Референдум 25 апреля 1993 года кратко

Обновлено: 02.07.2024

Ско­ро, в апре­ле, граж­дане Рос­сии пой­дут на изби­ра­тель­ные участ­ки для голо­со­ва­ния по поправ­кам в Кон­сти­ту­цию. В свя­зи с этим мы реши­ли вспом­нить рефе­рен­ду­мы, про­хо­див­шие в нашей стране преж­де. Как ока­за­лось, такой имен­но в Рос­сии был все­го один. Это рефе­рен­дум, про­шед­ший 25 апре­ля 1993 года. Как выяс­ни­лось после, голо­со­ва­ние ниче­го не реши­ло, а толь­ко лишь ухуд­ши­ло ситу­а­цию. Итак, мы реши­ли разо­брать­ся, что это был за рефе­рен­дум и поче­му он провалился.

В каче­стве пре­ди­сло­вия. Алла поёт за референдум:

Что бы ни гово­ри­ли о Бори­се Ель­цине, но это­го чело­ве­ка отли­ча­ло фено­ме­наль­ное везе­ние и поли­ти­че­ское чутьё. Будучи в одном шаге от Полит­бю­ро ЦК, он бро­сил вызов Гор­ба­чё­ву и даже избе­жал репрес­сий. Ему, типич­но­му номен­кла­тур­но­му карье­ри­сту, уда­лось воз­гла­вить демо­кра­ти­че­скую оппо­зи­цию Моск­вы, хотя едва ли он был дис­си­ден­том. Оста­вив поза­ди лиде­ров либе­ра­лов Саха­ро­ва, Попо­ва и Соб­ча­ка, он воз­гла­вил Вер­хов­ный Совет и стал пер­вым пре­зи­ден­том РСФСР. Ины­ми сло­ва­ми, всё у Ель­ци­на до поры до вре­ме­ни полу­ча­лось. 1992 год он встре­тил в крес­ле пре­зи­ден­та, лиде­ра наро­да, и его рей­тинг был непо­мер­но высок. Но толь­ко до поры до времени.


V съезд депу­та­тов ещё верил Ель­ци­ну и его кур­су реформ, дал в октяб­ре 1991 года пре­зи­ден­ту 13 меся­цев на постро­е­ние рыноч­ной эко­но­ми­ки, утвер­дил Его­ра Гай­да­ра как и. о. пре­мье­ра, а пра­ви­тель­ство воз­гла­вил лич­но пре­зи­дент. Карт-бланш был выдан без лимита.


Пер­вым ощу­ти­мым уда­ром по Ель­ци­ну стал неожи­дан­ный отказ съез­да рати­фи­ци­ро­вать Бело­веж­ские согла­ше­ния. Каза­лось бы, рас­пад СССР — это реаль­ность, одна­ко совет­ский по взгля­дам пар­ла­мент не был готов при­нять такое согла­ше­ние. Имен­но VI съезд в апре­ле 1992 года пока­зал, что Совет и его спи­кер Хас­бу­ла­тов вполне могут огра­ни­чить власть Ельцина.

В 1992 году Ель­цин, уже вовсю ощу­тив­ший себя пра­ви­те­лем Рос­сии, пытал­ся выстро­ить аме­ри­кан­скую систе­му вла­сти. Он сам воз­глав­лял пра­ви­тель­ство, ввёл пост вице-пре­зи­ден­та и гос­сек­ре­та­ря, как в США. Борис Нико­ла­е­вич желал решать внут­рен­ние и внеш­ние дела само­дер­жав­но и рас­счи­ты­вал на ско­рое постро­е­ние пре­зи­дент­ской рес­пуб­ли­ки по новой кон­сти­ту­ции и на послуш­ный парламент.

Но вот неза­да­ча. Дей­ство­ва­ла ещё ста­рая совет­ская кон­сти­ту­ция 1978 года, по кото­рой глав­ный орган вла­сти — это Съезд народ­ных депу­та­тов и изби­ра­е­мый им Вер­хов­ный Совет. Таков же был совет­ский прин­цип — во гла­ве все­го Сове­ты, а пра­ви­тель­ство лишь испол­ни­тель воли народ­но­го веча, не более. Съезд и Вер­хов­ный Совет имел функ­ции и зако­но­да­тель­ные, и испол­ни­тель­ные, достав­ши­е­ся от СССР. Сло­жи­лось, как в 1917 году, двоевластие.

В общем-то не было уж так оче­вид­но было, что Ель­цин оста­нет­ся на сво­ем посту до кон­ца сро­ка. Суди­те сами — Съезд был попу­ля­рен, кри­ти­ка пра­ви­тель­ства под­ни­ма­ла рей­тинг Хас­бу­ла­то­ва и Руц­ко­го, вера в совет­ские иде­а­лы была силь­на и на ней игра­ли. Ель­цин сво­и­ми жесто­ки­ми рефор­ма­ми лишь оттал­ки­вал. Поче­му бы не изгнать Бори­са Нико­ла­е­ви­ча и не поста­вить пре­зи­ден­том сво­е­го чело­ве­ка, мари­о­нет­ку и вер­шить всё по-совет­ски? Чем не план?

Более того, Хас­бу­ла­тов и его сто­рон­ни­ки посто­ян­но пере­пи­сы­ва­ли кон­сти­ту­цию, заби­ра­ли власть. Бла­го­да­ря их поправ­кам к нача­лу 1993 года у пар­ла­мен­та было огром­ное коли­че­ство рыча­гов вла­сти, они мог­ли вме­ши­вать­ся во все сфе­ры рабо­ты пра­ви­тель­ства и пре­зи­ден­та лич­но. Новую кон­сти­ту­цию они виде­ли, конеч­но, пар­ла­мент­ской и пре­зи­ден­та виде­ли лишь как сво­е­го слу­гу. Так в лобо­вую столк­ну­лись два прин­ци­па — совет­ско­го и пре­зи­дент­ско­го правления.

Ель­цин послал съезд на… перерыв:

Недо­воль­ство рефор­ма­ми рос­ло, пол­но­мо­чия Ель­ци­на мятеж­ный Совет огра­ни­чи­вал всё стро­же, на сто­ро­ну Хас­бу­ла­то­ва пере­шёл Руц­кой, а Гай­дар терял кон­троль над стра­ной. В декаб­ре 1992 года на VII съез­де слу­чи­лось уже ожи­да­е­мое — Гай­да­ра не утвер­ди­ли пре­мье­ром, а чрез­вы­чай­ные пол­но­мо­чия Ель­ци­на пре­кра­ще­ны. Более того, съезд при­нял закон о пра­ве при­оста­нав­ли­вать ука­зы пре­зи­ден­та по реше­нию парламента.

Решив мир­но разо­брать­ся, Ель­цин пред­ла­га­ет про­ве­сти рефе­рен­дум о дове­рии пре­зи­ден­ту и съез­ду вме­сте с голо­со­ва­ни­ем по новой кон­сти­ту­ции. Его назна­ча­ют на 12 мар­та 1993 года. Пусть народ решит, кому из нас уйти, пусть ска­жет, какие выбо­ры про­во­дить, какие нет.


Одна­ко в мар­те рефе­рен­ду­ма не слу­чи­лось, ибо борь­ба двух вет­вей вла­сти нарас­та­ла. Его то отме­ня­ли, то пере­но­си­ли, то всё ска­ты­ва­лось в ругань с экра­на Пер­во­го и Вто­ро­го кана­лов ТВ. В мар­те 1993 года депу­та­ты съез­да ещё боль­ше огра­ни­чи­ли пра­ва пре­зи­ден­та, кото­рый демон­стра­тив­но не явил­ся на засе­да­ние. Все разо­шлись доволь­ные, но 26 мар­та Хас­бу­ла­тов сроч­но собрал всех сно­ва по очень стран­ной причине.

По раз­ным дан­ным, уже тогда Кор­жа­ков и Гра­чёв под­го­то­ви­ли указ о раз­гоне пар­ла­мен­та и аре­сте Хас­бу­ла­то­ва. Ель­цин же упо­вал на народ­ную попу­ляр­ность и верил в рефе­рен­дум, указ этот он под­пи­шет лишь 21 сен­тяб­ря 1993 года.

Народ устал уже от митин­гов и в поте лица пытал­ся зара­бо­тать на еду. Впер­вые роди­лись гряз­ные полит­тех­но­ло­гии. Со всех экра­нов ТВ и радио аги­ти­ро­ва­ли за Ель­ци­на, ибо СМИ были под­кон­троль­ны его людям. Вер­хов­но­му Сове­ту сло­ва никто не давал, жур­на­ли­стов застав­ля­ли поли­вать гря­зью Руц­ко­го и Хас­бу­ла­то­ва. Спи­ке­ра обви­ня­ли в алч­но­сти и пьян­стве, нар­ко­ма­нии и раз­вра­те, гене­ра­ла Руц­ко­го — в кор­руп­ции, съезд назы­ва­ли бан­ди­та­ми и махновцами.


Такая вот сво­бо­да сло­ва от Бори­са Николаевича.

Всем гово­ри­ли, что на четы­ре вопро­са надо отве­чать так:

Агит­бри­га­да име­ни Ель­ци­на под управ­ле­ни­ем аст­ро­ло­га Глобы:

За досроч­ные выбо­ры пре­зи­ден­та высту­пи­ла поло­ви­на — 49 % изби­ра­те­лей. За то, что­бы пере­из­брать депу­та­тов, выска­за­лись боль­ше — 67 %. Буд­то ска­за­ли: кати­тесь вы, Ель­цин да Хас­бу­ла­тов, к чер­тям со сво­и­ми поли­ти­ка­ми! Матч окон­чил­ся де-факто вни­чью. Ель­цин не побе­дил, но и не про­ва­лил­ся. Что каса­ет­ся пер­вых двух вопро­сов, то за дове­рие пре­зи­ден­ту тогда выска­за­лись 58 %, а соци­аль­но-эко­но­ми­че­скую поли­ти­ку Ель­ци­на одоб­ри­ли 53 % участ­ни­ков голо­со­ва­ния. Ины­ми сло­ва­ми, народ ска­зал что-то непо­нят­ное, а слу­шать его не хотели.

А поз­же ока­за­лось всё ещё хуже. Кон­сти­ту­ци­он­ный суд заявил, что этот рефе­рен­дум носит харак­тер кон­суль­та­тив­ный, а не обя­за­тель­ный из-за низ­кой явки. Ины­ми сло­ва­ми, никто нико­му не дол­жен ниче­го, всё оста­ёт­ся как есть. Поэто­му кри­зис про­дол­жил нарас­тать и закон­чил­ся кро­ва­во. А если бы рефе­рен­ду­ма не было, может, каз­на бы сэко­но­ми­ла денеж­ку пен­си­о­не­рам и инва­ли­дам. Такие вот дела…

На избирательном участке идет подсчет голосов

Всероссийский референдум, состоявшийся 25 апреля 1993 года оказался одним из поворотных моментов в конституционном кризисе 1992-1993 годов, началом которого стал отказ народных депутатов 10 декабря 1992 года утвердить кандидатуру Егора Гайдара на посту премьер-министра.

Всероссийский референдум, состоявшийся 25 апреля 1993 года оказался одним из поворотных моментов в конституционном кризисе 1992-1993 годов, началом которого стал отказ народных депутатов 10 декабря 1992 года утвердить кандидатуру Егора Гайдара на посту премьер-министра. После этого президент РФ Борис Ельцин выступил с резкой критикой работы Верховного Совета. В результате долгих переговоров и многоступенчатого голосования премьером был избран Виктор Черномырдин.

28 марта 1993 года парламент предпринял попытку провести импичмент, но она оказалась неудачной. За отстранение президента от должности проголосовали 617 депутатов, вместо необходимого минимума в 699 из 1097 голосов.

21 апреля 1993 года Конституционный Суд принял постановление по вопросу о порядке подсчета голосов на референдуме.

25 апреля 1993 года состоялся Всероссийский референдум, получивший известность благодаря масштабной агитационной кампании, которая была развернута в СМИ.

На референдум были вынесены четыре вопроса:

1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину?

2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?

3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?

4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?

В референдуме приняли участие 64,05 % избирателей.

На момент проведения референдума, число граждан, имеющих право в нем участвовать, составляло 107310374 человека. Бюллетени для голосования получили 69222858 человек (64,51%).

Конституционный Суд установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей.

Несмотря на юридическую неопределённость по третьему и четвёртому вопросам, результаты голосования свидетельствовали о победе команды Ельцина.

После победы на референдуме Ельцин отстранил от должности вице-президента Александра Руцкого и начал готовить проект новой Конституции.

21 сентября 1993 года Ельцин объявил о роспуске Съезда народных депутатов. Конституционный суд признал действия президента антиконституционными. Руководство Съезда вынесло решение прекратить полномочия Ельцина, а Руцкой объявил себя исполняющим обязанности президента России.

В начале октября 1993 года в стране было объявлено чрезвычайное положение. Сторонники Руцкого 3 октября начали штурм Останкино и здания московской мэрии. В ответ Ельцин ввел в Москву танки и санкционировал штурм Белого дома (тогда - Дома Советов). Защитники Белого дома вынуждены были сдаться. Верховный Совет был распущен, вся полнота власти оказалась в руках президента.

12 декабря 1993 года состоялся референдум по принятию новой Конституции, а также прошли выборы в Государственную Думу и Совет Федерации. Полномочия президента расширились, в то время как полномочия парламента были значительно урезаны.

Референдум о доверии Президенту Ельцину и Верховному Совету

Конституционный суд Российской Федерации установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей.

НАРАСТАНИЕ КОНФЛИКТА МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТОМ И ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ

Начавшийся 1993 г. выявил усиливающееся противостояние между президентом и парламентом в подходе к важнейшим вопросам экономической и политической жизни России. В условиях, когда парламент начал разработку конституционных изменений в пользу законодательной власти, Б. Ельцин предпринял 20 марта 1993 г. попытку приостановки законодательной деятельности парламента и Верховного Совета, озвучив по телевидению указ, устанавливающий "особый порядок управления страной". В условиях критики указа со стороны Конституционного суда, Генеральной прокуратуры и представителей парламента (как противоречившего Конституции) президент был вынужден заявить о предварительном характере указа. На состоявшемся в апреле VIII съезде народных депутатов РФ была предпринята попытка отрешения от занимаемой должности Б. Ельцина. До необходимого количества съезду не хватило нескольких голосов. В этих условиях Б. Ельцин предложил провести референдум о доверии президенту, курсу реформ правительства, о перевыборах президента и парламента. Большинство участвовавших в референдуме высказалось за доверие Б. Ельцину и социально-экономической политике правительства, одновременно выступая против досрочных выборов президента и народных депутатов. Российское общество продемонстрировало стремление к стабилизации политической жизни страны.

Однако результаты референдума были оценены противоположными сторонами как безусловная победа, позволяющая более жестко вести переговоры.

И.С. Ратьковский, М.В. Ходяков. История Советской России

Всероссийский референдум, состоявшийся 25 апреля 1993 года оказался одним из поворотных моментов в конституционном кризисе 1992-1993 годов, началом которого стал отказ народных депутатов 10 декабря 1992 года утвердить кандидатуру Егора Гайдара на посту премьер-министра. После этого президент РФ Борис Ельцин выступил с резкой критикой работы Верховного Совета. В результате долгих переговоров и многоступенчатого голосования премьером был избран Виктор Черномырдин.

28 марта 1993 года парламент предпринял попытку провести импичмент, но она оказалась неудачной. За отстранение президента от должности проголосовали 617 депутатов, вместо необходимого минимума в 699 из 1097 голосов.

21 апреля 1993 года Конституционный Суд принял постановление по вопросу о порядке подсчета голосов на референдуме.

25 апреля 1993 года состоялся Всероссийский референдум, получивший известность благодаря масштабной агитационной кампании, которая была развернута в СМИ.

На референдум были вынесены четыре вопроса:

1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину?

2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?

3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?

4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?

На момент проведения референдума, число граждан, имеющих право в нем участвовать, составляло 107310374 человека. Бюллетени для голосования получили 69222858 человек (64,51%).

По официальным данным, в результате голосования на референдуме ответы избирателей на вопросы распределились следующим образом.

Конституционный Суд установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей.

Несмотря на юридическую неопределённость по третьему и четвёртому вопросам, результаты голосования свидетельствовали о победе команды Ельцина.

После победы на референдуме Ельцин отстранил от должности вице-президента Александра Руцкого и начал готовить проект новой Конституции.

“В ЦЕЛЯХ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА”

В целях преодоления политического кризиса в Российской Федерации, учитывая предложения Президента Российской Федерации о проведении референдума о доверии Президенту Российской Федерации, Съезд народных депутатов Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Объявить на всей территории Российской Федерации в воскресенье 25 апреля 1993 года всенародное голосование-референдум по вопросам:

(1) "Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? - Да. Нет. (Ненужное зачеркнуть)";

(2) "Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года? - Да. Нет. (Ненужное зачеркнуть)";

(3) "Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? - Да. Нет. (Ненужное зачеркнуть)";

(4) "Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? - Да. Нет. (Ненужное зачеркнуть)";

2. Провести всенародное голосование - референдум по вопросам, предусмотренным пунктом 1 настоящего Постановления, в соответствии с Законом РСФСР "О референдуме РСФСР".

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за проголосовало более половины граждан, имеющих право быть включенными в списки для голосования. (Часть вторая пункта, применительно к подведению итогов референдума по вынесенным на него вопросам: "Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?", "Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?" не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статье 4, а также статье 5, конкретизированной в Законе РСФСР от 16 октября 1990 года "О

референдуме РСФСР", по содержанию. – Постановление Конституционного

Я это понимал. И стремился как можно быстрее закончить, завершить эту глупую борьбу, это смертельно опасное для демократии кулачное выяснение отношений. Не прошли поправки — предложил нового премьера. Не подошёл и новый премьер — поставил вопрос о референдуме. Однако и саму идею референдума, казавшуюся мне бесспорной, съезд отверг. Пошёл на неё только после провалившегося импичмента.

Все мои усилия, вся бешеная энергия этих месяцев были брошены на то, чтобы выдержать, не поддаться искушению решить проблему силовым путём, остаться в рамках закона и порядка.

Почти подойдя к решению о необходимости ограничить съезд в правах волевым путём, я вновь отступил. Уповая на мирный, честный, справедливый итог борьбы — после референдума.

Но я ошибся. Ведь наше расхождение было не тактическим. И, думаю, даже не политическим.

С помощью демократического инструмента — съезда — шла элементарная борьба на уничтожение. Но понял я это слишком поздно.

Для проведения пропагандистской кампании нужно не просто грубое давление, натиск. Это порой вызывает у населения реакцию отторжения.

Нужна идея, продуманная концепция такой кампании. И мне кажется, мы такую идею нашли. Мы выиграли у наших оппонентов именно в честности и открытости своих пропагандистских идей, своей позиции.

Вот это утверждение в противовес все и вся отрицающему парламенту было, как мне кажется, удачей.

Поддержка знаменитых людей.

Очень много было критики в адрес Эльдара Рязанова и его телепередачи о моей семье — мол, это уже неприлично, подлизывается, угождает.

Если уж говорить откровенно — Рязанов не менее популярен в народе, чем Ельцин. Он разговаривал со мной с присущим ему тактом и уважением, но разговор изначально шёл на равных. Вот о чем все забыли.

Не верите — загляните в прессу тех дней.

Главной неожиданностью был ответ на второй вопрос.

Единственный козырь, на который они рассчитывали: население голосует за Ельцина ради сохранения гражданского мира, но не признает его экономической политики, — этот единственный козырь оказался битым.

И все-таки, что стоит за результатами голосования по вопросу о реформах?

По сути дела, это были вторые президентские выборы. Через два года после первых. Обычно в этот момент начинается кризис доверия к избранному главе государства или избранной партии.

Люди ждут от политиков гораздо большего, чем они могут дать, — немедленных улучшений в своей собственной жизни! А иначе — зачем я голосовал? Но изменения происходят не сразу — постепенно.

…Но выяснилось, что люди голосуют не просто за Ельцина. Ельцин сам по себе, может быть, не так уж и важен. Люди голосуют за то, чтобы что-то происходило.

25 апреля 1993 года был проведен референдум о доверии президенту и роспуске Верховного Совета. 10 – 13 марта 1993 г. работал VIII съезд народных депутатов, который отказался от прежних компромиссов, в том числе от согласия проведения реформ. После отставки Гайдара депутаты были готовы и дальше ограничивать деятельность Ельцина. В ответ на это Ельцин 20 марта по итогам съезда выступил в СМИ с обращением к гражданам России.

В этом обращении Ельцин дал оценку съезду и изложил программу своих действий. Он заявил, что

Ельцин свою критику построил на двух моментах – деятельность съезда – попытка реванша партноменклатуры и ее победа приведет к возобновлению Холодной войны.

И далее продолжал:

Далее Ельцин изложил программу экономических мер, которые поручены премьер-министру Черномырдину:

1. Меры по решению вопроса о земле. Нужен простой и понятный механизм передачи ее гражданам в частную собственность…
2. Надо форсировать передачу прав на проведение приватизации… и дать гарантии, что приватизация будет необратимой…
3. Поддержка многих людей, которые хотят начать свое дело… - малый и средний бизнес. Поддержка кредитами, льготными налогами, консультациями и организационными мерами.
4. …растущая безработица. Необходимо организовать общественные работы, прежде всего по строительству жилья и дорог, нужно усилить гарантии занятости для работников госпредприятий, объявляемых банкротами.
5. Борьба с инфляцией, стабилизация рыночного курса рубля, строгий контроль за денежной эмиссией…
6. Уже приняты решения о возмещении ущерба десяткам миллионов людей, чьи вклады в сбербанках обесценились во время реформ.

Заканчивая Ельцин провозгласил:

Характерна также риторика этого обращения:

Ельцин призывал, что

Резко против действий президента выступили все оппозиционные ему силы: Верховный Совет, Конституционный суд, вице-президент. 22 марта Конституционный суд признал решение Президента незаконным. Отказался визировать президентский указ секретарь Совбеза Ю. Скоков. Переговоры Хасбулатова и Зорькина с Ельциным и В.С. Черномырдиным к компромиссу не привели. Конституционный Суд признал действия президента неконституционными и усмотрел в них наличие оснований для начала процедуры импичмента. Верховный Совет решил созвать внеочередной Съезд народных депутатов. В это же время Ельцин проводил в правительстве кадровые изменения.

Были отправлены в отставку министр экономики А. Нечаев, министр финансов В. Барчук, а министром финансов был назначен Б. Федоров. Президент показывал, что готов идти на тактические ходы, но не будет менять избранный курс. 26 – 29 марта 1993 г. работал внеочередной IX съезд народных депутатов, на нем депутаты расценили действия Президента как попытку государственного переворота. Попытались провести импичмент, но у депутатов ничего не получилось.
28 марта состоялось голосование. Для начала процедуры следовало набрать 689 голосов из 1033 г. За импичмент проголосовали 617, против – 268, хотя сам Ельцин ещё до голосования заявлял, что решение Верховного Совета он не примет. Между тем, положение было критическое. Служба безопасности президента готовила сценарий противодействия Верховному Совету провозгласить себя верховной властью и привести к присяге А.В. Руцкого. Обсуждались варианты от отключения света до применения слезоточивого газа. За кулисами съезда пытались найти некий компромисс, а перед Кремлем проходили митинги в поддержку Ельцина. В итоге обеим сторонам пришлось идти на компромисс: 29 марта Ельцин признал свое телеобращение от 20 марта недействительным, а депутаты согласились с проведением референдума.
25 апреля 1993 г. был референдум был проведен, на нем были представлены следующие вопросы:

1. Доверяете ли вы Президенту РФ Б. Н. Ельцину?
2. Одобряете ли социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом РФ и правительством РФ с 1992 года?
3. Считаете ли необходимым досрочное проведение выборов Президента РФ?
4. Считаете ли необходимым досрочные выборы народных депутатов РФ?

В итоге в референдуме приняли участие 64,2%: За доверие президенту высказались 58,67%, против – 41,33%, его социально-экономическую политику одобрили 51,6%, против – 48,4%. Третий и четвертый вопросы о досрочных выборах президента или народных депутатов предполагали конкретные действия в случае, если бы за них проголосовало большинство. Относительно 3-го и 4-го вопросов в литературе приводятся разные цифры: считают либо процент от голосовавших, либо процент от общего числа избирателей, которые должны были голосовать. За досрочное проведение выборов Президента РФ высказались 34,7 млн. – 49,5% голосовавших или 32,4% всех избирателей, против 34 млн. – 31,7%. За досрочные выборы народных депутатов – 44,2 млн. 41,2% от общего числа избирателей или 64,39% голосовавших, против досрочных выборов – 24,6 млн. – 22,9% общего числа избирателей. Таким образом, результаты референдумы были проигрышем оппозиции. Хотя по третьему и четвертому вопросу решения так и не были приняты, принявшие участие в голосовании склонялись к переизбранию Верховного Совета – 44,2 млн., чем президента – 34,7 млн. Большинство пришедших на избирательные участки высказались за досрочные выборы народных депутатов, но Съезд подстраховался и потребовал для этого голоса большинства всех избирателей, а Конституционный Суд подтвердил – результаты референдума не смогут стать основанием для роспуска Съезда.

Реформаторы считали результаты референдума своей победой, оппозиция же стала заявлять, что не явившиеся 36% - протестный электорат, и их надо приплюсовать к вопросу об отставке президента. Уже 1 и 9 мая произошли столкновения демонстрантов с милицией. То была первая проба сил накануне решающего столкновения. Один из демонстрантов во время давки запрыгнул в тяжелый грузовик милиции и совершил наезд на милиционеров, в результате один человек погиб. Депутаты были уверены, что население не поддержит провальную политику Ельцина. Тут показательна позиция депутатов: референдум назначен не Верховным Советом, а президентом, поэтому референдумом не является, а квалифицируется как опрос населения. Также депутаты решили, что результаты этого опроса надо считать от общего числа избирателей, а не от числа тех, кто реально проголосовал. Оппозиция настаивала на коррумпированности Ельцина, но президента поддерживали подконтрольные ему СМИ, особенно телевидение и радио. Была развернута мощная идеологическая кампания. В пропаганде Ельцин оказался на высоте, сыграло свою роль и обращение президента. В итоге население снова поверило Ельцину.

Спасибо, что дочитали до конца!

Будем благодарны за финансовую помощь для развития нашего проекта:
Сбербанк 5336 6901 0993 2311
ЮMoney (Яндекс.Деньги) 4100116427373438

Если вы хотите продолжения, новых статей и видео про историю, культуру, искусство, гуманитарную науку и образование, то для развития канала ставьте лайки, подписывайтесь на канал , смотрите наше видео на ютуб-канале , смотрите больше материалов в группе В Контакте , читайте нас в телеграмме . Оставляйте комментарии, конструктивная критика принимается.

Сторонники Ельцина, используя навязчивую рекламу по радио и телевидению, просили россиян утвердительно ответить на все вопросы, кроме одного — о досрочных выборах президента.

При этом сам Ельцин, который тогда еще находился в хорошей форме, был готов идти на перевыборы.

Стоит отметить, что, согласно результатам референдума, за досрочные выборы президента выступило 49% избирателей, против — 30%. За то, чтобы переизбрать нардепов, высказались гораздо больше голосовавших — 67%, только 19% россиян было против.

Что касается первых двух вопросов, то за доверие президенту тогда высказались 58% против 39% граждан, а социально-экономическую политику Ельцина одобрили 53% участников голосования — хотя здесь процент недовольных был высок и составлял почти 45%. Всего в референдуме приняли участие почти 70 миллионов человек, или 64% от имеющих право голоса.

Несмотря на то что явка оказалась высокой, форма вопросов на референдуме вызвала много нареканий. Конституционный суд обратил внимание, что для принятия положительного решения по первым двум вопросам референдума необходимо большинство голосов от числа голосовавших. А вот с третьим и четвертым вопросами дело обстояло иначе — здесь положительное решение могло быть принято только большинством от общего числа избирателей. В итоге судьи констатировали, что применялась разная методика подсчета голосов.

В то же время сторонникам переизбрания Верховного Совета не удалось набрать половины от общего числа избирателей, притом что за досрочные выборы народных депутатов выступили более двух третей голосовавших.

С особым мнением выступила судья Конституционного суда Тамара Морщакова, которая отметила, что сами по себе вопросы, вынесенные на референдум, не касались необходимости каких-либо конституционных изменений:

А вот возможность провести этот референдум власти получили благодаря тому, что в действовавшую на тот момент Конституцию РСФСР 1978 года были внесены существенные демократические поправки.

Представители силового крыла в окружении Ельцина считали, что референдум не добавит президенту новой легитимность, но зато даст им право на жесткие меры в отношении парламента. Это одобряла часть интеллигенции.

Между тем главе Конституционного Суда Зорькину доставалось и от тех, кто представлял консервативные силы, подвергавшие сомнению легитимность референдума:

На Западе плебисцит восприняли по-разному.

Однако будущий посол США в России, а в то время историк и политолог Майкл Макфол отметил проблемы, которые принес референдум 1993 года.

Противостояние между президентом и парламентом продолжалось еще почти полгода после референдума и было разрешено силовыми методами. После того как Верховный Совет отказался подчиниться указу президента о роспуске, его разогнали с оружием в руках. Масла в огонь добавили и радикалы из числа сторонников парламента, которые также взялись за оружие.

Читайте также: