Аттестация в высшей школе реферат

Обновлено: 04.07.2024

Аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений являются основными формами проверки и подтверж­дения качества образовательных услуг, оказываемых ими.

Государственная аккредитация образовательного учреждения — это юридическое признание его прав и способности осуществлять свою деятельность на уровне не ниже официально признанной нормы. Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает го­сударственный статус, уровень реализуемых образовательных про­грамм, соответствие содержания и качества подготовки выпуск-пиков требованиям государственных образовательных стандар­тов, право на выдачу документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

Аккредитованные образо­вательные учреждения могут пользоваться печатью с изображе­нием Государственного герба Российской Федерации. Для него­сударственных общеобразовательных учреждений последствием государственной аккредитации является их включение в схему централизованного государственного или муниципального фи­нансирования.

Она проводится федеральными и иными государственными органами управления образованием или по их доверенности ины­ми органами (субъектов РФ) на основании заявления образова­тельного учреждения и заключения по его аттестации. Закон не предоставил права обжаловать в суд отказ в аккредитации. Одна­ко, поскольку нет и запрета на повторное обращение за аккреди­тацией, образовательное учреждение может повторно, но не ра­псе чем через 12 месяцев, обратиться с аналогичным заявлением.

Существует также общественная аккредитация образователь­ного учреждения, которая способствует повышению его прести­жа, увеличению количества обучающихся, преобразованию в не­типовое образовательное учреждение высшей категории.

Аккредитация и аттестация образовательных учреждений не­разрывно связаны между собой. Аттестация всегда предшествует аккредитации. Учреждение, обращаясь за аккредитацией, должно представить соответствующему государственному органу положи­тельное заключение о его аттестации. Порядок аттестации и ак­кредитации образовательных учреждений устанавливается различ­ными нормативными актами в зависимости от типа учреждения и реализуемых им образовательных программ. Но общая схема и принципы осуществления аттестации и аккредитации аналогичны.

Рассмотрим их на примере учреждений общего и начального профессионального образования. Их аттестация и аккредитация осуществляются в соответствии с Положением о порядке аттеста­ции и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденным приказом Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. № 1327 (с изм. от 11 августа 2000 г.).

Аттестация образовательного учреждения — это основная форма государственно-общественного контроля за качеством об­разования в образовательных учреждениях, основными принци­пами осуществления которой являются объективность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики.

Аттестация проводится в целях установления соответствия со­держания, уровня и качества подготовки выпускников образова­тельных учреждений требованиям государственных образователь­ных стандартов. Условием аттестации образовательного учрежде­ния, выдающего документ об образовании, являются положитель­ные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет, предшествую­щих аттестации.

По общему правилу аттестация проводится по заявлению об­разовательного учреждения один раз в пять лет. Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ра­нее чем через три года после получения лицензии, при соблюде­нии названного выше условия.

При этом первая аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования мо­жет проводиться поэтапно по указанным ступеням образования. Государственная аккредитация и аттестация проводятся госу­дарственными органами управления образованием (федеральны­ми и субъектов РФ), которые наделены полномочиями по осуще­ствлению лицензирования образовательной деятельности соответ­ствующих образовательных учреждений. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением.

Для аттестации образовательного учреждения создается аттес­тационная комиссия. В ее состав включаются представители обра­зовательных учреждений, научных организаций, методических служб, профессиональных общественных организаций и объеди­нений (кроме лиц, находящихся на оплачиваемой работе в аттес­туемом учреждении).

Образовательное учреждение представляет необходимые документы:

- заявление с приложением информационной карты (паспор­та) образовательного учреждения;

- копии устава образовательного учреждения и лицензии на образовательную деятельность;

- гарантийное письмо об оплате затрат, связанных с проведе­нием аттестации;

- данные о результатах итоговых аттестаций выпускников в те­чение трех последних лет.

Для того чтобы подготовиться к процедуре внешней эксперти­зы, образовательное учреждение организует проведение самооб­следования или самоаттестации, в процессе которой осуществля­ется анализ всех необходимых данных, определяется соответствие условий и порядка организации образовательного процесса всем предъявляемым требованиям.

В ходе аттестации образовательного учреждения комиссия долж­на установить исполнение учреждением требований государствен­ных образовательных стандартов при организации обучения по образовательным программам соответствующего уровня и направ­ленности (обязательного минимума содержания основных обра­зовательных программ; максимального объема учебной нагрузки обучающихся; полноты выполнения основных образовательных программ), а также соответствие этим требованиям содержания, уровня и качества подготовки выпускников.

В этих целях осуществ­ляется экспертиза учебных планов, образовательных программ, анализируется расписание учебных занятий, изучаются классные журналы, результаты итоговых аттестаций и (или) выполнения специализированных тестовых заданий, контрольных и других квалификационных работ, рекомендованных к применению орга­нами управления образованием. По итогам работы аттестационная комиссия составляет заклю­чение, которое подписывается всеми ее членами и доводится до сведения коллектива образовательного учреждения. Если учреж­дение реализует образовательные программы разных уровней, в заключении должны содержаться выводы о его аттестации по каж­дой образовательной программе.

На основании этого заключения в двухнедельный срок соот­ветствующий орган издает приказ о признании образовательного учреждения аттестованным или не аттестованным по определен­ным образовательным программам. Повторная аттестация может проводиться по требованию образовательного учреждения не ра­нее чем через 12 месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации. Отрицательное заключение аттестационной комис­сии может быть обжаловано в судебном порядке только в части процедуры аттестации.

На каждое образовательное учреждение формируется аттеста­ционное дело, состоящее из документов, связанных с проведени­ем аттестации. Оно хранится до следующего срока прохождения аттестации.

Положительное заключение аттестационной комиссии являет­ся условием для получения образовательным учреждением госу­дарственной аккредитации. Она может проводиться как назван­ными выше органами, так и ведомственными органами управле­ния образованием (в отношении находящихся в их ведении обра­зовательных учреждений).

Методика проведения аккредитации аналогична изложенной выше методике применительно к аттестации. Так, первым этапом является подача образовательным учреждением заявления о госу­дарственной аккредитации с необходимыми документами (копи­ями — заключения аттестационной комиссии, приказа о призна­нии образовательного учреждения аттестованным, лицензии на право ведения образовательной деятельности, сведений о данном учреждении по установленной форме).

На втором этапе создается аккредитационная комиссия или коллегия. В ее состав включаются представители органов управления образованием субъекта РФ или муниципального образования, профессиональных общественных объединений, а при необходимости — представители органа, про­водившего аттестацию данного образовательного учреждения.

Ко­миссия должна установить соответствие типа, вида и категории образовательного учреждения предъявляемым требованиям на основании следующих показателей:

- уровня и направленности реализуемых образовательных про­грамм;

- качества подготовки выпускников;

- медико-социальных условий пребывания обучающихся и др.

Основные показатели государственной аккредитации и их кри­териальные значения определяются приказами Минобрнауки Рос­сии для конкретных типов образовательных учреждений. Напри­мер, для учреждений среднего профессионального образования они были утверждены приказом Министерства от 1 октября 2001 г. Такие показатели подразделяются на две группы. В первую группу включаются показатели, определяющие аккредита-ционный статус по типу образовательного учреждения, а во вто­рую — показатели, используемые для определения его вида (тех­никум, училище, колледж).

Среди показателей первой группы мож­но назвать содержание и качество подготовки обучающихся, ин­формационно-методическое и материально-техническое обеспе­чение учебного процесса, а также социальную поддержку студен­тов. Во вторую группу включаются такие показатели, как реализуемые образовательные программы, уровень информатиза­ции, качественный состав педагогических кадров, учебная и учеб­но-методическая работа.

Государственный статус учреждения устанавливается с учетом средних показателей для образовательных учреждений соответству­ющего типа, вида, категории на территории данного субъекта РФ. В случае выявления несоответствия указанных показателей аккре-дитационным показателям образовательному учреждению в ак­кредитации отказывают.

На следующем этапе соответствующий орган управления об­разованием на основании представления аккредитационной ко­миссии принимает решение о государственной аккредитации об­разовательного учреждения либо об отказе в таковой. Свидетель­ство о государственной аккредитации или уведомление об отка­зе в ней с указанием его причин выдается или высылается обра­зовательному учреждению в двухнедельный срок после приня­тия решения.

Законодательство устанавливает, что пересмотр государствен­ного статуса образовательного учреждения и проведение повтор­ной государственной аккредитации возможны по таким основа­ниям, как заявление образовательного учреждения, его отказ от прохождения или непрохождение аттестации в установленные сроки, признание образовательного учреждения неаттестованным, представление о несоответствии условий осуществления образо­вательного процесса предъявляемым к ним государственным и местным требованиям.

Аналогичные последствия наступают так­же в случае вынесения общим собранием родителей (законных представителей) обучающихся о неудовлетворительном качестве образования; официального представления ведомственного или местного органа управления образованием либо государственной аттестационной службы субъекта РФ. В случае реорганизации образовательного учреждения, изме­нения его организационно-правовой формы или статуса, о чем учреждение обязано уведомить соответствующий орган управле­ния образованием, свидетельство о его государственной аккреди­тации утрачивает силу.

Поскольку лицензирование, аттестация и аккредитация обра­зовательных учреждений преследуют практически одинаковые цели и осуществляются в рамках аналогичной процедуры, законода­тельство предусматривает возможность проведения комплексной оценки деятельности образовательных учреждений. Такая оценка представляет собой процедуру повторного или очередного лицен­зирования, аттестации и аккредитации. Она является более эф­фективной в организационном плане и позволяет сократить эко­номические издержки.

Процедура лицензирования проводится на­чиная с 1 января 2000 г. в отношении высших учебных заведений, с 1 сентября 2001 г. — в отношении находящихся в ведении феде­ральных органов исполнительной власти учреждений дополнитель­ного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, а с 1 января 2002 г. ею охвачены также учреждения среднего профессионального образования, включая негосудар­ственные.

Рассмотрим данный порядок на примере комплексной оценки деятельности высшего учебного заведения. Как подчеркивалось выше, он основан на объединении процедур повторного (очередного) лицензирования, аттестации и государственной аккредита­ции. Это означает, что вузу будут выданы на единый срок лицен­зия на право ведения образовательной деятельности и свидетель­ство о государственной аккредитации. Сокращение времени при­нятия необходимых решений и объема делопроизводства, финан­совых затрат вуза достигается за счет проведения внешней экс­пертизы силами единой комплексной комиссии.

Комплексная оценка деятельности вуза проходит следующие стадии:

1. Подача вузом в Управление лицензирования, аккредитациии аттестации Федеральной службы по надзору в сфере образова­ния и науки (далее — Управление) заявления на включение в гра­фик для проведения аттестации, а также заявления о проведении
повторного лицензирования.

2. Формирование графика проведения комплексной оценки и вклю­чение в него вуза. График доводится до сведения вуза не позднее чем за шесть месяцев до проведения комплексной оценки.

3. Формирование Управления комплексной комиссии, в состав которой входят подкомиссия, состоящая из специалистов по ли­цензионной экспертизе, и подкомиссия по аттестации и оценке аккредитационных показателей.

4. Осуществление экспертизы деятельности вуза и подготовка на ее основе трех документов: экспертного заключения о лицензиро­вании вуза, которое направляется в Управление для подготовки распорядительного документа о лицензировании (первое направ­ление); заключения об аттестации вуза, которое является основа­нием в Госинспекцию для подготовки постановления по аттеста­ции (второе направление); показателей государственной аккреди­тации вуза, которые направляются в Управление для подготовки материалов по аккредитации (третье направление).

5. Принятие решений: при положительной оценке деятельности вуза по первому направлению Управление готовит приказ о его лицензировании. В случае отрицательного заключения о лицензи­ровании аттестация вуза прекращается и устанавливается срок для устранения выявленных недостатков. При положительной оценке деятельности вуза по первому и второму направлениям эксперти­зы он получает право подачи заявления на государственную ак­кредитацию.

Затем Федеральной службой по надзору в сфере об­разования принимается решение об аттестации учебного заведе­ния. Если оно будет положительным, то в таком же порядке при­нимается решение о государственной аккредитации вуза, оформ­ляется приказ об аттестации и государственной аккредитации, на основании чего оформляются лицензия и свидетельство о госу­дарственной аккредитации на равный срок действия.

Основаниями для рассмотрения высшим органом аттестаци­онной службы вопроса о направлении указанной рекламации яв­ляются:

1) применительно к учреждению, реализующему общеобразокательные программы, — решение общего собрания родителей либо законных представителей обучающихся и официальное пред­ставление отделения аттестационной службы по месту его нахож­
дения;

2) применительно к учреждению, которое реализует профес­сиональные образовательные программы, — решение общего со­брания обучающихся и официальное представление государствен­ной службы занятости населения.

Решение о направлении рекламации или об отклонении тре­бований заявителей принимается высшей аттестационной служ­бой и сообщается им в месячный срок. Отказ в удовлетворении требования заявителей может быть обжалован в судебном порядке. Повторная, в течение двух лет, рекламация автоматически лиша­ет образовательное учреждение государственной аккредитации. Во-юбновление аккредитации осуществляется в указанном выше по­рядке.

• Для учеников 1-11 классов и дошкольников
• Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Глава 1. Теоретические аспекты изучения аттестации педагогических работников………………………………………………………………………. 4

1.1 Понятие и сущность аттестации педагогических работников……………..4

1.2 Этапы аттестации педагогических сотрудников…………………………. 6

Глава 2. Типы аттестации педагогических сотрудников и процедура аттестации…………………………………………………………………………9

2.1 Типы аттестации педагогических сотрудников…………………………….9

2.2 Процедура аттестации педагогических сотрудников……………………..10

Список использованных источников…………………………………………. 15

Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что с 2019 года в установленном порядке аттестации педагогических работников произошли некоторые изменения. Сама по себе процедура аттестации проходит с целью контроля соответствия работников образования занимаемым ими должностям. Оценке подлежит профессиональная деятельность аттестуемого. Среди профессионалов отрасли прошли обсуждения приближающихся перемен. В частности, в конце прошлого года свои замечания и предложения, экспертные оценки представила педагогическая общественность Новосибирской области. Они были рассмотрены и приняты во внимание, что говорит об открытости процесса и искреннем желании непосредственных участников улучшить упавший уровень образования в стране.

Целью настоящей работы является изучение аттестации педагогических работников и ее влияние на оплату и стимулирование труда.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:

Глава 1. Теоретические аспекты изучения аттестации педагогических работников

1.1 Понятие и сущность аттестации педагогических работников

Аттестация педагогических работников – кадровое мероприятие, призванное оценить навыки и знания сотрудников школ, подготовительных и социальных учреждений. Законодательных актов, отвечающих за эту часть подготовки и оценки работников, на данный момент нет. Аттестация педагогов и других узких специалистов контролируется локальным нормативными и правовыми актами. Например, приказом Министерства образования и науки РФ, который установил порядок аттестации педагогических работников.

У аттестации педагогических работников, как и у оценки работников из любой другой специальности, есть свои цели.

1. Повышение общего уровня профессиональной подготовки педагогического состава, постоянное повышение квалификации сотрудников;

2. Определение необходимости в повышении профессионализма работников из педагогического состава;

3. Улучшение эффективности работы педагогических работников, повышение уровня преподавательской деятельности;

3. Определение потенциала педагогических работников;

4. Проверка исполнения требований, которые указаны в федеральных государственных образовательных стандартах;

5. Определение уровня заработной платы для педагогических работников, с учетом их квалификации, а также объемов преподавательской деятельности.

Также аттестацию педагогических работников можно провести с целью определения – соответствуют ли они требованиям, выдвигаемым к занимаемой ими должности? Подобная проверка обычно проходит один раз в пять лет. Во время аттестации специальная комиссия дает точную оценку их педагогической деятельности, основываясь на составленных отчетах и мнениях прямых начальников. Подобные комиссии формируются самими организациями самостоятельно. Приказы об аттестации педагогических работников издает и доводит до сведения проверяемых сотрудников местное руководство.

Аттестацию на соответствие занимаемой должности проходят не все члены педагогического коллектива. От обязательного прохождения подобной оценки освобождены:

1. Педагогические сотрудники, получившие первую или высшую квалификационные категории.

2. Педагогические работники, отработавшие меньше двух лет на этой должности.

3. Беременные сотрудницы.

4. Сотрудницы и сотрудники, которые на момент издания приказа о проведении аттестации находятся в отпуске, полученном для ухода за ребенком.

5. Сотрудники, которые временно нетрудоспособны из-за болезни или травмы.

Результаты, полученные вследствие проведения аттестации педагогических работников, являются юридическим основанием для многих действий начальника организации. В том числе – повышения, продвижения по службе, поощрения, или наоборот, понижения, перевода на другую должность. А значит, работник может быть недоволен полученными результатами. В таком случае он имеет право обжаловать их в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Также педагогические работники могут пройти аттестацию по собственному желанию. Если они, например, хотят получить одну из действующих квалификационных категорий. По результатам подобной проверки педагогу могут выдать первую или даже высшую квалификацию. Она получается работником сроком на 5 лет и если у сотрудника появляется желание продлить её действие, то такое попросту невозможно. Ему нужно ждать, пока этот срок закончится, а только потом снова проходить соответствующую аттестацию.

Срок действия аттестации учитывается для прохождения повторной проверки по конкретному уровню квалификации. То есть, при получении первой категории – она будет действовать в течение пяти лет. Однако при переходе из первой категории в высшую, срок ожидания может быть иным. Для того, чтобы провести аттестацию, результаты которой станут основанием для получения определенной квалификационной категории, необходимо получить от сотрудника письменное заявление. Стоит отметить, что на этот вид оценки и проверки работника не распространяются ограничения, свойственные для аттестации на соответствие занимаемой должности.

Подать заявление на получение квалификационной категории может любой педагогический сотрудник, вне зависимости от того, сколько времени он отработал в данной организации. Даже в том случае, если его стаж на этом рабочем месте меньше двух лет. Также пройти аттестацию на получение квалификационной категории могут пройти и те, кто находится в отпуске по уходу за ребенком.

1.2 Этапы аттестации педагогических сотрудников

Закон предусматривает организацию аттестации педагогических сотрудников раз в 5 лет. В случаях, когда педагог игнорирует проверку или не может подтвердить уже имеющийся разряд, то имевшаяся в течение 5 последних лет квалификация отменяется. Новый порядок проведения аттестации педагогических работников предполагает 2 этапа:

На 1 этапе педагог доказывает свою профессиональную пригодность. Здесь проверяются педагогические навыки, рассматривается умение преподавать, ладить с детьми. Новшеством явилось компьютерное тестирование. Разработанные тесты включают 100 вопросов, отведённое время – 2,5 часа. Вопросы охватывают широчайший диапазон тем – от знания предмета до основ законодательства России. Каждый вопрос имеет только 1 правильный ответ из 6 предложенных. Правильные ответы на не менее чем на 60% вопросов гарантируют соискателю подтверждение существующей квалификации.

Для участников, одолевших 85% и больше вопросов и имеющих 1 разряд, наступает следующий этап. На 2 этапе происходит получение категории преподавателя. Первая и высшая категории присваиваются на этом этапе. Но для получения 1-ой, надо иметь 2-ую, а для получения высшей категории необходима 1-ая в течение не менее 2-х лет. Для проверки на высшую категорию требуется отчёт о самообследовании. Состоит отчёт из публикаций, электронных и бумажных, методических разработок. Хорошо, если они уже применяются на практике. Далее предоставляются списки учеников, участвовавших, а лучше, победивших в олимпиадах, конкурсах, прочих соревнованиях. Большой вес отчёту придадут доказательства личных достижений, а именно, награды, почётные грамоты, хвалебные письма. То есть, общий человеческий уровень соискателя высшей категории профессионализма должен быть заметно выше среднего. Для 1-ой категории всё проще. Здесь надо иметь 2-у категорию, пройти 1-й этап, показать владение современными методиками. Но в обоих случаях рекомендуется иметь портфолио и видеоматериалы.

Повышение категории происходит при явных успехах учеников в освоении учебной программы, научной, интеллектуальной и творческой деятельности. При этом учитывается вклад педагога в развитие и исправление процесса обучения. Участие в специальных, тематически и профессионально направленных мероприятиях, которые проводятся и в формате общественного обсуждения.

Изменения в аттестации произведены, в том числе, и для стимула в повышении уровня педагогического состава страны. Для возможности повысить требования к педагогу надо определить уровень мастерства, имеющийся в данный момент. После чего улучшать качество преподавания на всех уровнях образования. А кроме этого, проверки профессионализма позволяют распределять заработную плату в соответствии с имеющейся квалификацией, что не допустит уравниловки между сотрудниками.

В настоящее время образовательные учреждения наделены достаточно большой степенью свободы и самостоятельности в своей образовательной деятельности. Существует большое разнообразие форм и типов образовательных учреждений, которые различаются и по видам образовательных программ, и по качеству их реализации. Аккредитация учреждения образования позволяет официально присвоить ему определенный государственный статус, а также определить его тип, вид и категорию. Таким образом, аккредитация является способом защиты участников образовательного процесса от недобросовестных образовательных учреждений, осуществляющих образование не на должном уровне.

Государственная аккредитация образовательных учреждений позволяет выявить совокупность компонентов и структурных элементов системы воспитания, основанную на единстве и взаимодействии ее функциональных компонентов.

Анализ работ Дика Н. Ф., Шиндер И. и других по аккредитации образовательного учреждения, показал, что аккредитация рассматривается как комплекс организационно-аналитических мероприятий для подготовки и принятия управленческого решения об отнесении образовательного учреждения к определенному типу и виду. Она представляет участникам образовательного процесса широкий спектр прав и полномочий и, следовательно, требует принятия взвешенного и обоснованного решения.

Объект исследования: аккредитация образовательного учреждения

Цель работы: изучить особенности процедуры аккредитации образовательного учреждения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Провести анализ научной и педагогической литературы по процедуре аккредитации образовательного учреждения.

2. Провести анализ подготовки школы к процедуре аккредитации образовательного учреждения.

методы теоретического исследования (работа с литературой, анализ, обобщение), методы эмпирического исследования(изучение документации школы по подготовке к аккредитации).

Работа состоит из введения, 1-ой теоретической главы, 2 главы - практической, заключения, списка литературы.

1. Теоретические основы процедуры аккредитации образовательного учреждения

Аккредитация образовательного учреждения – это процедура признания государством в лице его государственных органов управления образованием государственного статуса образовательного учреждения (типа, вида, категории образовательного учреждения, определяемых в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ).

Образовательное учреждение с момента государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации, имеет право на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации (кроме учреждений, не выдающих документа об образовании), на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Общеобразовательное учреждение с момента государственной аккредитации приобретает также право на включение в схему централизованного государственного финансирования в соответствии с установленным видом на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Закон об образовании гласит: «Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

Целями государственной аккредитации образовательного учреждения являются подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и, если иное не предусмотрено статьей 12 настоящего Закона, установление его государственного статуса.

Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений, научных организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Государственная аккредитация образовательного учреждения или научной организации проводится аккредитационным органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Конституция Российской Федерации в ст. 43 закрепляет право граждан на получение образования и одновременно в ч. 1 ст. 44 - гарантии свободы преподавания и различных видов творчества. При этом признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина являются, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, обязанностью государства.

Тем самым в качестве одной из основных целей государственного управления в сфере образования определяется гарантирование и защита права личности на образование и иных прав и свобод человека и гражданина в области образования.

Государственные гарантии в сфере образования заключаются, в том числе, и в установлении государственных требований к содержанию и качеству образования и проверке соответствия деятельности образовательных учреждений этим требованиям.

В современной системе образования в мире, аккредитация рассматривается как основное средство обеспечения необходимого качества образования. Это достигается за счет введения соответствующих нормативных документов, определяющих требования к условиям образовательного процесса и содержанию образовательных, в частности профессиональных, программ и оценки соответствия образовательного процесса в конкретном учебном заведении этим требованиям.

Итак, мы пришли к выводу, что, аккредитация — это система контроля качества образования, которая позволяет учесть интересы всех заинтересованных в развитии образования сторон и сочетает общественную и государственную формы контроля. Аккредитация представляет собой один из аспектов управления качеством, одновременно она есть процедура оценки качества, направленная на формальное одобрение образовательного учреждения (институциональная аккредитация) специальным неправительственным органом, состоящим из экспертов.

2.Аккредитация образовательного учреждения

Современная практика оценки качества образования предполагает значительное усиление роли самообследования образовательных учреждений, результаты которого рассматриваются в качестве важного предварительного результата оценки качества их деятельности. Отсюда необходимость дальнейшего развития практики публичной отчетности о различных аспектах деятельности образовательных учреждений. Формы такой отчетности должны отражать:

- миссию, цели образовательного учреждения, в т.ч. по отношению к обеспечению качества образования и выполнению федеральных государственных образовательных стандартов;

- структуру образовательных программ, их содержание, длительность, требования к условиям для их реализации;

- организацию системы обеспечения качества образования;

- состав обучающихся их успеваемость, а также оценку обучающимися учебных программ;

- достижения выпускников, их успешность на рынке труда и/или в дальнейшем продолжении образования;

- основные финансовые показатели деятельности образовательного учреждения, уровень его ресурсного обеспечения.

В перспективе оценки деятельности образовательных учреждений необходимо развитие независимых (внешних) оценок - оценок, полученных в результате независимых от образовательного учреждения и от системы образования в целом процедур, стандартизированных и универсальных. А сейчас актуально самообследование образовательного учреждения. Процедура аккредитации включает следующие этапы:

- представление заявки на аккредитацию с приложением необходимых документов;

- анализ документов, представленных для аккредитации;

-проверку и оценку заявителя на месте;

- анализ материалов, связанных с аккредитацией, и принятие решения об аккредитации;

- оформление, регистрацию и выдачу свидетельства об аккредитации (либо мотивированного отказа в аккредитации);

- периодический контроль за деятельностью аккредитованной организации.

Каждый последующий этап аккредитации проводится при положительном результате предыдущего этапа. Все этапы, связанные с аккредитацией, должны быть документированы.

Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве органа оценки соответствия, подает заявку на аккредитацию в Центральный орган или Территориальный уполномоченный орган, имеющий полномочия в заявляемой области аккредитации и расположенный, как правило, в территориальной близости от заявителя. Организации или их подразделения, являющиеся территориальными уполномоченными органами, подают заявку на аккредитацию в качестве органа оценки соответствия только в Центральный орган.

В заявке на аккредитацию должны быть отражены:

- вид аккредитации (первичная, повторная, расширение области аккредитации);

- вид органа оценки соответствия;

- сведения о заявителе;

- заявляемая область аккредитации;

- осведомленность заявителя о процедуре аккредитации;

- готовность заявителя добровольно и в полной мере выполнять процедуру аккредитации, в том числе принять группу специалистов (экспертов) по аккредитации (комиссию) по проверке органа оценки соответствия, оплатить расходы, связанные с аккредитацией (независимо от результата аккредитации) и последующим периодическим контролем;

- подтверждение заявителем своего согласия добровольно выполнять требования, обусловленные аккредитацией, в том числе в отношении предоставления информационных услуг.

К заявке прилагают комплект документов, содержащий информацию, необходимую и достаточную для оценки готовности органа оценки соответствия к аккредитации и возможности проведения ее проверки и оценки.

Перечень документов, представленный образовательным учреждением СОШ № 2 для проведения государственной аккредитации:

- заявление о проведении государственной аккредитации, согласованное с учредителем образовательного учреждения;

- выписка из решения педагогического совета образовательного учреждения о прохождении государственной аккредитации;

- копия устава образовательного учреждения заверенные образовательным учреждением;

- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательного учреждения;

- копия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию свидетельства о постановке на учет учреждения в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (ИНН);

-документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (представляется после выхода приказа Департамента о государственной аккредитации при получении свидетельства о государственной аккредитации);

- опись представленных документов.

Документы представлены в папке в твердом переплете, имеют сквозную нумерацию и перечень включенных документов.

Орган, который будет проводить проверку и оценку, должен зарегистрировать заявку, рассмотреть ее и прилагаемые документы на соответствие их состава и достаточности установленным требованиям. В случае достаточности представленных материалов с заявителем заключается договор на проверку. При недостаточности представленных материалов процедура рассмотрения приостанавливается до получения необходимых документов.

Анализ документов, представляемых для аккредитации.

Анализ осуществляет специалист (эксперт) по аккредитации, признанный компетентным в установленном порядке.

Результаты анализа отражаются в заключении, которое должно содержать оценку соответствия организации критериям аккредитации. Заключение должно быть подписано специалистом (экспертом) по аккредитации.

При отрицательных результатах анализа представленных документов принимается решение о приостановлении процедуры аккредитации, которое доводится до сведения заявителя, который может доработать документы и представить их повторно.

При проведении проверки должны быть рассмотрены и оценены:

- юридический статус, структура организации, функции структурных подразделений организации; административная подчиненность и финансовая деятельность (источники финансирования), оценка независимости, беспристрастности;

- компетентность, опыт работы в заявленной области [при необходимости копии документов, подтверждающих компетентность структурных подразделений заявителя или субподрядной организации (свидетельства об аттестации, аккредитации, сертификаты и др.)];

- кадровый состав, наличие и достаточность персонала с точки зрения квалификации и опыта работы в заявленной области;

- наличие, полнота и актуальность фонда нормативных документов и документов, регламентирующих деятельность органа оценки соответствия;

- наличие и достаточность помещений;

- наличие действующей системы качества;

- оформление результатов оценки соответствия.

Принятие решения об аккредитации или об отказе в ней осуществляется на заседании Комиссии по аккредитации.

Принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации осуществляется в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным настоящим Законом и указанным в пункте 4 настоящей статьи положением.

Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает право образовательного учреждения или научной организации на выдачу в установленном порядке документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации по аккредитованным образовательным программам.

В случае если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, ему выдается временное свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет один год. Свидетельство о государственной аккредитации выдается такому образовательному учреждению на основании его заявления и документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом.

Изучив документацию, подготовленную для аккредитации СОШ № 2 п.г.т. Рыбная Слобода, мы пришли к выводу, что школой уделяется серьезное внимание подготовке к процедуре аккредитации. Перечень документов, подготовленных к аккредитации СОШ № 2, соответствует критериям этой процедуры. СОШ № 2 подготовила комплект документов, содержащий информацию, необходимую и достаточную для оценки готовности органа оценки соответствия к аккредитации и возможности проведения ее проверки и оценки.

Изучив методическую литературу по теме нашей работы, мы пришли к выводу, что, аккредитация — это система контроля качества образования, которая позволяет учесть интересы всех заинтересованных в развитии образования сторон и сочетает общественную и государственную формы контроля. Под аккредитацией образовательного учреждения понимается процедура признания государством в лице его государственных органов управлением образованием государственного статуса образовательного учреждения (типа, вида, категории, определяемых в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ). Аккредитация образовательного учреждения проводится по итогам его аттестации.

В нашей работе мы провели изучение документации, подготовленной образовательным учреждением для аккредитации, которая содержит информацию, необходимую и достаточную для оценки готовности органа оценки соответствия к аккредитации и возможности проведения ее проверки и оценки.

В период реализации национального проекта "Образование" проблемы процесса лицензирования, аккредитации общеобразовательного учреждения являются приоритетными для руководителя школы. Процедура аккредитации образовательного учреждения является современными государственно-общественными формами проведения контроля качества образования, регламентирующими деятельность учебного заведения.

Одной из важнейших проблем в сфере образования и регулирования трудовых отношений является аттестация работников высшей школы. Аттестация – это проверка деловой квалификации работника, одно из наиболее действенных средств, позволяющих работодателю выявлять перспективы использования потенциальных возможностей работников, обосновывать необходимость расторжения трудового договора с работниками, не соответствующими предъявляемым квалификационным требованиям. Аттестация работников высшей школы представляет собой комплексную оценку степени профессионализма работника. И представляет собой процедуру документального подтверждения уровня квалификации работника. Одной из основных задач внедрения профессиональных стандартов является формирование системы аттестации работников. При этом профессиональный стандарт должен выступить в качестве базы для оценки квалификаций и труда работника высшей школы, а эффективный (или трудовой) контракт в качестве инструмента соединения интересов работника и руководителя для решения задач конкретного вуза. Преподавателя вуза напрямую касаются пять обобщенных трудовых функций профстандарта: D, E, H, I, J. ОТФ профстандарта с кодом D представляет сопровождение группы (курса) по программам высшего образования. ОТФ с кодом Е – проведение профориентационной работы со школьниками и их родителями. ОТФ с кодами Н (должности ассистента и старшего преподавателя), I (должность доцента) и J (должность профессора) – преподавание по программам высшего образования. дополнительным профессиональным программам. Данная статья должна определить методики и рекомендации по организации и проведению аттестации работников высшей школы с помощью требований профессионального стандарта.

1. Агапова Т.Н. Профстандарт педагога как инструмент эффективной процедуры аттестации // Научные преобразования в эпоху глобализации: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 4 ч., 2017. – С. 6–9.

6. Коновалова Ю.В. Профессиональные стандарты как основа разработки структуры и содержания стандартов профессионального образования и модульных образовательных программ // Образование и наука. 2008. № 1. С. 34–41.

Аттестация – процедура подтверждения уровня квалификации работника. Трудовой кодекс не поясняет, что такое аттестация. Трудовой кодекс с проведением аттестации связывает непосредственное увольнение по ее результатам работника, не соответствующего квалификационным требованиям. Аттестация не является обязательной процедурой для всех категорий сотрудников. Работодатель наделен правом решения вопроса о необходимости проведения процедуры аттестации для тех должностей, за которыми она нормативно не закреплена как обязательная. Сейчас в связи с принятием большого количества профессиональных стандартов многим работодателям приходится задумываться или об установлении порядка аттестации, или о внесении изменений в уже существующий порядок.

Вопросы аттестации изучены во многих пособиях и научных статьях российских авторов. В основном вопросы аттестации касаются сферы служб охраны труда. Имеется достаточное количество работ, посвященных аттестации педагогических работников (например, [1]). Однако, как правило, речь идет об общеобразовательных учреждениях и учреждениях СПО.

Приходится констатировать, что современная российская система образования находится в ситуации поиска эффективных средств подготовки учителей к педагогической деятельности. Обновленные цели российского общего образования предъявляют новые требования к уровню педагогической деятельности и, следовательно, их профессиональной подготовки. Эту непростую задачу решить в одночасье нельзя. Из сказанного можно предположить, что в связи с введением профессионального педагогического стандарта возникает целая цепь задач, в которой аттестация работников высшей школы находит свое место.

Материалы и методы исследования

В работе над научной статьей применялись преимущественно теоретические методы (анализ научно-методической литературы, изучение опыта вузов в области проведения аттестации работников). Теоретическую основу исследования составили: труды, посвященные процедуре оценивания профессиональных качеств педагогических работников (В.И. Звонникова, М.Б. Челышковой [2]); исследования, в которых раскрываются организационные подходы к проведению аттестации (Ю.И. Иванов [3] и др.); профессиональные стандарты и анализ их актуальных проблем внедрения в РФ (Т.П. Агапова [1], А.Н. Крылов [4], Л.Г. Шестаковова [5] и др.).

Результаты исследования и их обсуждение

В ходе аттестации работник высшей школы проходит испытания в письменном или электронном виде. Аттестационные задания представляют собой тест, в котором отражено содержание нормативных документов, методов педагогики высшей школы, основных тенденций политики в области образования Российской Федерации.

Профессиональные стандарты (ПС) – документы, которые системно отражают требования к квалификациям, необходимым для выполнения тех или иных видов трудовой деятельности [6].

Основные функции профессиональных стандартов [7]:

1) профессиональные стандарты описывают четкие требования к трудовым функциям к работникам, к качеству выполняемых им обязательств;

2) определение профессионального уровня работника, обозначение вектора дальнейшего развития компетенций;

3) работодатели имеют возможность видеть показатели, которые оказывают положительное воздействие на профессиональный рост сотрудников; разрабатывается система показателей для материального стимулирования;

4) работодатели могут разработать контрольные точки для создания эффективных контрактов сотрудников, вести работу в соответствии со стандартами качества;

5) профессиональные стандарты становятся новой базой для разработки инновационных методов обучения в вузе, толчком к пересмотру содержания учебных дисциплин и образовательных программ подготовки выпускников вузов в целом.

Стандарт используется при отборе и распределении кадров; при разработке планов и нормативной трудовой документации; при проведении оценки уровня квалификации работников. Сферы применения ПС: разработка кадровой политики, планирование целей по качеству высшего учебного заведения, утверждение новых должностных инструкций, установление системы оплаты труда и стимулирования, разработка программ дополнительного образования, разработка и актуализация образовательных программ.

В общем значении, ПС – это характеристика квалификации сотрудника, необходимая для выполнения им его рабочих инструкций. А.Н. Крылов и Т.В. Кустов [4] закрепляют за ПС сочетание требований к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, опыту работы.

Профессиональные стандарты и их актуальные проблемы внедрения в РФ анализируются в работах А.Н. Крылова, Ю.В. Коноваловой, Е.А. Демидович и др. Ю.В. Коновалова [6] обосновывает необходимость нового подхода к проектированию образовательных стандартов НПО и СПО третьего поколения и модульной структуры образовательных программ на базе профессиональных стандартов. В статье Т.А. Ветошкиной, О.В. Полянок, Н.А. Чащегоровой [7] описывается возможность применения стандарта отделами кадров при приеме на работу и аттестации сотрудников.

В настоящее время ведется работа по принятию новых ФГОС ВО [8] на основе профессиональных стандартов, ряд стандартов уже утверждены. Переход на новые ФГОС ВО начался с 2018 г.

Актуальность внедрения профессиональных стандартов, следуя воззрениям Ю.В. Коноваловой, заключается в ярко выраженном отставании содержания образования, технологий обучения, образовательных методов, уровня педагогического потенциала от потребностей научно-технического прогресса, информатизации и компьютеризации всех сфер жизнедеятельности. Обеспечение качественной подготовки студентов в образовательных учреждениях предполагает модернизацию учебно-методической и воспитательной работы, в то время как ответственность учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности практически отсутствует. С точки зрения работодателей [6], знания являются необходимым, но недостаточным условием достижения требуемого качества подготовки выпускников.

Профессиональные стандарты полностью вытеснят Единый квалификационный справочник должностей (ЕКСД) руководителей, специалистов и служащих, который утрачивает свою актуальность из-за отсутствия в нем ряда имеющихся на сегодняшний день профессий [9]. Система стимулирования, имеющаяся в ЕКСД, предполагает льготы и набавки через закрепление их за названием должности. ПС даст возможность учета профессиональных навыков специалистов. В таблице представлены отличия ЕКДС и профессиональных стандартов.

Профстандарт подробно характеризует уровни выполнения конкретного вида профессиональной деятельности, которая выражена в терминах компетенций. Каждая трудовая функция конкретизируется через уровни квалификации сотрудников. ПС является структурным, системным документом.

Профессиональный стандарт является важным шагом на пути становления эффективной системы управления кадровым потенциалом на современном предприятии. Кроме того, внедрение профессионального стандарта в область образования тесно связано с повышением конкурентоспособности образовательной организации. Поэтому очень часто внедрение профессионального стандарта сопровождается усиленным вниманием к системе управления.

Предложим направления работы (и подтверждающие документы) преподавателя вуза в соответствии с профстандартом и новым ФГОС ВО, которые необходимо включить в ежегодный индивидуальный план [5].

Преподавателя вуза напрямую касаются пять обобщенных трудовых функций профстандарта (ОТФ) [5]: D, E, H, I, J. Для всех ОТФ предусмотрено не реже одного раза в три года обучение по дополнительным профессиональным программам (в соответствии с профилем педагогической деятельности), а также по охране труда (обучение и проверка). В новом ФГОС ВО [10] (п. 4.4) есть требование, что квалификация педагогических работников должна отвечать требованиям профессионального стандарта. Достаточно жесткие требования к профильности определят необходимость прохождения не только курсов повышения квалификации (1 раз в 3 года), но и профессиональной переподготовки. Информация об образовании преподавательского состава должна быть доступна на сайте вуза. Подтверждающими документами здесь будут удостоверения и дипломы.

В профессиональном стандарте представлены функциональные карты диагностики профессиональных умений и компетенций работников образования. Соответствие компетенциям и выполнение требований стандарта является необходимым и достаточным условием прохождения аттестации.

Новая аттестационная процедура в высшей школе должна стать похожей на сходственную ей в общеобразовательном учреждении. Появится как обязательная, так и добровольная аттестация. Поэтому можно говорить о двояком предназначении: педагогическое соответствие занимаемой должности и получение нового уровня квалификации.

Работник высшей школы может претендовать на более высокий уровень квалификации при условии определённого стажа, конкретных результатов его эффективного педагогического труда, признании его достижений в области науки и воспитания на региональном и федеральном уровнях.

Отличия профессиональных стандартов от ЕКСД

Основной единицей рассмотрения в ЕКСД является должность. ПС описывают вид профессиональной деятельности путем перечисления трудовых функций, необходимых для качественного осуществления работы

ЕКСД в сопоставлении с ПС обладают сжатым содержанием, содержат неструктурированное описание трудовых функций. Поэтому его использование в качестве средства оценки уровня профессионализма сотрудника становится неэффективным. ПС описывают трудовые функции, которые структурно описывают реализуемые бизнес-процессы

ЕКСД работников некоторых сфер (например, сфера образования) становятся неактуальными с внедрением обновленных нормативно-правовых документов федерального уровня

Выводы

Профессиональная деятельность работника предполагает комплексный подход к оцениванию. ПС может выступать средством обеспечения этой комплексности за счет трех возможностей:

– ПС становится основным ориентиром для оценки компетентности и профессиональной квалификации педагога;

– аттестация становится эффективным инструментом оценки результативности деятельности работника и содержательно наполняется требованиями ПС;

Использование ПС в процессе аттестации сотрудников предполагает трехстороннюю оценку существующего уровня профессиональной компетентности каждого работника:

1. Самостоятельное оценивание работником уровня своего профессионализма через изучение соответствующих трудовых функций стандарта. В процессе рефлексии и переноса требований ПС на себя работник определяет, какие трудовые функции ПС мало реализованы, и намечает пути ликвидации собственных пробелов (Курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка, участие в учебно-методических, научных мероприятиях).

2. Анализ обнаруженных проблем на заседаниях кафедр для нахождения путей решения на уровне образовательной организации: мастер-классы, стажировки, взаимное посещение учебных занятий, воспитательных мероприятий, передача опыта и т.д.

3. Анализ подготовки работников вуза руководителем. На основе анализа посещенных занятий, мероприятий, результатов обучения анализируется соответствие работника требованиям ПС и предлагаются варианты решения проблем с точки зрения администрации. После трехуровневой оценки профессиональных качеств работников вуза составляется индивидуальная образовательная траектория каждого сотрудника. Ответственность за составление несет начальник соответствующего структурного подразделения.

Для обеспечения открытости информации о реализации Плана разработки профессиональных стандартов на ресурсе Минтруда России [11] представлены все принятые профессиональные стандарты, а также проекты стандартов.

Читайте также:

  
• Белорусская общественная организация батальон белорусских орлят реферат
  
• Я не курю реферат
  
• Испарители и конденсаторы реферат
  
• Структура группы и проблема лидерства реферат
  
• Определение назначение и классификация аварийно спасательных машин реферат