Судьба учредительного собрания 3 съезд советов кратко

Обновлено: 02.07.2024

Со времён реформ Александра II идея Учредительного собрания становится своего рода символом радикальной модернизации страны. В сознании российского общества созыв собрания ассоциировался прежде всего с введением конституционного строя и разрешением самых насущных проблем. Своего триумфа идея Учредительного собрания достигла после свержения царизма, когда атмосфера эйфории, охватившая массы в февральские дни 1917 года, дала надежду на обретение единства всех слоёв российского общества.

Выборы в Учредительное собрание должны были стать не только первыми в истории всенародными, но и чрезвычайно демократическими

Положение о выборах в собрание, разработанное ещё при Временном правительстве виднейшими юристами, было чрезвычайно демократическим. Его главное отличие – широкий состав корпуса избирателей. В первую очередь имеется ввиду предоставление равного избирательного права женщинам , установление более низкого, чем в подавляющем большинстве стран возрастного ценза (с 20 лет) ; беспрецедентное наделение избирательным правом военнослужащих (с 18 лет); отсутствие ограничений по имуществу, образованию, оседлости. Всё это делало закон образцом демократичности.

Ожидаемые выборы в Учредительное собрание должны были стать первыми в истории всенародными выборами – такой масштабной кампании мировая практика ещё не знала. Численность потенциальных избирателей достигла 85 миллионов человек , в связи с чем предстояло решить сложные вопросы организационного характера, обусловленные как размерами территории, так и нехваткой технических средств, а главное – компетентных специалистов.

Но очень скоро в условиях стремительно и кардинально меняющейся политической обстановки Учредительное собрание из предмета поклонения превращается в объект большой политической игры.

О своей верности идее Учредительного собрания в феврале 1917 года заявили практически все политические партии. Первыми это сделали большевики. Но именно их позиция по отношению к Российской Конституанте в дальнейшем претерпит наибольшие изменения. В борьбе за власть Учредительному собранию большевики отводили лишь подчинённую роль.

25 октября 1917 года в Петрограде победила революция. Все первые декреты Советской власти содержали ссылки на Учредительное собрание и по сути не предрешали основные вопросы политической жизни до его созыва. 27 октября Совнарком подтвердил дату выборов – 12 ноября 1917 года. Предвыборная борьба вступила в завершающий этап, приняв открыто конфронтационный характер.

Борьба за голоса избирателей развернулась в основном между четырьмя ведущими политическими партиями – эсерами, кадетами, большевиками и меньшевиками

Солидные денежные вливания в избирательную кампанию направили кадеты и эсеры, последние даже получили финансовую помощь из-за рубежа в размере 2 млн долларов.

По сравнению с эсерами и кадетами большевики выпустили значительно меньше печатной продукции, но их главный предвыборный приём заключался в другом. Вместе с предвыборной полиграфией расклеивались декреты Советской власти. По мысли большевистских вождей это был самый действенный агитационный материал.

Итоги всенародного голосования

В выборах приняли участие 50 миллионов человек. Явка избирателей составила примерно 63%. Эсеры получили 40% голосов; большевики – 23,9%; кадеты – 4,7%; меньшевики – 2,3%.

После выборов политическая обстановка продолжала накаляться. 22-23 ноября 1917 года был организован Союз защиты Учредительного собрания, во главе которого стали эсеры. Лейтмотивом же большевистской пропаганды становится идея противостояния ему.

28 ноября В. И. Ленин подписывает декрет об аресте вождей гражданской войны против революции, объявивший кадетов партией врагов народа и по существу ставивший их вне закона. Политическое противостояние нарастало.

Первое и единственное заседание Учредительного собрания началось с убийства манифестантов

20 декабря 1917 года Совнарком постановил открыть Учредительное собрание 5 января 1918 года при наличии кворума в 400 депутатов. В Петроград, переведённый на военное положение, прибыл сводный отряд моряков Балтийского флота, полк латышских стрелков. Город замер в напряжённом ожидании развязки.

Караул устал

Продолживший вести заседание, Я. М. Свердлов выразил надежду, что депутаты признают все декреты и постановления СНК, а также утвердят Россию в качестве Республики советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Однако Собрание большинством в 237 голосов против 146 отказалось даже обсуждать большевистскую Декларацию. После этого большевики, левые эсеры и некоторые националисты покинули заседание.

Председателем Всероссийского учредительного собрания был избран В.
М. Чернов. Во главе с ним оставшиеся депутаты продолжили работу и приняли ряд постановлений.

Депутаты засиделись до поздней ночи. В 4:20 ночи начальник охраны А. Г. Железняков направился к председателю собрания и сказал:

Я получил инструкцию, чтобы довести до Вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал .

6 января депутаты пришли к дверям Таврического дворца для того, чтобы продолжить заседание, но нашли их запертыми на замок. У входа стоял караул с пулемётами и двумя лёгкими артиллерийскими орудиями. Охрана сказала, что заседания не будет, а 9 января был опубликован декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания.

Так Учредительное собрание закончило своё первое и последнее заседание.

В революционном 1917 году в России появился новый представительный орган власти – Учредительное собрание. Ранее в истории страны он не встречался. Его созыв был одной из задач Временного правительства, но осуществить задуманное удалось только после Октябрьской революции.

Созыв и причины роспуска

Выборы в Учредительное собрание проводились в ноябре-декабре 1917 года, но не во всех избирательных округах, а в 39 из 79. Сама идея созыва имела популярность в массах, поэтому большевики не стали от нее отказываться.

Рис. 1. Учредительное собрание.

В выборах приняли участие менее 50% избирателей из-за общего бардака в стране. Всего избрали около 700 депутатов. Распределение мандатов получилось следующим:

370 правых эсеров.
175 большевиков.
40 левых эсеров.
17 кадетов.
15 меньшевиков.
2 энеса (трудовая народно-социалистическая партия, неонародники).

20 декабря Совнарком принял постановление о начале работы собрания 5 января.

Дата созыва учредительного собрания – 5 января 1918 года по старому стилю или 18 по новому. К этому времени уже была запрещена кадетов, а ее лидеры (Шингарев и Кокошкин) – убиты. 5 января большевики разогнали демонстрацию в его поддержку, 50 человек убили, 200 ранили. Погибло и несколько красноармейцев.

Первое заседание Учредительного собрания в Таврическом дворце открыл Яков Свердлов. Он предложил принять “Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа”.

Председателем собрания был избран эсер Виктор Чернов. Большевики ночью покинули заседание, а в 5 утра 6 января прозвучала знаменитая фраза матроса-анархиста Железнякова – “караул устал”. Вечером 6 января депутаты вернулись, а дворец уже был закрыт и охранялся.

Рис. 2. Учредительное собрание 1917.

Последствия разгона

Депутаты от фракций большевиков и левых эсеров стали частью нового состава ВЦИКа. Депутаты, которые представляли Закавказье образовали в Тифлисе (Тбилиси) Закавказский сейм. Он просуществовал краткий период с 23 февраля по 26 мая 1918 года. Его председателем был меньшевик Николай Чхеидзе.

После успешного антибольшевистского выступления чехословацкого корпуса в мае 1918 года в Сибири и Поволжье появились эсеровские правительства. Некоторые члены Учредительного собрания прибыли в Самару и создали его комитет – Комуч, который возглавил Владимир Вольский. В сентябре 1918 года они провели Государственное совещание в Уфе и сформировали Временное Всероссийское правительство или Директорию. Ее возглавил правый эсер Николай Авксентьев. Однако, уже в ноябре 1918 года она была свергнута Колчаком.

Одним из лозунгов Белого движения в годы Гражданской войны стала защита Учредительного собрания. В декабре 1917 его использовали сторонники Каледина на Дону. Не все белые были монархистами.

Рис. 3. Учредительное собрание разгон.

Что мы узнали?

Для понимания событий революционного периода в России 1917-1918 годов следует знать, что такое Учредительное собрание. Выборы показали значительную поддержку партии эсеров и падение популярности кадетов и меньшевиков. Ничего полезного собрание сделать не успело и было распущено.

Одним из символов Великой Российской революции 1917—1922 гг. является Учредительное собрание. Его созыв многие политические и общественные деятели той эпохи считали необходимым для решения вопроса установки новой системы государственного управления, который возник после отречения от престола последнего российского императора.

В общественном сознании оно ассоциировалось с Земским собором 1612 г., которым окончилось в XVII веке Смутное время.

Кратко об истории идеи

Идея Учредительного собрания (Конституанты) появилась в России намного раньше, чем произошло событие, которое, хоть и совсем ненадолго, реализовало её, — революция 1917 г. Требования о его созыве, под названием Великого собора, выдвигали ещё декабристы.

Обосновывал идею Конституанты и теоретик анархизма В. Бакунин; в 1903 г. о необходимости его созыва заявили в своей программе социал-демократы; первая русская революция 1905−1907 гг. также способствовала распространению этой идеи.

Но особую популярность она получила, когда в стране победила Февральская революция.

Рухнувшее под давлением системного социально-экономического и политического кризиса самодержавие оставило после себя много проблем, которые требовали срочного решения:

продолжавшуюся войну;
полуразрушенную экономику;
национальные проблемы;
спровоцированное непопулярной войной социальное напряжение.

На этом фоне идея Всероссийского Учредительного собрания стала казаться многим панацеей.

Поэтому неудивительно, что образованное 2 марта 1917 г. правительство назвало себя Временным, подразумевая под этим переходный период между самодержавием и Конституантой, которое должно было установить новую законную власть.

Неоправдавшиеся надежды

Мечты радикальных общественных деятелей о Конституанте приобрели реальные очертания после отказа великого князя Михаила Александровича от наследования престола. Созданное вслед за этим Временное правительство во главе с князем Г. Львовым принялось за её организацию.

Первый этап подготовки

На следующий день после своего образования правительство князя Г. Львова издало декларацию о начале организации созыва Всероссийского Учредительного собрания. Прежде чем его созвать, нужно было проделать большую работу по учреждению избирательных округов и комиссий; решение этой задачи требовало времени, тем более что подобные мероприятия в тогдашней России проходили нечасто.

К тому же продолжала идти война, часть территории страны находилась под вражеской оккупацией, было непонятно, как в этом случае поступить с избирательными правами находившихся там людей.

Поэтому обвинения некоторых радикальных партий — большевиков и левых эсеров — в сознательном затягивании Временным правительством процесса организации выборов и проведения Конституанты были беспочвенны. По крайней мере, это не относилось к периоду, когда премьером правительства был Г. Львов.

Ещё 25 марта было принято постановление об организации Особого совещания по подготовке проекта положения о выборах, которое начало свою работу с 25 мая. В его состав вошли 82 члена, в том числе высококлассные специалисты по государственному праву. В августе работа Совещания была завершена, и по итогам его работы был принят закон, по которому выборы должны были быть всеобщими, равными, прямыми с тайным голосованием.

А также избирательное право было предоставлено:

женщинам;
военнослужащим;
установлен самый низкий тогда в мире возрастной ценз в 20 лет;
не признавался ценз оседлости, грамотности, имущественный ценз;
запрещалась дискриминация по вероисповедным и национальным признакам.

Интриги Керенского

По-иному дело стало обстоять, когда руководить Временным правительством стал А. Керенский. Имевший бонапартистские амбиции, всерьёз мечтая о роли спасителя агонизирующего государства, он вполне мог тормозить организацию выборов делегатов собрания, которое могло лишить его обретённой власти.

Так, провозглашение правительством А. Керенского России республикой прямо противоречило идее Конституанты, которая одна по определению имела право менять форму государственного правления в стране. В этом же случае собранию после созыва оставалось лишь формально легитимизировать такую политическую узурпацию.

Всё же подготовка к этому событию, которое должно было ознаменовать собой начало новой эпохи в жизни страны, шла своим чередом.

Сначала дата выборов была установлена на 17 сентября, а начало Конституанты — на 30-е, но потом новым постановлением Временного правительства эти даты были перенесены на 12 и 28 ноября 1917 г. соответственно, что дало лишний повод для критики большевиками деятельности Керенского.

Лидеры большевистской партии были единственными политиками, для которых это собрание было элементом буржуазной демократии и главным их соперником в борьбе за власть, на смену которой должна прийти демократия Советов трудящихся масс. Но и им приходилось считаться с мнением народа, большинство которого поддерживало идею Конституанты. Потому большевики формально также выступали за созыв собрания, рассчитывая использовать его трибуну в своих целях.

Поэтому после свержения Временного правительства 25 октября (по старому стилю) 1917 г., и захвата власти выборы не были отменены, и запланированная дата открытия собрания осталась в силе.

Состав собрания по результатам выборов оказался неблагоприятным для большевиков.

Большая часть мандатов досталась правым эсерам и центристам, большевистская партия получила лишь 159 мест из 707 избранных делегатов.

Причина роспуска Конституанты

Первое и единственное заседание Конституанты состоялось 5 января 1918 г. Местом его проведения стал Таврический дворец в Петрограде. Открытие заседания провёл руководитель ВЦИК Я. Свердлов, а председателем Учредительного собрания был избран В. Чернов.

первые пункты аграрного закона, по которому земля ставилась общенародной собственностью;
призыв к воюющим странам начать переговоры о всеобщем мире;
была утверждена декларация, которая провозглашала страну Российской Федеративной Демократической Республикой.

Эти постановления во многом дублировали уже принятые большевистским Совнаркомом декреты.

Тем не менее лидер большевистской партии Владимир Ленин отдал распоряжение не разгонять его открыто, по-видимому, опасаясь (небезосновательно) чрезмерных волнений среди народа, а дождавшись окончания заседания, закрыть Таврический дворец, и в дальнейшем больше не допускать туда делегатов. Но оно затянулось до следующего утра, 6 января.

Приняв последнее постановление об открытии следующего заседания в 17 ч. 00 мин. 6 января, делегаты расходятся, чтобы уже больше никогда не собраться снова. Так была решена судьба Учредительного собрания.

Значение Учредительного собрания

Последствия разгона собрания имели для страны далеко идущие последствия. Итогом его ликвидации стала широкомасштабная Гражданская война, которая стала неизбежной, так как противоборствующие стороны больше не имели политических средств для борьбы за власть, поэтому перешли к вооружённому противостоянию.

Силы, противостоящие большевикам, выступали под знаменем восстановления Конституанты и привлекли на свою сторону немалую часть народа страны, среди которых были также рабочие и крестьяне. Это сузило социальную базу большевиков, на которую они опирались, и вынудило их всё чаще применять террористические методы правления. Изначально авторитарный большевистский режим уже в самом начале своего существования стал превращаться в ещё более жёсткий тоталитарный.

При этом результаты выборов в разных регионах страны резко различались между собой. Например, в том же Петрограде за большевиков было подано 45% голосов, за кадетов — 27%, за эсеров — всего 17%. В Москве большевики получили 48%, а в действующей армии и того больше: на Северном фронте — 56%, на Балтийском флоте — больше 58%, а на Западном фронте вообще 67%. В революционные времена мнение столиц и армии становится ключевым.

В подобной ситуации созыв Учредительного собрания грозил большевикам реальной потерей власти, поэтому уже 23 ноября 1917 года по указанию Владимира Ленинаи Льва Троцкого были арестованы все члены Центральной избирательной комиссии, занимавшиеся подготовкой этих выборов и окончательным подсчётом голосов: Максим Винавер, Марк Вишняк, Владимир Гессен, Виктор Крохмаль,Григорий Лордкипанидзе, Василий Маклаков, Владимир Набоков, Борис Нольде и другие. Одновременно с этой акцией решением советского правительства был учреждён пост комиссара по делам Учредительного собрания, на который назначили члена ЦК РСДРП(б) Моисея Урицкого.

Аннулированный бюллетень по выборам в Учредительное собрание с надписью поверх списка большевиков ЗА ПРЕДАТЕЛЕЙ НЕ ГОЛОСУЮ

Н.И. Бухарин. Москва, 1910-е годы. Из личного архива

Между тем, по утверждению ряда российских историков (Сергей Леонов), этот курс высшего партийного руководства в отношении Учредительного собрания привёл к открытому конфликту между ЦК РСДРП(б) (Владимир Ленин, Лев Троцкий,Яков Свердлов) и Временным бюро большевистской фракции Учредительного собрания (Лев Каменев, Виктор Ногин, Владимир Милютин), которое рассматривало его созыв как завершающий этап победившей революции. По итогам состоявшейся дискуссии 20 декабря 1917 года СНК принял решение о созыве Всероссийского Учредительного собрания 5 января 1918 года. Однако одновременно ВЦИК РСФСР назначил на 8 января созыв III Всероссийского съезда Советов, который должен был подстраховать Советскую власть в случае возникновения любых непредвиденных обстоятельств. Одновременно 23 декабря СНК РСФСР объявил в Петрограде военное положение и привёл в повышенную боевую готовность свой главный вооружённый оплот — два латышских стрелковых полка и части и соединения Балтийского флота.

Читайте также: