Политическая ситуация в грузии кратко

Обновлено: 02.07.2024

А ведь прошло только три месяца с тех пор, как был худо-бедно урегулирован прошлый политический кризис. Тогда на протяжении нескольких месяцев западные дипломаты уговаривали своих грузинских партнеров прийти к согласию. Теперь им опять нужно делать эту работу, но, похоже, сейчас это будет труднее.

Маловероятно, что политическая ситуация в Грузии в среднесрочной перспективе стабилизируется. Для России это означает, что ожидать каких-либо сдвигов на грузинском направлении пока не стоит. Сама риторика грузинских политиков, которые постоянно обвиняют друг друга в работе на Москву, препятствует какому бы то ни было политическому диалогу. Да и самим выдвигать какие-либо публичные инициативы вряд ли уместно: такой пас в Грузии принять некому. Видимо, наиболее разумным было бы ждать, пока политическая чехарда сменится более или менее устойчивым порядком. И, конечно, не мешать Западу пожинать плоды его ошибок в Грузии и совершать новые.

Соглашение и его последствия

Чем недовольна грузинская оппозиция? Чего еще они хотят добиться, инициируя очередной политический кризис? На эти вопроси невозможно ответить, если не проанализировать, что они получили после подписания соглашения Шарля Мишеля.

Правительство долгое время отказывалось освободить этих людей по просьбе оппозиционных партий, ссылаясь на решения независимого суда. Оппозиция считала Нику Мелиа и Георгия Руруа политическими заключенными, и вопрос об их освобождении неоднократно поднимался в процессе посредничества, инициированного Шарлем Мишелем для разрешения политического кризиса.

В результате меморандум, подготовленный президентом Совета Европы Ш. Мишелем, содержит положение о том, что в течение недели после подписания документа стороны обязуются рассмотреть два случая предполагаемого политизированного правосудия путем амнистии или принятия таких мер, которые повлекут эквивалентный результат. Оппозиция прямо заявила, что в этих случаях имелись в виду дела Ника Мелиа и Георгия Руруа.

Сомнительно в этом деле выглядели и западные партнеры Грузии. По сути, они продемонстрировали пренебрежение судебной системой страны, которая уже который год проводит реформы в соответствии с западными же советами. Получилось, что одного подозрения в политизированном правосудии достаточно, чтобы потребовать освобождения людей, обвиняемых в уголовных преступлениях и тем самым дать им индульгенцию.

Меморандум 19 апреля 2021 г. предполагал и реформу избирательной системы. Это особенно волновало представителей оппозиции, чтобы не оставить все рычаги контроля ЦИК в руках правящей партией.

В подписанном документе речь идет о том, что все последующие парламентские выборы должны проводиться по пропорциональной системе, без выборов по мажоритарным округам, на которых, как считается, особенно силен административный ресурс исполнительной власти. Порог для следующих двух парламентских выборов будет от нулевого до 2%. Председатель ЦИК избирается при условии поддержки его кандидатуры двумя третями членов парламента, а заместитель председателя ЦИК должен быть представителем оппозиционной партии. Все необходимые изменения должны быть приняты Парламентом своевременно до выборов в органы местного самоуправления 2021 г.

Для продвижения и реализации собственной политической повестки оппозиционные силы добились перераспределения власти в парламенте Грузии. Согласно договорённости, число существующих сегодня в парламенте комитетов (15 комитетов) должно быть сокращено до 13, а представители оппозиции должны быть назначены председателями пяти из них, в том числе двух из ключевых, к которым относятся:

Комитет по процедурным вопросам и правилам;
Комитет по правовым вопросам;
Комитет по правам человека, юридическим вопросам и гражданской интеграции;
Бюджетный комитет;
Комитет по иностранным делам.

Члены парламента от оппозиционных партий должны будут занимать должности глав в парламентских делегациях, представляющих Грузию на следующих международных форумах: Парламентская ассамблея Евронест, ЕС-Грузия, Комитет парламентской ассоциации, Парламентская ассамблея Совета Европы.

Согласно выше представленной модели, оппозиции дается больше возможностей и инструментов для влияния на политические процессы. Она также может представлять Грузию на международных форумах и использовать эти трибуны для озвучивания наболевших политических вопросов и использования их как инструмента давления на правящие партии.

Причины нового кризиса

В результате подписания меморандума грузинская оппозиция добилась существенных уступок. Почему же тогда возник новый кризис? Есть несколько причин.

Маловероятно, что политическая ситуация в среднесрочной перспективе стабилизируется. Для России это означает, что ожидать каких-либо сдвигов на грузинском направлении пока не стоит. Сама риторика грузинских политиков, которые постоянно обвиняют друг друга в работе на Москву, препятствует какому бы то ни было политическому диалогу. Да и самим выдвигать какие-либо публичные инициативы вряд ли уместно: такой пас в Грузии принять некому. Видимо, наиболее разумным было бы ждать, пока политическая чехарда сменится более или менее устойчивым порядком. И, конечно, не мешать Западу пожинать плоды его ошибок в Грузии и совершать новые.

Влиятельные друзья

20 июня 2019 года в Тбилиси должна была начаться сессия Межпарламентской ассамблеи православия. Председательствующей стороной в тот раз оказалась Россия. Депутат Сергей Гаврилов, открывая сессию, сел в кресло спикера парламента, и это разозлило депутатов от ЕНД, которые демонстративно покинули зал. Заседание было сорвано, российская делегация вернулась в гостиницу.

В ходе акции возле отеля требования протестующих изменились: они посчитали, что за оскорбление грузинского народа должны ответить власти, и припомнили другие поводы для недовольства правящей политической силой. Многотысячная толпа двинулась к парламенту, требуя отставки главы МВД, спикера парламента и всего правительства. В ночь на 21 июня протестующие совершили попытку штурма здания, полиция и спецназ жестко подавили выступления при помощи резиновых пуль, газа и других спецсредств. Пострадали сотни людей.

Из-за границы протестующих поддерживает бывший президент Грузии, основатель ЕНД Михаил Саакашвили. Приговоренный на родине к тюремному сроку за превышение служебных полномочий, в последние годы он проживает на Украине, где возглавляет Исполнительный комитет реформ. Политик не оставляет надежды вернуться в Грузию и регулярно высказывается о происходящем там, из-за чего официальному Киеву постоянно приходится объясняться с Тбилиси.

У Запада есть определенные рычаги, особенно у США. В США Грузия считается партнером, моделью демократии и плюрализма, но происходящие в последнее время события стали отрицанием этих ценностей

Вместе мы позаботимся об укреплении нашей государственности и независимости, демократической системы, преодолении экономических и социальных проблем, интеграции Грузии в Евросоюз и НАТО. Нашей родине нельзя терять время

Однако до сих пор выстроить этот диалог не удавалось. Арест Мелии стал очередной главой в многолетнем противостоянии оппозиции и властей, которое регулярно выплескивалось на улицы.

Фото: Давид Мдзинаришвили / ТАСС

Бесконечная борьба

человек пострадали при штурме парламента в 2019 году

Волнения с теми же требованиями продолжались в стране вплоть до локдауна, введенного из-за пандемии коронавируса в начале 2020 года. Мелию и других оппозиционеров по итогам штурма обвинили в организации группового насилия против полицейских и попытке захвата власти. Тогда лидер ЕНД избежал ареста: его отпустили под залог в 30 тысяч лари (девять тысяч долларов), обязав носить электронный браслет.

Штурм парламента Грузии, 2019 год

Фото: Irakli Gedenidze / Reuters

Власти все же согласились провести внеочередные парламентские выборы, но из-за локдауна они состоялись только 31октября 2020 года. Оппозиция возлагала на них большие надежды. С помощью массовых протестов и поддержки Запада ЕНД удалось добиться того, чтобы голосование прошло преимущественно по пропорциональной системе: 120 депутатов избрали по партийным спискам и только 30 — по одномандатным округам. Кроме того, проходной барьер в 2020 году был снижен до одного процента, что должно было гарантировать многопартийность.

оппозиционных партий вошли в новый парламент Грузии

Противники власти объявили работе парламента бойкот, отказались от полученных мандатов и потребовали новых выборов. В Тбилиси вновь вспыхнули массовые протесты, демонстранты пытались штурмовать ЦИК, их разгоняли водометами и другими спецсредствами. 9 из 60 оппозиционных депутатов отказались поддерживать бойкот, из-за чего бывшие соратники сочли их предателями. Политическая обстановка в стране накалилась настолько, что дело дошло до рукоприкладства. В Батуми активист опрокинул мусорное ведро на голову местному депутату, который выиграл выборы в Верховный Совет Аджарии от ЕНД и отказался бойкотировать региональный парламент.

В итоге 16 февраля Мелию лишили депутатской неприкосновенности, а на следующий день суд вынес решение об его аресте. Оппозиционер со своими сторонниками забаррикадировался в штаб-квартире ЕНД и приготовился отражать штурм полицейских. На помощь ему приехали представители и других оппозиционных партий. Они дежурили всю ночь и заявляли, что не дадут арестовать Мелию. Надо сказать, оборону они продержали достаточно долго.

Врагу не сдается

Утром 18 февраля, когда к офису ЕНД уже приехали силовики, премьер-министр Грузии Георгий Гахария объявил об отставке. Собрав брифинг, глава правительства заявил, что причиной ухода является несогласие с правящей партией по делу Мелии.

Я принял решение покинуть занимаемую должность. Я хочу верить, что этот шаг будет способствовать снижению поляризации в нашей стране. Поляризация и противостояние между нами — самый большой риск для будущего нашей страны

ЕНД требовал отставки Гахарии еще во время событий лета 2019 года, когда он возглавлял министерство внутренних дел, так что его уход они восприняли как победу. Оппозиция снова потребовала провести досрочные выборы, чтобы вывести страну из политического кризиса. Мелия призвал власть сесть по этому поводу за стол переговоров.

Штурм офиса ЕНД, где скрывается Мелия

Власти назвали арест Мелии образцовой операцией, а оппозиция снова вывела недовольных сторонников на улицы. ЕНД и другие партии обещают проводить митинги до тех пор, пока не будут назначены новые парламентские выборы, а все задержанные во время акций не выйдут на свободу. Однако эксперты полагают, что дальше громких заявлений дело может не пойти, и на то есть ряд причин.

Возвращение блудного Михо Зачем Зеленский вернул Саакашвили в политику, несмотря на международный скандал?

Кроме того, оппозиция, похоже, всерьез надеется на помощь Запада. Возможно, из-за реакции Запада грузинские власти не идут на уступки оппозиции, но выступают с примирительными заявлениями. Однако не факт, что правительство Грузии столкнется с серьезным давлением извне, рассуждает Притчин: главные внешнеполитические партнеры Тбилиси не столь благожелательны к оппозиции и ее требованиям досрочных парламентских выборов — на это указывает тот факт, что осеннее голосование, которое не признали ЕНД, на Западе сочли демократичным.

Часть элиты привыкла быть правящей, но оказалась за бортом принятия решений и всех финансовых вопросов. Просто так раствориться она не может. У них свои интересы и долгосрочные цели. Оппозиция постоянно старается использовать любой просчет властей

Однако, по словам эксперта, все это более чем нормальная ситуация при становлении устойчивой политической системы. Есть несколько политических сил, которые конкурируют за власть. Чем дальше, тем этот процесс будет более цивилизованным, тем более что у Грузии, в отличие от ее соседей и многих других постсоветских стран, есть позитивный опыт мирной смены власти через выборы. Поэтому ждать, что сложившаяся система рухнет сейчас, скорее всего, бессмысленно.

Президент России Владимир Путин 24 февраля объявил о начале специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

ЦХИНВАЛ, 3 мар – Sputnik. Отказ от антироссийских санкций даст Грузии шанс сохранить свою экономику, иное решение было бы для страны самоубийственно, заявил. 03.03.2022, Sputnik Южная Осетия

Партии закавказской республики соревнуются, кто из них больше ненавидит Россию

В результате членов российской делегации пришлось сопровождать в аэропорт под усиленной охраной, а к зданию парламента вечером стали собираться люди — 5−7 тысяч человек. Потом они попытались штурмовать здание.

Что стоит за обострением в Тбилиси, куда движется Грузия?

— Русофобия взращивалась в Грузии и в перестроечные годы, и в 1990-е, — отмечает депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — Сейчас на русофобских позициях стоит не только значительная часть обывателей, но и вся грузинская политическая элита. И надо понимать: во многом такое положение — дело рук российского руководства.

В начале нулевых я часто бывал в Грузии. Не хвастаясь, скажу, что много помогал Абхазии и Южной Осетии. И всегда стоял на том, что Закавказье — важнейший для России регион, и что РФ должна активно там действовать, чтобы сохранить свои позиции и влияние.

Напомню, с 1995 по 2003-й год президентом Грузии был Эдуард Шеварднадзе. У меня он никогда не вызывал симпатий, поскольку во многом был причастен к развалу Советского Союза. Да и на посту президента Грузии он был слабой фигурой, да к тому же чересчур хитроумный. Но все-таки именно при Шеварднадзе позиции России в Грузии были довольно крепкими. Так вот, эта ситуация изменилась с приходом к власти Владимира Путина.

— Осенью 2003 года в Грузии состоялся очередной государственный переворот — к власти должен был прийти Саакашвили. Так вот, именно Путин дал указание российским МИДу и Минобороны — активно его поддержать. Логика была такой: Шеварднадзе пора убирать, а тут пришел новый политик — давайте ориентироваться на него.

И это не досужие домыслы. Напомню, в тот момент в Тбилиси прибыл тогдашний глава МИД РФ Сергей Иванов — и активно Саакашвили поддержал. По сути, руками России и российской армии к власти в Грузии был приведен враг нашей страны.

А дальше произошло страшное. Грузия была расколота, она уже не контролировала Южную Осетию и Абхазию. Но оставалась еще Аджария, которая была самым пророссийским регионом в Грузии.

Я множество раз там бывал, и могу сказать, что население Аджарии с огромной любовью относилось к российской армии. В те страшные 1990-е, когда в Грузии шла гражданская война и лилась кровь, именно российская армия не допустила прихода гражданской войны на территорию Аджарии. Помню, в разговорах наши военнослужащие тогда говорили, что не хотят уезжать из Аджарии после увольнения в запас — настолько хорошо там к ним относились.

Но так происходило потому, что лидером Аджарии был Аслан Абашидзе. Это был последний официальный пророссийский государственный деятель в Грузии.

И когда в 2003-м возник кризис и произошел переворот в Тбилиси, Абашидзе занял строго антисаакашвилевскую позицию. Речь даже шла о том, что Аджария заявит о своем выходе из состава Грузии. И, в том числе с опорой на российскую армию, будет очередным пророссийским регионом. Тогда бы пророссийскими были три региона — Аджария, Абхазия и Южная Осетия. И влияние антироссийских сил на оставшуюся территорию Грузию, я считаю, было бы сведено к минимуму.

Но Путин принял другое решение — он решил убрать Абашидзе. И тот же самый Иванов прилетел в Батуми, можно сказать, выкрутил руки Абашидзе, и заставил его сдать власть — увез Абашидзе в Москву, пообещав личную безопасность.

И Россия, с уходом Абашидзе, полностью потеряла Грузию. Москва утратила контроль над внутригрузинской ситуацией. На мой взгляд, это последствие ошибочной — мягко выражаясь — политики президента РФ Владимира Путина в 2000-х годах.

— Сегодня последствия этой ошибочной политики расцвели — только и всего. Грузия сегодня — враг России, в ней крайне сильны антироссийские настроения, и эта страна хочет стать членом НАТО. И рассчитывать, что в Грузии что-то изменится, нет никаких оснований.

Пророссийскую Грузию можно было получить тогда, в начале 2000-х. Но сейчас — поздно. Грузия полностью находится под внешним управлением США, и американцы крайне заинтересованы, чтобы иметь очаг нестабильности в Закавказье. Антироссийская Грузия, плюс антироссийская Украина — крайне выгодная комбинация, с точки зрения Вашингтона.

— Думаю, там и дальше будет культивироваться антироссийские, русофобские настроения. При этом со стороны Кремля проводится следующая неофициальная политика: пусть на официальном уровне все плохо, но надо усиливать человеческий фактор, надо, чтобы в Грузию ездили российские туристы.

Так вот, на мой взгляд, надо эти поездки прекращать. Хватит подпитывать за счет российских туристов антироссийскую власть в Тбилиси. Надо понимать: в Грузии, как и на Украине, уже воспитано целое поколение людей, ненавидящих Россию. И перевоспитать их, посылая туда наших туристов, не удастся.

— События в Грузии в очередной раз показывают провал российской внешней политики на просторах бывшего СССР, — считает доктор исторических наук, доцент, заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета Николай Платошкин. — Что на Украине, что в Грузии, что сейчас в Молдавии — реализуется один сценарий. Там борются между собой прозападные силы, а пророссийские силы вообще отсутствуют. Борьба идет за то, будет ли антироссийская политика совсем жесткой, или останется с виду мирненькой. Хотя суть политики — одна и та же.

Мы, увы, не смогли нигде вырастить пророссийские политические силы, и не смогли их поддержать. Даже, я бы сказал, не захотели поддерживать. Потому что власть имущим в России это абсолютно по барабану. Они все ориентирована на одно — на сотрудничество с Западом, и попытки нормализовать с ним отношения.

А постсоветское пространство при Путине как не пользовалось вниманием — так и не пользуется. Результаты мы имеем везде — на Украине, в Грузии, Молдавии и Армении.

Читайте также: