Усиление центральной власти и создание сословных представительств кратко

Обновлено: 05.07.2024

В XIII-XIV вв. в западноевропейских стра­нах сформировалась новая форма правле­ния, получившая название сословно-представительная монархия. В конце XV в. на­метился переход от сословно-представительной монархии к абсо­лютизму.

Каталанский кортес. Миниатюра XV в.

Первые сословные представительства

Раньше всего, в 1137 г., возникли кортесы в Кастилии, в 1265 г. появился английский парламент, в 1302 г. — гене­ральные штаты во Франции. Герман­ский рейхстаг, возникший в XII в., до XV в. нельзя было назвать сословным представительством, поскольку предста­вители городов стали постоянно участво­вать в его заседаниях лишь с 1489 г.

Функции сословно-представительных органов

Собирая сословные представительст­ва, короли использовали своё древнее право совета со своими подданными. Этим определялись функции большинст­ва сословно-представительных органов: предоставление королю права на сбор экстраординарных налогов и участие в об­суждении важнейших государственных вопросов. Лишь английский парламент, возникший не по воле короля, а в ходе вооружённого столкновения баронства с королевской властью, имел более широ­кие функции: кроме вотирования нало­гов, он ещё участвовал в издании законов, а верхняя палата английского парламен­та, палата лордов, являлась ещё и высшей судебной инстанцией.

Иван IV оказался на великокняжеском престоле в 1533 году в возрасте 3-х лет, когда скончался его отец Василий III, и находился на нем до своей смерти в 1584 г.

1533 - 1584 гг. - правление Ивана IV Грозного.

Трехлетний ребенок не может управлять государством. Правила мать, вторая жена Василия III, Великая княгиня Елена Глинская. здесь >. В 7-летнем возрасте Иван остался круглым сиротой: Елена Глинская скончалась, есть версия, что была отравлена боярами. После ее смерти развернулась борьба боярских группировок. Глинские, Бельские, Шуйские, Воронцовы боролись за власть и влияние на подрастающего Ивана IV. Период 1538–1547 гг. позже назвали "боярским правлением", разбоями. Бояре расхищали дворцовую казну, унижали молодого князя. У Ивана были основания опасаться за свою жизнь. Вот в этих дворцовых распрях и интригах формировался противоречивый характер будущего грозного царя. Трудно сказать, чем это могло бы кончиться, но поддержку Ивану оказал образованный и влиятельный человек, глава церкви митрополит Макарий. Макарий настоял на скорой женитьбе достигшего совершеннолетия князя (17 лет; на Руси только женатый человек признавался совершеннолетним) и его последующем венчании на царство.

И.Е. Репин. "Выбор царской невесты", картина 1884 г. Первой женой Ивана Васильевича Грозного была Анастасия Романовна Захарьина-Юрьева, из рода, который впоследствии стал называться "Романовы", а родство Романовых с сыном Ивана и Анастасии Федором Иоанновичем послужило основанием избрания на престол в 1613 г. Михаила Романова. Анастасии Михаил приходился внучатым племянником, Федору, последнему Рюриковичу на престоле - племянником.

И.Е. Репин. "Выбор царской невесты", картина 1884 г. Первой женой Ивана Васильевича Грозного была Анастасия Романовна Захарьина-Юрьева, из рода, который впоследствии стал называться "Романовы", а родство Романовых с сыном Ивана и Анастасии Федором Иоанновичем послужило основанием избрания на престол в 1613 г. Михаила Романова. Анастасии Михаил приходился внучатым племянником, Федору, последнему Рюриковичу на престоле - племянником.

Иван IV cам настоял на титуле царя .

16 января 1547 года Иван IV под руководством митрополита Макария торжественно венчался на царствие в Успенском соборе Московского Кремля.

Иван IV первым из русских князей принял титул ЦАРЯ.

Поговаривали, что во время обряда венчания Ивану не хватило терпения, он выхватил из рук митрополита корону и сам надел себе на голову.

Но самое главное, что было в начале его царствования - это реформы. Молодой царь собрал вокруг себя неофициальное правительство - Избранную Раду . По сути, это была группа людей, приближенных к царю; название "Избранная Рада" встречается в сочинении князя А.М. Курбского, а при жизни всех участников, похоже, это "правительство" существовало без названия. Участники: митрополит Макарий, священник Благовещенского собора Кремля и духовник самого царя Сильвестр, князья Курбский, Воротынский, Серебряный, Горбатый, Шереметьев; дворянин Алексей Адашев, дьяк Иван Висковатый.

В начале царствования Ивана IV "Избранная Рада" провела ряд реформ.

- В 1549 году впервые был созван земский собор . На соборе присутствовали представители Боярской Думы, высшее духовенство, бояре и "дети боярские" (дворяне). Идея - собрать представителей различных сословий. Впоследствии соборы собирались сначала часто, потом от случая к случаю, но, к сожалению, не стали регулярно действующим органом, как, например, английский парламент. Не было и полного представительства. Называют лишь один собор, на котором присутствовали, помимо высших сословий, все свободные низшие сословия (казаки, посадские люди, черносошные крестьяне). Это будет много позже эпохи Ивана Грозного, в 1613 году. Тем не менее, идея сословного представительства была новой и осуществлена на Руси впервые.

В 1549 году был созван первый земский собор. Земский собор - орган сословно-представительной монархии.

- Иван IV завершил строительство центрального аппарата управления , начатое его великим дедом Иваном III . Напомним, речь шла о формировании органов исполнительной власти - приказов. При Иване IV вместо отдельных приказов существовала разветвленная приказная система. В конце XVI века насчитывалось до 30 приказов.

- В 1550 году был принят новый Судебник. Во многом он дополнил прежний Судебник 1497 года, особенно в отношении закрепощения крестьян здесь >. Иван IV показал себя как законник: так, значительно ограничены были права сидевших на кормлениях наместников, введены более строгие наказания за уголовные преступления, и даже было введено наказание за взятки (такое вообще было впервые в российском праве). Ну и, конечно, в каждом шаге царя прослеживалось усиление центральной власти: к царской администрации переходило право взимания единой государственной пошлины, сбора торговых пошлин (тамги).

Судебник 1550 года усилил центральную власть.

Иван IV пошел еще дальше. В Судебнике были ограничены права наместников-кормленщиков, а в 1556 г. "Избранной Радой" кормления были отменены.

1556 г. - отмена системы кормлений.

Кто же управлял теперь на местах? ВЫБОРНЫЕ СТАРОСТЫ. В уездах в рамках губной и земской реформ избирались губные старосты (от дворян), земские старосты (от черносошных крестьян и посадских людей). К их обязанностям относился сбор налогов, суд, контроль за отбыванием различных повинностей - т.е. то, что раньше делали "кормленщики". Т.е. власть на местах оказалась в руках выборных, а не назначаемых из центра людей . Отчасти это было связано со "скудостью" в людях и деньгах; должности не оплачивались. Из-за того старосты не всегда и выполняли-то свою работу. Тем не менее,

переход власти на местах к выборным представителям означал становление сословно-выборного представительства.

Царь хотел бы отменить еще один безобразный правовой обычай того времени - местничество , занятие должностей ("мест") по знатности рода. В 1550 г. Иваном IV местничество было ограничено. Так, у молодежи из знатных семейств появилась возможность получить небольшую должность, которая дала бы возможность приобретения опыта и дальнейшего роста. Было упрощено местничество на время войны.

В 1550 г. Иваном IV было ограничено местничество.

Остальные реформы "Избранной Рады" усиливали центральную власть.

- В 1550 г. было организовано постоянное стрелецкое войско . Регулярной армией оно не стало, скорее, выполняло роль гвардии царя. Стрельцы набирались из посадских людей, несли службу в Москве и составляли охрану Кремля. При необходимости ходили в военные походы. Так, стрелецкое войско участвовало в походе на Казань 1552 г. Иван Грозный лично возглавил этот поход.

В честь взятия Казани была написана икона "Церковь воинствующая". Сер. XVI в. Во главе войска - Иван Грозный. Символически: небесное воинство идет от горящего города к "Горнему Сиону", впереди - Михаил Архангел.

В честь взятия Казани была написана икона "Церковь воинствующая". Сер. XVI в. Во главе войска - Иван Грозный. Символически: небесное воинство идет от горящего города к "Горнему Сиону", впереди - Михаил Архангел.

Неся службу, стрельцы занимались и своими ремеслами и торговлей (жалованье-то платили нерегулярно). Позже был наведен порядок и в феодальном ополчении: в 1556 гг. вышло "Уложение о службе", по которому каждый вотчинник и каждый помещик обязывался являться на службу "конно, людно, хлебно и оружно", т.е. привести еще и боевых холопов, вооружить их и кормить в походе или на учениях. Количество людей зависело от количества земли.

- В 1551 году была проведена налоговая реформа . Объектом налогообложения стала земля, была выбрана общая для всех единица налогообложения - ею стала земельная мера большая московская соха.

- Очень интересна попытка церковной реформы - единственная реформа, которая Ивану не удалась. В 1551 году был созван церковный собор, названный Стоглавым (100 глав текста написали!). Царь добивался, чтобы церковь передала в пользу государства часть церковно-монастырских земель; вот эта попытка подорвать экономическое могущество церкви и не получилась. Удалось вернуть лишь земли, отданные церкви во время "боярского правления".

- Излишне, наверное, упоминать, что продолжалась раздача поместий .

реформы "Избранной Рады" укрепили центральную власть и заложили в России основы сословно-представительной монархии.

Еще один интересный момент. Некий Иван Пересветов написал ряд публицистических сочинений: Большая и Малая челобитные, "Сказание о Магмет-салтане". Сочинения были направлены, во-первых, на ослабление боярства как старой наследственной аристократии, а во-вторых, на укрепление самодержавия. Во второй Челобитной излагается программа реформ. Автор советовал Ивану IV: отказаться от услуг боярства, а опираться на служилых людей; отказаться от такой системы налогов, которая давала часть собранных средств брать себе (кормлений); платить жалованье людям,находящимся на должностях; дать возможность способным людям продвигаться по службе (чему мешало местничество); провести судебную реформу. Пересветов сомневался в надежности феодального ополчения и предлагал обдумать замену ему. Т.е., мы видим, что в сочинениях Ивана Пересветова содержалась программа тех реформ, которые осуществила или пыталась осуществить "Избранная Рада". Такие идеи. как запрет кабального холопства, когда за долги человек лишался гражданских прав, а также идеал просвещенного монарха, роднят сочинения Пересветова с западной гуманистической философией XVI века. Кто он - Иван Пересветов? Его биография неизвестна. Он считался выходцем из Великого княжества Литовского. Существовало ли реально такое историческое лицо? Есть и такая версия: под псевдонимом "Пересветов" писал дворянин Алексей Адашев или даже сам Иван IV; такую идею высказал историк, д.и.н. Д.Н. Альщиц. Что же, это вполне вероятно; Иван IV слыл являлся образованнейшим человеком своего времени.

Иван Грозный. Парсуна конца XVI - начала XVII вв. Автор неизвестен. Подделка? В настоящее время хранится в Национальном музее Дании, в Копенгагене. Известно, что парсуну высылали английской королеве Елизавете.

Иван Грозный. Парсуна конца XVI - начала XVII вв. Автор неизвестен. Подделка? В настоящее время хранится в Национальном музее Дании, в Копенгагене. Известно, что парсуну высылали английской королеве Елизавете.

Добавим, что во времена правления Ивана IV установились торговые и дипломатические отношения России с Англией.

В 1553 году Ченслером был открыт морской путь в Англию, а в 1555 году в Лондоне состоялось открытие Московской торговой компании. Компании Иваном IV было дано право иметь фактории в Холмогорах, Вологде и Москве, англичане могли свободно и беспошлинно торговать во всех русских городах, а русские воеводы и наместники не имели права вмешиваться в их торговые дела. Иван переписывался с английской королевой Елизаветой, вроде бы даже свататься хотел.

Но, к сожалению, закончилось все очень быстро и не так, как ожидалось.

В 1560 году Иван прикрыл "Избранную Раду". Причина? Участники "Рады" были нацелены на постепенное проведение реформ, что не устроило импульсивного Ивана IV. Царь выбрал другой путь. Дальше последует политика, которую назовут опричниной .

Об этой политике мне писать не хочется. По сути, опричнина (1565 - 1572 гг.) была политикой террора. В то же время поставленные Иваном цели во время опричнины были достигнуты: он невероятно укрепил свою личную власть и самодержавие в стране, расправился с остатками боярской аристократии. После него не осталось ни одного удельного княжества, не пощадил царь и своего двоюродного брата Владимира Андреевича Старицкого.

А что случилось с участниками "Избранной Рады"? В большинстве они подверглись репрессиям со стороны грозного царя, теперь мы все чаще будем так называть его. Алексей Адашев был арестован и скончался, находясь под стражей, Сильвестра сослали в Соловецкий монастырь. Князь Андрей Курбский, не дожидаясь расправы, бежал во время Ливонской войны на сторону Речи Посполитой и потом долго переписывался с Иваном Грозным, дав тому возможность в очередной раз проявить свой публицистический талант.

Все это, конечно же, грустно.

События, которые начинались с выборного представительства в Земском соборе и выборных старост на местах, закончились опричниной.

Сложившиеся после опричнины социально-экономические противоречия привели страну к Смуте начала XVII в.

Спустя полвека страх и память о Грозном царе были еще столь сильны, что однажды в истории привели к убийству боярами царского сына . (подробнее об этом здесь ).

Сословно-представительная монархия – это форма государственного управления, в основе которого лежит принцип сословного представительства, осуществляющее правление наряду с царём. Представительство выражалось в форме Земских соборов.

soslovno-predstavitelnaya-monarhiya-opredelenie

Экономические и политические предпосылки возникновения

В начале правления Ивана IV, к середине XVI века, появились первые экономические предпосылки за счёт появления первых мануфактур и наращиванию темпов торговли со странами Запада. Этот процесс обусловил экономический рост в России, который требовал увеличения бюрократического аппарата.

Это повлекло за собой значительные финансовые расходы на содержание органов власти и военного аппарата.

Выход был найден в представительстве в Земском соборе торговых людей. За счёт этого купечество обеспечивало государству финансовую поддержку и выделяло средства на военные нужды.

Политические предпосылки делятся на внутренние и внешние.

Внутренние предпосылки возникли в результате восстания 1549 г. В Москве. Был созван Земский собор, задача которого была в успокоении граждан за счёт созыва в него широкого круга представителей. Земский собор включал в себя царя, Боярскую думу, представителей духовенства, дворянства и купечества;

Внешние предпосылки основывались на возросших потребностях в пополнении казны на военные нужды и расширение торговых отношений с Западом. Привлечение в Земский собор представителей купечества давало такую возможность. Боярская дума уже не имела большого веса при принятии решений.

Характерные черты сословно-представительной монархии в России

soslovno-predstavitelnaya-monarhiya-v-rossii

Период сословно-представительной монархии в России имел ряд особенностей.

Существовала непродолжительный период времени. В странах Западной Европы она продержалась дольше;

Она исполняла переходную функцию от периода раннего феодализма к периоду абсолютизма;

Отсутствие регулирующего законодательства в вопросе отношения Земских соборов и царя;

Выборность местного населения в органы самоуправления на местах;

Сословно-представительная монархия существовала в условиях жёсткой деспотии царя Ивана IV.

Ещё одной характерной чертой является особый период правления Ивана IV – период опричнины. Он характеризуется жестоким террором по отношению ко всем неугодным сословиям, которые распускались или упразднялись.

Земский собор 1549 г.

Характерные особенности Земских соборов:

Вплоть до середины XVII века использовались как инструмент принятия важнейших государственных решений;

Нерегулярный характер созыва. Земские соборы собирались по единоличной инициативе царя;

Отсутствие законодательной инициативы;

Земские соборы не ограничивали самодержавие.

На первом созыве в 1549 году состав Земского собора был следующим:

  • Царь;
  • Боярская дума;
  • Представители духовенства;
  • Помещики.

Государственные решения, принятые на первом Земском соборе 1549 года:

  • Необходимость проведения судебной реформы;
  • Решение о формировании местного самоуправления;
  • Подготовка к военным действиям с Казанским ханством.

Проблемы сословно-представительной монархии в Росcии

В 1547 году Иван IV венчается на царствование, что означало значительное укрепление царской власти и особое положение церкви в государстве, в том числе и политическую независимость.

В этой связи, роль Земским соборам отводилась незначительная. В этом состояла основная проблема сословно-представительной монархии в России.

Постоянно укрепляющаяся власть государя выражалась в его решениях о войне и мире, о военных походах и строительстве городов-крепостей и так далее. В частности, это выражалось в принятии следующих законов:

  • 1550 г. – неполная отмена местного самоуправления;
  • 1555–1556 гг. – неполная отмена уложения о службе и кормления.

После прихода к власти династии Романовых в 1613 году, самодержавная власть значительно усилилась. Установился порядок наследия царского престола по принципу старшего ребёнка мужского пола. Царь единолично владел всей полнотой высшей государственной и военной власти, суда, верховного управления, усиливалась власть над духовенством.

Потеря значения, переход к абсолютной монархии

Укрепление самодержавной власти царя, способствовало постепенной потере значения Земских соборов. Этапы развития сословно-представительной монархии представим в таблице.

Созыв для решения вопроса о продолжения войны с Ливонским орденом.

На Земском соборе Борис Годунов выбран царём.

Собрание Земского собора завершает Смутное время, на трон избирается Михаил Фёдорович Романов.

Активная деятельность Земских соборов. Помощь в управлении государством царю Михаилу Фёдоровичу.

Земский собор созывается для обсуждения Азовского вопроса. Результат: Азов отдан обратно Турции (был захвачен казаками).

Соборное уложение Алексей Михайловича (свод законов).

Последний созыв Земского собора царем Алексеем Михайловичем Романовым по поводу воссоединения России и Украины.

Прекращение деятельности Земских соборов и переход к абсолютной монархии.

Правления Алексея Михайловича Романова (1645–1676) охарактеризовалось укреплением самодержавной власти. Прежде всего, это выразилось в подчинении церкви светской власти. Конфликт с патриархом Никоном завершился в пользу царя, что предопределило его неограниченную власть и заложило фундамент будущих преобразований Петра I.

Итоги

Итогом созыва Земских соборов стала высокая степень самоорганизации общественных сил. Особенно ярко это проявилось в период Смуты в Российском государстве. Во время кризиса власти и угрозы национального суверенитета был достигнут компромисс между сословными группами. За счёт этого удалось создать Первое (1611) и Второе (1611–1612 гг.) национальные ополчения. Которые были созданы как национально-освободительные движения против польско-литовского и шведского вторжения.

Успешное создание Земского правительства предопределило созыв Земского собора в 1613 году и выбор царя Михаила Фёдоровича Романова.

Историческое значение

Историческое значение сословно-представительной монархии в России носило судьбоносный характер.

За время действия Земских соборов было принято ряд важных государственных решений:


Первые парламенты в Европе

История современного парламентаризма началась в католической Европе XII–XIII веков, хотя ранее существовали различные образцы народного представительства, например, общегражданские собрания в древнегреческих полисах, Сенат в Римской республике, вече у восточных славян.

Парламент Англии, Средние Века

Рис. 1. Парламент Англии, Средние Века.

В 1137 году в королевстве Кастилия, занимавшем часть территории современной Испании, появились кортесы, то есть собрания знати и духовенства. В 1188 году представительство в кортесах получили горожане. С 1254 года их стали созывать в Португалии. В 1492 году на месте Кастилии и Арагона появилась Испанская империя, но региональные кортесы в ней существовали до начала XVIII века.

В Англии королевская власть с 1215 год была ограничена Великой хартией вольностей, а парламент стал действовать с 1265 года. В нем принимали участие представители следующих сословий:

  • дворянство (бароны и по два рыцаря от каждого графства);
  • духовенство, аббаты и епископы;
  • горожане. По два человека от каждого крупного города.

В деле развития парламентаризма Англия стала лидером в Европе. Во Франции с 1302 года появились Генеральные штаты, но в XVI–XVIII веках, то есть до революции 1789 года они созывались редко.

Старейшим органом сословного представительства на планете, а также парламентом является Альтинг в Исландии, он ведет свою историю с 930 года. На острове Мэн, который относится к Британским коронным владениям, но при этом не входит в ЕС, парламент называется Тинвальд и существует с 979 года.

Генеральные штаты Франции

Рис. 2. Генеральные штаты Франции.

Сословное представительство в Новое время

В Нидерландах название органа сословного представительства — также Генеральные штаты, их историю можно отсчитывать с 1581, но на уровне провинций они существовали и ранее, с XV века.

В 1569 году, в результате Люблинской унии, появилось крупное европейское государство — Речь Посполитая. В ней органом сословного представительства стал сейм, который действовал до 1793 года. В этом государстве королевская власть была достаточно слабой, особенно в XVIII веке.

В Священной Римской империи, которая состояла из множества государств и княжеств, с 1648 по 1806 год верховным органом законодательской власти и основным элементом всей конституционно-правовой системы стал рейхстаг. В Германии он существовал с 1871 по 1918 год.

В Испании XIX века под влиянием революции во Франции и войны с Наполеоном появились Кадисские кортесы, которые действовали с 1808 по 1814 год и приняли первую конституцию в истории страны.

Лучше запомнить материал поможет таблица органов сословного представительства для 10 класса:

Государство

Орган власти и период появления

Кастилия и Испания

Кортесы с 1137 года

Англия и Великобритания

Парламент с 1265 года

Генеральные Штаты с 1302 года

Генеральные Штаты с 1581 года

Земский собор с 1549 по 1684 год

Сейм с 1569 года

Священная Римская империя

Рейхстаг с 1648 года

В России историю органов сословного представительства следует вести от Земского собора 1549 года. Он был созван при молодом царе Иване IV. Земский собор не был постоянным сословно-представительным органом власти. Его созывали периодически до 1684 года, особенно важным стал собор 1613 года, избравший на царство новую династию — Романовых.

Земский собор 1649

Рис. 3. Земский собор 1649.

Что мы узнали?

В разных странах органы сословного представительства существовали в разные периоды, начиная со Средних Веков и заканчивая началом XX века. В качестве вывода следует отметить, что при укреплении абсолютизма в Новое время органы сословного представительства переставали играть заметную роль.

Конец XIII — начало XIV в. в политической истории Франции был ознаменован оформлением сословной монархии или феодальной монархии с сословным представительством. Основанием для становления новой формы государства служил процесс централизации страны и дальнейшего усиления королевской власти. Оно было связано, в частности, со значительным расширением к тому времени территории королевского домена. Успехи французского короля в борьбе с английским на юге страны были подкреплены присоединением к домену короля — Лангедока (бывшее графство Тулузское), части Аквитании в 1308—1309 гг., а также областей по течению рек Дордони и Гаронны и в 1285 г.— Наварры. Англичане сохранили только узкую полосу вдоль Бискайского побережья. Важными приобретениями были графство Шампань, присоединенное к королевскому домену после брака Филиппа IV (1285—1314) с дочерью и наследницей графа, и богатый город Лион в центре страны (1307). В начале XIV в. домен короля занимал уже 3/4 территории королевства. Это укрепило притязания короля на власть в качестве верховного суверена, желавшего превратить все население страны в своих подданных. Для этого Филипп IV, ломая иерархию, устанавливал прямые связи с арьер-вассалами; с помо-щью суда и налогов включал в сферу своей политики крестьянство, зависимое от светских и церковных феодалов.

Консолидация сословий и рост их политической активности.

Наряду с усилением королевской власти второй существенной стороной образования сословной монархии явился процесс оформления сословий и рост их политической активности. Наиболее выраженные формы этот процесс приобрел в среде горожан. Сословия дворян, духовенства и горожан пытались защищать свои привилегии перед лицом окрепшей королевской власти, консолидируясь на разных территориальных уровнях, главным образом в рамках провинций. Их привилегии были обычно подтверждены письменными хартиями. В этих условиях монархии пришлось делить прерогативы — судебные, налоговые, военные — не с отдельными крупными вотчинникам, а с сословными группами, которые обладали хотя и ограниченной, но все-таки властью на местах. Королевская власть, претендуя на высший суверенитет, не располагала тем не менее для его реализации достаточными средствами и была вынуждена просить помощи — денежной, военной и политической — у сословий. Результатом этого процесса явилось образование органа сословного представительства — собрания, на котором монарх советовался с сословиями при решении наиболее важных вопросов внутренней и внешней политики. Эти собрания отличались от собраний королевской курии способом конституиро-вания, который предполагал принцип выборности при комплектовании их состава, а также присутствием представителей городского сословия. Теряя коммунальные вольности, городское сословие получило право представительства. Общегосударственный орган сословного представительства — Генеральные штаты — был впервые созван в связи с борьбой Филиппа IV с папой Бонифацием VIII.
Борьба с папством и возникновение Генеральных штатов. Усиление королевской власти при Филиппе IV привело к конфликту с папством. Король существенно ограничивал имущественные и судебные права церкви. Непосредственным предлогом конфликта явилась налоговая политика монархии в отношении церковных земель. Противоречия между королем и церковью переросли рамки внутреннего вопроса, так как французская церковь подчинялась римскому папе. Папа Бонифаций VIII в 1296 г. Запретил ской власти взимать поборы с духовенства, а духовенству платить их без разрешения папы. Филипп IV ответил на это запрещением вывоза из Франции золота и серебра, что исключило поступления в панскую казну денег от французского духовенства. Бонифаций VIII решил вынести обсуждение вопроса о внутреннем положении во Франции на церковный собор 1 ноября 1302 г. Свою решительную позицию он подкреплял, как некогда Григорий VII, притязаниями на примат духовной власти над светской.Филипп IV расценил его политику как вмешательство во внутренние дела Франции. Королевскими легистами была организована кампания с обвинениями Бонифация VIII в злоупотреблениях. Выступив с ответными обвинениями, Бонифаций VIII заготовил буллу об отлучении Филиппа IV от церкви. В обстановке широкого недовольства в стране королевской политикой эта мера могла вызвать серьезные осложнения для монархии. Опережая события, Филипп IV созвал в 1302 г. Генеральные штаты, на которых были представлены духовенство, дворянство и горожане (по 2 депутата от каждого города). На ассамблее, где рассматривался вопрос об осуждении папы как еретика, король оказался перед лицом оппозиции части духовенства, дворянства и городов, главным образом южных. Заручившись поддержкой своих сторонников, особенно от городских депутатов, Филипп IV добился известной разрядки внутреннего напряжения в стране. Желая низложить папу, Филип отправил в Италию своих агентов — Гийома Ногаре и Гийома Плезиана. Не жалея денег, те привлекли политических врагов папы в Италии на свою сторону, ворвались в папский дворец и подвергли Бонифация VIII домашнему аресту. Не перенеся этих оскорблений, Бонифаций VIII вскоре умер. В 1305 г. под давлением Филиппа IV на папский престол был избран французский прелат под именем Клемента V.
Желая закрепить победу, Филипп IV с помощью легистов организовал судебный процесс против Ордена тамплиеров с обвинением его в ереси. Духовно-рыцарский Орден тамплиеров, основаный в XII в. для поддержки крестоносного движения (см. гл.8) находился под особым покровительством пап. Уже в XIII в. он превратился в могущественного земельного собственника. Перенеся центр своей деятель-ности в Европу, орден занимался ростовщическими операциями. Французский король, желая ликвидидировать орден, преследовал политические и экономические цели.
Он хотел избавиться от противника внутри страны, к тому же действующего в тесном контакте с римским папой, а также конфисковать земли и казну ордена. В борьбе с орденом Филипп IV опять прибег к помощи общественных сил, созвав Генеральные штаты в 1308 г. Орден, не признанный виновным в ереси, был, однако, распущен по решению церковного собора в 1312 г. Под давлением короля Клемент V перенес свой двор в Авиньон на Роне, этой мерой открыв 70-летний период так называемого Авиньонского пленения пап (1309—1378), попавших под контроль французского короля.

Структура сословного представительства.

Читайте также: