Полномочия президента финляндии кратко
Обновлено: 05.07.2024
Президент Финляндии является главой государства.
Пост президента Финляндии учрежден в 1919 году. С 1 марта 2012 года эту должность занимает Саули Нийнистё, победивший 5 февраля 2012 года на президентских выборах [1] . Тарья Халонен, победившая на выборах в 2000 и 2006 годах, занимала эту должность с 1 марта 2000 года; 1 марта 2012 года она сложила свои президентские полномочия [2] [3] .
Содержание
Правила избрания
Правила избрания определены Конституцией Финляндии, вступившей в силу 1 марта 2000 года.
Президент республики Финляндия избирается прямым всенародным голосованием. При нормальном ходе событий президентские выборы проходят раз в 6 лет. В случае невозможности исполнения обязанностей действующим президентом новый избирается в кратчайше возможные сроки.
Президентом может стать только уроженец Финляндии. Один и тот же человек может быть избран президентом не более чем на два последовательных срока.
Кандидата в президенты может выдвинуть политическая партия, получившая хотя бы одно место в парламенте на предыдущих выборах, либо группа избирателей числом не менее 20 000 человек.
Если выдвинут только один кандидат, то он становится президентом без проведения голосования. В противном случае первый тур голосования проходит в год выборов в третье воскресенье января. Если один из кандидатов набирает 50 % + 1 голос, он становится президентом. В противном случае через 3 недели назначается второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов в первом туре. Кандидат, набравший наибольшее число голосов во втором туре, побеждает. В случае равенства голосов результаты выборов определяются жребием.
Новый президент вступает в должность в первый день месяца, следующего за выборами (1 февраля или 1 марта), произнеся в 12:00 торжественную речь перед парламентом. После этого (около 12:20) начинаются полномочия нового президента и заканчиваются полномочия предыдущего.
Список президентов Финляндии
-
(1919—1925) (1925—1931) (1931—1937) (1937—1940) (1940—1944) (1944—1946) (1946—1956) (1956—1982) (1982—1994) (1994—2000) (2000—2012) (с 2012)
История
Должность президента Финляндии была учреждена Конституционным Актом 1919 года, утвержденным регентом Маннергеймом 17 июля 1919 года.
Первый президент был избран в 1919 году парламентом. С 1925 по 1982 год проходили непрямые выборы президента коллегией выборщиков, которая избиралась населением страны. В 1988 году президентские выборы проходили по смешанной схеме: если ни один из кандидатов не набирал 50 % + 1 голос на прямых выборах, то президента избирала коллегия выборщиков. Начиная с 1994 года проводятся прямые президентские выборы.
Имели место несколько исключений. В 1940 и 1943 годах президент избирался коллегией выборщиков 1937 года, поскольку Финляндия находилась в состоянии войны. В 1946 году, после отставки Маннергейма, а также в 1973 году президент избирался парламентом.
Кроме того, в первые годы независимости Финляндией управляли два регента и выборный монарх. 18 мая 1918 года парламент Финляндии дал свое согласие на назначение регентом спикера сената Пера Эвинда Свинхувуда. 12 декабря того же года парламент принял его отставку и утвердил новым регентом Карла Маннергейма. 9 октября 1918 года парламент избрал на трон Финляндии Фридриха Карла Гессен-Кассельского (Fredrik Kaarle в финской транскрипции), который отрекся от трона 14 декабря того же года, после распада Германии, так и не прибыв в страну. Популярный журналист Олли предложил дать монарху имя Вяйнё I (фин. Väinö I )
Резиденция
У президента Финляндии имеется три официальных резиденции: президентский дворец и Мянтюниеми [4] (в Хельсинки), а также летняя резиденция — Култаранта (близ Наантали).
Смета содержания
С 2012 года заработная плата президента составляет 160 тысяч евро в год (по 18 евро в час, за круглосуточное несение своих обязанностей). Также президент получает в свое распоряжение около 200 тысяч евро на организацию встреч и других представительских нужд, которые планируются им самостоятельно. На государственные визиты по Финляндии и за рубежом, а также прочие съезды, в 2012 году выделено 2,9 млн евро. В начале марта 2012 года президент получит в свое использование также абсолютно новый бронированный автомобиль Mercedes Benz Guard. Общая смета на 2012 год составила 19 млн евро (в 2011 — 21,8 млн евро). [5]
Финляндия или, официально, Финляндская республика – одна из стран Скандинавского полуострова, омываемая Балтийским морем; значительная часть территории страны находится в Заполярье. Неофициальное, народное название страны – Суоми.
Форма государственного устройства
Суверенная Финляндская республика – европейское демократическое унитарное государство: у составляющих его частей начисто отсутствуют какие бы то ни было признаки государственной самостоятельности, а органы государственной власти, подчиняясь единому центру, имеют здесь вид единой же иерархичной системы (высший законодательный орган Финляндии – Эдускунте представляет собой простую однопалатную парламентскую структуру). Основной закон страны – её конституция.
Форма правления
Финляндия – парламентская республика.
Политическое устройство Республики Финляндия
Глава финского государства – президент, избираемый сроком на шесть лет. Он же – главковерх, то бишь, верховный главнокомандующий вооружёнными силами Финляндии.
Во главе правительства стоит премьер-министр, избираемый парламентом из парламентского большинства (премьером становится председатель крупнейшей партийной фракции) и формально утверждаемый на эту должность главой государства.
Законодательная власть
Согласно основным положениям конституции, законодательная власть в Финляндской республике принадлежит однопалатному парламенту и президенту. Парламент из двух сотен депутатских мест, избираемый каждые четыре года всенародным голосованием, является высшим органом государственной власти в стране.
Исполнительная власть
Многопартийному Государственному совету, исполняющему роль правительства страны, делегированы полномочия и функции высшего органа исполнительной власти, и эту власть он делит с президентом Финляндии.
Государственный совет Финляндии избирается парламентом страны. В его полномочиях решение вопросов, связанных с государственным бюджетом страны и одобрение международных соглашений, так или иначе касающихся Финляндии.
Судебная власть
Высшая судебная инстанция страны – Верховный суд.
В основе законов Финляндской республики традиционно лежат шведские законы и установления, а в более широком плане в стране главенствует римское и гражданское право. Институты высшего суда страны, областных (они же – региональные или провинциальные) апелляционных и местных судов составляют государственную судебную систему.
Судебную власть в Финляндии вершит суд, в юрисдикцию которого входят дела гражданского и уголовного судопроизводства, при этом особый административный суд ведает вопросами, регулирующими взаимоотношения частных лиц с административными органами страны.
Кроме того, в стране функционируют апелляционные суды.
Канцлер юстиции наделён полномочиями высшего прокурорского надзора в стране.
Административно-территориальное деление
Современное административно-территориальное деление Финляндской республики имеет все признаки унитарного государства: в настоящее время в её составе 19 областей (провинций или регионов) – вместо прежних губерний; в административном подчинении областей находятся 72 района. В каждой финской области насчитывается от двух до семи районов. В свою очередь, этим районам подчиняются без малого три с половиной сотни общин (коммун) по всей стране.
Это административно-территориальное страны вступило в силу с самого начала 2011 года.
Таким образом, община или, на шведский манер, коммуна – это низшая административная единица Финляндии. Здешние общины (коммуны) подразделяются, в свою очередь, на городские, полугородские и сельские. Однако, с 1995 года городские и сельские общины уравнены в административных правах и любая из сельских общин может считаться городом, если сама того пожелает (точнее, если того пожелает коммунальное правление такой общины во главе с бургомистром).
Политические партии
Во многом такая многопартийная политическая система существует и благополучно функционирует благодаря неизменной финансовой поддержке государства. Денежные квоты распределяются на каждую партию исходя из числа занимаемых ею мест в парламенте.
Профсоюзы
Центральная организация профессиональных союзов Финляндии (SAK) – крупнейший профессиональный центр страны. Под эгидой профсоюзов Финляндии объединены свыше 2 млн работающих финнов – и это при том, что всё население страны насчитывает 5,5 млн человек.
Основная задача финских профсоюзов состоит в постоянном отстаивании трудовых интересов своих членов: минимальные размеры оплаты труда, различные компенсации, льготы, решение трудовых споров и т. д.
Внешняя политика
Основополагающая идея внешней политики современной Финляндии, в течение длительного времени определяющая поведение политического руководства страны и её полномочных представителей (послов, консулов и дипломатов разного уровня) на международной арене – военное неприсоединение и самооборона.
Несмотря на это, однако, Финляндия в настоящее время имеет статус наблюдателя НАТО, принимает невоенное участие в манёврах НАТО на Балтике (в частности, в вопросах отработки взаимодействия в аварийно-спасательных операциях), а в официальном докладе по аспектам внешней политики и национальной обороны страны 2016 года идёт речь о развитии военного и оборонного сотрудничества с США и Швецией.
В президент Финляндской Республики (Финский: Суомен тасаваллан президентти, Шведский: Президент Republiken Finlands) это глава государства из Финляндия. Под Конституция Финляндии, исполнительная власть принадлежит президенту и Финское правительство, причем первые обладают только остаточными полномочиями. Президент избирается прямым всеобщим голосованием сроком на шесть лет. С 1994 года ни один президент не может быть избран более чем на два срока подряд. Президент должен быть Гражданин Финляндии родом. Администрация президента открыта в г. Конституция8 - Закон 1919 г.. Нынешний президент Саули Ниинистё. Впервые он был избран в 2012 году и переизбран в 2018 году. [2] [3]
Финляндия на протяжении большей части своей независимости имела полупрезидентская система в котором президент имел большую власть и власть над внешней и внутренней политикой, но в конце 20-го и начале 21-го веков полномочия президента стали уменьшаться. В соответствии с поправками к Конституции, вступившими в силу в 1991, 2000 и 2012 годах, полномочия президента были сокращены. Президент по-прежнему руководит внешней политикой страны вместе с правительством и является главнокомандующим Финские силы обороны.
Содержание
Заголовок
Выборы
Если выдвинут только один кандидат, этот кандидат становится президентом без выборов. В противном случае первый тур голосования проводится в четвертое воскресенье. [4] января в год выборов. Выборы двухступенчатый. Если один из кандидатов получает более половины поданных голосов, этот кандидат избирается президентом. Если ни один из кандидатов не набирает большинства на первом этапе, два лучших кандидата повторно баллотируются на втором этапе через две недели. [4] потом. Избирается кандидат, который затем набирает больше голосов. В случае равенства очков, выборы решаются по жребию. В Правительство подтверждает исход выборов и при необходимости проводит жеребьевку. Президент вступает в должность в первый день месяца, следующего за выборами (1 февраля или 1 марта, в зависимости от того, были ли выбраны один или два тура).
Было несколько исключительных президентских выборов. Первый президент, Каарло Юхо Стольберг, был выбран финским парламент из-за правила перехода конституция а также из-за военное положение. В 1940 и 1943 годах 1937 г. коллегия выборщиков выбрал президента, так как считалось, что всенародные выборы не могут быть организованы из-за военного положения (1940 г.) и Продолжение войны (1943). В 1944 г. специальное законодательство прямо предусматривало, что Маршал Маннергейм быть избранным президентом на шесть лет после Ристо Рюти ушел в отставку в середине срока. В 1946 году специальное законодательство уполномочило парламент выбрать преемника на оставшийся срок полномочий Маннергейма (до 1950 года), последний ушел в отставку. Затем парламент выбрал премьер-министра. Юхо Кусти Паасикиви как президент. В 1973 году специальный закон расширил полномочия президента. Урхо Кекконенсрок на четыре года до 1978 года, когда он регулярно переизбирался.
Итоги президентских выборов 2018 года:
Инаугурация
Избранный президент в сопровождении Спикер парламента и уходящий президент вступает в должность в первый день месяца, следующего за выборами, делая торжественное заявление в обоих Финский и Шведский на церемонии в Дом Парламента. Утверждение указано в Разделе 56 Конституции, и на английском языке гласит: «Я, NN, которого народ Финляндии избрал президентом Финляндской Республики, подтверждаю, что при исполнении своих обязанностей в качестве президента я буду искренне и добросовестно соблюдать Конституция и законы республики и в меру моих возможностей способствуют благополучию финского народа ". [ нужна цитата ]
Срок полномочий избранного президента начинается с момента оглашения торжественного заявления (около 12:20 в день инаугурации). После инаугурации новый президент в сопровождении предшественника президента осматривает почетный караул у здания парламента.
Президентские заседания
Обязанности и полномочия
Функции и полномочия президента прямо определены в Конституции. Помимо указанных там, президент выполняет функции, возложенные на него другими законами. Согласно Конституции Финляндии, исполнительная власть принадлежит президенту и Правительство, который должен пользоваться доверием парламента. Этот принцип отражен в других положениях конституции, касающихся функций и полномочий президента, касающихся законодательства, указов и назначения государственных служащих. Обычай требует, чтобы президент после вступления в должность отказался от какой-либо партийной принадлежности на остаток своего срока, чтобы он или она могли оставаться выше политики.
Первоначально президент наделен довольно широкой исполнительной властью, особенно в сфере внешней политики. [6] Поправки к Конституции, принятые в 1999 г., несколько сократили полномочия президента, и теперь президент разделяет исполнительную власть с премьер-министр. [7] Тем не менее, президенты по-прежнему рассматриваются как обеспечивающие определенную стабильность, учитывая, что для одной партии практически невозможно получить абсолютное большинство в парламенте. [6]
Назначение досрочных парламентских выборов
По предложению премьер-министра президент может, проконсультировавшись с парламентскими группами и во время заседания парламента, отдать приказ о проведении досрочных парламентских выборов. Новый парламент избирается на обычный четырехлетний срок. Парламент сам может решить, когда закончить свое заседание до дня выборов. С 1919 по 1991 год президентские полномочия отдать приказ о досрочном проведении выборов были безоговорочными, и он мог сделать это, когда считал необходимым. Семь раз президенты назначали досрочные парламентские выборы. Президент объявляет каждую ежегодную сессию парламента открытой и закрывает последнюю ежегодную сессию. Это делается в речи на каждой церемонии открытия и закрытия.
Назначение и освобождение от должности министров
Назначение полномочий
- Губернатор и другие члены правления Банк Финляндии
- Канцлер юстиции и вице-канцлер юстиции
- Генеральный прокурор и заместитель генерального прокурора
- Послы и главы дипломатических миссий за рубежом
- Исполнительный директор Kela (Учреждение социального страхования)
- Генеральный секретарь и ведущие в Канцелярии Президента Республики
Большая часть процесса назначения проводится в соответствующем министерстве: канцелярия президента не занимается подготовкой или презентацией назначения. Тем не менее, президенты использовали эти полномочия публично, даже вопреки внутренней рекомендации агентства.
Кроме того, президент назначает или поручает:
- Офицеры Финские силы обороны и Финская пограничная служба
- Постоянные судьи, в том числе президенты и члены верховного суда и Высшего административного суда, председатели и члены апелляционных судов и административных апелляционных судов
Международные отношения
Президент проводит внешнюю политику Финляндии в сотрудничестве с Государственным советом. Положения договоров и других международных обязательств, которые влияют на внутреннее законодательство, реализуются парламентскими актами. В противном случае международные обязательства реализуются указом президента. Решения о войне и мире принимаются президентом с согласия парламента.
Законодательство
Президент должен подписать и одобрить все законопроекты, принятые парламентом, прежде чем они станут законом. Президент должен принять решение о ратификации в течение трех месяцев с момента получения законопроекта и может запросить мнение Верховного суда или Верховного административного суда перед тем, как дать согласие. Если президент откажется дать согласие или не примет решение по делу вовремя, парламент повторно рассматривает законопроект и может повторно принять его большинством поданных голосов. После этого законопроект вступит в силу без ратификации. Если Парламент не принимает законопроект повторно, он считается недействительным. Президентские вето, как правило, препятствуют тому, чтобы закон стал законом.
Президентское помилование
В отдельных случаях президент имеет право помиловать в случае тюремного заключения, штрафа или конфискации. Для всеобщего помилования требуется акт парламента.
Сила помилования превратилась в инструмент ограничения пожизненное заключение до 12 лет и более, поскольку сменявшие друг друга президенты в конце концов помиловали всех преступников. Однако президент сохраняет за собой право отказать в помиловании. Осенью 2006 года обычное условно-досрочное освобождение осужденных, отбывающих пожизненное заключение, было передано Апелляционному суду Хельсинки, и особый порядок, в котором президент осуществляет судебную власть, закончился. Однако президентские полномочия по помилованию сохраняются. Его использование уменьшилось при нынешнем президенте Саули Ниинистё, который использует власть особенно экономно. [9]
Главнокомандующий войсками обороны
Президент республики - главнокомандующий из Финские силы обороны, но может передать эту должность другому Гражданин Финляндии. Делегирование должности главнокомандующего является исключением из принципа, согласно которому президент не может передавать функции другим лицам. В последний раз это происходило в Вторая мировая война (к Фельдмаршал Карл Густав Эмиль Маннергейм). Президент назначает офицеров и принимает решение о мобилизации сил обороны. Если Парламент не находится на заседании, когда принимается решение о мобилизации, оно должно быть немедленно созвано. В качестве главнокомандующего президент имеет право издавать военные приказы, касающиеся общих руководящих принципов военной обороны, значительных изменений в военной готовности и принципов, в соответствии с которыми осуществляется военная защита.
Решения о военных приказах принимаются президентом совместно с премьер-министр, а министр обороны. Президент принимает решение о назначении в армию совместно с министром обороны.
Чрезвычайные полномочия
В соответствии с Законом о готовности в исключительных обстоятельствах президент может издать указ, разрешающий правительству осуществлять чрезвычайные полномочия на срок до одного года. Постановление должно быть представлено в Парламент на утверждение. Если полномочия, доступные в соответствии с Законом о готовности, окажутся недостаточными в чрезвычайной ситуации, дополнительные полномочия могут быть приняты в соответствии с Законом о состоянии обороны. Президент может объявить состояние обороны своим указом на срок не более трех месяцев. При необходимости его можно продлевать максимум на один год за раз. Состояние обороны также может быть объявлено в регионе страны. Указ должен быть представлен в парламент на утверждение.
Украшения
Выступления
Ежегодно президент делает ряд важных публичных речей и заявлений. Наиболее заметными из них являются ежегодная новогодняя речь 1 января и речь на открытии каждой ежегодной сессии парламента.
Компенсация
С 2012 по 2013 год президент получал годовую зарплату в размере 160 000 евро. Заработная плата и другие пособия освобождены от всех налогов. [10] В 2013 году по инициативе Саули Ниинистё зарплата была снижена до 126 000 евро. [1]
Должность президента в Финляндии появилась чуть более 100 лет назад и случилось это в 1919 году. Первый человек, кто получил эту престижную должность стал Каарло Юхо Стольберг. По уже сложившейся традиции, которая берет свое начало еще со времен президентства Мауно Койвисто, каждый вновь избранный лидер проходит медицинское обследование.
Он имеет три резиденции, две из них находятся в финской столице и еще одна рядом с Наантали. Порядок голосования закреплен Конституцией от 2000 года, а избрание происходит путем голосования гражданами Финляндии, достигшими 18 лет, раз в 6 лет.
Если действующий глава по тем или иным причинам не может выполнять свои обязанности, то досрочные выборы проводятся в кратчайшие сроки. Претендовать на высший государственный пост имеет право только уроженец страны, а выбранный президент может оставаться на своем месте не более 2 сроков подряд.
Отметим, что выдвигать кандидата на должность может любая из политических партий страны, получившая в парламенте на прошедших выборах не менее 1 места.
Как выбирают президента?
Такие же права предоставляются любой группе избирателей в количестве не менее 20 тысяч граждан. Если был выдвинут единственный кандидат, то он автоматически назначается на это место. В остальных случаях, выборы проводятся в январе.
Фото: Ranerana / Wikimedia Commons
Если один из претендентов в 1 туре набирает 50% и еще 1 голос, тогда он побеждает. Если нет, то через 3 недели проходит 2 тур выборов, до которого допускают только 2 кандидатов, набравших больше всего голосов. Победу в выборах после второго тура одерживает кандидат, получивший больше всего голосов.
Если их количество равное, то президента Финляндии определяют жребием. Инаугурация происходит 1 февраля или 1 марта. В полдень, избранник произносит речь перед парламентом и уже с 12.20 он официально может приступать к работе, а полномочия предыдущего президента заканчиваются.
Если говорить про обязанности, то к функциям президента относятся управление государством, внешняя политика, утверждение законодательных актов и постановлений, назначении на пост высших должностных лиц, а также утверждении правительства.
Кроме того, руководитель государства является главнокомандующим вооруженными силами.
Президент Финляндии может экстренно распускать парламент, выносить помилования, лишать или предоставлять гражданство, вводить военное положение, а также объявлять мобилизацию. Первым руководителем страны был Каарло Юхо Стольберг и затем на этом посту его сменили еще 11 человек.
Развитие Финляндии
Среди всех руководителей страны важную роль в ее жизни сыграли несколько из них. Свинхувуд получил от В.И.Ленина акт о признании независимости Финляндии. Маннергейм помог стране возродить армию и сохранить независимость во время советско-финской войны.
Фото: Пресс-служба Президента России
Кекконен и Койвисто внесли большой вклад в развитие государства, помогли ему занять достойное место в международной политике и войти в Евросоюз. Нужно сказать, что высший пост занимала и Тарья Халонен, которую руководила государством в период с 2000 по 2012 год.
Действующий президент Финляндии занимает активную позицию в области внешней политики, разработал и внедряет программу по привлечению в страну иностранных инвестиций.
Неоднократно посещал Россию с официальным визитом и встречался с Владимиром Путиным. Нынешний президент Саули Нийнистё будет управлять государством до 2024 года. В следующем нашем материале мы расскажем вам об особенностях политики Финляндии, где вы узнаете о ее устройстве, а также о внешнем и внутреннем политическом курсе.
Читайте также: