Роспуск сэв и овд кратко

Обновлено: 05.07.2024

ОТВЕТНЫЙ ШАГ

Наибольшую тревогу вызывали планы ремилитаризации Западной Германии и включения ее в блок НАТО , чего добивались США и их союзники. Несмотря на противодействие СССР, в 1954 г. в Париже были подписаны соглашения между западными державами и ФРГ (вступивших в силу в мае 1955 г.), по которым Западная Германия получила право восстанавливать свои вооруженные силы под контролем Западноевропейского союза (учрежден в 1954 г.) и была принята в НАТО . Все это шло в разрез с Потсдамскими соглашениями 1945 г. и изменяло баланс сил на континенте.

В рамках ОВД существовали Объединенное командование Вооруженных Сил и Политический Консультативный Комитет. В результате создания ОВД СССР получил юридическое основание для присутствия своих войск в Восточной Европе и упрочил свои геополитические позиции.

РОСПУСК ОВД

Кризис этой структуры можно связать с новым международным курсом М.С. Горбачева . 26 апреля 1985 г. государства - участники Варшавского договора подписали в Варшаве Протокол о продлении срока действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В соответствии с Протоколом, вступившим в силу 31 мая 1985 г., Варшавский договор был продлен на 20 лет с возможностью последующей пролонгации еще на 10 лет. Но уже в октябре 1985 г. М.С. Горбачев предложил сократить вооруженные силы НАТО и Организации Варшавского договора в Европе, обещая, что СССР уничтожит значительно больше оружия, чем США . На Генеральной Ассамблее ООН в декабре 1988 г. он объявил об одностороннем сокращении Вооруженных сил СССР на 500 тыс. чел. и выводе советских войск из стран Центральной Европы и Монголии .

После долгих переговоров в ноябре 1990 г. в Париже главами государств – участников Организации Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе был подписан Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Договор предусматривал взаимное сокращение вооружений между государствами-членами НАТО и Варшавского договора до разумной достаточности. По договору ограничивались пять категорий обычных вооружений и техники - танки, боевые бронированные машины, артиллерия калибра 100 мм и выше, боевые самолеты, ударные вертолеты. Предусматривался обмен информацией, широкая инспекционная деятельность.

Желая поразить западное общественное мнение, Горбачев обещал произвести сокращение Советских Вооруженных сил в огромных масштабах. Долгие годы безопасность СССР базировалась, в том числе, на значительном преобладании над НАТО в бронетехнике на европейском театре (только танков здесь имелось около 60 тыс. ед.). За улучшение отношений с НАТО и западную помощь СССР вынужден был ограничить себя 6400 танками на этом театре. Разоружение не распространялось на военно-морские силы, где США и НАТО обладали значительным превосходством. Пойдя на большие уступки, Горбачев согласился сократить Советскую армию еще на полмиллиона и вывести ее значительную часть из стран Центральной и Юго-Восточной Европы, что породило проблему трудоустройства и обеспечения жильем бывших военнослужащих.

В процессе объединения Германии руководство США и НАТО устно обещали Горбачеву и Шеварднадзе, что блок НАТО не распространит свое влияние далее на восток. Однако никаких официальных заявлений подписано не было и впоследствии это обещание было нарушено. Воссоединение двух частей Германии , а, следовательно, появление в центре Европы еще более мощной державы неоднозначно воспринималось в Лондоне и Париже . Но Горбачев не обращал внимание на беспокойство премьер-министра Великобритании М. Тэтчер и президента Франции Ф. Миттерана . Он видел в США и ФРГ своих главных партнеров.

НОСТАЛЬГИЯ

Согласно опросу ВЦИОМ более половины россиян чувствовали себя наиболее защищенными, когда существовала организация варшавского договора.

После кончины Сталина политическая ситуация в мире продолжала оставаться довольно напряженной. Социалистические и Западные страны продолжали противостояние, именуемое "холодной войной". Во всех уголках мира то и дело вспыхивали небольшие вооруженные конфликты, которые могли перерасти в глобальную войну.

Варшавский договор. НАТО начало постепенно расширятся. В СССР опасались, что в любой момент может начаться новая мировая война и военный блок применит свое главное оружие – ядерную бомбу. Необходимо было срочно принимать решительные меры. В 1955 года 15 мая подписывается соглашение между рядом социалистических стран: Албания ГДР, Чехословакия, СССР, Болгария, Венгрия, Румыния и Польша. Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и военной помощи стал главным шагом на пути к созданию Организации Варшавского Договора (ОВД), которая должна была сдерживать агрессию Запада и противостоять ему.

Для управления новым военным блоком были организованы:

- Объединенный комитет Вооруженных сил. По сути – общая армия, состоящая из 7,5 миллиона человек;

- Политический Консультативный Комитет. Решение организационных вопросов и консультирование.

С момента начала действия договора, Советский Союз уже на законном основании ввел войска в Восточную Европу, это привело к упрочнению его позиций на международной арене.

Распад. В 1968 году Албания выходит из ОВД. Официальная причина – ввод армии в дружественную Чехословакию. Однако историки утверждают, что это лишь вершина айсберга и на самом деле причин было несколько. Албания перестала выполнять свои обязательства страны-участницы блока на 7 лет раньше официального выхода из него, когда Н. Хрущев принял решение разорвать с ней дипломатические отношения. Затем произошло развенчание культа личности Сталина, что окончательно испортило и так непростые отношения между странами.

Кризис в договоре наметился на время, когда Советским Союзом руководил Горбачев. В 1985 году 26 апреля подписали Протокол, продлевающий срок действия ОВД на два десятка лет, с возможной пролонгацией. Но уже через полгода генсек выступил с инициативой сократить вооруженные и армию военных организаций и дал обещание ликвидировать больше оружия, чем Америка.

На Генеральной Ассамблее ООН , состоявшейся в 1988 году Горбачев объявил о готовности сократить армию Советского Союза сразу на полмиллиона чел. и отозвать войска из Центральной Европы и Монголии.

В 1990 году противоборствующими странами было подписано соглашение о сокращении армии до необходимого минимума. Советский Союз выполнил обязательства и сократил армию еще на полмиллиона человек. Генсек отзывает войска из Юго-Восточной и Центральной Европы.

После проведения таких реформ, участники ОВД уже не могли надеяться на военную поддержку со стороны СССР и экономические привилегии. Этот период можно считать первым шагом к декоммунизации. В просоветских странах постепенно сменилось руководство, во многих из них во главе государства оказалась оппозиция. Новые руководители предпочли дистанцироваться от бывшего могущественного союзника.

В 1989 году произошло разрушение Берлинской стены, две страны объединились в единую Германию. М. Горбачев не препятствовал этому событию, наоборот, он всячески способствовал воссоединению проигравшей страны. В 1990 году с карты мира исчезла ГДР, автоматически выходя из ОВД.

Руководители НАТО заверяли Горбачева, что военный блок не будет продвигаться к границам СССР, но так как договоренность была устной, нарушили ее достаточно быстро. К тому времени Советский Союз уже растерял большую часть политического влияния и не мог сдержать распространение НАТО.

Войска спешно покидали территорию стран-союзников, тем самым сведя на нет сотрудничество сразу в нескольких областях. Варшавский Договор денонсировался в1991 года 25 февраля, и уже в начале апреля армию официально распустили. 1 июня Варшавский Договор перестал существовать официально.

Соглашение о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, известное как Варшавский договор, было заключено 14 мая 1955 г., а в силу вступило 5 июня того же года. Документ позволил создать военный союз европейских социалистических государств, где ведущая роль отводилась СССР. Основной целью договора было принятие ответных мер вследствие создания блока НАТО и Парижских соглашений 1954 года с последующим вовлечением в этот союз Западной Германии.

Краткая история создания

Окончание Второй мировой войны привело к созданию биполярного мира: две державы (США и СССР) имели наибольшее экономическое и военное влияние в мире. После исчезновения фашистских государств, чьё существование имело сплачивающий характер для остальных стран, начали образовываться новые политические блоки и союзы. Созданию организации Варшавского договора поспособствовали следующие факторы:

стремление к доминированию в мировой политике со стороны ведущих держав, а также стран, входивших в дружественные альянсы;
кардинальные сдвиги в расстановке сил после войны, вследствие чего каждая из ведущих держав пыталась приобрести полезных союзников в том или ином регионе;
предотвращение новой глобальной войны, особенно учитывая появление в арсеналах стран ядерного оружия, а также увеличение локальных конфликтов в разных точках мира.

11—14 мая 1955 года прошло совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе. Результатом стало создание ОВД (расшифровка этой аббревиатуры — Организация Варшавского Договора), в список которой вошли 8 социалистических стран:

Албания (прекратила участие в организации в 1961 году по идеологическим причинам, формально вышла из договора после ввода войск в Чехословакию в 1968);
Болгария;
Венгрия;
Германская Демократическая Республика;
Польша;
Румыния;
СССР;
Чехословакия.

Для сравнения — блок НАТО в 1949 году включал в себя 12 стран.

В качестве наблюдателя в ОВД присутствовал министр обороны Китайской Народной республики. Договор между странами подписывался на 20 лет с автоматическим продлением срока действия на 10 лет в случае отсутствия заявлений о расторжении. В 1985 году он был продлён на 20 лет. В 1990 году Социалистическая партия Германии вышла из союза, а годом позже, в 1991, военно-политический альянс распался из-за смещения коммунистических режимов.

Руководящие органы

Высшим коллективным органом этой организации был Политический Консультативный Комитет (ПКК). Его цель — осуществление консультаций, а также рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением Варшавского Договора. В комитете были представлены все 8 стран-участниц. Как правило, в совещаниях принимали участие генеральные секретари коммунистических партий, главы правительств, а также другие официальные лица.

На повестке обсуждались острые внешнеполитические проблемы и международные вопросы, которые касались обороноспособности и безопасности участников ОВД. Коллективным образом вырабатывались и согласовывались реакции на те или иные мировые события. Подобные совещания не имели чёткого графика встреч и проводились по мере необходимости. Главными органами были Комитет министров иностранных дел, объединённый Секретариат и Комитет министров обороны.

Также существовал орган для руководства армией и военным контингентом — Объединённое командование Вооружённых сил. Помимо совместного командования войсками военный совет обсуждал проблемы совершенствования оперативной и боевой подготовки армии. В него входили генералы, адмиралы и офицеры всех членов союза. Штаб ОКВС находился в Москве, главнокомандующие назначались по взаимному согласованию.

Помимо этого, существовала ещё общая штаб-квартира организации в Москве. Целью штаба было координирование работы и контроль над выполнением и соблюдением устава ОВД.

Положение и статьи договора

Основной текст договора включал в себя преамбулу, а также 11 статей, в которых говорилось о тяжёлом положении Европы в результате образования Североатлантического союза и о необходимости защитить миролюбивые государства от возможной внешней агрессии. Договаривающиеся стороны в соответствии с указом ООН обязались решать споры мирным путём без применения силы (описание первой статьи). Следует кратко упомянуть и другие положения ОВД:

Принятие эффективных мер, способствующих сокращению оружия массового поражения, в том числе атомного, ядерного, водородного, химического и других разновидностей (статья 2).
Совместное принятие решений по политическим вопросам с целью укрепить свои позиции, при этом основной декларируемый интерес — безопасность и международный мир (статья 3).
Оказание немедленной помощи союзному государству в случае вооружённого нападения, а также посильная экономическая и иная поддержка (статья 4, являющаяся одной из ключевых).
Создание совместных вооружённых сил в целях сохранения неприкосновенности границ государств и укрепления общей обороноспособности стран Варшавского договора (статья 5).
Учреждение Консультативного комитета для лучшего взаимодействия и выполнения всех пунктов положений ОВД (статья 6).
Отказ от участия в союзах или коалициях, чьи цели и соглашения противоречат ОВД (статья 7).
Принцип невмешательства во внутренние дела союзных государств, а также развитие культурных и экономических связей между ними (статья 8).
Любая страна, независимо от общественного и государственного строя, может присоединиться к союзу, если выразит желание или намерение действовать с целью обеспечения всеобщего мира (статья 9).
Все пункты этого договора ратифицированы. Хранение ратификационных грамот будет осуществляться в Польской Народной Республике (статья 10).
Время действия договора — 20 лет. Если по истечении срока участвующие страны не денонсируют Договор, он автоматически продлевается на 10 лет. В случае заключения общеевропейского договора о коллективной безопасности, к чему и стремятся страны ОВД, этот документ утрачивает свою силу со дня вступления в действие европейского договора. Дата составления — 14 мая 1955 года (статья 11).

Договор был составлен на четырёх языках (русском, польском, немецком и чешском), все тексты имели одинаковую юридическую силу. ГДР первоначально присоединилась к нему только в политическом отношении, положения о военном союзничестве республика приняла лишь 28 января 1956 года после создания народной армии.

Деятельность союза и декларации

За всё время существования ОВД было принято 4 декларации. Их целью стало заключение пакта о ненападении между странами Варшавского договора и блоком НАТО, односторонний отказ от ядерных испытаний (при условии, что западные страны тоже откажутся от подобных исследований в военных целях) и создание защитных мер против ядерных сил Североатлантического союза. Иногда в исторических таблицах упоминается и Будапештская декларация, призывающая европейские страны искать пути и способы к осуществлению сотрудничества.

Помимо этого, проводились совместные военные учения и манёвры. С 1963 по 1988 год их насчитывалось более 30. Все операции получали кодовые названия и проводились на территориях стран-участниц. Велась координационная деятельность между странами и в области разведки: с 1979 года начала действовать засекреченная система перехвата информации для ведения глобальной радиоэлектронной разведки.

К важным событиям относятся и случаи военного вмешательства СССР в союзные страны. Первый инцидент произошёл в 1956 году в Венгрии, где разгорелся мятеж против советского режима. После ввода советских войск восстание было подавлено с больши́м количеством жертв, а этот инцидент стал одним из ключевых в холодной войне, так как было ясно, что СССР готов применять военную мощь для удержания своих позиций в дружественных странах. Некоторые источники утверждают, что венгерское восстание активно спонсировалось и поддерживалось отдельными западными странами, включая США.

Распад организации

В 1990 году в организации числилось уже не 8, а 6 стран. 24 сентября 1990 г. в результате объединения Восточной и Западной Германии министр обороны ГДР Эппельман подписал протокол о выходе ГДР из ОВД. Однако на тот момент СССР находился в таком кризисе, что было ясно: Варшавский договор доживает свои последние дни. Суть кризиса заключалась в следующем:

развитие военной промышленности в ущерб другим отраслям;
экономический кризис;
неудержимый рост инфляции;
застой в политике, отсутствие конкуренции в рядах КПСС (была лишь видимость народного волеизъявления);
резкая смена направления экономического и политического развития в результате реформ Горбачёва.

25 февраля 1991 года страны-союзники приняли решение о ликвидации объединённых военных сил. Уже 1 июля того же года, принимая во внимание изменения, происходящие в Европе и на карте мира в целом, произошло подписание протокола о прекращении действия документа, что автоматически означало роспуск Организации Варшавского договора. Со стороны СССР его подписал вице-президент Геннадий Иванович Янаев. Любопытным фактом является то, что все государства-участники ОВД ныне входят в блок НАТО (включая и некоторые страны бывшего Советского Союза).

В эти дни 30 лет назад произошел демонтаж военной структуры Организации Варшавского договора (ОВД), а 1 июля она полностью прекратила свое существование. Этот альянс появился в мае 1955 года, когда восемь социалистических стран учредили свой военный союз. Трех из них давно не существует — СССР, ГДР и Чехословакии. За исключением России все остальные или их преемники — теперь члены НАТО.

Ирония истории заключается в том, что создание ОВД стало ответом на возникновение НАТО в 1949 году. Но не только. Спусковым крючком стали Парижские соглашения 1954 года, создавшие в рамках Североатлантического альянса Западноевропейский союз (ЗЕС) и открывшие путь к ремилитаризации ФРГ и ее присоединению к НАТО. Эти соглашения вступили в силу в мае 1955 года, и тогда же Западная Германия стала членом альянса. Нелишним будет напомнить, что ЗЕС, в свою очередь, вырос из Брюссельского пакта 1948 года, содержавшего статью о коллективной самообороне пяти западноевропейских стран. Но отдельная от США военная организация в этой части Европы так и не получилась, как закончился ничем другой западноевропейский военный проект — план Плевена, премьер-министра Франции, выдвинутый в 1950 году.

Возможно, в истории была очередная развилка, когда в Женеве в июле 1955 года проходило совещание глав правительств "большой четверки" — СССР, Франции, Британии и США. В состав советской делегации входили Хрущев, Булганин, Молотов, Жуков и Громыко. Их визави были Эйзенхауэр, Иден и Фор. Тогда и прозвучало из уст Булганина (председателя Совета министров) заявление о готовности СССР вступить в НАТО. Громыко вспоминал, что западные участники были ошеломлены, "в течение нескольких минут ни одна из западных делегаций не произнесла ни слова в ответ на поставленный вопрос". После заседания к Громыко подошел президент Эйзенхауэр и сказал: "Советское предложение будет нами тщательно обдумано, так как вопрос это серьезный". Как мы знаем, дело тогда закончилось ничем, как ничем закончилась похожая постановка вопроса в 1990-е годы и в начале 2000-х.

Итак, именно включение ФРГ в НАТО сыграло ключевую роль в создании ОВД. Неудивительно, что именно после объединения Германии (поглощения ГДР со стороны ФРГ) существование Варшавского договора окончательно потеряло смысл. Интересно, что его продлили на 20 лет в апреле 1985 года, то есть уже после избрания Горбачева на пост генерального секретаря ЦК КПСС. В тот год численность вооруженных сил стран — участников ОВД достигла пика, 7,5 млн человек.

Варшавский договор обеспечивал не только коллективную оборону, но и планы размещения советских войск в Восточной Европе. Конечно, наиболее мощный "кулак" был сосредоточен в ГДР — Западная группа войск, достигавшая полумиллиона человек. Деятельность ОВД распространялась не только на его участников. Например, созданная в ее рамках глобальная система радиолокационной разведки включала также Вьетнам, Монголию и Кубу. С этой точки зрения "раскаты" деятельности ОВД раздавались вплоть до начала XXI века, когда Россия закрыла часть своих военных объектов во Вьетнаме и на Кубе. Варшавский договор был живым организмом, где с доминирующей страной можно было не соглашаться. В ОВД не вошла Югославия, а Албания приостановила свое членство в 1962 году и окончательно вышла шесть лет спустя.

ОВД была организацией для обеспечения и внешней, и внутренней безопасности, что показали события 1956 года в Венгрии и 1968 года в Чехословакии. Она действовала и как важный политический инструмент социалистического содружества, направленный в том числе на решение миротворческих задач. Так, в разное время НАТО предлагалось заключить договор о ненападении друг на друга, провозглашалась готовность отказаться от ядерных испытаний. Особо стоит отметить Будапештское совещание в 1969 году и Обращение к европейским народам о проведении общеевропейского совещания. Эта инициатива советской дипломатии, бравшая начало в середине 1950-х годов, получила триумфальное оформление в Хельсинкском заключительном акте в 1975 году. Даже в 1990 году, когда Варшавскому договору оставалось жить несколько месяцев, он продолжал играть важную роль в планах построения "новой Европы". Так, подписанный на Парижском совещании Договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ) базировался на ограничении численности войск ОВД и НАТО. Между ними была подписана и совместная декларация.

Необходимо также отметить, что региональный охват деятельности ОВД был ограничен Европой; СССР не заставлял других участвовать в боевых действиях за пределами Старого Света. Это наглядно показали события в Афганистане с 1979 года.

Результатом роспуска ОВД, событий, которые к этому привели и которые за этим последовали, стал крах всей философии безопасности СССР/России на западном направлении, которая реализовывалась в XVIII — XX столетиях. Ее смысл заключался в создании пояса безопасности из нейтральных или союзных государств. Вторая мировая война сделала эту задачу вопросом жизни или смерти. Даже на Западе многие в разные исторические периоды в той или иной степени понимали значение этого фактора, что отразилось и в концепции "линии Керзона", и в договоренностях "большой тройки" в Тегеране (1943 год), Ялте и Потсдаме (1945 год), и в несогласии в свое время ряда западных экспертов, политиков и военных с концепцией расширения НАТО на восток, зеленый свет которой дала администрация Клинтона в середине 1990-х годов.

Крайне неоднозначно выглядит сегодня Будапештское заявление государств — участников Варшавского договора, сделанное 25 февраля 1991 года и подведшее черту под существованием ОВД. В нем есть ссылка и на Парижскую хартию, которая "провозгласила новую эпоху демократии, мира и единства в Европе"; и на принципы Хельсинкского акта; и на "переход от блоковых к общеевропейским структурам безопасности"; и на то, что "страны Европы освобождаются от наследия прошлого, связанного с эрой конфронтации и раскола континента". С учетом дальнейшей истории получается, что только страны ОВД стремились освободиться от плохого наследия и верили в идею общеевропейской безопасности. Но и они сами, кроме России, в конце концов выкинули все эти прекраснодушные лозунги на свалку и встроились в единственно оставшийся с эпохи холодной войны военный блок — НАТО.

Читайте также: