Северный поток 2 суть конфликта кратко

Обновлено: 05.07.2024

Биржевая цена на газ в Европе сегодня побила исторический рекорд. 2230 долларов за тысячу кубометров. Рост более чем в два раза с прошлой недели. Аналитики говорят о крайней нервозности на рынках в связи с возможностью введения новых санкций, затрагивающих энергопоставки.

Заменить российское топливо нечем. Сжиженный газ из США Европу не спасет. В Германии, например, до сих пор нет ни одного приемного терминала.

На этом фоне польский премьер предложил ЕС отказаться от российского угля. В 2020 году, согласно данным европейской статистической службы Евростат, 49% этого ископаемого топлива, закупаемого ЕС за границей, было из России. Цены на уголь на биржах предсказуемо тоже взлетели. Во вторник — сразу на 16%. Если Евросоюз действительно решится и здесь выстрелить себе в ногу, у России есть огромный китайский заказ.

Разрушение ради разрушения? О влиянии санкций на европейскую экономику говорят и на уровне ЕС. Немецкие бизнесмены о проблемах предупреждали заранее. Пытаясь достучаться до тех, кто принимает решения.

А также дети из русскоязычных семей, проживающих в польской столице. То есть власти Польши решили отыграться на школьниках. Тут уж действительно без комментариев.

Газопровод из России в Германию находится в центре внимания на фоне противостояния между Россией и Западом по поводу Украины. Мы спрашиваем, кто станет главными победителями и проигравшими, если "Северный поток - 2" будет окончательно сорван.

Кажется, мало что связывает Украину, готовящуюся к "нападению" России, и скачки инфляции в Европе. Однако рост цен в Европе усугубляется дефицитом природного газа - и, соответственно, ростом цен на энергоносители, - который, по мнению многих, провоцируется Кремлем, чтобы ослабить единство Запада в отношении Украины - один из нескольких методов "гибридной войны", имеющихся в распоряжении Владимира Путина.

Газопровод "Северный поток 2" (НС2), связывающий российский газ с немецкими потребителями, является жизненно важным элементом в этой сложной и изменчивой матрице. Итак, кто выиграет, а кто проиграет, если спорный проект будет окончательно, отодвинут на второй план?

Геополитический контекст

Газопровод протяженностью 1 230 километров (775 миль), при выходе на полную мощность, стоимостью 10 миллиардов евро (11,5 миллиардов долларов) удвоит прямые экспортные мощности России в Германию до 110 миллиардов кубических метров (млрд. куб. м) в год. Строительство трубопровода было завершено в сентябре, но он еще не начал подачу газа, так как ожидает разрешения регулирующих органов Германии и Брюсселя.

Между тем, немецкий энергетический регулятор приостановил процедуру сертификации газопровода NS2. Он заявил, что решение об окончательной сертификации будет принято не ранее второй половины 2022 года.

Но это не ослабит давние опасения Вашингтона, Варшавы и Киева, что НС2 может быть использован Россией в политических целях. Эти опасения только усугубились после того, как в ноябре объем поставок газа из России упал до шестилетнего минимума, что привело к росту оптовых цен до 800 долларов за 1000 кубометров, что намного выше обычного уровня в 300 долларов.

По оценкам Rystad Energy, если бы Россия увеличила экспорт газа на 20%, это снизило бы рыночную цену на газ на рынках Западной Европы на 50%.
Эксперты говорят, что для того, чтобы "Газпром" мог отправлять газ в Европу, НС2 даже не нужен.

Это, по его мнению, подкрепляет заявления о том, что Россия использует свою газовую мощь, чтобы заставить регулирующие органы в Германии и Брюсселе ускорить сертификацию NS2.

Крупная неудача для Германии

Германия стоит перед неловким выбором в своем стремлении отказаться от ископаемого топлива. Решив отказаться от ядерной энергетики, и учитывая, что в обозримом будущем возобновляемые источники энергии будут вырабатывать лишь относительно небольшое количество электроэнергии, инфраструктура для транзита газа, исключающая такие проблемные транзитные страны, как Польша и Украина, когда-то могла показаться идеальной.

Но, столкнувшись с давлением США, которые хотят использовать NS2 в качестве рычага давления, чтобы удержать Россию от дальнейшего вторжения в Украину, беспокойством по поводу разделения энергетического сектора ЕС и оппозицией правящей партии "зеленых" к проекту, Берлин оказался в затруднительном положении.

Стремясь выйти из тупика, Берлин попытался развеять опасения Украины, что она окажется на обочине. Новый канцлер Олаф Шольц заявил, что Германия "сделает все", чтобы Украина оставалась транзитной страной для экспорта российского газа в Европу.

В июле Берлину удалось убедить администрацию Байдена принять участие в финансировании фонда в размере одного миллиарда долларов для Украины, чтобы помочь диверсифицировать источники энергии. Берлин также пообещал возместить Украине плату за транзит газа, которую она потеряет из-за обхода НС2 до 2024 года.

Но в то же время совместное заявление США и Германии по НС2 установило метрику, по которой Берлин обязался добиваться санкций против России на уровне ЕС.

Это было "Москва использует энергию как оружие", - сказал Шмитт. "И это происходит прямо сейчас".

"Однако Берлин до сих пор даже публично не признал эту реальность, не говоря уже о том, чтобы добиваться санкций на уровне ЕС", - добавляет Шмитт. "Это фактическое ослабление того самого соглашения, под которым подписалась сама Германия".

Тем временем в правительстве появляются трещины между "зелеными" и социал-демократами (СДПГ).

Другие преуменьшают последствия.

"На самом деле остановка НС2 не окажет существенного влияния на Германию, поскольку этот газопровод не предназначен для доставки значительных объемов нового газа на немецкий рынок, а скорее направлен на обход Украины путем доставки тех же объемов через НС2", - пояснил Шмитт.

Европейский Союз

Лидеры Евросоюза предупредили Россию в декабре, что действия против Украины приведут к "масштабным последствиям" после того, как западные разведывательные службы сообщили, что более 100 000 российских войск скопились у границ Украины, а некоторые говорили о нападении в конце января.

Европейская комиссия заявила, что готова ввести дополнительные санкции против России, усилив те, которые были введены после аннексии Россией Крымского полуострова в 2014 году.

Все члены ЕС должны договориться о санкциях, но пока они по-прежнему расходятся во мнениях о том, как вести себя с Россией.

Пока неясно, что будет включать в себя пакет санкций. Представители Байдена упоминали об отключении России от системы международных платежей SWIFT, но ключевым вариантом является оказание давления на Германию с целью блокировки NS2.

Однако, по мнению экспертов, европейские страны не пострадают в случае отмены NS2, поскольку они смогут получать необходимый им газ по существующим трубопроводам.

Соединенные Штаты

В мае США отменили санкции в отношении российских компаний, контролирующих НС2.

"Я подозреваю, что Байден склонен держать большую санкционную дубинку в шкафу в надежде, что угроза сдержит дальнейшую агрессию России в Украине", - комментирует Джеффри Шотт, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона.

В последние годы в США наблюдается резкий рост добычи газа и падение цен, поэтому США стремятся найти новые рынки сбыта. Польша и Украина выразили заинтересованность в покупке СПГ у американских поставщиков, но могут пройти годы, прежде чем инфраструктура будет готова к тому, чтобы сделать его коммерчески выгодным.

США также могут извлечь выгоду из политических разногласий в ЕС, как и прожорливый Китай, который уже начал приобретать инфраструктуру Восточной Европы.

Польша и Украина

Польша и Украина в настоящее время получают доходы от транзитных сборов, которые Газпром, государственный российский газовый гигант, платит в обмен на отправку своего газа через их газовые сети в Западную Европу.

Киев и Варшава также опасаются потенциального ослабления своих политических позиций в случае прокладки газопровода в обход их по дну Балтийского моря прямо в Германию. Крупные газовые резервы Украины также могут оказаться невостребованными.

"Из всех вовлеченных сторон и заинтересованных лиц, если бы НС2 был окончательно остановлен, самым большим проигравшим был бы путинский Кремль", - считает Шмитт. "Остановив НС2, "Газпром" по-прежнему будет полагаться на украинскую газотранспортную систему для доставки объемов на рынки ЕС, что послужит дополнительным стратегическим сдерживающим фактором против дальнейшей российской дестабилизации Украины".

Тем не менее, Польша стремится найти новые источники газа, подписывая сделки с Норвегией, Катаром и США, строя терминалы СПГ (сжиженного природного газа) на побережье Балтийского моря и вынашивая амбиции стать региональным газовым хабом.

"Польша с радостью займет место регионального газового хаба, когда вся ее инфраструктура будет завершена", - сказала Микульска.

Россия понесет большие политические потери

Путин отрицает использование энергии в качестве оружия, хотя он ясно дал понять, что Россия может увеличить поставки газа в Европу только в том случае, если Германия одобрит строительство газопровода.

Время на стороне Путина. "Для российского правительства финансирование НС2 не имеет особого значения, потому что даже если он не заработает, Россия сможет отправлять газ в Европу по другим трубопроводам", - пояснил Миллер.

Но Россия больше всего потеряет, если НС2 будет отменен, добавляет он. "Это будет значимым политическим поражением для Кремля, хотя в финансовом плане это не будет стоить ему многого", - сказал он.

Микульска говорит, что споры вокруг НС2 могут сыграть на руку Путину.

"Поддержание споров вокруг NS2 не так уж негативно для Путина с политической точки зрения. Этот вопрос разделяет Европу внутри страны, а также США и некоторых их западноевропейских союзников", - говорит Микульска. "Вопрос НС2 становится полезным прикрытием для этого.

Это своего рода макиавеллистская идея, когда лучше быть тем, кого боятся".

Газпром - единственный акционер

У NS2 есть только один акционер - "Газпром". Как же приостановка деятельности NS2 может навредить энергетическому гиганту?

"В той мере, в какой это приведет к увеличению стоимости, да", - сказала Микульска. "Финансовые партнеры - ENGIE, OMV, Shell, Uniper и Wintershall Dea - должны быть в порядке, пока Газпром соблюдает условия финансирования".

Однако есть интересный поворот, добавила она. "Если "Газпром" не выполнит свои обязательства по платежам, согласно договору финансирования, компании могут забрать долю в компании".

Камил Липински, аналитик Польского экономического института (PIE). Предполагает, что в случае решения ЕС о том, что единоличная собственность на сам трубопровод и транспортируемый по нему газ противоречит энергетическим правилам ЕС, и что "Газпрому" придется "разделить" свои различные интересы, его российские внутренние конкуренты могут получить выгоду, встав на ноги в прибыльной экспортной торговле газом.

Разделение или приостановка проекта NS2 стало бы четким сигналом для более рыночно ориентированных конкурентов "Газпрома" на внутреннем газовом рынке России, таких как "Роснефть" и "Новатэк", побудив их оспорить позиции компании в экспортной сфере", - сказал Липински DW.

Однако Микульска считает, что стратегия Путина - если это то, чем она является, - возможно, дала обратный результат.

"Мало того, что произошла задержка, так еще и "Газпром" не смог воспользоваться очень высокими ценами на газ на европейском рынке", - сказала Микульска.

Существует также вероятность того, что у "Газпрома" не было достаточно газа для отправки в Европу, учитывая необходимость пополнить свои хранилища после холодной зимы, перебоев в работе Уренгойского завода и раннего наступления холодов в этом году, добавила Микульска.

"Я думаю, что это вполне возможно и даже более губительно для "Газпрома", поскольку это будет свидетельствовать о том, что у компании нет возможностей быть настоящим свинг - производителем, Саудовской Аравией газа для Европы, и, следовательно, ослабит ее переговорную позицию и геополитическое положение",

Спасибо, что дочитали до конца! Если вам понравилась статья поделитесь заметкой с друзьями в социальные сети, Одноклассники, WhatsApp, Telegram или другие мессенджеры.

Подписывайтесь на мой канал и узнаете первыми, о свежих новостях. Буду рад вашему лайку, ведь ваша активность помогает продвижению публикаций.

У вас есть, чем поделиться, пишите в комментариях. (Продолжение следует)

Строительство одного из самых глобальных энергетических проектов 2010-х — "Северного потока – 2" — подходит к завершению. Благодаря ему Европа сможет развиваться независимо, Штаты не задушат континент

"Северный поток – 2" — по дну Балтийского моря

"Северный поток – 2" — это магистральный газопровод, протянутый из Ленинградской области в России до Мекленбургской земли в Германии через Балтийское море. Общая длина составляет 1234 километра, длина обеих веток равна 2468 километров. Является "близнецом" газопровода "Северный поток", успешно действующего с 2012-го. Расчётная мощность трубы составляет 55 миллиардов кубометров газа в год, то есть более ¼ всего газа, поставляемого Россией на экспорт.

Контрольный пакет акций газопровода принадлежит российской компании "Газпром", однако в проекте участвуют и европейские энергокомпании. Предположительно, окупаемость "Северного потока – 2" наступит через девять лет после его ввода в эксплуатацию.

Мысль о том, что необходимо построить новый газопровод, ведущий напрямую из России в Германию, возникла в 2000-е годы. РФ и ФРГ подтолкнули к ней так называемые газовые войны, которые приходилось вести с Украиной. После того как СССР распался, оказалось, что основная магистральная труба, по которой продавалось до 90% всего советского газа, лежит через Украину. В условиях, когда ценообразование изменилось и платить за газ Украине стало нужно на рыночных условиях, в отношениях России и Украины появился феномен "технического отбора".

Проще говоря, понимая своё положение, Киев принуждал Москву не только платить за транзит, но и выставлять особую цену. В середине 2000-х годов, едва окрепнув после 1990-х, Россия уже пыталась отказаться от заниженных цен, прикрутив вентиль и оставив только тот газ, который предназначался для стран Евросоюза. Тогда Украина перешла от угроз к делу, перекрыв транзит вовсе. Подобное положение вещей в конечном итоге и стало поводом к строительству обходных путей поставки газа в Европу, минуя Украину.

Запустив "Северный поток", затем "Турецкий поток", Россия и партнёры из Евросоюза принялись за строительство "Северного потока – 2". Предполагалось, что ввод газопровода произойдёт в конце 2019 года, однако в ситуацию вмешались США, и завершение строительства пришлось отложить на несколько лет.

Трамп позволил достроить "Северный поток-2"

В декабре 2019 года, когда газопровод был завершён на 93,5%, в дело вмешались американцы. Сказать наверняка, почему они несколько лет ждали, а потом вдруг начали активно мешать, сложно. Трамп до последнего оттягивал эту "катастрофу", вероятно, оттого что внутренняя политика отнимала у Штатов все ресурсы и следить за тем, что там русские и немцы делают в далёком море, было неудобно. Есть версия, согласно которой примерно к 2019 году в США сформировался рынок сланцевого газа, а также был наработан опыт поставок морским путём на специальных газовозах. Имея такой кейс, США решили, что вполне могут побороться не только за азиатский, но и за европейский рынок газа.

— На самом деле чёткого ответа нет до сих пор, это всем интересно — почему американцы так поздно спохватились. Я полагаю, что связано это с тем, что Дональд Трамп не был заинтересован в саботаже "Северного потока – 2", он рассматривал вопрос нормализации отношений с Москвой, как минимум чтобы она не мешала ему сдерживать Китай, а значит, ругаться с Россией на ровном месте по такому поводу ему было не с руки. С другой стороны, на него внутри США оказывалось очень массивное давление, в том числе по "русскому" вопросу, и ему приходилось как-то отмахиваться. Его интерес появился в тот момент, когда он там разглядел сделку, он подумал, что сможет заставить Германию вместо российского газа покупать американский по американской цене. Но когда он начал это делать, было уже поздно, — сказал доцент Финансового университета Геворг Мирзаян.

США пригрозили ввести экономические санкции в отношении компаний, которые участвовали в строительстве. Основной подрядчик — швейцарская Allseas первой вывела из Балтийского моря суда, занимавшиеся прокладкой трубы. Стоит отметить, что у России есть судно, способное продолжить эту работу, — "Академик Черский". Проблема заключалась в том, что он проводил работы в районе Владивостока. В январе судно отправилось к Балтийскому взморью, и чтобы избежать ареста в Суэцком канале и проливе Гибралтар, корабль сделал круг, обойдя Евразию. Добившись замедления строительства, США принялись бомбить проект санкциями, в конечном итоге добившись полного отказа европейских компаний от участия в нём.

Украинская ГТС после запуска "Северного потока – 2"

Долгий путь независимости от России привёл Украину к суровым экономическим последствиям. За 30 лет вольницы Украина благополучно и не задумываясь распродала всё, что только покупали на мировом рынке. Она торговала металлами и зерном, кораблями и военной техникой (одно время даже входила в десятку крупнейших мировых продавцов оружия), которые ей достались в наследство от СССР, а также своим положением.

Как полагает политолог Ростислав Ищенко, ключевым фактором в отношениях Украины с Россией стал крайне низкий уровень государственного мышления элиты республики. По сути, вместо того чтобы мыслить в рамках долгосрочных договорённостей, Киев решил закрыть текущий вопрос, посчитав, что победа уже достигнута.

— По вопросу газопровода Украина имела свой интерес, и он кардинально расходился с нуждами России. Менять подходы в Киеве не собиралась. Вся дипломатия Незалежной — это система навязывания своего мнения по разным вопросам: МИД занимается не переговорами, а проукраинской пропагандой — министр, послы, весь дипкорпус, — отметил Ищенко.

Заставив Россию поставлять газ на выгодных Украине условиях в 2000-е, вынудив Владимира Путина подписать выгодный контракт на прокачку газа в 2009-м, Киев посчитал, что всё самое необходимое уже произошло. Страна ловко сидела на двух стульях, с одной стороны, рассказывая о европейском выборе, с другой — о братских отношениях, пока не грянули Майдан и последовавшая за ним гражданская война.

Зеленский и грязный российский газ

Когда в декабре 2019-го закончился десятилетний контракт, подписанный ещё с Юлией Тимошенко, а Россия намеревалась продлить его всего лишь на год, в Киеве началась истерика. Понимая, что потеря транзитных денег, мягко говоря, приведёт к ещё более жёсткому дефициту бюджета, шестой по счёту президент Украины Владимир Зеленский стал требовать новый договор на 10 лет.

Понимая, что достройки "Северного потока – 2" не случится ни в конце 2019-го, ни в первые месяцы 2020-го, так как американцы ввели санкции, Россия смирилась с этим непрекращающимся ужасом ещё на пять лет. Согласно условиям нового контракта, Москва обязалась оплачивать прокачку в первый год 60 миллиардов кубометров газа, а все последующие годы по 40 миллиардов. Киев схватился за голову, осознав, что эти пять лет будут, скорее всего, последними годами бесперебойного транзита.

Модернизация ГТС Украины

Проблемы вылезли все сразу: во-первых, оказалось, что часть украинского газопровода уже успели разобрать на металлолом. Во-вторых, то, что осталось, не соответствовало современным требованиям. Построенный по передовым технологиям советский газопровод за 40 лет устарел: компрессоры, дающие давление в трубе, работали хуже, чем их современные аналоги. По различным оценкам, на модернизацию украинской трубы нужно было найти порядка 12–15 млрд долларов, что примерно равнялось всей выручке, которую Украина должна будет получить за транзит газа по пятилетнему контракту. Самое главное, Украина больше не является монополистом, за 15 лет ситуация развернулась ровно на 180 градусов. Россия всеми возможными путями диверсифицировала поставки газа, в том числе и в направлении Китая, поэтому украинский транзит перестал быть крепостью, перекрывающей дорогу караванам.

МИНДАУГАС ЮСИУС, генеральный директор KlaipedosNafta: Раньше газ стоил в Литве на 20 процентов дороже, чем в среднем по Европе, и на 25 процентов дороже, чем в Германии. Поэтому мы были вынуждены оперативно искать решение, чтобы получить более выгодную цену на газ.

ДАЛЯ ГРИБАУСКАЙТЕ, президент Литвы: Мы считаем, что это не экономический и энергетический, а геополитический проект. Наша позиция такова, потому что мы здесь приобрели негативный опыт. Мы знаем, каково это зависеть от одного поставщика энергоресурсов — и имя ему Россия.

Конкурентная борьба за газ между Россией и США разворачивается в самом центре Европы, и на кону стоит нечто гораздо большее, чем просто обеспечение энергоресурсами.

Читайте также: