Процессуальные сроки и процессуальные издержки кратко

Обновлено: 02.07.2024

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьи 22 и 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации"

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

"О средствах массовой информации"

"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

"О внесении изменений в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

"О внесении изменения в статью 46 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Процессуальные сроки – установленные законом временные рамки для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения конкретного этапа судопроизводства.

Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закреплены в Разделе 6 главе 17 ст. 128 (Исчисление срока), ст. 129 (Соблюдение и продление срока), ст. 130 (Восстановление пропущенного срока) УПК.

Процессуальные сроки обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

Все нормы закона, устанавливающие уголовно-процессуальные сроки, можно разделить на два вида:

1) нормы, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, постановление судьи об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению);

2) нормы, устанавливающие конкретно определенные срок (например, предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок).

Сроки можно условно классифицировать на три группы:

- гарантирующие быстроту судопроизводства: сроки разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела (ч. 1 и 3 ст. 144, ч.4 146); сроки дознания – 20 суток (ч. 3ст. 223); сроки предварительного следствия – 2 мес. (ч.1 ст. 162); срок и производства неотложных следственных действий – 10 суток (ч.3 ст. 157)

срок начала рассмотрения дела в судебном заседании – 14 суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей – не позднее 30 суток (ч.1 ст. 233 УПК) и др.

- гарантирующие обеспечение прав и законных интересов участников процесса: сроки задержания и допроса подозреваемого; применения меры пресечения в отношении подозреваемого; предъявления обвинения и допроса обвиняемого; содержания под стражей; рассмотрения жалоб т.д.;

Уголовно-процессуальные сроки исчисляются часами (например, срок задержания подозреваемого в совершении преступления - 48 часов), сутками (срок дознания - 20 суток), месяцами (срок предварительного следствия - два месяца).

При исчислении сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.

Если сроки исчисляются сутками, срок истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если же окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Однако при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Например, если лицо задержано по подозрению в совершении преступления в 15 часов 20 минут 4 августа, то срок задержания, равный 48 часам, следует исчислять с 16 часов 20 минут 4 августа, а истекает он в 15 часов 20 минут 6 августа.

Если уголовное дело, по которому обязательно производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания 16 сентября, то срок производства неотложных следственных действий, равный 10 суткам, исчисляется с 17 сентября; а заканчивается в 24 часа 26 сентября.

В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки, например, предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей могут быть продлены.

Некоторые сроки, например подачи жалобы, ходатайства, если они пропущены по уважительной причине (болезнь, стихийное бедствие и т.п.), должны быть восстановлены. Решение о восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или другой документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, либо сданы администрации места предварительного заключения, медицинского или психиатрического стационара.

Процессуальные издержки(ст. 131 УПК РФ Процессуальные издержки, ст. 132 УПК РФ Взыскание процессуальных издержек)

Процессуальные издержки - это суммы расходов, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Судебные издержки включают в себя:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым по возмещению их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;

2) суммы, выплачиваемые работающим потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в счет возмещения недополученной ими заработной платы за время участия их в процессуальных действиях;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае его участия в уголовном деле по назначению;

5) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту, если они выполняли свои обязанности не в порядке служебного задания;

6) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

7) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу, предусмотренные УПК.

Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

В ходе расследования все произведенные расходы, включаемые в процессуальные издержки, должны быть зафиксированы в материалах уголовного дела, т. е. подтверждены необходимыми документами. По окончании расследования в качестве приложения к обвинительному заключению составляется справка о судебных издержках с указанием листов дела, где помещаются документы, подтверждающие расходы.

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Суд вправе взыскать процессуальные издержки с осужденного, в том числе и освобожденного от наказания. Вместе с тем суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении.

Если по уголовному делу виновными признаны несколько подсудимых, то суд в приговоре определяет, в каком размере должны быть возложены издержки на каждого из них, учитывая при этом характер вины, степень ответственности и имущественное положение этих лиц.

По делам несовершеннолетних суд может возложить обязанность по возмещению процессуальных издержек на законных представителей.

При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе возложить издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

За счет средств федерального бюджета возмещаются:

- процессуальные издержки, связанные с участием переводчика;

- расходы на оплату труда адвоката, участвовавшего в уголовном деле по назначению;

- процессуальные издержки в случае реабилитации лица;

- процессуальные издержки в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы.

Процессуальные сроки обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

Все нормы закона, устанавливающие уголовно-процессуальные сроки, можно разделить на два вида:

Сроки можно условно классифицировать на три группы:

При исчислении сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.

Если сроки исчисляются сутками, срок истекает в 24 часа последних суток.

Судебные издержки включают в себя:

6) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

7) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу, предусмотренные УПК.

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

За счет средств федерального бюджета возмещаются:

- процессуальные издержки, связанные с участием переводчика;

- расходы на оплату труда адвоката, участвовавшего в уголовном деле по назначению;

- процессуальные издержки в случае реабилитации лица;

Процессуальный срок — это установленный УПК период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.

Классификация процессуальных сроков проводится по следующим основаниям:

- по целям сроки иногда называют делопроизводственными (обеспечивающими внутреннюю организацию деятельности органов, ведущих процесс) и собственно процессуальными (обеспечивающими права сторон);

- по способу определения выделяются сроки, устанавливаемые путем указания на: а) период времени; б) конкретное событие, которое должно наступить; в) календарную дату;

- по способу измерения периода времени процессуальные сроки подразделяются на три разновидности: исчисляемые часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК).

Правила исчисления срока зависят от способа их измерения. При исчислении срока месяцами не принимается во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока (ч. 1 ст. 128). При исчислении срока часами и сутками необходимо учитывать текущий час, а при применении мер принуждения – даже текущие минуты.

Исчисляемый месяцами процессуальный срок оканчивается в соответствующее число последнего месяца. Если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок оканчивается в следующий за ним первый рабочий день. Срок содержания под стражей и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре истекает вне зависимости от того, является ли его последний день нерабочим или рабочим днем.

Соблюдение, продление и восстановление срока зависит от того, чью деятельность он регламентирует. Если срок предназначен для государственных органов, ведущих уголовное дело (делопроизводственный срок), то в него обычно включается время технической пересылки документов. Этот срок может быть продлен в установленных законом случаях (срок задержания, предварительного следствия, дознания, содержания под стражей). Если срок предназначен для сторон (собственно процессуальный срок), то в него время технической пересылки документов не входит. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы в почтовое учреждение или уполномоченному должностному лицу. Предназначенный для сторон срок должен быть восстановлен должностным лицом, ведущим производство по делу, если он пропущен по уважительной причине (ст. 130).

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

2. Понятие и состав процессуальных издержек. Порядок их возмещения и взыскания.

Процессуальные издержки – это подлежащие возмещению расходы привлекаемых к участию в деле лиц (кроме подозреваемого и обвиняемого), которые эти лица вынуждены понести непосредственно в связи с производством по данному уголовному делу (ст. 131 УПК).

Среди процессуальных издержек можно выделить три группы расходов:

1) Расходы по явке и проживанию участников процесса (потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого).

2) Расходы по компенсации участникам процесса утраченного дохода или имущества (возмещение недополученного заработка, компенсация за отвлечение от обычных занятий, ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности; возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз и др.).

3) Вознаграждение за выполнение каких либо поручений от органов, ведущих дело. Это вознаграждение может состоять из сумм, выплачиваемых:

эксперту, специалисту, переводчику, если они выполняли свои обязанности не по служебному заданию;
адвокату, за оказание им юридической помощи по назначению должностных лиц, в размере, устанавливаемым Правительством РФ; [1]
третьим лицам за пересылку и хранение вещественных доказательств, за принятие мер по обеспечению сохранности имущества обвиняемого, заключенного под стражу;
экспертным учреждениям на производство судебной экспертизы;
расходы на принятие мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества

Возмещение процессуальных издержек – это предварительная оплата расходов за счет средств федерального бюджета или - по соответствующему ходатайству - средств участников процесса, выступающих в качестве стороны обвинения или защиты (ч. 1 ст. 131). Порядок возмещения издержек, в общем виде, включает в себя:

- разъяснение лицам, осуществляющим расходы, права на их возмещение;

- заявление этими лицами соответствующего ходатайства с приложением подтверждающих расходы документов;

- в необходимых случаях - доказывание размера издержек;

- вынесение постановления (определения) о выплате.

Если обвиняемый признан виновным, то издержки могут быть возложены на сторону защиты (взысканы с обвиняемого или возложены на его законных представителей). При осуждении по делу нескольких лиц процессуальные издержки подлежат с них взысканию не в солидарном, а в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого осужденного. Не подлежат взысканию с осужденного расходы на переводчика и защитника (если обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был принят).

После вступления приговора в законную силу взыскание издержек возможно в порядке гражданского судопроизводства. Суду предоставлено право освободить осужденного (или его законного представителя) от обязанности возмещения процессуальных издержек ввиду его имущественной несостоятельности или тяжелого имущественного положения его иждивенцев.

В области уголовного судопроизводства очень важную роль играют сроки производства по уголовному делу (включая конкретные процессуальные действия). Именно поэтому за принцип уголовного судопроизводства принимается норма, которая регулирует рамки его разумных сроков (согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального Кодекса). Помимо этого соблюдение процессуальных сроков в этой сфере регламентирует законность производимых процессуальных/следственных действий.

В чем заключается важность уголовно-процессуальных сроков?

Процессуальные сроки дают возможность тем, кто участвует в уголовном судопроизводстве на стороне обвинения осуществлять уголовное преследование. Уголовно-процессуальное законодательство содержит сроки, в рамках которых нужно:

Все это и прочие положения, которые регламентируются процессуальными сроками в сфере уголовного судопроизводства гарантируют охрану прав, а также законных интересов тех лиц и организаций, которые являются потерпевшими. Они прописаны в статье 52 Конституции Российской Федерации.

Как исчисляются процессуальные сроки?

Процессуальные сроки имеют определенные критерии согласно своей правовой сути. В первую очередь, они определяются определенным промежутком времени. Время в этом случае является категорией, которая необратима, непрерывна и существует независимо от воли человека.

Сроки, установленные законодательством, можно прерывать, прекращать, восстанавливать и возобновлять.

Процессуальные сроки, которые регламентированы временными промежутками, отведенными на их производство, обладают началом и окончанием исчисления срока. В этом процессе опускается час/сутки, с которых непосредственно начинается отсчет истечения процессуального срока. Исключения из этого правила могут устанавливаться в единичных статьях Уголовно-процессуального Кодекса.

Правила исчисления сроков законодательством устанавливаются в специальных целях. Например, если срок исчисляется сутками, то истечет он ровно в 24 часа последних суток. Если исчисление ведется в месяцах, то срок истечения заканчивается в установленное число последнего месяца. Если же такового числа нет в конкретном месяце (обычно это 31 день), то время срока истекает в последние сутки месяца. Если окончание процессуального срока приходится на выходные, то последним днем будет являться первый после него рабочий день.

Существует исключение из этого правила, которое было установлено ради обеспечения прав личности — его не применяют при исчислении сроков содержания под стражей, пребывания в медицинских (включая психиатрические) учреждениях или под домашним арестом. В этих случаях в исчисление сроков включают нерабочие дни.

При задержании процессуальный срок начинают исчислять с момента его фактического наступления.

Подозреваемого задержали на месте преступления. Срок в часовом исчислении начал отсчитываться именно с этого момента, а не когда задержанного поместили в СИЗО. Именно начиная с этого момента нужно в течение 12 часов подать заявление в письменном виде на имя прокурора о задержании подозреваемого лица и уведомить о случившемся родственников/близких задержанного. С этого же момента начинается отсчет 48 часов, в течение которых нужно избрать меру пресечения. Если этого не было сделано — задержанного следует освободить.

Процессуальный срок в уголовном процессе — это промежуток времени, на протяжении которого по заведенному делу ведутся процессуальные действия, происходит рассмотрение ходатайств и принятие решения, а также обжалование определенных действий/решений лиц, ответственных за производство по уголовному делу.

Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве подразделяются на сроки:

производства действий следствия;
рассмотрения ходатайств;
принятие решений по уголовному делу;
обжалования.

Помимо этого существуют и другие типы процессуальных сроков.

Такие сроки могут исчисляться:

часами (например, согласно части 2 статьи 46 УПК — с момента задержания на допрос подозреваемого отводится срок 24 часа);
сутками (например, по статье 227 УПК отводится 30 суток судье на принятие решения по уголовному делу, если при этом обвиняемый находится под стражей, то срок сокращается до 14 суток);
месяцами (согласно статье 109 УПК под стражей в процессе расследования преступлений обвиняемый не может находиться более 2 месяцев, однако этот срок могут продлить до 6, 12 или 18 месяцев).

Любые процессуальные сроки должны соблюдаться в обязательном порядке всеми участниками уголовного судопроизводства.

Когда возможно продление и восстановление сроков?

Ключевым моментом в процессе исчисления сроков считается установление факта реализации действий участника уголовного судопроизводства. Согласно законодательству срок не считается пропущенным в случае фактического исполнения участником жалобы, ходатайства или прочих документов, при этом им были предприняты реальные меры по их доставке адресату (передача на почту, передача в устном виде с составлением протокола уполномоченному принимать ходатайства и заявления, связанные с производством уголовного дела лицу либо сдача в учреждение, в котором располагается данное лицо). В таких случаях сроки исчисляются от момента фиксации выполненных действий заявителем: например, регистрация в книге заявлений или реестре учета.

Процессуальные сроки могут продлеваться и восстанавливаться. Продлены они могут быть в тех случаях и в том порядке, которые установлены уголовно-процессуальным правом.

Допустим, срок предварительного следствия, который предусматривается частью 1 статьи 162 УПК РФ, не должен быть более 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может продлиться до 3 месяцев руководителем следственного органа. Если расследование уголовного дела имеет статус повышенной сложности, то этот срок может быть продлен до 12 месяцев руководителем следственного органа субъекта РФ (или приравненного к нему следственного органа), а также его заместителем. Продление срока предварительного следствия на больший срок является исключительным случаем и требует одобрения Председателя Следственного комитета РФ, соответствующего руководителя следственного органа, который соответствует федеральному исполнительному органу или их заместителей.

Помимо этого, если процессуальные сроки оказались пропущены по конкретным основаниям, то они имеют возможность быть восстановленными. Для восстановления пропущенных сроков должны сложиться следующие условия:

наличие уважительных причин: при этом в законодательстве это понятие не раскрывается, поэтому приходится исходить из общепринятых правил, которые определяют уважительные причины как обстоятельства, реально препятствующие заявителю реализовать свое право, например, болезнь, командировка, участие в другом расследовании;
поступление заявления от лица, которое пропустило срок, в котором содержится просьба о восстановление сроков и перечисление причин, послуживших препятствием к использованию законного права в установленные сроки;
при соблюдении этих двух условий срок должен быть восстановлен только правомочным лицом.

Разрешить подать ходатайство о восстановлении могут (в зависимости от стадии судопроизводства):

дознаватель/следователь/прокурор — если дело находится на досудебной стадии;
судья — если производство уже находится в судебной инстанции.

По результатам рассмотрения поданного ходатайства уполномоченным должностным лицом выносится постановление. Решение об отказе в восстановлении пропущенного срока можно обжаловать. Если такое постановление выдал дознаватель и следователь, то оно поступает на обжалование прокурору либо руководителю следственного органа, или в суд, если же это постановление прокурора, то обжалование поступает вышестоящему по должности прокурору. Решение мирового судьи обжалуется в районном суде.

Для обеспечения прав участников судопроизводства по уголовному делу допускается приостановление сроков исполнения решения до разрешения вопросов о восстановлении пропущенного срока по его обжалованию. Для этого должно поступить ходатайство от заинтересованного лица. Приостановить исполнение решения может лицо, в чьем производстве находится рассматриваемое дело.

Считается, что дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят постановление, суд же выносит определение.

Читайте также: