Спор о курильских островах россии и японии кратко
Обновлено: 08.07.2024
История конфликта, позиции стран и четыре варианта развития событий.
14 января в Москве состоялся очередной раунд переговоров между министрами иностранных дел России и Японии. Сергей Лавров и Таро Кано обсудили вопрос заключения мирного договора, который страны не могут подписать вот уже 73 года. Ключевым вопросом в нём является определение принадлежности Курильских островов.
Хотя эта тема постоянно обсуждается политиками в течение последних десятилетий, в конце 2018 и начале 2019 года к ней оказалось приковано повышенное внимание СМИ. Причиной тому послужили несколько амбициозных заявлений.
Хотя стороны так и не приняли никаких конкретных решений, в соцсетях начали обсуждать якобы решённый вопрос передачи спорных Курильских островов Японии. По результатам опросов, число сторонников этой идеи в России возросло.
Рассказываем об истории принадлежности Курильских островов, а также чем может закончиться территориальный спор. Он, по сути, заключается в том, кому принадлежат острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи.
Курильские острова и Сахалин неоднократно переходили из рук в руки, делились в неравных частях и даже находились в совместном ведении.
Первое соглашение между Россией и Японией. Устанавливало границу между двумя странами между островами Итурупом и Урупом . Всё, что севернее, отходило России; всё, что южнее — Японии. Сахалин признавался территорией совместного нераздельного владения двух стран.
Россия уступала Японии Сахалин южнее 50-й параллели.
Япония подписала Акт о капитуляции во Второй мировой войне на условиях Потсдамской декларации. Согласно этому документу, японский суверенитет ограничивался четырьмя основными островами: Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку. К этому времени советские войска уже заняли Сахалин полностью и все Курильские острова.
В этот период Япония была официально оккупирована союзными войсками и не имела суверенитета. Правительство подчинялось Верховному главнокомандующему союзными войсками. Меморандумом 1946 года генерал Макартур исключил Сахалин и Курильские острова из территории Японии.
Япония отказалась от всех прав на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин, которую приобрела по Портсмутскому договору. Однако в договоре не сказано, что она признала их частью СССР. СССР этот договор не подписал .
СССР и Япония договорились о прекращении состояния войны, восстановлении мира и отказались от взаимных претензий по выплатам. Территориальный вопрос затронут в документе только единожды.
СССР, идя навстречу пожеланиям Японии, соглашается на передачу островов Хабомаи и острова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов будет произведена после заключения мирного договора.
Статус других территорий в декларации никак не обозначен. На этом этапе российско-японский территориальный вопрос остановился. В течение последующих 70 лет стороны предпринимали различные попытки активизировать работу по заключению мирного договора, однако его до сих пор не заключили.
Не раскрыто также место мирного договора в системе существующих — должен ли он дополнить Акт о капитуляции, полностью его заменить или восполнить пробелы, допущенные в Сан-Францисском мирном договоре. Например, в случае с Германией в 1945 году никакого мирного договора не подписывалось.
Вплоть до окончания своего существования СССР вообще не признавал наличия территориального спора.
После 1993 года риторика российских властей смягчилась — в Токийской декларации президент Ельцин уже согласился провести переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи.
Россия признаёт декларацию 1956 года, готова продолжить переговоры на её основе, но только при признании Японией российского суверенитета над всеми Курильскими островами.
Японская сторона настаивает, что от них не отказывалась, а Сан-Францисский договор упоминает только сами Курильские острова. Кроме того, этот договор СССР не был подписан.
Несмотря на настроения в обществе, официально власти отрицают такой исход. Российское руководство не раз заявляло, что вопрос суверенитета над Курилами не обсуждается.
Глава японского МИДа Таро Асо в 2006 году уже предлагал компромиссный вариант решения проблемы. Он предложил поделить пополам южную часть спорных Курильских островов. Сразу после высказывания чиновника в министерстве заявили, что не согласны с ним.
Решить этот вопрос в нынешних условиях не представляется возможным. Вопрос очень непростой. Позиции сторон прямо противоположные. Никаких закулисных разговоров здесь быть не может. И наши японские партнёры не раз заявляли, что они не ставят каких-либо сроков для решения этого вопроса.
Новые переговоры Путина и Абэ состоятся в России 22 января. За два дня до этого в Москве пройдёт акция против передачи Курил Японии — мэрия её согласовала.
Из-за чего спор
Курильская гряда представляет собой 56 островов разного размера. Сейчас они входят в состав Сахалинской области, но Япония оспаривает принадлежность южной части архипелага — островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы Хабомаи.
Начало освоения
Острова изначально населяли айны (народ, живший как на Японских островах, так и на Сахалине), и русские, и японцы начали исследование региона в XVII веке. В XVIII веке российские мореплаватели активно осваиваивали гряду, к 1778 году все Курильские острова юридически вошли в состав империи. Подданство приняли также и некоторые жители острова Мацумай (ныне японский Хоккайдо), но его статус оставался неопределенным, так как там был и японский город. Россия не размещала в регионе войска и укрепления, поэтому реального контроля над частью территории не имела, фактически на половине архипелага было двоевластие.
Разделение гряды и передача Курил Японии
В начале XIX века конфликт стал открытым, это привело к ухудшению российско-японских отношений. В 1855 году стороны подписали Симодский трактат, согласно которому Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи отходили Японии, а Сахалин оставался совместным владением. 20 лет спустя Россия в обмен на единоличное управление Сахалином отдала Японии все Курильские острова.
Россия теряет часть Сахалина
В 1905 году, после поражения в Русско-Японской войне Япония получила юг Сахалина и Ляодунский полуостров, на котором находились два стратегически важных порта — порт-Артур и Дальний.
Советско-Японская война
8 августа 1945 года СССР объявил войну Японии, на следующий день начались боевые действия. К началу сентября советские войска полностью заняли Курилы. В феврале 1946 года Верховный совет СССР объявил юг Сахалина и Курилы Южно-Сахалинской областью, которую включил в состав Хабаровского края.
Военные действия фактически завершились в 1945 году, но мирный договор между СССР и Японией до сих пор не подписан. В 1951 году СССР отказался делать это, потому что в предложенной версии документа не было четкого указания на то, что Сахалин и Курилы отходят советской стороне. В 1955 году Япония, ссылаясь на торговый договор 1855 года, предъявила претензии уже на весь Курильский архипелаг и южную часть Сахалина, но после долгих переговоров снова сузила свои претензии.
В 1956 году СССР и Япония подписали декларацию, согласно которой война прекращается. В документе говорится о передаче Японии Шикотана и группы Хабомаи после формального заключения мирного договора.
Отказ от обязательств
В 1960 году Советский Союз отказался от своих обязательств по декларации из-за заключения Договора о безопасности между Японией и США, так как по этому документу американцы могли строить свои военные базы в любой части Японии, в том числе и на Курилах. После этого Япония неоднократно поднимала вопрос о Северных территориях (так в стране называют Курилы), а СССР утверждал, что территориального спора между странами нет.
Возобновление переговоров
В 1991 году генсек СССР Михаил Горбачев признал существование конфликта, переговоры возобновились. В 1993 году Япония и Россия подписали декларацию, признающую все советско-японские соглашения и намерение решить вопрос о принадлежности островов (Россия в ней признавалась правопреемницей СССР).
В 2004 году МИД России вновь заявил о намерении продолжать переговоры на основе документов 1956 года. Япония заявила, что ее не устраивает передача только Шикотана и Харомбаи, и продолжила настаивать на возврате четырех островов.
Первая кровь
В 2006 году произошел первый открытый пограничный конфликт: российские пограничники задержали вблизи острова Танфильева (входит в группу Хабомаи) японскую шхуну. В ходе конфликта один из членов экипажа был смертельно ранен и вскоре умер. Япония утверждала, что инцидент произошел в ее территориальных водах.
Продолжение разговора
В 2007 году страны заключили несколько договоров о сотрудничестве в разных сферах, но так и не решили вопрос границ.
В 2009 году тогдашний премьер-министр Японии Таро Асо назвал Курилы оккупированной территорией, что вызвало протест российских дипломатов. В том же году японская сторона внесла поправки в закон о Северных территориях, признающие принадлежность стране четырех спорных островов. МИД России в ответ заявил, что дальнейшие переговоры не имеют смысла. Позже в том же году новый глава правительства Японии Юкио Хатаяма заявил о планах урегулировать пограничный вопрос. При этом он продолжал настаивать на передаче четырех островов, а не двух.
Токио неоднократно выражал протест против визитов российских политиков на спорные территории, в ответ на них Москва заявляла, что не будет учитывать это мнение.
В 2019 году прошел последний на данный момент раунд переговоров, не принесший результата.
Южные Курильские острова являются камнем преткновения в отношениях России и Японии. Спор о принадлежности островов мешает нашим странам-соседям заключить мирный договор, который был нарушен во время Второй мировой войны, отрицательно влияют на экономические связи России и Японии, способствуют постоянно сохраняющемуся состоянию недоверия, даже враждебности русского и японского народов
Курильские острова
Курильские острова на карте
Курильские острова расположены между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо. Острова протянулись на 1200 км. с севера на юг и отделяют Охотское море от Тихого океана, общая площадь островов около 15 тысяч кв. км. Всего в состав Курильских островов входят 56 островов и скал, но островов площадью более одного километра 31. Крупнейшими в Курильской гряде являются Уруп (1450 кв. км), Итуруп (3318,8), Парамушир (2053), Кунашир (1495), Симушир (353), Шумшу (388), Онекотан (425), Шикотан (264). Все Курильские острова принадлежат России. Япония оспаривает принадлежность только островов Кунашир Итуруп Шикотан и гряды Хабомаи. Государственная граница России проходит между японским островом Хоккайдо и курильским островом Кунашир
Остров Итуруп
Вытянут с северо-востока на юго-запад на 200 км, ширина от 7 до 27 км. Остров гористый, самая высокая точка — вулкан Стокап (1634 м). всего на Итурупе насчитывается 20 вулканов. Остров покрыт хвойными и широколиственными лесами. Единственный город — Курильск с населением чуть более 1600 человек, а общая численность населения Итурупа — примерно 6000
Остров Шикотан
Вытянут с северо-востока на юго-запад на 27 км. Ширина от 5 до 13 км. Остров холмистый. Высшая точка — гора Шикотан (412 м.). Действующих вулканов нет. Растительность — луга, широколиственные леса, заросли бамбука. На острове два крупных населенных пункта — поселки Малокурильское (около 1800 человек) и Крабозаводское (менее тысячи). Всего на Шикотане жувут примерно 2800 человек
Остров Кунашир
Южно-Курильск на острове Кунашир.
Хабомаи
Хабомаи. Остров Южный
Группа небольших островков и скал, вытянутая в линию параллельно Большой Курильской гряде. Всего в архипелаг Хабомаи входят шесть островов, семь скал, одна банка, четыре небольших архипелага — острова Лисьи, Шишки, Осколки, Дёмина. Крупнейшие острова архипелага Хабомаи остров Зеленый — 58 кв. км. и остров Полонского 11,5 кв. км. Общая площадь Хабомаи — 100 кв. км. Острова равнинны. Населения, городов, поселков нет
История открытия Курильских островов
На Курильских островах жили аборигены — айны. Айны — первое население Японских островов — постепенно было вытесено пришельцами из Центральной Азии на север на остров Хоккайдо и далее на Курилы. С октября 1946 года по май 1948 десятки тысяч айнов и японцев были вывезены с Курильских островов и Сахалина на остров Хоккайдо
Проблема Курильских островов. Кратко
— 1855, 7 февраля (новый стиль) — в японском порте Симода подписан первый дипломатический документ в отношениях России и Японии, так называемый Симондский трактат. Со стороны России его завизировал вице-адмирал Е. В. Путятин, от лица Японии — уполномоченный Тосиакира Кавадзи.
— 1895, 28 мая — в Петербурге подписан Договор между Россией и Японией о торговле и мореплавании. Со стороны России его подписали министр иностранных дел А. Лобанов-Ростовский и министр финансов С. Витте, со стороны Японии — полномочный посланник при Российском дворе Ниси Токудзиро. Договор состоял из 20 статей.
Статья 18 гласила, что договор заменяет все предыдущие русско-японские договоры, соглашения и конвенции
— 1905, 5 сентября — в Портсмуте (США) заключен Портсмутский мирный договор, завершивший Русско-Японскую войну. От лица России его подписали председатель Комитета министров С. Витте и посол в США Р. Розен, со стороны Японии — министр иностранных дел Д. Комура и посланник в США К. Такахира.
— 1907, 30 июля — в Петербурге подписано Соглашение между Японией и Россией, состоящее из гласной конвенции и секретного договора. В конвенции говорилось, что стороны обязывались уважать территориальную целостность обеих стран и все права, вытекающие из существующих между ними договоров. Соглашение подписали министр иностранных дел А. Извольский и посол Японии в России И. Мотоно
— 1916, 3 июля — в Петрограде Петрограде устанавливал русско-японский союз. Состоял из гласной и секретной частей. В секретной в том числе подтверждались прежние русско-японские соглашения. Документы подписали министр иностранных дел С. Сазонов и И. Мотоно
— 1925, 20 января — в Пекине подписаны советско-японская конвенция об основных принципах взаимоотношений, … декларация Советского правительства…. Документы завизировали Л. Карахан со стороны СССР и К. Иосидзава со стороны Японии
— 1945, 5 апреля — Молотов принял посла Японии в СССР Наотакэ Сато и сделал ему заявление о том, что в условиях, когда Япония воюет с Англией и США, союзниками СССР, пакт теряет смысл и продление его становится невозможным
— 1945, 9 августа — СССР объявил войну Японии
— 1946, 29 января — Меморандум главнокомандующего союзными войсками на Дальнем Востоке американского генерала Д. Макартура правительству Японии определял, что южная часть Сахалина и все Курильские острова, включая Малую Курильскую гряду (группа островов Хабомаи и остров Шикотан), выводятся из-под суверенитета японского государства
— 1946, 2 февраля — Указом Президиума Верховного Совета СССР в соответствии с положениями Ялтинского соглашения и Потсдамской декларации на возвращенных российских территориях создавалась Южно-Сахалинская (ныне Сахалинская) область РСФСР
Возвращение в состав российской территории Южного Сахалина и Курильских островов позволило обеспечить выход в Тихий океан кораблей Военно-Морского флота СССР, обрести вынесенный далеко за континент новый рубеж передового развертывания дальневосточной группировки сухопутных сил и военной авиации Советского Союза, а ныне Российской Федерации
Сан-Францисский мирный договор между странами антигитлеровской коалиции и Японией официально завершил Вторую мировую войну, закрепил порядок выплаты репараций союзникам и компенсаций пострадавшим от японской агрессии странам
— 1956, 19 августа — в Москве СССР и Япония подписали декларацию, прекращающую состояние войны между ними. По ней(в том числе) остров Шикотан и гряда Хабомаи должны были быть переданы Японии после подписания мирного договора между СССР и Японией. Однако вскоре Япония под давлением США отказалась от подписания мирного договора, так как США пригрозили, что в случае снятия Японией претензий на острова Кунашир и Итуруп, в состав Японии не будет возвращён архипелаг Рюкю с островом Окинава, который на основании Статьи 3 Сан-Францисского мирного договора тогда находился под управлением США
В Японии в связи с военной операцией на Украине намерены пересмотреть стратегию переговоров с Россией по мирному договору и уже ужесточают риторику.
Сейчас Токио поддержал антироссийские санкции. Более того, министр обороны Нобуо Киси предлагает предусмотреть в военной доктрине страны возможность нанесения превентивных ударов по объектам противника.
Заведующий кафедрой востоковедения МГИМО, профессор Дмитрий Стрельцов отмечает, что в условиях ужесточения международной ситуации вокруг России Япония демонстрирует солидарность с позицией Запада и, возможно, использует удобный момент, чтобы продавить свои интересы. Прогнозировать ситуацию с переговорами относительно мирного договора, по его мнению, сейчас сложно:
— Любые прогнозы будут иметь хоть какой-то смысл, когда ситуация немного успокоиться.
— Нет, на 100 процентов. Военным путем территориальную проблему Япония решать не будет. Это все-таки демократическое государство и любая военная акция вызовет международную реакцию. Более того, этот метод не имеет никакой поддержки внутри страны.
Даже теоретические разговоры влекут огромные скандалы. Был случай, когда один из депутатов в пьяном виде теоретически допустил такую возможность, ему пришлось подать заявление о выходе из партии. Не думаю, что в этом смысле ситуация сейчас изменилась.
Такого же мнения придерживается и доцент Кафедры теории общественного развития стран Азии и Африки Санкт-Петербургского государственного университета, к.и.н. Мария Малашевская.
Кроме того, Кисида никогда не испытывал в отношении таких настроений как Абэ. Даже при Ёсихидэ Суга не позволяли себе таких заявлений.
Ужесточаться будет по всем фронтам. Тем более они обещали ужесточения переговоров по территориям. Это элемент ужесточения.
— Вряд ли мы пойдем на какие-то уступки, а японцы будут ужесточать требования и, скорее всего, продолжат сворачивать все проекты, которые были запущены при Абэ. Уже практические все сократили и поставили крест на сотрудничестве.
Это элемент союзнической политики с Соединенными Штатами, плюс эскалация. Японцы внесли свою лепту.
— Скорее всего, на это не пойдут. Конституционную реформу по поводу использования сил самообороны они так и не приняли, поэтому для них это будет незаконное использование вооруженных сил.
Хотя сейчас все зыбко, но пока они держатся в рамках своих конституционных норм.
По словам руководителя Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерия Кистанова, в Японии стандартно считают, что Южно-Курильские острова незаконно захвачены Советским Союзом и в настоящее время оккупированы Россией.
— В период правления Абэ (2012−2020 гг.) высшие политические деятели Японии и сам Абэ избегали резких терминов и формулировок. Абэ делал ставку на то, что ему удастся договориться с Путиным, чтобы в той или иной форме решить территориальную проблему на приемлемых для Японии условиях, а потом заключить мирный договор. Но главное — не мирный договор, а получить территории.
Абэ и Путин много общались, были на дружеской ноге. Абэ занимал мягкую позицию в отношении России, и когда в 2014 году после Крыма Запад ввел жесткие санкции, Японии ввела в большей степени символические санкции, которые серьезного ущерба России не наносили.
Ставка на Путина не сработала, под занавес правления Абэ стало понятно, что договориться не удастся. Суга особой жесткости не проявлял, заявляя, что будет продолжать курс Абэ, но энтузиазма в отношении России у него не было.
Кисида стал очень четко артикулировать позицию. Видимо, в японском правящем классе сложилось впечатление, что в ближайшее время уступок со стороны России не будет, в России были внесены поправки в Конституцию, запрещающая отчуждение российских территорий. Кроме того, у России усилилось сотрудничество в военной сфере с Китаем, что японцы рассматривали как направленное против их безопасности. И ковид помешал встречам на высшем уровне. процесс переговоров по мирному договору был в подвешенном состоянии.
Япония вводит жёсткие санкции, причем персональные. Даже против Путина и Лаврова, это символическая демонстрация того, что Япония будет очень жестко относится к России.
— Они и раньше, в более спокойной обстановке понимали, что силой не возьмешь. Даже если за ними стоят США, есть проблема. По 5-ой статье договора о безопасности США должны приходить на помощь Японии, если будет совершена агрессия против ее территориальной целостности. Они готовы задействовать эту статью, если Китай попытается отобрать силой острова Сенкаку, которые контролирует Япония. А здесь острова контролирует Росси, поэтому Америка не обязана приходить на помощь Японии, если начнутся военные действия вокруг островов.
Кроме того, в подсознании всегда сидит, что, начиная маленькую войну, можно втянутся в очень большую. А поскольку Россия все-таки ядерная держава, это надо иметь в виду.
— Она была оккупирована в послевоенное время. Не помню, чтобы была какая-то декларация о том, что американская оккупация закончилась, всё как-то само собой рассосалось. Другое дело, что американцы держат на территории Японии свой огромный военный контингент, в том числе на Окинаве. Она официально находилась под американским административный и военным управлением до 1972 года, потом ее передали обратно под суверенитет Японии, но американские военные силы там до сих пор находятся. Это самые крупные их силы за рубежом. Но об оккупации уже никто не говорит. В этом отношении Япония самостоятельная страна.
Другое дело, что политически и военном отношении привязана к США через договор о безопасности.
По мнению заведующего кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В.Плеханова Андрея Кошкина звучащие, в том числе из Токио заявления, говорят о высокой степени давления США на своих союзников с целью принятия жестких мер против России.
— Американцы стараются делать подвижными санкции, чтобы не навредить себе, а всех остальных, особенно Европу, войти в жесткий клинч с Россией.
— Мы сколько предлагали Синдзо Абэ, были все конкретные возможности, но якобы общество не согласилось. Не дали американцы продвинуться вперед! Думаете теперь дадут? Нет, конечно.
В перспективе будет налаживать отношения, потому что мы открыты и готовы для поиска точек соприкосновения и взаимовыгодных проектов.
— Сейчас никто не решится. Категорически на весь мир США говорят — не воевать, не ядерное оружие применять против России не будут. Такой риторики давно не было. Наверное, еще со времен Советского Союза.
Никто сейчас не лезет на территорию Украины, чтобы они заявляли. На Курилы еще со времен Великой Отечественной войны не лезли и не полезут.
Кроме того, США заинтересованы, чтобы натравить (Японию — ред.), но надо рассматривать регион. Надо учитывать Китай, отношения с Тайванем и Китаем. Это очень сильно влияет на политику Японии, даже больше чем США. Надо смотреть в комплексе.
Читайте также: