Порядок принятия конституции 1924 года кратко
Обновлено: 04.07.2024
В соответствии с решением I съезда Советов и ЦИК СССР Президиум ЦИК СССР 10 января 1923 г. образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции:
1. комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР;
2. бюджетную комиссию;
3. комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ;
4. комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР;
5. комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах;
6. комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.
В соответствии с решение I съезда Советов СССР Президиум ЦИК СССР постановил в кратчайший срок разослать ЦИК союзных республик тексты Декларации и Договора об образовании СССР, просить дополнительно их рассмотреть и прислать свои замечания. Началась работа над проектом Конституции СССР непосредственно и в союзных республиках.
Активно участвовала в разработке проекта Конституции СССР правящая Коммунистическая партия. Важное значение для разработки Конституции СССР имел XII съезд РКП(б),проходивший 17-25 апреля 1923 г. Съезд высказался за то, чтобы высшие органы Союза ССР были построены таким образом, чтобы они отражали не только общие нужды и потребности всех национальностей Союза, но и специфические нужды и потребности отдельных национальностей. Поэтому съезд отметил необходимость создания в системе высших органов СССР специального органа представительства национальностей на началах равенства. Съезд подчеркнул, что при построении центральных органов Союза необходимо обеспечить равенство прав и обязанностей республик, обеспечить реальное участие в них представителей республик. После XII съезда Коммунистической партии разработка проекта Конституции вступила в завершающую стадию.
В соответствии с решением I съезда Советов и ЦИК СССР Президиум ЦИК СССР 10 января 1923 г. образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции:
1. комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР;
2. бюджетную комиссию;
3. комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ;
4. комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР;
5. комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах;
6. комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.
В соответствии с решение I съезда Советов СССР Президиум ЦИК СССР постановил в кратчайший срок разослать ЦИК союзных республик тексты Декларации и Договора об образовании СССР, просить дополнительно их рассмотреть и прислать свои замечания. Началась работа над проектом Конституции СССР непосредственно и в союзных республиках.
Активно участвовала в разработке проекта Конституции СССР правящая Коммунистическая партия. Важное значение для разработки Конституции СССР имел XII съезд РКП(б),проходивший 17-25 апреля 1923 г. Съезд высказался за то, чтобы высшие органы Союза ССР были построены таким образом, чтобы они отражали не только общие нужды и потребности всех национальностей Союза, но и специфические нужды и потребности отдельных национальностей. Поэтому съезд отметил необходимость создания в системе высших органов СССР специального органа представительства национальностей на началах равенства. Съезд подчеркнул, что при построении центральных органов Союза необходимо обеспечить равенство прав и обязанностей республик, обеспечить реальное участие в них представителей республик. После XII съезда Коммунистической партии разработка проекта Конституции вступила в завершающую стадию.
В 1924 году была принята 1-я Конституция СССР. Этот документ устанавливал принципы функционирования молодого советского государства.
Подготовка
В декабре 1922 года I Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании нового государства — СССР. В его состав вошли 4 советские республики: Россия, Украина, Беларусь и Закавказье (Грузия, Армения и Азербайджан).
Съезд в связи с созданием нового единого государства постановил разработать общесоюзную Конституцию. В начале 1923 года Президиум ЦИК с целью выработки основных положений проекта Конституции учредил 6 комиссий, занимающихся разработкой положений о высших правительственных органах (Совнарком, Совет труда и обороны), наркоматах, Верховном суде, ОГПУ, ЦИК, утверждением госсимволов и бюджетной политики.
Параллельно ЦИКи советских республик создали свои комиссии, в задачи которых входили рассмотрение и уточнение текстов Декларации и Договора.
13 января 1923 года на 1-м заседании комиссии, занимающейся выработкой положений о высших правительственных органах, была учреждена подкомиссия с целью предварительной подготовки всех необходимых материалов для общесоюзной Конституции. А 24 февраля появилась еще одна комиссия во главе со Сталиным — Комиссия Пленума ЦК РКП(б). В ее состав вошли представители всех парторганизаций.
На протяжении нескольких месяцев все комиссии занимались разработкой отдельных глав Конституции. В результате к весне 1923 года был подготовлен первый проект Конституции. Он учитывал все предложения и замечания союзных республик.
Принятие
В апреле 1923 года Президиум ЦИК СССР постановил завершить работу всех комиссий, занимающихся подготовкой текстов глав союзной Конституции. А в мае к работе приступила Расширенная комиссия, в состав которой вошли 25 представителей союзных республик. 16 июня данная комиссия, закончив постатейное рассмотрение проекта, передала его в комиссию Пленума ЦК РКП(б).
26 июня после внесения ряда поправок проект был вынесен на рассмотрение и обсуждение Пленума. Члены партии, заслушав доклад главы комиссии Сталина, дополнили и одобрили его. Затем проект обсуждался на сессиях ЦИК союзных республик.
6 июля ЦИК СССР на 2-й сессии одобрила окончательный проект Конституции СССР и издала постановление о введении ее в действие.
В январе 1924 года в Москве прошел II Всесоюзный Съезд Советов. 31 января Съезд на правах высшего органа власти Союза ССР утвердил основной закон страны. Она стала 1-й Конституцией Советского Союза и вошла в историю как Конституция 1924 года.
Основной закон СССР состоял всего из 2-х разделов: Декларации и Договора об образовании Союза. В нем подчеркивался добровольный и равноправный характер объединения союзных республик, поддерживались идеи мировой революции (создание Мировой ССР) и провозглашалась диктатура пролетариата.
Значение
Главным достижением Конституции 1924 года стало закрепление и юридическое оформление образования Союза ССР, а также разграничение прав Союза и союзных республик. В законе был приведен исчерпывающий перечень вопросов, относящихся к ведению органов власти СССР (международные отношения, торговля, вопросы войны и мира, руководство армией, общее планирование народного хозяйства и т.д.).
Но при этом первая Конституция, разработанная всего за несколько месяцев, была достаточно небольшой и не охватывала ряда серьезных вопросов (например, права человека и деятельность органов местного самоуправления). В дальнейшем в закон вносились некоторые правки. В 1936 году, когда Сталин определил желаемое направление развития Союза ССР, на смену Конституции 1924 года пришла новая Конституция.
Поводом для составления Конституции в двадцатые годы XX века стало объединение РСФСР с несколькими государствами в Союз. В течение 1923 года главным документом страны был Договор о создании СССР. Но он не был детальным и касался лишь общих принципов, на которых строился Советский Союз.
Для чего писалась Конституция
Договор о создании СССР фактически заработал в начале 1923 года. В течение полугода были сформулированы положения будущей Конституции. По ней Советский Союз:
Авторы Конституции попытались наделить равными полномочиями входящие в союз республики.
Владимир Ленин считал, что важно сохранять равенство власти всех входивших в Союз республик. И Договор 1922 года эту позицию закреплял. Но на первом же съезде было решено, что Союз с таким распределением власти не будет эффективным.
Полгода ушло на разработку новой Конституции. 31.01.1924 состоялся II Всесоюзный съезд Советов, где её официально утвердили.
Фактически действовать Конституция начала ещё до её официального утверждения, с июля 1923 года, когда её согласовали на II сессии ЦИК СССР.
В течение двух лет союзные республики откорректировали свои собственные Конституции. Основной документ каждой из союзных республик основывался уже на положениях общесоюзной Конституции.
Структура первой Конституции СССР
Основной документ нового государства состоял из двух разделов:
- Декларация об образовании СССР;
- Договор об образовании СССР.
Декларация содержала в себе идеологическую составляющую.
- Был сохранён принцип равноправия государств;
- Закреплялась диктатура пролетариата;
- Сформулированы трудовые права рабочих и крестьян, а так же классовые права трудящихся.
Предполагалось, что вход в состав Союза и выход из него был делом простым и добровольным.
Большевики говорили, что федеративное устройство со временем сменится социалистическим унитаризмом. В планах было создать единое государство с общей системой управления.
Вторая часть Конституции состояла из 11 глав. Они регулировали сферы государственности. Были определены и разъяснены:
- полномочия верховных органов власти;
- уровень независимости входящих в СССР республик;
- порядок проведения ежегодных съездов Советов;
- полномочия ВЦИК, СНК, Верховного Суда, народных комиссариатов.
Ну, и, конечно, Конституция 1924 года регламентировала герб и флаг СССР.
Так как большинством мнений СССР определялся как государство с сильным центром, то Конституция 1924 года закрепляла этот центр за РСФСР, и столицей СССР определялась Москва.
12 лет действия Конституции 1924 года
С 1924 по 1936 год этот документ регламентировал жизнь страны. На тот момент это был первый опыт создания такого государства, и за 12 лет стало понятно, какие изменения должны произойти в основном законе СССР. Некоторые поправки в него вносились все эти годы. Но когда Сталин определил желаемый вектор развития Советского Союза, тогда в 1936 году на смену этой Конституции пришла новая.
Первый Основной закон СССР был утверждён Вторым съездом Советов 31 января 1924 года. Но де-факто Конституция была принята 6 июля 1923 года на сессии ЦИК СССР, которая одобрила ее проект и выпустила постановление о введении Основного закона в действие. По этой Конституции страна жила до 1936 года
Фото: Архив
Подготовка и принятие
Подготовка новой Конституции стала необходимой после образования СССР, которое произошло 30 декабря 1922 года. Тогда в Союз вошли четыре республики: РСФСР , Украинская ССР, Белорусская ССР и Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика, состоящая из Грузии , Армении , Азербайджана . Каждая из республик уже имела свою Конституцию. Основной закон обсуждала расширенная комиссия. Делегаты от России , Украины и Белоруссии предложили свои проекты, а Закавказская федерация внесла ряд поправок. Затем текст Конституции был обсужден специальной комиссией Центрального Комитета Коммунистической партии России .
Всенародное обсуждение не проводили. Во 2-м пункте Конституции говорилось, что Основной закон должен быть утвержден Съездом Советов. Поэтому действующая с 1923 года Конституция считается все же Конституцией 1924 года.
В Конституции два раздела: 1-й – Декларация об образовании СССР. Он объяснял необходимость создания Союза.
«Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.
Там, в лагере капитализма, — национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.
2-й раздел Конституции был посвящен Союзному договору и определял, кто управляет союзным государством. Союзные органы власти главенствовали над республиканскими. А республиканские законы должны были быть приведены в соответствие с общесоюзными.
Флаг состоял из красного или алого полотнища, с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение длины к ширине 1:2. Столицей СССР в Конституции названа Москва .
Пульс времени
Давайте пролистаем газеты начала 1924 года, чтобы понять, в каких условиях принималась первая советская Конституция.
Основы создания СССР разработал В. И. Ленин . Кстати, к моменту принятия Конституции 6 июля 1923 года он уже был смертельно болен. Но его единогласно выбрали Председателем Совета народных комиссаров СССР, то есть премьером. А в стране разгорелась борьба за власть.
На первую роль в государстве претендовал Лев Троцкий . В 1923 году он одну за другой публиковал свои программные статьи. По его мнению, Политбюро ВКП(б) узурпировало власть, партии необходимо встать на путь обновления, в первую очередь, за счет молодежи. Все это вызвало дискуссию, приведшую к постепенной опале Троцкого .
Похороны Ленина совпали с началом работы Съезда Союза, который должен был утвердить Конституцию. Поэтому съезд прервал свою работу, а после возобновления заседаний первым вопросом стало не принятие Основного закона, а решение об увековечении памяти В. И. Ленина. В частности, съезд единодушно принял предложение о переименовании Петрограда в Ленинград .
«Составили акт: «при сим обнаружено:
Кальсон – 2 пары;
Шапка барашк. старая – 1 шт;
Читайте также: