Руководство мпво накануне войны кратко
Обновлено: 04.07.2024
система мероприятий, проводимых органами власти под руководством военных организаций в целях защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта, аэродромов и др. Впервые стала осуществляться в годы 1-й мировой войны (1914—18) в ряде государств.
В России мероприятия по защите населения от нападения с воздуха начали проводиться с 1918, когда от воздействия бомбардировки немецкой авиации пострадали жители Петрограда (Санкт-Петербург). До 1932 мероприятия ПВО подразделялись на активную и пассивную оборону. Активная ПВО осуществлялась силами и средствами Наркомата по военным и морским делам СССР, пассивная — силами гражданских организаций, предприятий, населения. В конце 1932 пассивная ПВО была названа МПВО. С целью проведения спасательных работ в очагах поражения создавались силы МПВО — местные части ПВО, а также участковые, объектовые команды и группы самозащиты, формировавшиеся в каждом районе, на предприятиях, в учреждениях, при домоуправлениях. Обучение населения и подготовку специалистов формирований возглавлял Осоавиахим. На МПВО возлагалось решение следующих задач: организация строительства убежищ, приспособление под них подвальных помещений, строительство командных и наблюдательных пунктов; накопление индивидуальных средств защиты; развитие средств связи и оповещения; обеспечение светомаскировки городов; повышение устойчивости работы предприятий — объектов ПВО в условиях налётов авиации противника; организация и ведение спасательных работ и обезвреживание неразорвав- шихся боеприпасов; дегазация территории, военной техники, одежды и обуви; тушение пожаров и зажигательных бомб и др.
Деятельность МПВО особенно активизировалась накануне Великой Отечественной войны 1941—45 гг. К началу 1941 подготовку по противовоздушной и противохимической защите получили более 8 млн. человек; на предприятиях насчитывалось 25 тыс. формирований; в распоряжении МПВО имелось свыше 30 млн. противогазов; в городах и на предприятиях было построено много убежищ и укрытий. В учениях МПВО в 1939—40 гг. участвовало 11,3 млн. человек. На заводах и фабриках, в учреждениях и учебных заве-дениях, колхозах и совхозах, по месту жительства в 1940 было проведено 131 тыс. тренировок. Вводилась всеобщая обязательная подготовка населения (в возрасте от 16 до 60 лет) к противовоздушной и противохимической обороне. Развернулось строительство убежищ, укрытий, в которых можно было разместить более 20 млн. человек. В формирования МПВО включалась большая часть трудоспособного населения городов, оказавшихся под угрозой воздушного нападения. За период войны было обучено способам защиты от воздушно-химического нападения свыше 100 млн. человек. К началу 1944 только в прифронтовой полосе действовало 16 инженерно-противохимических полков и батальонов, 136 гор. бата-льонов, 23 отдельных роты, 228 участковых формирований из приписного состава, 565 аварийно-восстановительных батальонов на железнодорожном транспорте, 1735 аварийно-восстановительных бригад и отрядов, 1896 сандружин, 2469 отрядов первой медицинской помощи и др. подразделений МПВО общей численностью 6 млн.
человек. Войска МПВО имели общую численность свыше 220 тыс. чел. Они ликвидировали свыше 90 тыс. пожаров и загораний в городах и на предприятиях, предотвратили 32 тыс. аварий на объектах народного хозяйства, обезвредили более 430 тыс. авиабомб и около 2,5 млн. снарядов и мин, восстановили 15 тыс. разрушенных жилых и др. зданий и т.д. Формирования МПВО оказывали также медицинскую помощь пострадавшим гражданам.
В послевоенный период численность личного состава МПВО существенно сократилась. В 1956 советское правительство приняло Положение
о МПВО СССР. В нем МПВО впервые названа системой общегосударственных мероприятий, осуществляемых на территории страны. Её целями были: защита населения от атомного оружия и других средств поражения; создание условий, обеспечивающих надёжность работы объектов народного хозяйства в военное время; проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; оказание помощи пострадавшим. Общее руководство МПВО было возложено на советы министров союзных и автономных республик, краевые, областные и городские исполкомы. Начальниками МПВО назначались министры и начальники управлений внутренних дел. В 1960 с целью объединения руководства обороной и защитой тыла страны в условиях возможного применения ОМП МПВО была подчинена Министерству обороны СССР. В 1961 МПВО реорганизована в Гражданскую оборону СССР.
В тридцатые годы международная обстановка существенно усложнилась ввиду мирового экономического кризиса, разразившегося в конце 1929 года, и возрастания противоречий между империалистическими странами, увеличилась опасность возникновения новой мировой войны.
В условиях возрастания угрозы возможного военного нападения Правительство СССР было вынуждено принять дополнительные меры по повышению обороноспособности страны, в том числе по усилению защиты её тыла от ударов с воздуха. Большое внимание было уделено совершенствованию системы МПВО и расширению оборонно-массовой работы среди трудящихся. Руководство страны считало, что без соответствующей подготовки населения проблему противовоздушной обороны не решить. Прежде всего, внимание было обращено на подготовку командно-начальствующего состава МПВО, для чего в Ленинграде , Москве и Киеве были созданы курсы МПВО для совершенствования его подготовки.
На базе управлений и отделов городских и районных Советов создавались службы МПВО: оповещения и связи, убежищ, охраны порядка, транспортная, дегазационная, светомаскировки, медико-санитарная, ветеринарная, торговли и питания, аварийно-восстановительная и другие.
В городах-пунктах ПВО, районах этих городов, а также на участках МПВО создавались штабы МПВО. Штабы объектов ПВО реорганизовывались в штабы МПВО объектов.
Принятые решения позволили усилить работы по накоплению фонда защитных сооружений для населения, подготовке светомаскировочных и противопожарных мероприятий. На промышленных предприятиях, объектах энергетики и железнодорожном транспорте значительно увеличились капиталовложения для повышения устойчивости их работы в особый период. Начиная с 1935 года, в городах-пунктах ПВО запрещалось новое строительство без соблюдения требований МПВО, которые впоследствии нашли отражение в нормах ИТМ ГО, принятых в период с 1950 по 1979 годы. Они учитывались в проектах развития объектов и регионов.
Продолжалась работа по созданию сил МПВО. Она осуществлялась по двум главным направлениям: по линии военного ведомства (части МПВО войскового типа) и по линии органов МПВО и оборонных общественных организаций (невоенизированные формирования различного назначения).
Основу войсковых сил МПВО в середине тридцатых годов составляли местные части ПВО. К 1936 году МПВО располагала двумя местными бригадами, двумя местными полками, тридцатью местными батальонами, четырьмя отдельными инженерными батальонами, четырьмя отдельными автотранспортными ротами и двумя отдельными инженерно-противохимическими батальонами МПВО. В таком примерно составе части МПВО находились вплоть до 1939 года, т.е. до перехода Красной Армии на кадровый принцип комплектования.
Войсковые силы МПВО наращивались и другим путем. В основных пунктах ПВО страны согласно директиве Штаба РККА от 30 марта 1931 года создавались роты МПВО. Это были довольно подвижные подразделения широкого предназначения, в том числе и для действий в очагах химического поражения. Они комплектовались военными комиссариатами военнообязанными запаса по специальностям: внутреннего наблюдения и связи, противохимической защиты, охраны общественного порядка, противопожарной и медицинской защиты.
В течение 1932–1935 годов было сформировано 160 таких рот.
В дальнейшем число их непрерывно возрастало, и к середине 1941 года такие формирования имелись во всех крупных городах страны.
Во время Великой Отечественной войны на их базе формировались городские части МПВО.
Формирования МПВО, создаваемые органами МПВО, Осоавиахима и Красного Креста, состояли из участковых команд МПВО, объектовых команд МПВО, групп самозащиты, противопожарных команд, санитарных дружин и др.
В этот период новый размах получила подготовка населения страны к воздушно-химической обороне. С 1934 года время на обучение военно-химической обороне было увеличено в четыре раза, занятия стали проводиться по единой 40-часовой программе.
В 1939 году был отменен территориальный принцип комплектования РККА. Армия полностью перешла на кадровый принцип комплектования. При этом местные территориальные части ПВО были расформированы, а вместо них создано большое количество кадровых инженерно-противохимических частей МПВО. Принимаются меры по усилению рот (команд) МПВО, увеличению численности невоенизированных формирований различного назначения. Особое значение придается укреплению первичных звеньев МПВО – групп самозащиты.
Принимая во внимание сложившееся положение и в целях сосредоточения усилий Наркомата обороны СССР исключительно на организации вооруженной защиты государства, а также учитывая местный (территориальный) характер мероприятий МПВО, СНК СССР 7 октября 1940 года принял решение о передаче МПВО в ведение НКВД СССР.
Этот акт сыграл положительную роль в укреплении МПВО, повышении готовности ее сил и средств, улучшении оперативного руководства штабами, службами, формированиями.
Для руководства местной противовоздушной обороной в составе НКВД СССР в конце октября 1940 г. было образовано Главное управление МПВО (ГУ МПВО).
В октябре–ноябре 1940 года в краевых и областных органах внутренних дел были образованы отделы, отделения и инспекции МПВО. Начальниками МПВО по должности были определены наркомы внутренних дел республик, краев и областей. В городах и районах на аналогичных должностях по-прежнему оставались председатели исполкомов соответствующих Советов. Сохранялись штабы и службы МПВО городов и районов, а также прежние принципы создания и организации обучения формирований МПВО.
Наиболее подготовленной накануне войны оказалась местная ПВО Ленинграда . Это обусловливалось не только приграничным положением города, но и тем, что уже зимой 1939–1940 года в результате войны с Финляндией он оказался на положении прифронтового города.
В Ленинграде были достигнуты лучшие довоенные результаты по развитию МПВО. Для наблюдения за воздухом в городе было сооружено свыше ста вышковых наблюдательных пунктов. Наружное освещение могло быть отключено за одну минуту, на полное затемнение промышленных предприятий затрачивалось до одного часа, а всего города – до 4 часов. Средствами индивидуальной защиты было обеспечено до 90 процентов ленинградцев. В городе насчитывалось свыше 1200 бомбоубежищ.
В Москве , в силу целого ряда причин, развитие МПВО несколько отставало от развития МПВО Ленинграда . Угроза надвигавшейся войны заставила правительство принять ряд мер по укреплению МПВО столицы.
В Ленинград по личному распоряжению И.В. Сталина в декабре 1939 года для изучения опыта организации противовоздушной обороны в условиях войны (тогда шла война с Финляндией ) командируется председатель исполкома Моссовета В.П.Пронин . В ходе недельной командировки он ознакомился с организацией службы оповещения, организацией укрытий людей при объявлении воздушной тревоги, приведением в готовность формирований и другими мероприятиями МПВО с введением угрожаемого положения.
Архивные документы свидетельствуют об оперативности и размахе, с которыми шла в различных регионах страны работа по линии местной противовоздушной обороны.
За сравнительно короткий срок МПВО превратилась в эффективную систему защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов противника с воздуха.
В установленной Правительством СССР угрожаемой зоне была создана довольно стройная система органов управления и сил МПВО. В составе формирований МПВО к началу войны насчитывалось около полутора миллионов бойцов.
Немало было сделано в предвоенные годы и по созданию материально-технической базы МПВО. В городах-пунктах ПВО строились убежища и укрытия, приспосабливались под них имеющиеся заглубленные помещения. К началу 1941 года в МПВО насчитывалось свыше 30 млн. противогазов.
В результате активной работы оборонных общественных организаций правилам противовоздушной, противохимической и санитарной обороны в стране накануне 1941 года было обучено около 40 млн. человек.
Несмотря на имеющиеся недостатки, МПВО к началу Великой Отечественной войны представляла собой достаточно четкую и современную для того периода систему, главными характерными чертами которой являлись:
– массовая и всесторонняя подготовка населения, особенно групп самозащиты, к противовоздушной обороне и противохимической защите;
– последовательное повышение готовности сил и средств МПВО для защиты населения и объектов народного хозяйства городов, имевших стратегическое значение;
– улучшение оперативного руководства штабами, службами и формированиями МПВО;
– использование всех сил и средств МПВО для защиты населения и объектов народного хозяйства на основе тесного взаимодействия органов МПВО НКВД СССР и Народного комиссариата обороны СССР;
– сосредоточение сил и средств МПВО на наиболее угрожаемых направлениях и объектах с целью накопления фонда защитных сооружений, повышения надежности систем энерго- и водоснабжения;
– подготовка мероприятий по маскировке важнейших объектов и коммуникаций, улучшению противопожарной безопасности городов, сел и объектов народного экономики хозяйства.
Суровым испытанием для местной противовоздушной обороны СССР стала Великая Отечественная война 1941 – 1945 годов
Кадр из диафильма "Гражданская оборона - дело всенародное"
В первые же дни войны авиация Третьего Рейха, руководствуясь общим планом "Блицкрига" подвергла массированным бомбардировкам десятки крупных городов: среди них Киев, Минск, Севастополь, Одесса, Кишинев, Каунас, Мурманск.
Враг пытался дезорганизовать работу нашего тыла, сорвать мобилизацию в западных районах страны, посеять панику среди населения.
Непосредственное руководство по усилению МПВО и сколачиванию формирований из рабочих и служащих осуществляли руководители предприятий, являвшиеся начальниками МПВО своих объектов и партийные организации заводов, фабрик, железнодорожных станций. Штабы МПВО, службы и формирования создавались повсеместно.
Кадр из диафильма "Гражданская оборона - дело всенародное"
Принятые руководством страны и местными органами власти меры позволили за лето и осень 1941 года мобилизовать значительные силы и средства тыла страны на усиление местной противовоздушной обороны СССР. Объединённые в различные формирования, команды и группы самозащиты, советские люди составили огромную армию бойцов МПВО, вставшую на защиту страны от воздушных налётов противника. В результате в первый год войны в стране было создано свыше 80000 групп самозащиты и подготовлено к противовоздушной и противохимической обороне 40 млн человек.
Оборона Киева, Одессы, Севастополя, Смоленска, а впоследствии и Ленинграда, Москвы и Сталинграда показала, что вместе с армией и флотом самоотверженно защищали советские города жители, входившие в формирования МПВО.
Кадр из диафильма "Гражданская оборона - дело всенародное"
В период коренного перелома в войне в летом 1943 года было принято решение усилить МПВО. В результате усиления МПВО общая численность личного состава системы МПВО страны к началу 1944 года превышала 6 млн человек. Причём её основу составляли невоенизированные формирования и группы самозащиты. На 980 особо важных объектах были созданы аварийно-восстановительные отряды, 35 % личного состава которых находились на казарменном положении.
Наблюдатели МПВО на одной из ленинградских крыш
В период разгрома нацистской Германии и изгнания вражеских войск за пределы СССР решались новые задачи: проводилась большая работа по развёртыванию и укреплению МПВО в освобождённых городах и районах страны; осуществлялась расчистка территорий, где проходили военные действия, от оставшихся и невзорвавшихся боеприпасов; личный состав МПВО принимал участие в восстановлении народного хозяйства, нарушенного войной.
На разборе завалов
Главный итог деятельности МПВО страны в военное время состоит в том, что она обеспечила сохранение жизни и здоровья миллионам людей, ослабила разрушительное воздействие воздушных ударов противника. В этом убедительное доказательство её эффективности и правильной организации. МПВО полностью оправдала своё предназначение.
Война показала, что защита населения, объектов народного хозяйства и территорий в чрезвычайных ситуациях относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.
Кадры из диафильма "Гражданская оборона - дело всенародное"
Победоносное окончание Великой Отечественной войны, переход от войны к миру поставили перед советским народом новые грандиозные и сложные задачи по ликвидации последствий войны, восстановлению народного хозяйства, дальнейшему продвижению вперед.Руководство страны учитывало, что успешное решение этих задач потребует преодоления огромных трудностей, поскольку минувшая война была для нашей страны самой тяжёлой и разрушительной.
Личный состав МПВО принимал самое активное участие в проведении восстановительных работ в народном хозяйстве. С участием подразделений и частей МПВО было введено в строй свыше 250 крупных промышленных предприятий. Введено в строй 205 железнодорожных и автомобильных мостов, осуществлен ремонт свыше 545 тысяч м2 шоссейных дорог, восстановлено 188 км водопроводных и 873 км канализационных сетей, 767 км линий связи и 405 км трамвайных путей.
Личный состав МПВО широко привлекался к решению очень острой для того времени проблеме обеспечения населения, проживающего на освобождённой от врага территории, жильём. Надо было быстро строить и восстанавливать дома для населения. И с этой задачей МПВО справилась с честью – было отремонтировано и построено заново 15685 зданий и жилых домов.
Наряду с участием личного состава частей МПВО в восстановлении городского хозяйства и жилья, большая работа была проведена по очистке освобождённой территории от невзорвавшихся авиабомб, снарядов, мин и других "юрпризов", оставленных бежавшими гитлеровцами.
Большое спасибо за внимание, в скором времени будет новый информационный пост.
ФОТО: военнослужащий войск МПВО на боевом дежурстве по охране воздушного пространства (Москва, 1943 г.).
Аббревиатура МПВО в годы Великой Отечественной войны была известна всем без исключения. Бойцы местной противовоздушной обороны, оставаясь на крышах под ливнем бомб, пуль и осколков, сыпавшихся с неба, отражали нападения фашистских бомбардировщиков и ликвидировали последствия их ударов.
Необходимость защиты населения и объектов экономики от воздушных ударов впервые появилась в ходе Первой мировой войны. Для решения этих задач были разработаны чётко регламентированные правила и мероприятия: светомаскировка, оповещение населения и доведение до него правил поведения в случае воздушного или химического нападения, оказание медицинской помощи, обеспечение средствами индивидуальной защиты, борьба с пожарами, оборудование укрытий.
В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему НКВД – МВД СССР. Главное управление МПВО МВД СССР работу штабов МПВО городов, являющихся рабочим аппаратом горисполкомов, координировало через управления МПВО, созданные в составе МВД республик и УМВД краёв и областей.
За инженерно-противохимическими частями войск ГУМПВО МВД СССР были закреплены наиболее важные народно-хозяйственные объекты, с задачей обеспечения на них действий по ликвидации нападений с воздуха.
Особенно широкий размах местная противовоздушная оборона приобрела в годы Великой Отечественной войны: части и формирования МПВО обезвреживали авиабомбы и артиллерийские снаряды, ликвидировали пожары и загорания, восстанавливали мосты, предотвращали аварии, оказывали медицинскую помощь.
К началу 1944 года кадровый состав службы насчитывал более 200 тысяч человек, которые участвовали в ликвидации последствий авианалётов, разборе завалов, восстановлении заданий и сооружений, электрических, водопроводных и канализационных сетей. Формирования МПВО проводили обезвреживание неразорвавшихся снарядов, разминирование зданий и местностей, возводили убежища.
За время войны гитлеровская авиация совершила более 30 тысяч бомбовых налётов в тыл страны, сбросив 600 тысяч фугасных и более миллиона зажигательных авиабомб. Бойцы МПВО ликвидировали более 10 тысяч пожаров и 77 тысяч загораний, обезвредили более 430 тысяч невзорвавшихся авиабомб, более 3,7 тысячи снарядов и мин. Было восстановлено более 15 тысяч зданий, 250 объектов промышленного значения, 205 мостов, более 545 тысяч квадратных метров дорог, очищена от минных заграждений площадь более 86 тысяч гектаров. Служба связи и оповещения оборудовала более 200 узлов связи, более 3,5 тысячи электросирен и 4,5 тысячи мощных динамиков. Санитарные дружины оказали помощь более 136 тысячам раненых и пострадавших. Снайперами войск МПВО уничтожено 2 тысячи немецких солдат и офицеров. За каждой из этих сухих цифр стоят примеры ежедневного героизма.
Так, командиру отделения пиротехников 3-го инженерно-противохимического полка МПВО сержанту Н. Лузану было поручено обезвредить 1000-килограммовую бомбу, упавшую во двор Главного госпиталя Красной армии (ныне – Главный военный клинический госпиталь имени Н. Н. Бурденко). Бомба, пробив землю, ушла вглубь на 9 метров. Её с величайшей осторожностью откапывали сначала лопатами, затем руками, но взрыватель демонтировать не удалось и пришлось поднимать вместе с ним. Каждое неверное движение могло привести к непоправимым последствиям – ведь рядом находились корпуса госпиталя и жилые дома москвичей. Бойцы отделения закрепили бомбу с помощью тросов, командир сел на неё верхом, чтобы корпус бомбы не ударился о стенки крепления, и в таком виде её подняли, осторожно опустили на заранее подготовленную песчаную подушку в кузове машины и на первой скорости повезли на подрывную площадку.
Бойцы МПВО эвакуируют раненых после немецкого авианалёта на Ленинград. 1943 г.
Лузан сидел на бомбе, а сопровождавшие бойцы отделения следили за тем, чтобы она не скатилась с подушки и не ударилась о борт машины. Водитель мастерски – быстро и осторожно – вывел машину за пределы городской черты. Мужественные бойцы вместе со своим командиром всё это время находились на волоске от смерти.
За время войны 2 тысячи военнослужащих и вольнонаёмных сотрудников частей и городских формирований МПВО получили ордена и медали СССР, стали Краснознамёнными Ленинградская МПВО, 4-й и 7-й полки, 12-й, 15-й и 16-й батальоны войск МПВО.
В результате усиления МПВО общая численность личного состава системы МПВО страны к началу 1944 года превышала 6 миллионов человек. Причём её основу составляли невоенизированные формирования и группы самозащиты.
После войны бойцы частей МПВО принимали участие в восстановлении разрушенного войной народного хозяйства, выполняли взрывные и другие спецработы на строительстве Волго-Донского канала (1951–1952), на целине.
За девять послевоенных лет было обнаружено, обезврежено и уничтожено ещё около 80 тысяч неразорвавшихся авиабомб, более 10 тысяч снарядов.
По итогам этой работы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 апреля 1955 г. 37 офицеров, сержантов и солдат частей МПВО были награждены орденами и медалями.
В Калининградской области – бывшей Восточной Пруссии систему МПВО пришлось создавать с нуля. Её возглавил подполковник милиции Иван Кандауров – фронтовик, легендарный разведчик с семью ранениями и контузиями, после войны руководивший УМВД по Кёнигсбергу–Калининграду. По иронии судьбы, созданное им подразделение МПВО, ныне – Управление МЧС России по Калининградской области, находится в бывшем здании штаба люфтваффе Восточной Пруссии, откуда направляли фашистские бомбардировщики на советские города…
Читайте также: