Типология политических элит это кратко

Обновлено: 06.07.2024

Политическая элита - это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов. Основы современных концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска (1858 - 1941 гг.) и Вильфремо Парето (1848 - 1923 гг.) и немецкого политолога Роберта Михельса (1876 - 1936 гг.). Наряду со сходством исходных положений Парето и Моски в их концепциях есть и различия: Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска - на постепенном проникновении в элиту "лучших" представителей масс. Характерными чертами политической элиты являются следующие: это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа; высокий социальный статус; значительный объем государственной и информационной власти; непосредственное участие в осуществлении власти; организаторские способности и талант.

Макиавеллистская школа элит имеет следующие черты: Особые психологические качества элиты. Принадлежность к ней связана в первую очередь с природными дарованиями и воспитанием Легитимность элиты, более или менее широкое признание массами ее права на политическое руководство. Структурное постоянство элиты, ее властных отношений. Ценностные теории элиты характерны: Элита - наиболее ценный элемент общества, обладающий высокими способностями. Господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества. Концепции демократического элитизма Элита не только обладает необходимыми управленческими качествами, но и защищает демократические ценности. Концепции множественности, плюрализма элит Отрицание элиты как единой привилегированной группы. Существует множество элит. Различия между элитой и массой относительны, условны и часто достаточно размыты. Доступ к лидерству открывает не только богатство и высокий социальный статус, но прежде всего личные способности, знания, активность и т.п. Харизматические личности (М. Вебер. основных факторов: Психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковые способности, возможности и желания участвовать в политике. Закон разделения труда требует профессионального занятия управленческим трудом. Элиты типологизируются по ряду оснований: По отношению к власти выделяют: правящую элиту; неправящую, или контрэлиту. По уровню компетенции: высшая (общенациональная); средняя (региональная); местная. По результатам деятельности (эффективности): элита; псевдоэлита; антиэлита. Кроме того, выделяют : "Элиту крови", или аристократию; элиту богатства, или плутократию; элиту знаний, или меритократию. Деспотические, тоталитарные, либеральные и демократические элиты. Закрытые и открытые. В. Парето выделял два главных типа элит: "львы" и "лисы". Для "львов " характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Общество, где преобладает элита "львов", обычно застойно. "Лисы" - мастера обмана, политических комбинаций. Элита "лис" динамична, она обеспечивает преобразования в обществе. Политическая элита обладает следующими функциями: изучение и анализ интересов различных социальных групп; субординация интересов различных социальных общностей; отражение интересов в политических установках; выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т.п.); создание механизма воплощения политических замыслов; назначение кадрового аппарата органов управления; создание и коррекция институтов политической системы; выдвижение политических лидеров. Существуют две основные системы рекрутирования элит: система гильдий и антрепренерская система. Для системы гильдий характерны: Закрытость. Отбор на более высокие посты осуществляется из нижестоящих слоев самой элиты. Медленный, постепенный путь наверх. Высокая степень процесса отбора, наличие многочисленных фильтров формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж, образование, характеристики и т.п.). Небольшой, относительно закрытый круг селектората, т. е. тех, кто проводит отбор. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего органа или даже один первый руководитель. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства. Антрепренерскую систему рекрутирования элит отличают: Открытость. Претендентом на занятие руководящей должности может быть представитель любой общественной группы. Небольшое число формальных требований, институциональных фильтров. Широкий круг селектората. Им могут выступать даже все избиратели. Высокая конкурентность отбора, острое соперничество за занятие руководящих позиций. Первостепенное значение индивидуальности.

22. Место и роль политических элит в политическом процессе

Политическая элита как наиболее активная, компетентная и влиятельная часть общества играет ключевую роль в политическом процессе. Она участвует в разработке и принятии стратегических решений и руководит их реализацией, определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет страну на международной арене. Элиты также играют основную роль в выработке той или иной идеологии или политического течения, в формировании общественного мнения и в мобилизации масс для участия в политических акциях и движениях.

Если правящую элиту понимать в буквальном этимологическом смысле как лучшую часть общества, то ее значение как референтной группы проявляется во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в соблюдении общих этических норм и критериев нравственности. При этом основным критерием нравственности политической элиты является ее служение национально-государственным интересам.

Необходимо учитывать также, что кроме общественных интересов элиты имеют свои личные и групповые (корпоративные) интересы. Объективно интересы правящей элиты совпадают с общественными интересами, так как устойчивость власти и ее перспективы зависят от роста благосостояния народа. Но соблазн обогатиться за счет общества (особенно если это общество не в состоянии себя защитить) нередко перевешивает объективную необходимость, и проблемы решаются в пользу элит.

22. Место и роль политических элит в политическом процессе

1) Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.

2) Высокий социальный статус.

3) Значительный объём государственной и информационной власти.

4) Непосредственное участие в осуществлении власти.

5) Организаторские способности и талант.

Функции политической элиты:

Стратегическая функция политической элиты. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, в определении политической программы действий.

Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев населения и реализацию их в практических действиях.

Организаторскаяфункция. Она предусматривает организацию масс для осуществления на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь.

Интегративнаяфункция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и экономических систем, в недопущении конфликтов, острых противоречий, деформации государственных структур. Важными содержательными элементами этой функции являются: сплочение и мобилизация различных слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе.

Типология элит:

По сферам жизни выделяются:

· Политическая элита– это группа людей, обладающая инструментами власти. Имеет сложную структуру и внутренне дифференцированна. Критерием для выделения основных видов политической элиты является объем властных функций. Виды политической элиты: высшая, средняя, административная.

· Экономическая– социальный слой, включающий представителей крупного капитала, крупных собственников. Осуществляет свое экономическое господство и экономическую власть, определяя решение таких проблем, как занятость, уровень жизни, заработная плата, доходы населения.

· Военная– играет важнейшую роль в жизни общества, в политических процессах, используется как решающее средство в политике.

· Научная и техническая – включает одаренную часть интеллектуальной элиты. Роль ее определяется степенью воздействия на развитие науки и техники, научный и технический процесс.

· Культурная и духовная – включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции. Роль ее определяется характером и степенью воздействия на развитие искусства, литературы, образования, духовной жизни общества, его нравственного потенциала.

Типология политических элит.

По способу обновления политическая элита, выделяют открытую и закрытую элиту. Открытая элита сравнительно свободна для притока в ее ряды представителей различных слоев общества, способных на нетрадиционные подходы к решению общественных проблем. Благодаря открытой элите на самый верх политической системы попадают люди способные, волевые, с высокими профессиональными качествами. Основными принципами формирования открытой элиты являются компетентность в вопросах политики, репутация в глазах общественности, личный успех, слава. Закрытая элита формируется из ограниченного, замкнутого круга представителей. Она самовоспроизводится на основе очень узкой социальной базы. В закрытой элите, как и в открытой, личные качества и достижения человека также имеют большое значение, но все же подчиненное по отношению к преданности системе, идеологии, религии, вождю.

По ресурсами властвования – традиционная и современная. Традиционнойможно считать ту элиту, власть которой опирается на традиционные ценности: обычаи, богатство, религию, владение землей, происхождение. Ее составляет родовая знать – от местных племенных вождей, до королевских фамилий. В противоположность традиционной современная элита - эта элита профессионалов, объединяющаяся инструментами власти. Она опирается на закон, формальные правила, имеет сложную структуру и внутренне дифференцирована.

В зависимости от участия в осуществлении власти политическая элита делится на правящую и оппозиционную (контрэлиту). Отличительной чертой правящейэлиты является то, что именно она определяет политический курс, принимает наиболее важные политические решения и контролирует политические ресурсы. Контрэлитаобъединяет всех тех, кто активно участвует в политике, стремится овладеть властью, но в настоящее время отстранен от руля реального управления и находится в оппозиции по отношению к правящей элите. Она также имеет определенные, немалые ресурсы для давления на правящую группу, добиваясь от нее тех или иных уступок в принятии некоторых управленческих и кадровых решений.

Правящая политическая элита – это вершина властной пирамиды. Но в обществе существуют и другие элитные группы, которые имеют достаточно высокую степень властного влияния. Это представители экономической, военной, интеллектуальной и некоторых иных видов властвующей элиты. Совместно с оппозиционной политической элитой они выступают как группы давления на правящую политическую элиту при принятии ею важнейших политико-управленческих решений.

Каналы (лифты) рекрутирования элиты:

Универсальными для всех стран являются каналы рекрутирования элиты - те социальные институты, включенность в которые дает людям возможность достичь власти. К таковым относят:

· Политические партии (особенно велика их роль в западноевропейских государствах, где претендент на вхождение в элиту должен пройти по всем ступеням партийной иерархии. Так делали свою карьеру М. Тетчер, Ф. Миттеран, Г. Колль и те политики, которые сегодня сменили их на ключевых государственных постах).

· Бюрократический аппарат (значительная доля чиновников прослеживается в элите всех развивающихся стран, а также таких высокоразвитых государств как Япония и Швеция).

· Церковь и околоцерковные религиозные организации (исламские страны, страны с сильным влиянием католицизма).

· Профсоюзы (профсоюзные лидеры играют заметную роль в политических элитах США, Европы).

· Экономические институты, сфера бизнеса (наиболее типичен данный канал для США, Японии).

· Армия (Латинская Америка, Израиль. Например, три последних премьер-министра Израиля - боевые генералы).

· Система образования - играет существенную роль во всех странах.

Характерные черты политической элиты

1) Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.

2) Высокий социальный статус.

3) Значительный объём государственной и информационной власти.

4) Непосредственное участие в осуществлении власти.

5) Организаторские способности и талант.

Функции политической элиты:

Типология элит:

По сферам жизни выделяются:

Типология политических элит.

Каналы (лифты) рекрутирования элиты:

· Профсоюзы (профсоюзные лидеры играют заметную роль в политических элитах США, Европы).

· Экономические институты, сфера бизнеса (наиболее типичен данный канал для США, Японии).

· Армия (Латинская Америка, Израиль. Например, три последних премьер-министра Израиля - боевые генералы).

Властным отношениям свойственна асимметричность. Любое общество можно разделить на две группы по внутренней структуре: это большинство, которым управляют, и меньшинство, которое правит. Последних принято называть политической элитой. Таким термином обозначаются категории личностей, занимающие высокое социальное положение, обладающие властью и престижем, имеющие высокий доход и активно проявляющие себя во многих сферах общественной жизни.

Понятие и характеристики

Политическую элиту в России и ряде других развитых стран рассматривают, как привилегированную категорию лиц, которые занимают руководящие должности и являются представителями властных структур. Они принимают важные решения, от которых зависят важнейшие сферы жизни общества.

В состав элиты входят как целые партийные институты, так и отдельные личности, имеющие отношение к политике. Это люди, которые осуществляют разработку стратегии работы всех подразделений и структур, а также руководят ими. Данное понятие используется не только в политологии, но и в обществознании. Человек попадает в элитную категорию благодаря проявленным личностным качествам или по счастливому стечению обстоятельств.

Сущность политической элиты раскрывается в ее основных признаках:

она является небольшой, полностью самостоятельной социальной группой;
имеет привилегии в виде повышенного статуса в социуме;
указанные лица владеют государственной и информационной властью;
данные категории лиц обладают организаторскими способностями и талантами в некоторых областях.

В состав политической административной элиты входят главы государств и премьер-министры, партии и министры, руководители на региональных уровня и прочие чиновники-управленцы. Кроме того, принято выделять в обществе и экономическую элиту. Это собственники банков, владельцы крупнейших холдингов и корпораций. Военная категория избранных лиц образована генералитетом.

Образование политической элиты является признаком развития общества. Она выполняет ключевую роль во многих процессах. С ее помощью осуществляется выработка главной идеологии государства, формирование мнения общества. Правящий класс способствует мобилизации народных масс при организации политических мероприятий.

Избранные группы лиц имеют огромное значение в период кризиса в государстве. Обычный народ, который не обладает достаточными знаниями и навыками, чтобы контролировать ситуацию в стране, доверяет это своим представителям в лице правящих партий.

Власть, сконцентрированная в руках профессионалов, позволяет управлять судьбами миллионов людей, но иногда с недостаточным пониманием ответственности за эти действия.

Структура и типы

Политическая элита современного общества сформирована с целью выражения интересов той или иной группы и контролирует процесс принятия и выполнения решений. В демократическом государстве принята следующая классификация в соответствии с объемами полномочий и компетенции:

высшая — ведущие лидеры и их близкое окружение (президент, премьер-министр и другие главы правительства, руководители парламента и лидеры крупных партий);
средняя — лица, которые занимают выборные должности (сенаторы, парламентарии, губернаторы, мэры) и составляют около 4−5% всего населения;
местная (субэлита) — политические лидеры местного уровня, представляющие нижний слой структуры;
административная — субъекты, занимающие должности госслужащих, чиновники департаментов, ведомств, министерств (минимально зависимы от результатов голосования на выборах, поэтому практически недоступны для давления и контроля со стороны общества).

В зависимости от степени интегрированности в политику выделяют три типа элиты: правящую (обладает реальными механизмами и рычагами власти), оппозиционную (выражает те взгляды, которые расходятся с представителями доминирующей категории) и контрэлиту (синоним антиэлита), которая полностью отвергает существующий политический режим.

Еще одна система классификации основана на характере воздействия на общественные массы. В соответствии с ней выделяются:

наследственная элита — обладает влиянием под воздействием кровного фактора;
ценностная — укрепляет авторитет за счет морального и интеллектуального давления;
функциональная — лидерство основано на профессиональных навыках, знаниях, способностях, без которых невозможна реализация управленческих функций.

Последнюю группу образуют закрытая и открытая элита. Первый тип предполагает набор в соответствующую категорию исключительно себе подобных лиц, которые беспрекословно готовы соблюдать правила поведения согласно принятому кодексу и в точности исполнять решения. Второй тип формируется на выборной основе, а принадлежность к группе определяется социальным статусом, уровнем профессионализма, возможностью экономического влияния и популярностью.

Структура политической элиты, состав и ее типология полностью отражают устройство государства, его развитие и выражение интересов народа.

Функции и задачи

Структура правящей группы непостоянна. Регулярно происходит ее обновление. Это обусловлено тем, что в обществе всегда присутствуют изменения под влиянием его развития и смены интересов. В подготовке и создании элиты большую роль играют партии, выдвигающие на роль кандидатов лидеров из своих рядов. Поэтому выполняемые функции зависят полностью от ее особенностей и состава. Главные из них:

организаторская — заключается в практической реализации выбранного курса посредством прогрессивных решений;
стратегическая — определение главной политической идеи и суждений, программы и идей, которые соответствуют интересам всех классов общества;
коммуникативная — четкое выражение в политических направлениях интересов разных социальных слоев, групп населения (в том числе экономических, культурных, профессиональных их потребностей);
интегративная — направлена на укрепление единства, создание стабильности и устойчивости общества, предотвращение конфликтных ситуаций или их разрешение.

Динамика развития социума сильно зависит от тех политических решений, которые принимают правящие лица. Поэтому процессу элитообразования уделяется большое внимание, а кандидаты должны соответствовать ряду критериев.

К примеру, в разных странах существуют определенные системы рекрутирования. В политической теории выделяется две наиболее действенных:

предпринимательская (антрепренерская) — ориентирована, в первую очередь, на личностные характеристики, способность нравиться социуму, а отбор происходит на основании имущественного положения;
система гильдии — предполагает постепенное движение кандидата к высшей ступени власти, а выбор осуществляется из конкретных групп, узкого круга руководящих лиц.

Предпринимательская система характеризуется возможностью прихода к власти человека с харизмой, остроумием, активной позицией, изобретательностью. Но существенным недостатком является то, что в политику могут попасть случайные субъекты, авантюристы и мошенники, лишь имитирующие успешность.

В системе гильдии, принятой в мировой практике, практически нет конкуренции, поэтому она ориентирована на формирование одного и того же типа лидера.

Природа лидерства

Основываясь на задачах и функциях политической элиты, можно сделать вывод о том, что крайне важна кандидатура лидера. Это должен быть руководитель, способный представить обществу план развития и движения не только на словах, но и на деле.

Лидерство следует отличать от манипуляторства, которое заключается в действии вопреки всем интересам социума и своих последователей. Политическая элита во главе с грамотным руководителем способна наладить канал постоянной связи с людьми, с помощью которого они могли бы выражать свои интересы. В конце срока правления всегда можно понять, насколько верным был выбранный путь работы с народом.

Только прислушиваясь к обществу, можно заработать авторитет и влияние, получить поддержку и заложить основы дальнейшего развития общества.

Основными чертами представителей элиты являются выраженные управленческие качества, способность к соревновательности. При этом полностью исключается посредственность и усредненность. Согласно статистическим данным, практически в каждом государстве таких людей насчитывается около 2,5−4 тысяч человек. Это весьма узкая категория общества.

Что такое политическая элита

Класс управляемых подчиняется элите. Но в случае недовольства может свергнуть ее, и тогда верхушка наиболее организованной группы из масс становится новой элитой.

Политическая элита – небольшая социальная группа, держащая в своих руках большой объем политической власти страны. Эта группа участвует в разработке основных законопроектов, в принятии решений государственной важности.

К политической элите обычно относятся: глава страны, кабинет министров, руководители парламента, лидеры партий, региональные руководители.

Экономическая элита подразумевает владельцев корпораций, руководителей банков, высшее военное руководство, владельцев крупных СМИ, крупных ученых, юристов, писателей. Представители этих категорий влияют на политические установки государства. При соединении экономической и политической элиты возникает олигархическое государство, а соединение политической элиты с военной – создает милитаристскую форму правления.

Черты политической элиты:

социальная группа, обладающая самостоятельностью;
участвует во властных структурах;
имеет высокий социальный статус;
представители обладают организаторскими способностями;
в ее руках сосредоточена большая часть государственной власти.

Функции политической элиты:

изучение интересов социальных групп;
продвижение интересов социальных групп;
наличие политической идеологии (законы, программы);
создание институтов политической системы;
назначение кадров в органы управления;
выдвижение политических лидеров.

Типология политической элиты

По месту в политической системе

правящая – находится у власти в данный момент;
оппозиционная – стремится к захвату власти, занятию ключевых позиций.

По роду деятельности

политическая;
военная;
экономическая;
бюрократическая;
культурно-информационная.

По уровню влияния

национальная (высшие эшелоны власти);
региональная (на уровне региона – области, края);
местная (город, село).

По степени представительности

с высокой степенью – выражает интересы многих сегментов общества;
с низкой степенью – отстаивает интересы небольшого числа сегментов общества.

По происхождению

элита крови – аристократия (достается по рождению);
элита богатства – плутократия;
элита компетентности и знаний – меритократия.

Критерии эффективности политической элиты

Результаты деятельности правящего класса оцениваются по следующим показателям:

обеспечение безопасности;
благосостояние нации;
наличие политической стабильности;
популярность представителей власти среди народных масс.

Политическое лидерство

Политическим лидерством называют процесс коммуникации, при котором лица, обладающие властью, влияют на общество. При этом лидеры наделяются особыми правами и полномочиями.

Стили лидерства – это особенности руководства, деятельности политического лидера. Стиль состоит из совокупности методов, способов, приемов работы лица, наделенного властью:

авторитарный (единоличное управление, нередко с помощью силы);
демократический (предполагает участие масс в управлении);
не вмешивающийся.

Типология политического лидерства

Существует множество типологий лидерства: М. Херманна, С. Джибба и других социологов. Макс Вебер выделял 3 типа общественного управления:

Традиционное. Подчинение власти добровольно (основано на вере в законность власти).
Легально-рациональное. Политик, прежде чем стать лидером, избирается посредством выборов и других политических механизмов.
Харизматическое. Лидер обладает особыми, яркими качествами характера, обаянием. Имеет запоминающуюся манеру общения.

Функции политического лидерства

К важнейшим функциям политического лидерства относятся:

объединение граждан, интеграция;
определение потребностей социальных групп;
выработка механизмов для реализации интересов населения;
умение принимать оптимальные решения;
защита народа от беззаконий, поддержание порядка;
взаимодействие власти с населением;
легитимация правления.

Роль политической элиты

Элита является наиболее влиятельной и компетентной частью общества. Она принимает участие в разработке важных решений, их реализации, формирует международную политику государства. Также элите принадлежит роль выработки идеологии, формирования общественного мнения.

Следуя политике нравственности, государственная власть и ее лучшие представители посвящают себя служению национальным интересам. В периоды кризиса именно этот сегмент социума берет на себя бразды правления и принимает судьбоносные решения, ставит глобальные задачи. Однако члены элиты нередко преследуют свои личные интересы и достигают собственных целей в ущерб государственным.

Процесс становления политической элиты имеет большую протяженность во времени и зависит от политической культуры всего общества, от национальных традиций. Современная российская элита возникла в 90-е годы прошлого века из бывших коммунистов и новых реформаторов. Но время требует компетентных решений, ставит сложные задачи, поэтому в январе 2020 года Правительство РФ было расформировано. Сейчас создан новый Кабинет министров. В него вошли представители администрации страны, разработавшие национальные проекты, которые теперь они, наконец, смогут осуществить, находясь у руля власти.

Читайте также: