Отношения россии и нато в xxi веке кратко
Обновлено: 08.07.2024
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Россия и НАТО
Отношения между Россией и НАТО были установлены в 1991 году . Россия присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества (с 1997 года — Совет евроатлантического партнёрства).
В 1994 году Россия начала участвовать в программе Партнёрство ради мира.
Дипломатическое представительство России при НАТО было учреждено в 1998 году.
В рамках контактов между Россией и НАТО функционировали рабочие группы по сотрудничеству:
- в воздушном пространстве,
- в области тыла и материально-технического обеспечения,
- в области противоракетной обороны.
Расширение НАТО в постсоветскую эпоху сопровождалось протестами России, которая утверждала (и продолжает утверждать) о существовании договорённости о нерасширении НАТО в Восточной Европе, достигнутой в ходе переговоров между СССР и США по объединению Германии в 1990 году.
С 11 августа 2003 года НАТО осуществляло оперативное руководство Международными силами содействия безопасности в Афганистане (МССБ). Тема обеспечения стабильности и безопасности в Афганистане занимала одно из главных мест в политической повестке дня Совета Россия — НАТО.
Российские предложения о взаимодействии по Афганистану, включая транзит войсковых контингентов стран альянса и их переброску по воздуху с использованием российской военно-транспортной авиации. Совет НАТО эти предложения принял.
Осложнение отношений между Россией и НАТО в начале 2008 года вызвало обсуждение в НАТО обращений Украины и Грузии о присоединении к Плану действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ). США приложили значительные усилия, чтобы убедить своих союзников по НАТО в необходимости присоединения Грузии и Украины к ПДПЧ на Бухарестском саммите альянса в апреле 2008 года. Позиция США была поддержана прибалтийскими странами, Болгарией, Румынией, Польшей, Чехией, Словакией, Словенией, а также Канадой. В то же время резкое противодействие подключению Украины и Грузии к ПДПЧ оказали Германия и Франция, которых поддержали Италия, Нидерланды, Люксембург, Испания, Бельгия, Португалия. Несмотря на то, что Грузия и Украина не получили официального приглашения стать участниками ПДПЧ, им дали понять, что дорога в НАТО для них расчищена и необходимо лишь немного подождать.
Отношения между Россией и НАТО пребывают в затяжном кризисе. 1 апреля 2014 года НАТО на фоне кризиса вокруг Украины объявило о приостановлении практического сотрудничества с Россией, сохранив при этом политический диалог на уровне послов и выше.
25 декабря 2014 года президент Владимир Путин утвердил новую редакцию военной доктрины России, в которой в качестве одной из внешних военных опасностей определено наращивание силового потенциала НАТО и приближение военной инфраструктуры стран — членов НАТО к российским границам.
В России неоднократно заявляли, что не Москва приостанавливала контакты с НАТО, поэтому именно альянс должен предпринимать шаги по реанимации взаимодействия.
В 2016 году после двухлетнего перерыва состоялись три заседания Совета Россия — НАТО на уровне постоянных представителей. На них обсуждались, в частности, ситуация на Украине, проводимые сторонами учения и меры по предотвращению опасных военных инцидентов в ходе совместной борьбы с ИГИЛ.
С начала 2016 года НАТО предпринимает шаги к усилению своего военного присутствия в Черноморском регионе, выдвигая в качестве основания размещение Россией дополнительных войск и вооружений в Крыму.
В июле 2016 года на саммите НАТО в Варшаве было принято решение о постоянном военном присутствии войск НАТО в прибалтийских государствах (Латвия, Литва, Польша, Эстония).
Россия сохраняет постоянное представительство в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, которое до 22 января 2018 года возглавлял Александр Грушко (с тех пор должность вакантна). Должность руководителя информационного бюро НАТО в Москве вакантна с 2015 года.
В годы холодной войны СССР и НАТО открыто враждовали. Москва в противовес Североатлантическому альянсу создала Организацию Варшавского договора. Постоянно действующий канал дипотношений появляется лишь в 1990 году. Николай Афанасьевский становится первым постпредом СССР (а потом и России) при НАТО. Эту должность Афанасьевский (как и его последователи вплоть до 2003 года) совмещает с работой посла страны в Бельгии.
Декабрь 1991 года. Россия вступает в Совет североатлантического сотрудничества — программу для улучшения отношений альянса со странами, не входящими в блок. В 1997 году на смену этому форуму пришел Совет евроатлантического партнерства, который объединил все государства-члены и государства — партнеры НАТО в Евроатлантическом регионе.
Май 1997 года. В Париже подписан Основополагающий акт Россия — НАТО, ставший официальной основой двусторонних отношений. Документ предусматривал проведение встреч, учреждение постоянного представительства России при альянсе в Брюсселе, а также информационного бюро и военной миссии связи НАТО в Москве. В документе говорилось о том, что альянс обязуется не размещать войска у границ России на постоянной основе.
Март 1998 года. Учреждено дипломатическое представительство России при НАТО. Задачей миссии названо содействие расширению двустороннего диалога.
Март 2000 года. Исполняющий обязанности президента Владимир Путин в интервью Би-би-си заявляет, что не исключает возможности вступления России в НАТО. Правда, с большим количеством оговорок.
Сентябрь 2000 года. Открыто информбюро НАТО в Москве. Оно прикреплено к посольству Бельгии.
2001 год. Сближение России и НАТО продолжается после терактов 11 сентября в США, развивается сотрудничество в области борьбы с терроризмом.
2003 год. Россия и НАТО сотрудничают в обеспечении стабильности в Афганистане, эта тема стала главной на регулярных встречах совета. На одной из них, состоявшейся в июне 2003 года, глава Минобороны России Сергей Иванов предложил альянсу осуществлять воздушный транзит воинского контингента через российскую территорию. В НАТО это предложение приняли.
2007 год. В отношениях России и НАТО началось охлаждение. Одним из его символов стала речь Путина на Мюнхенской конференции по безопасности. Сергей Рябков (в то время директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ) заявил, что Россию с НАТО объединяет только борьба с наркотрафиком.
2008 год. Осложнение отношений России и НАТО из-за обсуждения в альянсе возможности присоединения Украины и Грузии к Плану действий по подготовке к членству в блоке. На членстве в НАТО для этих стран настаивали США, их поддержали страны Балтии, Польша, Чехия и ряд других восточноевропейских стран. В НАТО заявили, что Грузия и Украина смогут стать членами альянса, когда будут соответствовать требованиям организации. Россия сочла данное заявление намерением расширить альянс на восток и заявила, что это является для нее угрозой.
Август 2008 года. Раскол между Россией и НАТО углубляется из-за пятидневной войны в Грузии. Альянс обвинил Москву в несоразмерном применении военной силы. Поводом для российского вторжения в Грузию стало нападение на российских граждан в Южной Осетии, в котором обвинили грузинские вооруженные силы. После этого до весны 2009 года были приостановлены встречи Совета Россия — НАТО и реализация ряда совместных программ.
Сентябрь 2014 года. Россию впервые за годы партнерства и после окончания холодной войны не пригласили на саммит НАТО. Участники форума, который прошел в Великобритании, обсудили ситуацию на Украине и заявили об угрозе со стороны России. На саммите было принято решение о создании оперативной группы повышенной готовности на случай нападения России на какую-либо из стран НАТО.
Декабрь 2014 года. Россия принимает новую военную доктрину, в которой зафиксировано в качестве одной из главных угроз наращивание военного потенциала НАТО и приближение альянса к границам России.
Июль 2016 года. На саммите НАТО в Варшаве Россия названа основной угрозой для членов альянса. По итогам встречи была принята программа по повышению обороноспособности в киберсреде для защиты от возможных действий России. Также члены альянса договорились продолжать усиливать контингент в странах Балтии.
Март 2021 года. Участники заседания Совета министров иностранных дел стран НАТО вновь обвинили Россию в дестабилизации ситуации в соседних странах и констатировали, что отношения с Москвой в ближайшее время не улучшатся.
Россия имеет постоянное представительство в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, которое до 23 декабря 2011 года возглавлял известный российский политик, Чрезвычайный и Полномочный Посол Дмитрий Рогозин. [1] С 2012 года пост занимает Александр Грушко [2] [3]
- в воздушном пространстве
- в области тыла и материально-технического обеспечения
- в области противоракетной обороны
Содержание
История
Отношения между Россией и НАТО были установлены в 1991 году. Россия присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества (с 1997 года - Совет евроатлантического партнерства). [4]
В 1994 году Россия начала участвовать в программе Партнерство ради мира. [4]
После подписания в Париже в мае 1997 года "Основополагающего акта Россия-НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности" [5] действовал Совместный постоянный совет (СПС). Встречи совета проходили в двустороннем формате "НАТО+1" [6] .
Дипломатическое представительство России при НАТО учреждено в 1998 году. [4]
В 2002 была подписана так называемая Римская декларация "Отношения Россия-НАТО: новое качество". В соответствии с ней 28 мая 2002 года был создан Совет Россия-НАТО [6] .
На 2004 год Россия не только участвует в совместных учениях, но и проводит совместные с НАТО миротворческие операции. С некоторыми членами НАТО у России есть договоры о военно-техническом сотрудничестве и совместной разработке различных продуктов военного назначения. Министерством обороны России решается задача повышения степени оперативной совместимости подразделений российских Вооружённых сил и войск НАТО для успешного осуществления совместных мероприятий.
19 августа 2008 года — по инициативе Альянса, в связи с грузино-югоосетинским конфликтом была приостановлена деятельность совета Россия-НАТО. [13] [14] Заседания СРН были возобновлены на разных уровнях в декабре 2009 - январе 2010 года. [15]
22 августа 2008 года — российской стороной было прекращено сотрудничество с НАТО. По заявлению постоянного представителя России при НАТО Дмитрия Рогозина, это решение носит временный характер и будет оставаться в силе "до принятия политическим руководством России особого решения на этот счет". [13] [16] Решение о восстановлении сотрудничества было принято в марте 2009 года. [15]
26 августа 2008 года — Генштаб Вооруженных сил РФ выразил недоумение по поводу высокой активности военно-морских сил НАТО в акватории Чёрного моря и наращивании группировки до 18 кораблей. [17]
Россия сотрудничает с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США (в 2009 г.) и ФРГ (в 2008 г.) соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности [20] [21] (См Северная распределительная сеть). До июня 2012 года через территорию России наземным и воздушным путем было транспортировано 379 000 военнослужащих и 45 000 военных контейнеров в поддержку операции в Афганистане [22] . В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорации Ростехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику [23] .
В начале февраля 2012 года в российских СМИ появилась информация о переговорах по созданию в Ульяновске перевалочного пункта (логистической базы) НАТО. [24] (Подробнее см. статью Ульяновск-Восточный)
Сценарии возможной войны между Россией и НАТО
Альянс отказывается сотрудничать с Россией и готовится к обороне
Американским парламентариям предложили продвигать новый подход НАТО в отношении России, который будет основан на сдерживании, а не на сотрудничестве. Это следует из документа, подготовленного Исследовательской службой конгресса.
Методичка напоминает, что в июле текущего года альянс собирается обновить свою стратегическую концепцию. В этой связи конгрессменам предложили скоординировать усилия с тем, чтобы в дальнейшем отношения НАТО с Россией строились с упором не на сотрудничество, а на оборону и сдерживание.
Как отмечают аналитики конгресса, спецоперация России на Украине может стать толчком для обсуждений обязательств перед Украиной и отношений с Грузией.
Помимо этого разработчики документа рекомендовали конгрессменам изучить вопросы, касающиеся способности НАТО защищать участников альянса, особенно страны Балтии. В частности — готовность европейских союзников увеличить и сохранить на новом уровне вклад в доктрину сдерживания НАТО.
Тут было бы уместно спросить, а кого из НАТО атаковал Белград? И за что тогда натовские самолеты два с половиной месяца утюжили бомбами и ракетами Югославию весной 1999 года.
Но ведь не ответят. Или придумают очередную ложь в оправдание.
По факту на свои предложения Россия получила не подписанные американцами и НАТО документа, гарантирующие безопасность нашей страны, а откровенные отговорки.
Более того, нам показательно стали грозить ядерным оружием. Сначала — Столтенберг. Потом — французский министр иностранных дел Ле Дриан. А глава британского Форин-офиса Лиз Трасс, ранее какое-то время, проведя на броне танка, прямо так и заявила, что она готова к войне между НАТО и РФ.
— Понятно, что Соединенные Штаты пытаются консолидировать Запад, — комментирует ситуацию ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин. — Уже идут прямые разговоры о том, что членами НАТО могут стать такие страны, как Швеция и Финляндия. Страны, которые даже в годы холодной войны придерживались принципиальной позиции и имели нейтральный статус. Сейчас даже их хотят втянуть в военный блок.
Что касается представленного документа, то он, мне кажется, составлялся до начала нашей спецоперации на Украине. Потому что не представляю, какие обязательства перед Украиной у НАТО могут быть. И что они там у себя собираются еще обсуждать. Членство Украины?
Наши действия сделали членство Украины в НАТО невозможным. Главные цели у нас — денацификация и демилитаризация этого пространства. То есть, смена там политического режима и установление дружественного России. И как в этой зоне пророссийского влияния американцы будут с Украиной работать, чтобы дальше как-то вовлечь в свою орбиту, я представить не могу.
— Потому что Штаты, да и весь Запад шокированы тем, что произошло. Они не ожидали такой решимости и эффективности от российских вооруженных сил. И — да, они работали там плотно на всех уровнях с 90-х годов. Вкладывались. Создавали свою военную инфраструктуру. Строили с ними вместе АнтиРоссию. А Россия пришла и буквально за несколько дней обнулила все их стратегические активы.
Украина в нынешних географических границах уже не будет существовать — это факт неоспоримый. Донбасс — независимое государство. Крым — часть России.
То есть, как они собираются ее вовлекать в НАТО? Это уже невозможно. Мы показали им, что готовы защищать свою безопасность и свои интересы любыми способами.
А Грузия, напомню, даже к санкциям против нас присоединяться не стала.
Поэтому, все эти умозаключения и советы службы конгресса, скорее, символические жесты. Политика сдерживания, на которую они якобы собираются переходить в отношениях с Россией, и так уже вовсе идет. Здесь нет ничего нового.
Новое здесь только то, что мы не просто находимся в условиях конфронтации. Мы находимся в состоянии новой холодной войны — об этом нужно говорить открыто.
Хотя многие наши либералы еще два-три года назад утверждали, что мир стал другим и новой холодной войны быть не может. Не хотели признавать, что уже тогда у нас с Западом шла самая настоящая холодная война.
Сейчас все стало понятно — маски сброшены.
— Конечно, наши отношения с Западом такими, как раньше, не будут. Рвутся экономические связи, коммуникативные. Запад пытается нас навязать разделительные линии. И риторика Европы, заметьте, особенно агрессивная — Штаты более сдержанны. Какие заявления, обратите внимание, делают политики Германии! Немцы будут поставлять оружие на Украину — кто себе мог представить, что такое снова случится.
Украинский вопрос, в любом случае, надо было решать. У нас просто выбора не осталось. А заявление Зеленского о желании стать обладателями ядерной бомбы, только ускорило процесс.
Но ни первого, ни второго не случилось. То есть, и Запад нам навстречу не пошел. И проблема Украины не рассосалась. Поэтому уже не осталось никакого выбора.
По крайней мере, Россия делала до конца все, чтобы сохранить мир на Украине — разработала эти Минские соглашения и семь лет билась над тем, чтобы Киев их начал выполнять. Но власти украинские, с одобрения своих западных покровителей, на все это плевать хотели.
Только воевать за Украину США и НАТО не будут. Их единственный инструмент давления на Россию, это санкционный рычаг. И то, почти все уже активированы. Нам же остается довести начатое до логического конца. Искоренить нацистское зло на Украине. Это сейчас главный приоритет. Важнее этого вопроса нет ничего.
Читайте также: