится 31 января 2022 года.

В ноябре 2021 года СРО ААС получила право на осуществление перевода на русский язык проекта предлагаемого МСА для МСО и его воспроизведение и выполнила перевод проекта стандарта на русский язык.

Перевод на русский язык проекта Международного стандарта аудита финансовой отчетности менее сложных организаций (МСА для МСО) размещен:

Предлагаем вам принять участие в обсуждении проекта Международного стандарта аудита по аудиту финансовой отчетности менее сложных организаций (проект МСА для МСО).

Полный список из 26 вопросов, на которые IAASB ожидает получить ответы, приведен в Приложении 2 к пояснительной записке к проекту МСА для МСО. Вы можете ответить на все вопросы, или только на те вопросы, которые представляют для вас значительный интерес.

Для подготовки общего комментария от Евразийской группы бухгалтеров и аудиторов в отношении проекта МСА для МСО предлагаем:

Срок для подготовки и направления комментариев: до 5 января 2022 года .

Мы будем рады получить от вас предложения по составу рабочей группы для обсуждения проекта МСА для МСО, а также по формату и срокам ее работы.

В случае, если у Вас возникнут вопросы, замечания, предложения мы всегда готовы обсудить их с Вами.

С уважением,
Аудиторская палата

Аудиторская палата приглашает к обсуждению проекта правил по внешней оценке качества. Просим направлять Ваши предложения по уточнению проекта документа до 12 августа 2021 года по адресу info@audit-ap.by.

Практико-ориентированная подготовка студентов факультета бухгалтерского учета на базе Аудиторской палаты Республики Беларусь

Встреча по обсуждению подписания Соглашения о сотрудничестве между Южным африканским институтом бизнес-бухгалтеров (SAIBA) и Аудиторской палатой

В связи с этим сделаем экскурс в историю развития аудита в нашей стране.

Аудиторская палата при Совмине

В отличие от нашей страны, другие союзные республики последовали рекомендации и создали соответствующие структуры, которые действовали в рамках СССР, в т.ч. на территории БССР. Несмотря на отсутствие соответствующей правовой основы, в 1990 г. в Беларуси появились первые хозрасчетные, независимые аудиторские организации, такие как Минскаудит, БелЭКОаудит, Информационно-аналитический центр РП НТО торговли и др.

Пунктом 9 Временного положения определялось, что аудит имеют право осуществлять лица, аттестованные Палатой после сдачи ими экзаменов и получения квалификационного удостоверения (лицензии). Палата при Совмине, образованная в соответствии с его постановлением от 17.08.1992 № 506, являлась органом госуправления с численностью работников центрального аппарата в количестве 23 единицы, регулирующим аудиторскую деятельность в республике. Этот орган уполномочивался на лицензирование аудита.

На организационно-технические аспекты, связанные с лицензированием, потребовалось время. Фактически Палата начала выдавать лицензии только с февраля 1993 г. За указанный год их получили 39 аудиторские организации.

В различных нормативных правовых актах РБ, принимаемых в тот период, уже приводились нормы, указывающие на перечень услуг, которые могут оказывать аудиторы и аудиторские организации (далее – аудиторы и организации).

Палата как саморегулируемая организация

Наиболее значимым недостатком в работе Палаты, по мнению аудиторов, было то, что ее сотрудники были практически недоступны из-за своего статуса и местонахождения, а немногочисленные аудиторы – разрознены. Кроме того, стала ощутимой проблема правового вакуума по аудиторской деятельности. Именно по этой причине активизировалась разработка закона об аудиторской деятельности. Было созвано и проведено два республиканских съезда аудиторов.

Самым сложным и долго обсуждаемым вопросом со стороны депутатов стал статус Палаты: с одной стороны, аудиторы хотели независимый орган, сформированный по профессиональному признаку, а с другой – было опасение, что без бюджетных вливаний не хватит финансовых ресурсов на его содержание.

Рассматривая этот период аудиторской деятельности в нашей стране, приходится констатировать, что, несмотря на некоторые недостатки, Палата сыграла важную роль в разработке ключевых направлений развития аудита. Она заложила основы требований, предъявляемых к аудиторам и организациям, к осуществлению лицензирования; проводила работу по подготовке и повышению квалификации кадров, разработку учебных, учебно-тематических планов и программ экзаменов для аттестации аудиторов; вела учет организаций и аудиторов и др.

Еще до принятия Закона № 3373-XII постановлением Совмина от 14.03.1994 № 145 принимается решение упразднить прежнюю Палату при Совмине, имея в виду создание в РБ такой Палаты, которая бы работала на принципах самоуправления и самофинансирования.

Постановлением Совмина от 16.06.1994 № 454:

1) на Аудиторскую палату (далее – АП) возлагались функции госрегулирования аудиторской деятельности и контроля за ней;

2) утверждено Положение о порядке государственного регулирования аудиторской деятельности и контроля за ней в Республике Беларусь (далее – Положение), в соответствии с которым АП:

– выдавала аудиторам и организациям лицензий на занятие аудиторской деятельностью, а денежные средства, полученные за выдачу аудиторам и организациям лицензий и их перерегистрацию в размере 50% оставались в ее распоряжении, а 50% – перечислялись в доход республиканского бюджета;

– осуществляла контроль за соблюдением аудиторами и организациями порядка осуществления аудиторской деятельности;

– устанавливалась плата за выдачу лицензий;

– определяла квалификационные требования к лицам, претендующим на аттестацию на право занятия аудиторской деятельностью;

– регламентировала ответственность за невыполнение требований Положения.

С марта 1996 г. и до июня 1997 г. АП совместно с Белорусской ассоциацией бухгалтеров выпускается ряд комплектов нормативных документов по налогообложению и бухучету, в который включаются законодательные и иные акты последних лет. Если учесть, что интернета еще не было, а информационно-аналитические и справочные системы появились гораздо позже, то наличие таких комплектов позволяло аудиторам оперативно ориентироваться в быстро изменяющемся правовом поле.

Общественные объединения аудиторов

Будущее Аудиторской палаты

Статьей 8 законопроекта о внесении изменений в Закон № 56-З, который депутаты рассмотрели в первом чтении 06.12.2018, предусматривается учреждение Аудиторской палаты как единого органа самоуправления организаций и аудиторов – ИП. Ее учредителями будут являться организации и (или) аудиторы – ИП, а членами также аудиторы – физические и юридические лица, не осуществляющие аудиторскую деятельность.

Как видно, проект возвращает к уже пройденному варианту объединения аудиторов на условиях саморегулирования.

По мнению автора, консолидация усилий профессионального аудиторского сообщества в стране является положительной тенденцией для решения многих наболевших вопросов аудиторской деятельности.

Однако последнее слово остается за аудиторами и депутатами. Время покажет, какой путь будет проложен и куда он в очередной раз приведет.

В современных условиях множество российских аудиторских компаний оказывает практически полный комплекс аудиторских и консалтинговых услуг. Ведущие из них работают с крупными международными клиентами, а некоторые западные корпорации — с российскими аудиторско-консультационными фирмами.
В Республике Беларусь, так же как в Российской Федерации, динамику аудиторской деятельности придало появление субъектов хозяйствования, не являющихся собственностью государства. Потенциальные иностранные инвесторы проявляли озабоченность вопросами сохранности и возвратности капиталов, вкладываемых в совместные предприятия. Им нужна была достоверная информация о реальном финансовом состоянии участников инвестиционных программ. Для того чтобы привлекать иностранные инвестиции, предстояло сформировать независимые организационные структуры, способные проводить финансовые проверки результатов деятельности организаций - предполагаемых получателей инвестиций.

Вложенные файлы: 1 файл

ксрс 2.docx

Предпосылки возникновения и этапы развития аудита в Российской Федерации и Республике Беларусь

Становление аудита в государствах Западной Европы сказало непосредственное влияние на его возникновение и развитие в России и, соответственно. По примеру Польши Петр I ввел в 1716 г. в армии должность аудитора для расследования имущественных споров. В воинском уставе и табели о рангах аудиторское звание причислялось к воинским чинам, а его носители представляли высшие ревизионные военные суды России. Аудиторы избирались из числа прапорщиков, а во главе их стоял генерал-аудитор. Следует отметить, что в России аудиторами назывались юристы, совмещавшие функции делопроизводителя, секретаря и прокурора. Как правило, это были высокообразованные служащие. В 1833 г. при Петербургском батальоне военных кантонистов открылась школа по подготовке аудиторов для военно-сухопутных и морских ведомств, впоследствии переименованная в Аудиторское училище. На базе его офицерских классов позже сформировалась Военно-юридическая академия.

В связи с проведением военно-судебной реформы 1867 г. должность аудитора в армии была упразднена. Но еще дважды в 1892 и 1909 гг. — в дореволюционной России делались попытки ввести аудит. Одной из предпосылок создания аудиторской службы послужила отмена крепостного права, за которой последовали бурный рост промышленного производства, открытие фабрик и заводов, возникновение акционерных обществ, — т.е. те же обстоятельства, что и в Западной Европе. В начале 1892 г. состоялся съезд, в задачу которого входило образовать особую группу сведущих и благонадежных лиц — присяжных счетоводов для проведения ревизий различных счетоводств, экспертизы и организации правильной бухгалтерии на частных и общественных предприятиях. В этот же период предпринимались шаги с целью учреждения института бухгалтеров и присяжных счетоводов, однако они не нашли поддержки в Государственном совете России.

Вторая попытка создания независимого контроля в России связана с Московским обществом бухгалтеров, в 1909 г. организовавших 1-й Всероссийский съезд бухгалтеров. Однако и в этом случае идея не получила поддержки ни со стороны государства, ни со стороны общества, а с началом Первой мировой войны она надолго утратила актуальность.

В Советском Союзе пробу создания независимого контроля связывают с открытием в 1925 г. при Народном комиссариате рабоче-крестьянской инспекции СССР Института государственных бухгалтеров-экспертов (ИГБЭ) с широкой сетью местных органов (республиканских, губернских, окружных и уездных). Этим годом датируется начало первого этапа истории аудита России. В молодом советском государстве наблюдался подъем экономики, связанный с принятием новой экономической политики (нэпа), в которой просматривались ростки рыночной экономики. На ИГБЭ возлагалась задача содействовать правильной постановке счетоводства и отчетности в государственных, концессионных, смешанных, кооперативных, общественных и частных предприятиях и государственных учреждениях. В его функции входило также составление заключений по всякого рода вопросам счетоводства и отчетности. Просуществовал ИГБЭ пять лет, а затем начались сталинские репрессии, о независимом контроле не могло быть и речи, повсеместно господствовала командно-административная система, и в 1930 г. институт был ликвидирован.

Второй этап связан с развитием рыночной экономики. Россия испытала необходимость в независимом контроле финансово-хозяйственной деятельности. Постоянные изменения в налоговом, финансовом и ином законодательстве, регулирующем экономические отношения субъектов предпринимательской деятельности, на фоне нестабильности формирующихся рыночных отношений обусловили потребность в грамотном оперативном консалтинге, анализе, финансовом планировании и других услугах.

В Республике Беларусь, так же как в Российской Федерации, динамику аудиторской деятельности придало появление субъектов хозяйствования, не являющихся собственностью государства. Потенциальные иностранные инвесторы проявляли озабоченность вопросами сохранности и возвратности капиталов, вкладываемых в совместные предприятия. Им нужна была достоверная информация о реальном финансовом состоянии участников инвестиционных программ. Для того чтобы привлекать иностранные инвестиции, предстояло сформировать независимые организационные структуры, способные проводить финансовые проверки результатов деятельности организаций - предполагаемых получателей инвестиций.

Предпосылкой возникновения аудита как новой доверительной формы финансового контроля деятельности субъектов хозяйствования послужило и распространение новых организационно-правовых форм этих субъектов, прежде всего таких, как акционерные общества, кооперативы по оказанию услуг, другие общества и компании. Учредителям и акционерам, а также держателям ценных бумаг соответствующих эмитентов и кредиторам требовалась проверенная информация о финансовом положении и платежеспособности организаций, о реальности и обоснованности их бизнес-планов на текущий и предстоящий периоды. Получить такую информацию можно только в процессе и по результатам независимого финансового контроля. Становление в республике рыночной экономики послужило толчком к развитию аудиторской деятельности. В настоящее время она является неотъемлемой частью механизма национальной экономики.

Первый этап пришелся на 1990-е гг. Независимый контроль в Беларуси формировался по следующим направлениям:

• организация хозрасчетных ревизионных групп при республиканских и областных контрольно-ревизионных аппаратах Министерства финансов Республики Беларусь;

• учреждение кооперативов по оказанию консультационных услуг;

• создание акционерных обществ по оказанию аудиторских и консалтинговых услуг.

С этого времени началось формирование национальной законодательной базы, регулирующей аудиторскую деятельность в Беларуси.

Таким образом, первый этап развития аудита в Республике Беларусь характеризовался разработкой законодательной и нормативной базы, регламентирующей организацию и содержание аудиторской деятельности; ростом численности аудиторов и аудиторских фирм; образованием общественной организации аудиторов.

Министерство финансов Республики Беларусь, реализуя свою функцию контроля за осуществлением аудиторской деятельности, стало разрабатывать и в установленном порядке утверждать национальные аудиторские стандарты — правила аудиторской деятельности. В 2005 г. им была также подготовлена и введена Инструкция об организации и проведении проверок соблюдения законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий аудиторскими организациями и аудиторами — индивидуальными предпринимателями.

Читайте также: