Предпосылки разработки конституции 1918 года кратко
Обновлено: 02.07.2024
Революционные завоевания трудящихся нуждались в конституционном закреплении. Поручение о разработке проекта Основного закона Советской России было дано ВЦИК III Всероссийским съездом Советов. Учитывая эти пожелания. 8 апреля 1918 г. Президиум ВЦИК создал Конституционную комиссию из 11 членов под председательством И.В. Сталина и Я.М. Свердлова. В комиссию вошли шесть наркомов и пять представителей от ВЦИК, представлявшие большевиков и эсеров (левых и максималистов).
На V Всероссийском съезде Советов, 10 июля 1918 г. был принят один из четырех рассматривавшихся проектов Основного закона РСФСР. 19 июля 1918 г. Конституция была опубликована в Известиях ВЦИК и с этого момента вступила в силу.
Конституция РСФСР 1918 г. явилась первой в истории человечества социалистической конституцией. Ее социалистическая природа определялась прежде всего тем, что она стала Основным законом первого в мире социалистического государства — Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, созданной в результате победы Октябрьской социалистической революции.
Государственные, политические и экономические основы. Конституция законодательно закрепила образование первого социалистического государства, его социальную сущность и устройство. В Конституции открыто выражалась идея диктатуры пролетариата как социальной сущности РСФСР. Составившая первый раздел Конституции ленинская Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа провозглашала следующие исторические задачи диктатуры пролетариата: уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров и установление социалистической организации общества.
Конституция провозгласила Россию свободным социалистическим обществом всех трудящихся. В соответствии с ней вся власть в пределах РСФСР принадлежала всему рабочему населению страны, объединенному в Советах. Тем самым впервые закреплялось и гарантировалось полновластие трудящихся и устанавливалась социалистическая форма государственной власти. Социалистический характер Советов как формы государственной власти объяснялся тем, что они были представительными органами исключительно трудящихся. Конституция гласила, что в момент решительной борьбы пролетариата с его эксплуататорами, последним не может быть места ни в одном из органов власти. Республика Советов законодательно закреплялась как государственная форма диктатуры пролетариата. Установив единовластии и полновластии представительных органов трудящихся — Советов, Конституция тем самым закрепила их в качестве политической основы Советского государства, хотя формально такое их определение в ней отсутствовало.
Конституция законодательно закрепила первые шаги по пути создания социалистической экономической основы Советского государства. Важнейшими положениями в этом отношении явились включенные в Конституцию нормы об отмене частной собственности на землю и объявлении всего земельного фонда общенародным достоянием. Тем самым как важнейшее условие строительства социализма и как важнейший элемент социалистической экономической основы Советского государства была установлена государственная социалистическая собственность на землю. Государственной социалистической собственностью были объявлены все леса, недра, воды общегосударственного значения, а также весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия.
В качестве первого шага по полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта в общенародное достояние, превращению их в государственную социалистическую собственность Конституция закрепляла установление рабочего контроля и создание Высшего совета народного хозяйства. В свою очередь, это признавалось еще одним средством обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами. Еще одним из условий освобождения трудящихся из-под ига капитала Конституция признавала переход всех банков в собственность государства.
Права и обязанности граждан. Конституция предоставляла гражданам широкий круг демократических свобод: свободу выражения мнений, печати, совета, митингов, шествий, объединения во всякого рода союзы. Задачей Советской власти объявлялось предоставление рабочим и беднейшим крестьянам полного, всестороннего и бесплатного образования.
Провозглашалось равенство граждан независимо от пола, расовой или национальной принадлежности. В качестве гарантии равноправия граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности. Конституция объявляла противоречащими основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ в зависимости от расы и национальности, а также какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия. Тем самым в Конституции получил свое законодательное закрепление принцип социалистического интернационализма.
Данный принцип нашел свое выражение также и в том, что исходя из солидарности трудящихся всех наций. Конституция закрепляла предоставление всех политических прав граждан России проживающим на се территории рабочим и крестьянам — иностранцам — с целью трудовых занятий. Местным Советам при этом было предоставлено право предоставлять им беспрепятственно права российского гражданства. Всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и религиозные преступления, устанавливалось право политического убежища. Впервые в истории человечества государственное признание в РСФСР получил атеизм, поскольку провозглашенная Конституцией свобода совести предполагала признание за всеми гражданами свободы антирелигиозной пропаганды.
Необходимо отметить, что всем демократическим свободам, закрепленным в Конституции, было придано новое, социалистическое содержание. Выражалось оно в том, что свободы обеспечивались именно за трудящимися, закреплялись именно за ними. Социалистическое содержание демократических свобод выражалось также в тех гарантиях, которыми они обеспечивались. Так, свобода собраний обеспечивалась предоставлением в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты всех пригодных для народных собраний помещений с обстановкой, освещением и отоплением. Таким образом. Конституция закрепляла новое, социалистической содержание демократических свобод, обратив при этом основное внимание на их гарантии, на обеспечение их реальности.
Вооружение трудящихся и разоружение имущих классов предусматривались Конституцией в качестве специальной гарантии полновластия трудящихся. Согласно ей вооружение трудящихся, образование социалистической Красной армии рабочих и крестьян, полное разоружение имущих классов декретировались в интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров.
Конституцией предусматривалось лишение либо ограничение некоторых прав и свобод эксплуататорских классов. Отдельные лица или группы граждан могли лишаться прав в случае их использования в ущерб интересам социалистической революции.
Государственное устройство. Впервые в истории человечества Конституция РСФСР 1918 г. установила социалистические принципы государственного устройства многонационального государства. В ней закреплялись основные принципы Советской Федерации как формы честного и прочного союза народов России. Субъектами Российской Федерации были определены советские национальные республики. Данное положение Конституции имело важное историческое значение, так как тем самым устанавливалась важнейшая основная форма реализации права на самоопределение ранее угнетенных наций и одновременно советской национальной государственности. Конституция включала целиком Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
Конституция законодательно закрепила социалистические принципы Советской Федерации:
- федерация являлась объединением только советских, социалистических республик;
- в связи с тем что Федерация учреждалась на основе свободного союза свободных наций, ее основу составляла свобода наций;
- поскольку субъектами Федерации являлись советские национальные республики — советские национальные государства, обладавшие определенной территорией, компактно заселенной той или иной национальностью, либо отличающаяся особым бытом, устанавливался национально-территориальный принцип Советской Федерации;
- поскольку Федерация учреждалась на основе свободного союза свободных наций, на основе добровольности, как добровольное объединение по воле самих наций, утверждался принцип добровольности Советской Федерации;
- устанавливался принцип равноправия субъектов Советской Федерации, так как свободные равноправные нации создавали свои национальные советские государства, входившие в союз в качестве равноправных субъектов.
Поскольку Конституцией предусматривалась возможность объединения Советов областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, в автономные областные союзы, а также их вхождение на началах федерации в РСФСР, закреплялось сочетание в ней федерации и автономии, а также автономный характер государств — субъектов Российской Федерации.
Установление новых социалистических принципов государственного устройства многонационального Советского государства, основных принципов Советской социалистической Федерации прежде всего, также подчеркивало социалистический характер Конституции РСФСР 1918 г.
Органы власти и управления. Конституция РСФСР закрепила сложившуюся систему органов власти и управления, которая обеспечивала осуществление власти трудящихся.
Прежде всего, эта система состояла из представительных органов: Советов, съездов Советов и избиравшихся ими исполнительных комитетов. Основным принципом их организации и деятельности был социалистический принцип демократического централизма. Согласно нему все органы власти были выборными и нижестоящие подчинялись вышестоящим. Тем самым обеспечивалось выражение всеми органами власти интересов и воли трудящихся, единство центра и мест, осуществление единой политической линии.
Высшим представительным органом по Конституции являлся Всероссийский съезд Советов, обладавший всей полнотой власти в республике. Его верховенство обеспечивалось тем, что только он обладал правом установления, дополнения и изменения основных начал Советской Конституции.
В период между съездами носителем всей полноты власти и главной системы представительных органов являлся Всероссийский центральный исполнительный комитет Советов (ВЦИК). По Конституции он был высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом РСФСР. Он определял общее направление деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех органов Советской власти, объединял и согласовывал законодательную и управленческую деятельность. Контрольная деятельность ВЦИК выражалась в отчетах членов правительства и других должностных лиц перед ВЦИК, его запросах к СНК и другим правительственным органам, а также деятельности временных комиссий ВЦИК по расследованию и контролю.
В юридической природе ВЦИКа нашел проявление новый социалистический принцип слияния в представительных органах законотворчества. управления, принятия решений и их исполнения. В Конституции упоминалось также о Президиуме ВЦИК, который также обладал исполнительно-распорядительными, правотворческими и контрольными функциями. Рабочий аппарат ВЦИК составляли его отделы.
Согласно социалистическому принципу образования правительства непосредственно самим высшим представительным органом государственной власти, по Конституции ВЦИК образовывал для общего управления делами РСФСР Совет народных комиссаров, а для руководства отдельными отраслями управления — народные комиссариаты.
Во главе народных комиссариатов по Конституции стояли народные комиссары, являвшиеся членами СНК. При народном комиссаре под его председательством образовывалась коллегия, состав которой утверждался СНК. Народные комиссары и коллегии при наркоматах были ответственны в своей работе перед СНК и ВЦИК.
В интересах создания эффективно действующего в условиях революционных преобразований государственного аппарата, СНК придавались функции законодательного органа. С этой же целью отраслевые отделы ВЦИК объединялись с соответствующими наркоматами.
Местные органы власти. Основной закон зафиксировал структуру местных органов власти и управления, которые составляли основу всей системы органов государственной власти. Она включала губернские, уездные и волостные съезды Советов, городские и сельские Советы, исполнительные комитеты, отделы Советов и исполкомов.
Местные Советы и съезды Советов призваны были проводить в жизнь все акты соответствующих высших органов власти, принимать все меры к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях, разрешать все вопросы, имеющие значение для данной территории, а также объединять всю советскую деятельность в ее пределах. В Конституции закреплялось, что Советы в пределах своей компетенции являются высшей в границах данной территории властью.
Закрепление Конституцией местных представительных органов трудящихся в качестве единственных местных органов государственной власти, означало установление новой социалистической демократии, наиболее полное осуществление самоуправления трудящихся, — важнейших завоеваний Октябрьской революции 1917 г.
Необходимо отметить, что местные Советы рассматривались Конституцией РСФСР как постоянно действующие работающие органы. Ей предусматривалось, что городские Советы должны созываться не реже одного раза в неделю, а сельские — не реже двух раз в неделю. Согласно Конституции местные Советы, съезды Советов и исполкомы составляли единую систему органов государственной власти, которая снизу до верху состояла только из представительных органов, что в свою очередь также определяло социалистический характер Конституции РСФСР 1918 г.
Избирательные права. Органы советской власти всех степеней были выборными. Конституция закрепила основные принципы советской избирательной системы. Ею вводился единый избирательный ценз как для активного, так и для пассивного избирательного права. В отличие от избирательного права буржуазных государств, кроме возрастного. Конституция не устанавливала никаких других избирательных цензов. Согласно ней, впервые в истории человечества, избирать и быть избранными по достижении 18 лет могли быть все трудящиеся лица независимо от вероисповедания, национальности, пола, оседлости и пр. Активное и пассивное избирательное право предоставлялось также трудящимся, проходившим службу в армии и на флоте, трудящимся, потерявшим работоспособность, проживающим на территории РСФСР иностранным рабочим и крестьянам, не использующим наемного труда.
Вместе с тем выборы не были всеобщими. Социалистическая природа Советов как полномочного представительства только трудящихся обеспечивалась Конституцией тем, что правом избирать и быть избранным в советы обладали исключительно трудящиеся — рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в различных отраслях хозяйства, крестьяне и казаки-земледельцы, не использовавшие наемный труд для извлечения прибыли.
В Конституции предусматривалось лишение избирательных прав эксплуататоров, торговцев, живущих на нетрудовые доходы лиц, служителей культа, бывших полицейских, жандармов, агентов охранных отделений и членов царской семьи. Кроме того, от участия в выборах отстранялись лица, лишенные этого права судом за совершение преступлений, а также некоторые другие категории граждан.
В связи с существенным преобладанием в России крестьянского населения устанавливались неравные выборы. При этом голос одного рабочего приравнивался к двум-трем голосам крестьян.
Прямыми были выборы только в низовые Советы. Все остальные, начиная с волостного съезда и вплоть до Всероссийского съезда Советов формировались путем непрямых, многостепенных выборов. Вместе с тем, выборы не были косвенными, поскольку характерного для этого института выборщиков не была, а нижестоящие органы государственной власти выбирали своих представителей в вышестоящие органы государственной власти.
Порядок подачи голосов на выборах в Конституции не регулировался. На практике выборы в большинстве случаев были открытыми и осуществлялись путем открытого голосования. В Конституции предусматривалось, что избиратели в любое время могут отозвать своих депутатов, а также закреплялась процедура проверки выборов.
Необходимо отметить, что в тех сельских местностях, где это могло быть осуществимо. Конституция допускала разрешение вопросов управления общим собранием избирателей данного селения непосредственно.
Наряду с изложенным Конституция РСФСР 1918 г. содержала нормы Бюджетного права, а также положения о гербе и флаге Советского государства.
Конституция РСФСР По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовая система России подробнее 1918 года – это первая российская конституция, принятая V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года и действующая до 1925 года. После принятия Конституции По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Функции Конституции подробнее Российская Советская Республика стала называться РСФСР – Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.
В первой Конституции РСФСР были зафиксированы итоги преобразований и опыт государственного строительства первого периода становления Советского государства. В Конституции использовался весь нормативный материал, который накопился с октября 1917 года.
Принятию Конституции предшествовала Декларация прав трудящегося По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Конституционная защита прав и свобод личности подробнее и эксплуатируемого народа, которая имела конституционное значение и была принята III Всероссийским съездом Советов.
Декларация По данной теме мы уже выполнили реферат Лицензионное производство подробнее закрепила основы общественного и государственного строя:
Готовые работы на аналогичную тему
- национализация промышленности и земли;
- всеобщая обязанность трудиться;
- обращение банков в собственность государства;
- уничтожение эксплуатации человека человеком;
- территория России была объявлена Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;
- вся власть принадлежит Советам;
- Республика Советов учреждается как свободный союз свободных наций.
В Декларации были отражены основные принципы внешней политики Советов: борьба против колониального угнетения, за мир, за осуществление права наций на самоопределение.
До середины 1918 года Декларация выполняла функции Конституции, выступая своеобразной временной и краткой конституцией страны.
К началу 1918 года еще не на всей территории государства была установлена революционная власть, государственный механизм только строился, вопросы государственного единства были решены только теоретически, правовая система находилась в зачаточном состоянии, сохранялась угроза войны с Германией По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовая система Германии подробнее .
На III Всероссийском съезде Советов было решено разработать к следующему съезду основные положения Конституции. Весной 1918 г. появилась реальная возможность создания полного Основного Закона По данной теме мы уже выполнили реферат Закон и право подробнее РСР.
Разработка и принятие Конституции 1918 года
ЦК Коммунистической партии 30 марта 1918 года поручил Я.М. Свердлову провести организацию комиссии для разработки Конституции. 1 апреля из членов ВЦИК была создана комиссия в количестве пяти человек и шести народных комиссаров. Позже в комиссию вошло еще несколько человек.
Комиссия по разработке Конституции была многопартийной и включала большевиков, левых эсеров и эсер-максималиста. Председательствовал Я.М. Свердлов, его заместителем стал М.Н. Покровский, а секретарем - В.А. Аванесов. В разработке Основного Закона По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Закон подробнее принимали участие видные государственные деятели и крупные ученые.
Основные положения Конституции 1918 года
В Конституции были закреплены основные принципы советской демократии:
- Российская Республика По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Общественный контроль в российском государстве подробнее - свободное социалистическое общество, объединяющее всех трудящихся России;
- вся власть принадлежит рабочему населению, объединенному в городских и сельских Советах;
- интернационализм – равные права для всех народностей и наций, проживающих на территории Советской Республики;
- широкий круг демократических свобод – совести, слова и печати, собраний, объединения в союзы;
- гендерное равноправие, в том числе в избирательном праве;
- соответствие прав и обязанностей;
- предоставление убежища иностранным гражданам, которые преследуются за политические или религиозные преступления;
- всем трудящимся иностранцам предоставлялось право получения российского гражданства без каких-либо формальностей.
Все статьи Конституции, которые провозглашали свободы, содержали указание на их материальное обеспечение.
В Конституции предусматривалось лишение эксплуататоров прав, если они использовались в ущерб трудящимся: лишение избирательных прав лиц, которые прибегали к наемному труду для получения прибыли, коммерческих и торговых посредников, частных торговцев, лиц, живущих на нетрудовые доходы (ст. 65); ограничение перечисленных лиц в праве военной службы (ст. 19). На нетрудовые элементы возлагались такие военные обязанности, как: военно-строительные, военно-транспортные и т.д.
В Конституции закрепили основные принципы федерации. Советы областей могли объединяться в автономные областные союзы (ст. 11), эти союзы могли входить в РСФСР на началах федерации. Объединение носило свободный характер. Нации обладали правом на самоопределение, вплоть до отделения. Характерной чертой образования автономных республик было непосредственное волеизъявление народных масс под руководством местных органов управления.
В Конституции 1918 года По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Характерные черты и особенности Конституции РСФСР 1918 г. подробнее был закреплен национально-территориальный принцип формирования РФ. Членство в федерации строилось на основе выделения какой-либо территории, которая компактно населялась представителями определенной национальности.
В Конституции были отражены компетенции высших органов власти (ст. 49), определялись взаимоотношения центра и областных союзов. Она закрепила систему органов власти и управления. К высшим органам власти относились: Всероссийский съезд Советов, Совет народных комиссаров и ВЦИК. Органами отраслевого управления выступали народные комиссариаты. Органы власти любого уровня были выборными.
Конституция 1918 года стала первой конституцией в истории России. Установленная этой Конституцией политическая система практически полностью сохранила свое содержание в Конституции 1925 года, просуществовав до принятия очередной Конституции в 1936 году.
Она вошла в текст первой Советской Конституции и является ныне памятником права. Некоторые авторы прямо называют декларацию – первым документом советской России носящей конституционный характер. Однако декларация в некоторых случаях может не являться конституционным документом, но содержать нормы ведущей отрасли права. Чаще всего она издается при разъяснении гражданам, общественности, мировому сообществу официальной политики в области межнациональных отношений или в связи с оценкой общественно-политической и экономической обстановки.
10 июля 1918г. Всероссийский Съезд Советов как высший орган новой власти, установившейся в результате государственного переворота, принял Основной Закон, закрепивший принципы организации Советской власти, форму правления, территориальное устройство, отношения власти и народа, государственные символы. Это была по существу первая в истории Российского государства формальная конституция, представленная в едином нормативном акте.
Что же принес Основной закон новорожденной стране? Какие цели преследовали большевики, поспешно создавая для страны Конституцию? Какие функции несла на себе Конституция и каковы были тенденции развития конституционно-правовой мысли в Советской России?
Принятию Конституции РСФСР 1918 г., предшествовала непростая борьба за ее содержание. III Всероссийский съезд Советов, состоявшийся в январе 1918 г., выдвинул подготовку Конституции РСФСР в качестве одной из первоочередных задач Советской власти. Съезд, в частности, поручил Центральному Исполнительному Комитету подготовить следующему съезду Советов основные положения Конституции РСФСР.
Однако в связи с резким обострением в феврале-марте 1918 г. международной обстановки (прекращение в Брест-Литовске мирных переговоров с Германией и наступлением германской армии), а также усложнением внутреннего положения Советской России всё внимание большевистской партии и Советского правительства было направлено на сохранение советского строя. Работа ВЦИК по разработке Конституции была временно отложена.
IV Всероссийский съезд Советов, состоявшийся 14-16 марта 1918 г., носил внеочередной характер. Вся работа этого чрезвычайного съезда была связана с вопросом о заключении Брестского мирного договора с Германией. По предложению фракции большевиков съезд ратифицировал мирный договор, заключенный в Брест-Литовске. И только после утверждения Брестского мирного договора Советская власть получила возможность заняться организацией систематического и повседневного государственного управления всеми областями социалистического строительства.
К весне 1918 г. в самых главных своих чертах сложилась система высших органов власти и управления, и подходил к концу процесс организации государственного аппарата на местах. Однако не было ещё достигнуто ни структурного единообразия в строительстве местного государственного аппарата, ни необходимого согласования во взаимодействии центральных и местных органов, основанных на последовательном проведении принципа демократического централизма. Компетенция различных государственных органов также не была должным образом определена. Нужно было придать уже сложившемуся в своей основе механизму Советского государства необходимую стройность и недостающую ему чёткость в работе всех звеньев государственного аппарата.
30 марта 1918 г. ЦК РКП(б) рекомендовал ВЦИК четвёртого созыва образовать Конституционную комиссию. 31 марта 1918 г. ЦК партии ещё раз отметил актуальность введения в действие первой Советской Конституции и подчеркнул, что период завоевания власти кончился, идёт основное государственное строительство.
В соответствии с рекомендациями ЦК партии 1 апреля 1918 г. большевистская фракция ВЦИК, по докладу Я. М. Свердлова, утвердила своих кандидатов в Конституционную комиссию. В её состав должны были войти также и представители ряда народных комиссариатов. В тот же день на заседании ВЦИК было принято постановление о создании Конституционной комиссии и определено представительство в ней фракций.
19 апреля 1918 г. на заседании комиссии ВЦИК голосовали по трем проектам: большевиков, М. А. Рейснера, эсеров-максималистов. Комиссия приняла проект большевиков. Дальнейшая работа над разделами проекта проводилась тремя подкомиссиями.
Борьба развернулась, прежде всего, вокруг вопроса о диктатуре пролетариата, основного конституционного принципа. Левые эсеры выступили против того, чтобы в Конституции была закреплена идея диктатуры пролетариата.
Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918 года до Сталинской конституции.
Утвержденная III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 года Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа вместе с утверждаемой V Всероссийским съездом Советов Конституцией Советской Республики составляют единый основной закон Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
V Всероссийский съезд Советов поручает Народному комиссариату просвещения ввести во всех без изъятия школах и учебных заведениях Российской Республики изучение основных положений настоящей Конституции, а равно и их разъяснение и истолкование.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА
1. Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.
2. Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.
3. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы
социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее:
а) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования.
б) Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием.
в) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта в собственность Советской рабоче-крестьянской Республики подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем Совете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами.
г) III Всероссийский съезд Советов рассматривает советский закон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительством царя, помещиков и буржуазии, как первый удар международному банковому, финансовому капиталу, выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала.
д) Подтверждается переход всех банков в собственность рабоче-крестьянского государства как одно из условий освобождения трудящихся масс из-под ига капитала.
е) В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность.
ж) В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, образование Социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов.
4. Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью в настоящей преступнейшей из всех войн, III Всероссийский съезд Советов всецело присоединяется к проводимой Советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения во что бы то ни стало революционными мерами демократического мира трудящихся без аннексий и контрибуций, на основе свободного самоопределения наций.
5. В тех же целях III Всероссийский съезд Советов настаивает на полном разрыве с варварской политикой буржуазной цивилизации, строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях на порабощении сотен миллионов трудящегося населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах…
Из Конституции РСФСР 1918 г.
РЕВОЛЮЦИОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ?
Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство России, использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.
Конституция РСФСР 1918 года – первая Конституция, принятая вскоре после октябрьского переворота, роспуска Учредительного Собрания, – имела следующие особенности.
1. По сравнению со всеми последующими советскими конституциями, она как первая Конституция не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, определяла основы устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 года. Данная Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно-правовой опыт России, не оставила камня на камне от дореволюционных государственных институтов и структур.
2. Из всех советских конституций она была в наибольшей степени идеологизирована, имела открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета государства. Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах. В Конституции прямо закреплялось установление диктатуры пролетариата. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, РСФСР лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые эти лица или группы лиц использовали в ущерб интересам социалистической революции (ст. 23 Конституции).
5. Следует указать и на такую особенность Конституции 1918 года, как открытое признание применения насилия для утверждения принципов нового, социалистического строя. Эта черта не характерна для последующих советских конституций. Так, в ст. 3 Конституции говорилось об уничтожении паразитических слоев общества, о беспощадном подавлении эксплуататоров. Конституция закрепляла насильственное уничтожение частной собственности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие.
6. С точки зрения юридической техники, относящейся к оформлению государственно-правовых институтов, обычно четко выделяемых в конституциях, Конституция 1918 года была в значительной своей власти несовершенной, что объяснялось и объективными факторами. Отсутствие субъектов Федерации не позволяло выделить соответствующий раздел в Конституции. Не мог быть в обобщенном виде представлен и раздел об основах общественного строя, поскольку последний еще только закладывался.
Все отмеченные особенности Конституции 1918 года характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существовавшие до переворота или революции.
Актуальность моей работы продиктована необходимостью изучения зарождения конституции, её развития для наилучшего понимания исторических процессов в стране на момент её принятия, а также понимания влияния конституции на дальнейшее развитие государства.
Цель моей работы – выявить взаимовлияние конституции и исторических процессов друг на друга, поэтому главные задачи моей работы:
1. Изучить историю появления конституции.
2. Проанализировать текст конституции, а также две её редакции.
3. Выявить причины редакции конституции.
Объект моей работы – три редакции конституции: 1918, 1924, 1936 гг.
Предмет моей работы – историческое развитие конституции.
Глава I. Конституция РСФСР 1918 года
Причины принятия Конституции РСФСР.
Октябрьская революция, покончив с феодальными пережитками, положила начало ликвидации капиталистических отношений, которые нельзя было устранить сразу.
Захватив власть, пролетариат приступил к ломке старого и созданию принципиально нового общественного строя.
Революция не смогла сразу уничтожить прежнюю классовую структуру, но она произвела в ней принципиальные изменения. Были сделаны первые шаги к ликвидации эксплуататорских классов. Это отнюдь не означает физического уничтожения эксплуататоров, что пытаются приписать большевикам буржуазные идеологи. Сущность процесса уничтожения эксплуатации и эксплуататоров состоит в упразднении частной собственности на средства производства.[1]
Декрет о земле, отняв у помещиков землю, лишил их экономической основы, что и означало ликвидацию этого класса, хотя практически она была проведена не в первые недели революции, а несколько позже.
Прежние господствующие классы перестали быть таковыми. Политическое руководство обществом перешло в руки пролетариата, идущего в союзе с беднейшим крестьянством.
Политическое господство пролетариата осуществлялось, прежде всего, через создаваемый аппарат Советского государства. Его строительство успешно шло уже в первые месяцы после Октябрьского вооруженного восстания. К началу 1918 г. в основном были созданы высшие органы власти и управления, пришедшие на смену сломанному революцией механизму буржуазно-помещичьего государства.
Октябрьская революция, начавшись в центре, победоносно распространялась по стране. К 10 января 1918 г. - к открытию III Всероссийского съезда Советов - Советская власть была установлена в 51 губернском и областном центрах. Это составляло более 2/3 всех губернских городов, если не считать оккупированных германо-австрийскими войсками. Характерно, что только в 14 из этих городов власть пришлось брать вооруженным путем. Не случайно В.И. Ленин называл распространение Советской власти по стране триумфальным шествием. Сравнительная легкость победы пролетарской революции показала, насколько она назрела, насколько прогнил старый мир и насколько сильны были трудящиеся массы, сплоченные Коммунистической партией.[2] В.И. Ленин по этому поводу говорил: ". Везде мы побеждали с необыкновенной легкостью именно потому, что плод созрел, потому, что массы уже проделали весь опыт соглашательства с буржуазией. Наш лозунг "Вся власть Советам", практически проверенный массами долгим историческим опытом, стал их плотью и кровью".[3]
Определенные достижения можно отметить к началу 1918 г. и в сфере организации государственного единства. Великий Октябрь внес коренные изменения в положение нерусских национальностей, он положил начало разрешению национального вопроса в нашей стране.
Документом громадной политической важности явилась Декларация прав народов России, принятая 2 ноября 1917 г.
Отмечая, что освобождение народов России должно быть проведено решительно и бесповоротно, Декларация закрепляла основные принципы национальной политики, которые Совет Народных Комиссаров решил положить в основу своей деятельности. Это такие принципы, как равенство и суверенность народов России, право их на самоопределение вплоть до отделения, отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных ограничений и привилегий, свободное развитие национальных меньшинств.
Успехи, которых добилась Советская власть к началу 1918 г., следовало закрепить в обобщающем конституционном законе, отражающем основные проблемы жизни Советского государства - изменения в общественном устройстве, строительство государственного механизма, назревающие изменения в форме государственного единства.
Следующим по важности документом стала Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая стала положительным фактором в сложной постреволюционной обстановке, которая стала кратким конституционным законом, закрепляющим наиболее важные победы Октябрьской революции.[4]
Таким образом, мы можем сделать вывод, что основными причинами принятия конституции были:
1. Необходимость в краткие сроки решить самые насущные проблемы государства (вопрос о частной собственности, возобновление работы заводов, вопрос о государственном устройстве).
2. Подтвердить легитимность власти советов.
3. Необходимость в законодательной базе, фиксации системы управления.
Так же, мы можем сделать вывод, что конституция появляется именно в это время, потому что постреволюционное государство явилось самой благоприятной почвой для создания Конституции. Именно в этот момент появляется необходимость создания структуры, базы, системы государства взамен падшего императорского строя.
Роль химии в жизни человека: Химия как компонент культуры наполняет содержанием ряд фундаментальных представлений о.
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Кафедра теории и истории государства и права
Конкурс научно-исследовательских работ
Список использованной литературы и источников……………….
В 1917 году в России прошли две революции. Одна уничтожила монархию, вторая впервые в истории привела к власти левые силы во главе с большевиками. Страна находилась в глубоком кризисе, который проявился в политике и экономике. В 1917 году перед большевиками встала ключевая проблема – удержание власти. Причем, удержание не только силой, но и путем создания нового государства. Для этого было необходимо новое законодательство. Одним из способов решения этой проблемы стало принятие первой конституции РСФСР 1918 года. Изучение вопроса становления конституционного права в России до сих пор имеет актуальность. Во-первых, данный период истории России считается спорным. Происходит постоянная переоценка этого периода. Во-вторых, это опыт, который надо учитывать при развитии современного законодательства.
Целью работы является изучение основных аспектов принятия Конституции РСФСР 1918 года.
Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи:
Рассмотреть история конституционализма в России
Выделить причины принятия Конституции РСФСР 1918 года
Рассмотреть процесс разработки и утверждения Конституции РСФСР 1918 года.
Охарактеризовать основные положения Конституции РСФСР 1918 года.
Глава1. История конституционализма в России
В России идея введения Конституции появилась в начале XIX века под влиянием идей Великой Французской революции, в период правления Александра I . Инициаторами проведения реформ стали прогрессивные дворяне. Первые проекты конституций предлагали ограничить власть монарха, путем создания парламента, и установление демократии. 1
Так, М.М. Сперанский в "Введении к уложению государственных законов" (1809 г.), предлагал ввести помимо Государственного совета, еще и Государственную Думу, разделение властей и избирательное право. 2
"Государственная уставная грамота"(1818 г.) Н.Н. Новосильцева предполагала создание двухпалатного парламента и введение широких прав и свобод населения. 3
Так же в историю вошли неофициальные конституционные проекты декабристов: "Конституция" Н.М. Муравьева - предлагавшая ввести конституционную монархию, и "Русская правда" П.И. Пестеля вводившая республиканскую форму правления. 4 Однако по разным причинам все эти проекты не были реализованы.
Очередная попытка создания Конституции была сделана во время правления Александра II . Отмена крепостного права, судебная, военная, земская, городская реформы создали предпосылки для перехода общества Российской империи на новый этап. По поручению Александра II была создана комиссия во главе с М.Т. Лорис-Меликовым. 5
Его конституционный проект предусматривал ограничение власти самодержавия и был даже одобрен Государственным советом 1 марта 1881 года. Но трагическая смерть Александра II 2 марта 1881 года положила конец разработке этого проекта. 6
В XX веке разработка Конституции начнется под давлением народных масс во время правления Николая I . После первой революции 1905 года император вынужден провести серьезные изменения государственного устройства. Били приняты: "Манифест 6 августа 1905 года" провозглашавший введение избирательного права и создание Государственной Думы, манифест "Об усовершенствовании государственного порядка"(17 октября 1905 года) ввел права и свободы человека и разрешил создание политических партий. Так же суда можно отнести "Основные государственные законы" от 23 апреля 1906 года, которые имели конституционные содержание и включали в себя отдельные главы о парламенте, правительстве, правах и свободах, обязанностях российских подданных. Выше перечисленные документы не являлись Конституций, они носили конституционный характер. 7
Таким образом, в Российской империи в XIX - начале XX века был опыт конституционного преобразования, представленный различными проектами Конституций. Но в силу различных обстоятельств они так и не в ступили в силу. Поэтому первой Конституцией России можно считать Конституцию РСФСР 1918 года.
Глава 2. Разработка Конституции 1918 года
Появление Конституции РСФСР 1918 года было вызвано октябрьской революции 1917 года. 26 октября 1917 года II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил установление диктатуры пролетариата. По мнению В.И. Ленина перед большевиками стояли три крупные задачи:
- укрепление власти пролетариата и оборона страны;
- подавление власти эксплуататоров;
Для удержания власти, наведения порядка, решения насущных задач и удобства управления большевики начинают проводить государственные преобразования через издание декретов.
Большевики не могли ввести в ближайшие месяцы Конституцию по разным причинам: слабый контроль территории государства, наличие конкурентов с широкой социальной базой (эсеры, меньшевики) и контрреволюционных сил в лице буржуазии и зарождающегося белого движения, состояние войны с Германской империей, отсутствие власти на местах. 9 Но главным препятствием было Всероссийское учредительное собрание (созыв был назначен на 5 января 1918 года), которое должно было решить судьбу Российской империи. По воспоминаниям В.Д. Бонч-Бруевича, В.И. Ленин серьезно опасался "учредилки", так как среди депутатов преобладали сторонники эсеров, которые предлагали свой проект государственных преобразований. 10 . По этим причинам разработка Конституции была отложена на 1918 год и большевики вынуждены были использовать временные конституционные законы.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа фиксировала основы государственного строя. В первой статье Россия провозглашалась Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вторая статья объявлял социализацию земли. Так же она вводила: национализацию промышленности и банков (ст.2, п. 2-3), всеобщую трудовую повинность (ст.2, п. 4). Четвертая статья устанавливала высший орган власти - Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Так же, в ней говориться о дальнейшем преобразовании коренных основания социалистического общества. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа определяла и внешнюю политику: борьба за мир, против колониального угнетения, за осуществление права наций на самоопределение, разрыв отношений с варварскими капиталистическими странами и объявление борьбы империализму (ст. 3). 12
Только весной 1918 года большевики решились на создание Конституции. Обстоятельства, способствовавшие этому событию, были следующие:
- необходимость юридического оформления созданных большевикам органов власти (Советы, СНК).
- давление левых эсеры, составлявших большевикам политическую конкуренцию.
- национальный вопрос и раздел России. Ряд окраин требовал либо самостоятельности, либо право выхода и получения независимости.
- Брестский мир с Германской империей подписанный 3 марта 1918 года, таким образом устранявший угрозу советской власти со стороны Германии.
При этом надо отметить, что и в рядах большевиков была группа, выступающая против Основополагающего Закона. Возглавивший её нарком юстиции П.И. Стучка, считал, что переходный период от капитализма к социализму на укладывается в рамки Конституции и противоречит принципам диктатуры пролетариата. Но не смотря на наличие противников возобладала точка зрения В.И. Ленина о необходимости создания Конституции. 13
30 марта 1918 года Центральный Комитет РКП(б) поручил ВЦИК Я.М. Свердлову создать конституционную комиссию. Уже 1 апреля 1918 года она была создана. Председателем комиссии был избран Я.М. Свердлов. Её состав включил в себя 15 человек - крупных ученых и представителей от различных партийных фракций. Левые эсеры были представлены Д.А. Магеровским и А.А. Шрейдером. От большевиков - Я.М. Свердлов, И.В. Сталин и М.Н. Покровский. Эсеры-максималисты представлял А.И. Бредников. Так же в её состав вошли представители наркомата юстиции А.Г. Гойхбарг, М.А. Рейснер, и Г.С. Гурвич. Помимо наркомата юстиции были представители других наркоматов: по делам национальностей, финансов, внутренних дел, ВСНХ, по военным делам. 14
Эсер-максималист А.И. Бредников представил самый радикальный проект конституции "Трудовой Республики". По существу он отвергал государственную власть во всех ее формах и предлагал введение абсолютного равенства. Общество должно было представлять самоуправляющиеся трудовые коммуны.
Левый эсер А.А. Шрейдер предложил проект конституции федеральным устройством государства, с широкой автономией местного самоуправления от федерального центра и всеобщим избирательным правом. Таким образом, были бы представлены права не только пролетариата, но и крестьян и мелкой буржуазии.
10 июля 1918 года на последнем заседании V съезда Советов проект Конституции был принят. При этом левые эсеры недовольные отклонением их предложений попытались сорвать работу съезда. Они организовали убийство германского посла Мирбаха и попытались совершить путч. Но их выступление было подавленно большевиками.
Глава 3. Основные положения Конституции РСФСР 1918 года
Конституция РСФСР 1918 года содержит 6 разделов и 90 статей. 18
В шести разделах были представленные основные принципы советской власти. Первый раздел полностью включал в себя Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, фактически без изменений и представляет преамбулу. Второй раздел Конституции содержит общие положения: форму государственного устройства — государство диктатуры пролетариата. Главной цель - полное подавление буржуазии, уничтожение эксплуатации человека человеком и водворение социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
В третьем разделе описана структура органов советской власти. Высшим органом власти был Всероссийский съезд Советов. Съезд созывался не реже двух раз в год. В перерыве между съездами высшей властью в стране являлся ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет). Общее управление делами республики осуществляло правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК). На местах власть принадлежала Советам депутатов, главной функцией которых было выполнение указаний вышестоящих советских структур и решение вопросов местного характера.
Раздел четвертый определял избирательные права граждан. Были лишены избирательных прав: лица, прибегающие к наемному труду, лица, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, представители духовенства, бывшие работники полиции и жандармерии, члены дома Романовых, душевнобольные, осужденные.
Пятый Раздел посвящён экономической политике большевиков. Политики государства была направленна на "экспроприацию буржуазии и подготовку условий для всеобщего равенства граждан республики в области производства и распределения богатств". Бюджетные права были переданы Советам.
Последний раздел "О гербе и флаге РСФСР" утверждал символику нового государства . 19
Правоведы выделяют следующие особенности конституции РСФСР 1918 года:
- опора на первые декреты советской власти, так как отсутствовала преемственность конституционного развития;
- высокая идеологизированность, классовый характер;
- наличие политический целей, которые выходили за пределы территории государства-мировая революция и сплочение мирового пролетариата;
- несовершенность, так как не были окончательно проработаны вопросы федерального устройства. 20
Таким образом, Конституция РСФС 1918 г. была революционного типа, закрепляла основы советского строя и носила переходный временный характер.
Конституция РСФСР 1918 годы была первой в истории России. Она создавалась в тяжелых условиях, которые и отрезались в ней. Страна находилась в переходном состоянии, поэтому требовалось принятия срочных мер. Конституция РСФСР 1918 г. на законодательном уровне закрепила достижения Октябрьской революции – установление диктатуры пролетариата в форме Советов, и все преобразования большевиков в первые месяцы революции. Несмотря на свое несовершенство Конституция РСФСР 1918 года выполняла свою функцию 7 лет. Её роль в истории в том, что она заложила и закрепила основы всего будущего советского законодательства и определила главные направления развития конституционного права в России.
Список использованной литературы и источников
1. Конституционное право России: учебное пособие / А.В. Безруков - М.: 2015
2. История России 8 класс / А.А. Данилов, Л.Г. Косулина-М, : 2009
3. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб., 2004.
4. Конституционные проекты в России XVIII-нач. XX веков. Институт
российской истории РАН, 2000.
5. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные
тенденции. М., 2007
6. Вышинский А.Я. Первая советская конституция. Сборник документов
7. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции-
8. Бонч-Бруевич В. Д. Воспоминания. — М., 1968.
9. Исаев И.А. История государства и права России: учеб. Пособие. – М.: 2007.
1 Конституционное право России: учебное пособие / А.В. Безруков - М.: 2015.- с.15
2 История России 8 класс / А.А. Данилов, Л.Г. Косулина-М,: 2009.- с.22-23
3 История России 8 класс / А.А. Данилов, Л.Г. Косулина-М,: 2009.- с.42
4 Конституционное право России: учебное пособие / А.В. Безруков - М.: 2015.- с.16
5 Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб., 2004. с. 74 - 75.
6 Конституционные проекты в России XVIII-нач. XX веков. Институт российской истории РАН, 2000. с. 70
7 Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М., 2007. с. 88 - 90.
8 А.Я. Вышинский / Первая советская конституция. Сборник документов-М., 1938. с.-6
9 Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков /Очерк истории Советской Конституции-М.,1987. с. -11
10 В. Д. Бонч-Бруевич / Воспоминания. — М., 1968. с. - 136
11 Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков Очерк истории Советской Конституции-М.,1987. с. -9
12 Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, 1918 год
13 Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков Очерк истории Советской Конституции-М.,1987. с. -11
14 А.Я. Вышинский/Первая советская конституция. Сборник документов-М., 1938. с.-16
15 А.Я. Вышинский/Первая советская конституция. Сборник документов-М., 1938. с.-17
16 А.Я. Вышинский/Первая советская конституция. Сборник документов-М., 1938. с.-17.
17 Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков Очерк истории Советской Конституции-М.,1987. с. -12
18 Конституция РСФСР 1918 г.
19 Исаев И.А. История государства и права России: учеб. Пособие. – М. 2007. – 336 с.
20 Исаев И.А. История государства и права России: учеб. Пособие. – М. 2007. – 342 с.
Читайте также: