Страхование в ссср кратко
Обновлено: 07.07.2024
Социальное страхование стало рассматриваться в единстве с охраной труда. В кратчайшие сроки была создана организационно-управленческая структура системы социального страхования. Управление этой структурой осуществлялась на трех уровнях: центральном; губернском и низовом (кассы социального страхования).
Основные положения тарифной политики в социальном страховании были определены Кодексом законов о труде РСФСР, принятым и вступившим в силу в ноябре 1922 г.
Размер страховых взносов зависел от степени вредности и опасности труда на том или ином предприятии, поэтому тариф был дифференцированным.
С 1 января 1923 г. был введен в действие первый Гражданский кодекс, в котором много статей было посвящено вопросам возмещения ущерба. Согласно ст. 409 ГК, обязательства, возникающие в результате несчастного случая, имели целью возместить вред как самому потерпевшему, так и лицам, состоявшим у него на иждивении (в случае его смерти от полученного увечья).
предусматривалась и выдача пособий в связи с профессиональным заболеванием.
В 1933 г. средства социального страхования были переданы в ведение Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС) и центральным комитетам отраслевых профессиональных союзов. Таким образом, финансовыми средствами социального страхования, названными в этот период государственными, стали управлять профсоюзы. Именно профсоюзы ежегодно составляли и представляли на утверждение сметы государственного социального страхования.
В Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 г., было закреплено право граждан на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности.
С 1 мая 1937 г. назначение и выплата пенсий неработающим пенсионерам из числа рабочих и служащих были переданы в ведение органов социального обеспечения. Параллельно с этим развивалась общественная взаимопомощь крестьянам. Финансирование касс общественной взаимопомощи, оказывавших натуральную и денежную помощь при болезни, трудовом увечье, беременности, осуществлялось через общественные фонды колхозов.
В соответствии с Постановлением СНК СССР от 23 марта 1937 г. финансирование здравоохранения было возложено на государство, а медицинское обслуживание и лечение стало предоставляться всем гражданам независимо от их правового положения. Бюджет государственного социального страхования был освобожден от расходов на медицинскую помощь.
В целом, в рассматриваемый период система социального страхования максимально упростилась, финансовые системы социального страхования всех видов объединились, что означало отход от принципов социального страхования.
В 1938 г. бюджет социального страхования, ранее утверждаемый отдельно, был включен в состав единого государственного бюджета СССР. С этого момента социальное страхование потеряло свой страховой характер и трансформировалось в социальное обеспечение. Такая система социального
обеспечения просуществовала в бывшем Советском Союзе до конца 80-х гг. ХХ
в. и характеризовалась высокой степенью централизации.
Финансирование социального обеспечения осуществлялось через государственный бюджет, бюджет государственного социального страхования, Союзный фонд социального обеспечения колхозников и социальные фонды государственных предприятий и колхозов. Доля государственного бюджета в общих расходах составляла до 95 %.
- пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет);
- пособия - по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, многодетным матерям, по случаю рождения ребенка, на детей малообеспеченных семей, на погребение, на оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения, инвалидам с детства, инвалидам I и II групп и пр.;
- социальные услуги (бесплатное культурно-бытовое обслуживания, профессиональная подготовка и переподготовка, трудоустройство инвалидов).
- 50 % заработка, если работник, имеет трудовой стаж до 3 лет;
- 60 % заработка, если работник, имеет трудовой стаж от 3 до 5 лет;
- 80 % заработка, если работник, имеет трудовой стаж от 5 до 8 лет;
- 100 % заработка, если работник, имеет трудовой стаж свыше 8 лет.
В период с 1923 г.
по 1961 г. в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществлялось через государственные органы социального обеспечения на общих основаниях или через суд.
г., содержали ряд норм, направленных на расширение правовых гарантий охраны имущественных прав потерпевших. Например, возмещение ущерба состояло не только из выплат потерпевшему денежных сумм в размере заработка, которого он лишился вследствие утраты трудоспособности, но и компенсации дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья. Размер возмещения вреда, связанного с потерей прежнего заработка, определялся в зависимости от уровня утраты профессиональной трудоспособности.
Если в связи с трудовым увечьем потерпевшему назначалась пенсия по инвалидности, то размер возмещения ущерба снижался на величину пенсии. Пенсии по другим основаниям, назначенные потерпевшему как до, так и после наступления трудового увечья, при определении размера возмещения ущерба подлежали зачету в части, равной пенсии по инвалидности, на которую потерпевший имел право в связи с трудовым увечьем.
В 1921 году было образовано главное управление Государственного Страхования (Госстрах). Сфера страхования полностью контролировалась государством.
Госстрах предлагал услуги обязательного и добровольного страхования. В рамках обязательного страховались частные дома, посевы, лошади и крупный рогатый скот. Сады страховались на 700 рублей, виноградники – на 1000 рублей, силосные культуры – на 60 рублей за гектар, ослы – на 80 рублей , если животное было в личном собственности, и на 100 рублей – если оно принадлежало колхозу, лошади – на 250 и 300 руб., соответственно.
Свадебная страховка в СССР
К 1992 году договоры долгосрочного страхования с Госстрахом заключили более 50 млн человек. Популярностью пользовалось свадебное страхование, позволяющее накопить деньги к бракосочетанию.
Многие использовали такую страховку для накопления средств, поскольку, подобно банковским депозитам, они позволяли откладывать деньги, а затем получать оставшуюся сумму с процентами. Например, если ребёнок достигал 21 года, не вступив в брак, то по правилам 1986 года, он мог получить страховую сумму, увеличенную на 9% (минимум – 327 рублей). Родители ежемесячно выплачивали с зарплаты несколько рублей, чтобы затем молодые люди, чьи родители позаботились о страховке, получили к свадьбе приятные денежные подарки в размере страховой суммы.
Отношение к страхованию
Чем благополучнее общество, тем более востребованы услуги страхования. Когда перед людьми стоит задача выжить, они не склонны вкладываться в заботу о своем будущем – так происходило, например, в 1942-45 годах. Зато когда жизнь налаживалась, добровольное страхование становилось более популярным. Так, в 1950 общий сбор страховых премий составил 4,7 млрд. руб., а в 1980 – уже 11,7 млрд. руб.
После развала СССР
В 1995 году государство признало страховые взносы, сделанные до 1 января 1992 года, своим внутренним долгом, и стало выдавать по ним компенсации. По статистике, действовавшие на эту дату договоры долгосрочного страхования детей к совершеннолетию, к бракосочетанию, заключенные в Госстрахе, имели почти 52,5 млн человек. Общая сумма взносов по ним исчислялась миллиардами рублей.
Однако в результате рыночных реформ и экономического кризиса начала 90-х годов эти взносы обесценились: 1000 рублей старого образца превратились в 1 рубль. За прошедшие годы за компенсациями обратились менее трети застрахованных: многие считают, что нет смысла тратить время на выяснения и заполнения бумаг, чтобы получить несколько сотен или десятков рублей.
А как теперь?
Прошло всего четверть века, как не существует Союза ССР, но о том, как было организовано страхование в стране победившего коммунизма, мало кто уже помнит. Напомним!
Каско в СССР
Автокаско в СССР существовало, но, по понятным причинам, широко распространено не было. В 1963 году в Ленинграде работало всего четыре заправочные автостанции. Норма выдачи бензина в определенные периоды времени не превышала пяти литров в бак. Какое тут автострахование?
Страховой полис каско выглядел примерно так:
Вскоре и этот бланк попадет в музей. Калькулятор каско в 2015 году грозит превратить страхование в полностью электронный, компьютеризированный процесс. Бланки полисов останутся не у дел. Хотя, спешим обрадовать старшее поколение. Бумажную страховку все же можно будет получить, но, скорее всего, за дополнительную плату и лишь как сувенир.
Домашнее имущество
В этой сфере страховые агенты уже могли худо-бедно развернуться. К началу Перестройки что-то уже было нажито непосильным трудом и чем-то в нашей стране, кроме партбилета, уже можно было дорожить.
Ажиотажного спроса на имущественные страховки все же никогда не было, поэтому из горкомов на предприятия и в местные партячейки спускались разнарядки по заключению страховых договоров, которые и спасали положение дел в страховой коммунистической сфере.
Полис страхования имущества:
Страхование жизни
Страхование жизни – самый распространенный страховой договор в СССР всех времен и народов.
В настоящее время самый распространенным в России является расчет ОСАГО – обязательное страхование гражданской ответственности автомобилиста.
Особенно страховые агенты любили давить на слабое место любого родителя:
Свадебное страхование
Кому немного за 30, еще, возможно, помнят этот документ:
От современного свадебного страхования программа в СССР сильно отличалась. Фактически это было страхование инвестиционное, накопительное. Родители в течении 5-10 лет откладывали деньги, которые ребенок с процентами получал накануне свадьбы.
Страхование жилья
В Союзе данный вид страхования был обязательным. Полисов не существовало – факт оплаты подтверждало наличие страхового договора (также сейчас выстраивается работа продающих полисы калькуляторов каско). В 2015 году Госдума обещает в этом плане вернуть страну на коммунистический путь – снова ввести обязательное страхование жилья.
Дачи, кстати, жильем никогда в СССР не считались.
Страхование пассажиров
Был и такой вид страхования в нашем советском прошлом. В современной России, как и расчет ОСАГО, это – обязательный вид страховой защиты (так было и во времена Союза). Каждый пассажир коммерческих перевозок застрахован сейчас на 2 млн рублей.
Страхование животных
Домашние животные не страховались жителями СССР, а вот сельскохозяйственные очень даже.
Было и агрострахование.
В 2015 году Правительство РФ выделило на агрострахование более 20 миллиардов рублей.
Страховались при Советах целыми коллективами, домами культуры, заводами и фабриками, а, возможно, и целыми страховыми компаниями:
В 1922 г. было введено смешанное страхование жизни, которое предусматривало выплату страховой суммы в случае смерти застрахованного и дожития им до определенного возраста. Однако на практике личное страхование начало развиваться только с 1924 г., после проведения в стране денежной реформы и появления твердой валюты – червонца.
К концу 1929 г. страхованием жизни было охвачено около 500 тыс. человек. До 1930 г. договоры личного страхования носили индивидуальный характер, то есть заключались с физическими лицами. С 1930 г., наряду с индивидуальным, стало развиваться коллективное страхование жизни. Договоры заключались с коллективами работников цехов, отделов или предприятий. В результате достигался массовый характер страхования. К 1940 г. число застрахованных составило 17 млн. человек, или более 30% от числа рабочих и служащих в стране. Однако в предвоенные годы коллективное страхование стало убыточным и было отменено.
Для развития страхования в 1946 г. было отменено минимальное значение страховой суммы. Большое значение для развития страхования имело создание сети страховых агентов, так как именно агенты индивидуально подходили к каждому страхователю, убеждая в необходимости и выгодности заключения договора.
Стало проводиться смешанное страхование. Выплата страховой суммы по смешанному страхованию жизни производилась в следующих случаях: при дожитии застрахованным до окончания срока страхования; при утрате общей трудоспособности от несчастного случая; при наступлении смерти застрахованного.
В 1977 г. появилось страхование к бракосочетанию, или свадебное страхование. Страхователями по данному виду так же, как и при страховании детей, выступали родители и другие родственники ребенка, а застрахованными – дети. Особенностью данного вида страхования является гарантированная выплата страхового обеспечения застрахованному лицу к свадьбе, даже в том случае, если в период действия договора страхования будет прекращена уплата страховых взносов в связи со смертью страхователя. Поэтому самыми заинтересованными в заключении таких договоров страхования были дедушки и бабушки, которых привлекала выплата страховой суммы их внукам при вступлении в брак даже в том случае, если страхователь не доживет до окончания срока действия договора. При вступлении в брак застрахованному выплачивалось страховое обеспечение. В интересах застрахованного лица в случае невступления его в брак до 21 года страховая сумма подлежала выплате при его дожитии до указанного возраста. В конце 70-х и начале 80-х гг. страхование к бракосочетанию было одним из самых популярных видов страхования среди населения.
В 1975 г. число застрахованных по личному страхованию составило почти 60 млн. человек, что составляло 52% рабочих и служащих. В 1985 г. число договоров увеличилось до 100 млн., а показатель охвата – до 85%.
Читайте также: