Особенности аграрных кризисов кратко

Обновлено: 30.06.2024

Эхаева Залина

Российский государственный аграрный университет –

МСХА имени К.А. Тимирязева, учетно-финансовый факультет, II курс

Научный руководитель:

Бесшапошный М.Н., ассистент

Цикличность развития экономических процессов не вызывает сомнения в современных реалиях экономики. Именно цикличность позволяет проводить структурные преобразования и динамично развивать новые, прогрессивные направления экономического развития. Вместе с тем в цикличности заключаются и определенные угрозы экономической стабильности мировой экономики в целом и отдельных ее отраслей в частности. Остановимся на одном из таких негативных проявлений- аграрном кризисе. Аграрный кризис - одна из важнейших проблем как экономики, так и политики. От сельскохозяйственного производства зависит общее благосостояние страны и обеспечение страны продовольственными запасами, эта сфера деятельности является важнейшей. Когда случается аграрный кризис, вмешательство политики в него закономерно: правительство регулирует цены на продовольствие, вводит ограничения на ввоз импортных продуктов, чтобы дать возможность сельхозпроизводителям не обанкротиться. Кризис в аграрной сфере имеет исторический и системный, то есть глубокий и многосторонний характер, а сельское хозяйство и аграрные отношения инерционны и поддаются изменениям лишь в процессе длительных эволюционных преобразований. Преодолевать последствия аграрного кризиса всегда приходится долго. Редко кризис вызван одним неурожаем. Обычно кризис назревает годами. Износ основных фондов, диспаритет цен отнюдь не способствуют преодолению кризиса в короткие сроки. Особенно сильно чувствуется аграрной сферой одновременное наличие в экономике системного и аграрного кризисов. На аграрную сферу того или иного государства кризисные проявления в сфере производства и потребления продукции отрасли действуют негативно, но степень такого воздействия неодинакова и зависит от целого ряда факторов и закономерностей- доли продукции в обороте, доли сектора в экономике в целом и т.д. поэтому и цикл кризиса в каждой стране протекает неоднородно. Продукция сельского хозяйства в России составляет примерно 45% от торгового оборота. В АПК США, например, его доля всего 13%. Зато доля обслуживающих и перерабатывающих в два раза выше, чем в России.

Сельское хозяйство - это центральное звено АПК. Оно отличается от остальных отраслей материального производства, во-первых, сезонностью производства продукции, во-вторых, на его развитие сильно воздействуют природные условия, в-третьих, в сельском хозяйстве главное и незаменимое средство труда - земля. В сельском хозяйстве выделяются две важнейшие отрасли: растениеводство (земледелие) и животноводство. Связь между сельскохозяйственным производством и политикой и степенью их взаимодействия можно проследить на примере аграрной политики. Различают аграрную политику в широком и узком смысле. В первом случае аграрная политика включает:

- политику развития аграрного сектора;
- продовольственную политику, касающуюся потребления продуктов питания, социальной поддержки населения и т.д.;
- агропромышленную политику, связанную с проблемами обслуживания сельского хозяйства, включая переработку, производство средств производства для сельского хозяйства и торговлю.

Во втором случае аграрная политика рассматривается как политика развития аграрного сектора, направленная на поддержку той или иной формы организации сельскохозяйственного производства; регулирование системы доходов и расходов на сельское хозяйство и определение форм сотрудничества государства и профессиональных организаций.

Понятия "аграрная политика", "сельскохозяйственная политика", "продовольственная политика" и "агропромышленная политика" соотносятся следующим образом.

Сельскохозяйственная политика проводится в отношении сельскохозяйственных производителей и населения сельской местности.

Агропромышленная - это политика развития отраслей, агропромышленного комплекса, обслуживающих сельское хозяйство.

Как уже говорилось, аграрная сфера – наиважнейшая для страны. Аграрный кризис – огромное препятствие к стабильному развитию как экономики в целом, так и социальной составляющей. За счет земли испокон веков в России жила большая часть населения. При сокращении объемов производства сельхозпродукции население деревень, сел, поселков остается без работы. Также, кроме сокращения объемов производства продукции, кризис приводит и к уменьшению поголовья скота (что плохо сказывается на селекционной работе по улучшению поголовья), уменьшаются посевные площади, выходят из оборота пастбища и другие земли сельскохозяйственного назначения. Земля перестает служить по своему прямому назначению. Она теряет свое качество. Это только несколько последствий аграрного кризиса. А последствия в общей своей массе – страшные. Этим обуславливается выбор темы статьи.

Экономические кризисы это фазы капиталистического цикла, во время которых происходит насильственное восстановление нарушенных в ходе развития капиталистической экономики основных пропорций воспроизводства. Экономические кризисы проявляются в абсолютном падении производства, сокращении капитальных вложений, росте безработицы, увеличении количества банкротств фирм, падении курса акций и других экономических потрясениях. Период от начала одного кризиса до начала другого кризиса называется циклом. Цикл состоит из четырёх фаз:

Аграрным кризисом называют как малоземелье населения, так и недостаток спроса на сельскохозяйственную продукцию или отсутствие рабочих мест на селе. Характеризуется подобное положение падением заработной платы аграриев и их рабочих, сокращением объема производств, разорением фермерских хозяйств.

Примеры

В мировой истории есть несколько примеров аграрных кризисов:

США, 1929-1932 года. В стране произошел экономический и промышленный кризис, от которого пострадала и сельскохозяйственная отрасль. К падению цен на зерно прибавилась небывалая на тот момент засуха, уничтожающая урожай.
Россия, конец 19 – начало 20 века. В результате крестьянского малоземелья и крупных повинностей возник крупнейший аграрный кризис. На помощь пришли столыпинские реформы: закупка земельных участков, перепродажа земель крестьянам по низкой цене, выдача субсидий.

Причины

Так как сельское хозяйство, как и другие отрасли страны, тесно связаны с экономикой, причинами аграрных кризисов стоит считать:

экономические мировые кризисы;
негативные явления капитализма;
природные катаклизмы и неспособность руководства страны быстро справится с их последствиями.

Главная причина любого аграрного кризиса – незаинтересованность населения в развитии деревни. Происходит это из-за отсутствия экономической свободы, безразличия к чужим земельным участкам.

Результаты

При наступлении кризиса в сельскохозяйственном секторе в стране неизбежно начинается безработица, падение уровня жизни людей, уменьшение спроса на аграрную продукцию, ухудшение общей экономической ситуации.

Выход из кризиса

На фоне либеральных реформ выход из аграрного кризиса видится на пути изменений рыночных отношений собственности, перехода приоритета к частному землевладению и формированию на селе культурного слоя граждан.

Победить кризис в аграрной структуре не получится быстро, так как проблемы сельского хозяйства напрямую связаны со сложностями промышленных предприятий. Если в стране наблюдается промышленный кризис, как следствие этого, возникают и негативные аграрные изменения.

Аграрный кризис был заведомо предопределен существующей системой уже потому, что человек, лишенный права собственности, следовательно, экономической свободы, не был заинтересован в производительном труде, хозяйском отношении к ничейной земле, оставался безразличным к новой общине, полностью отнявшей у крестьянина право собственности - этого фундаментального гражданского права человека. Выход из аграрного кризиса, который усилился вследствие серьезных тактических просчетов стратегического курса проводимых либеральных реформ, находится на пути рыночной трансформации отношений собственности, обеспечения приоритета частного землевладения, формирования на селе слоя культурных хозяев

Введение 3
1. Аграрные кризисы: исторический аспект 5
1.1. Аграрные кризисы в мировой экономике 5
1.2. Аграрный кризис в России в конце XIX – начале XX вв. Столыпинские реформы. 6
2. Причины современного аграрного кризиса в России и условия его преодоления 9
2.1. Общие особенности и причины современного аграрного кризиса 9
2.2. Современное состояние агропромышленного комплекса 10
3. Основные направления выхода России из кризиса. Антикризисные меры. 11
Заключение 14
Список используемой литературы 15

Файлы: 1 файл

РЕФЕРАТ ПО ЭКОНОМИКЕ.doc

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

(Филиал РГГУ в г. Калуге)

Крылова Анна Андреевна

Аграрные кризисы и их особенности

Итоговая контрольная работа по дисциплине экономика
студента 1 курса з/о группы ДЗП-12

Кандидат экономических наук

Введение

По имеющимся определениям кризис есть тяжелое переходное состояние. Что касается понятия аграрного кризиса, то в советской политэкономии он сводился к присущему капитализму перепроизводству сельскохозяйственной продукции с сопутствующими ему негативными явлениями.

Процесс воспроизводства в сельском хозяйстве тесно переплетается с процессом воспроизводства в промышленности. Поэтому сельское хозяйство, как и другие отрасли хозяйства, испытывает на себе удары общих экономических кризисов. Помимо этого, сельскому хозяйству свойственны специфические аграрные кризисы. Они растягиваются на целые десятилетия, существуя как самостоятельное явление наряду с экономическими кризисами перепроизводства, которые носят периодический характер. Например, кризис, возникший вместе с промышленным кризисом 1873 и охвативший Западную Европу, Россию, а затем и США, длился, то обостряясь, то несколько смягчаясь, до середины
90-х гг.

С развитием государственно- монополистического капитализма одним из проявлений аграрного кризиса становятся антикризисные мероприятия государства, направленные на ограничение сельскохозяйственного производства и на поддержание определённого уровня сельскохозяйственных цен при их тенденции к падению. Например, с возникновением в 1948 нового длительного кризиса в США было возобновлено аграрное законодательство, направленное на сокращение посевных площадей, поддержание сельскохозяйственных цен на прежнем уровне и на субсидирование экспорта по демпинговым ценам, что обострило противоречия между капиталистическими странами-экспортёрами. Политика поддержания сложившегося ранее уровня сельскохозяйственных цен сдерживала сокращение сельскохозяйственного производства и противоречила мероприятиям по его ограничению. Крупные хозяйства, получившие подавляющую долю правительственных средств, использовали их для интенсификации сельского хозяйства. Антикризисная политика является существенной частью общей экономической политики государства и на современном этапе.

Применительно к построенному в социалистическом лагере общественному строю об аграрном кризисе отечественная наука предпочитала не говорить. На самом деле современный системный кризис, его составляющая - аграрный кризис, возник как раз в недрах этого лагеря с началом экономических экспериментов над российской деревней. Причем проявлялся этот кризис по большей части в тяжелом, бесправном, унизительном положении советского крестьянства.

Выход из аграрного кризиса, который усилился вследствие серьезных тактических просчетов стратегического курса проводимых либеральных реформ, находится на пути рыночной трансформации отношений собственности, обеспечения приоритета частного землевладения, формирования на селе слоя культурных хозяев. Такие хозяева, с самого начала взявшие на вооружение принцип предпринимательской деятельности, овладевающие рыночным механизмом, умело реализуя право частной собственности в индивидуальной и коллективных ее формах, и в нынешней кризисной ситуации обеспечивают стабильное и эффективное развитие. Поэтому реальные сдвиги в преодолении кризиса возможны даже в процессе непоследовательной реализации стратегического курса аграрной реформы, дающей позитивные изменения во всей системе сельскохозяйственных отношений, в усилении мотивации к эффективной земледельческой деятельности, в устранении того тяжелого материального и, что особенно важно, морального, правового положения, в котором находилось крестьянство.

1. Аграрные кризисы: исторический аспект

1.1. Аграрные кризисы в мировой экономике

1929-е – 1932-е годы вошли в историю США как "Великая депрессия". Именно в это время США охватил экономический кризис, который начался с падения курсов акций на Нью-Йоркской бирже. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал на 36%, кукурузы – на 45%. Цены на сельскохозяйственные продукты снизились на 58%, а более 40% фермерских доходов шло на погашение задолженности и налоги. Небывалая в стране засуха в 1930 г. уничтожила урожай в 30 штатах. Но засуха не останавливает падение цен на сельскохозяйственную продукцию.

Одним из важных законов "Нового курса" является закон о регулировании сельского хозяйства, принятый Конгрессом США в начале 1933 года, в канун объявленной фермерами забастовки. Для его проведения была создана Администрация регулирования сельского хозяйства, так называемая ААА. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909 – 1914 гг. В их числе:

- сокращение посевных площадей и поголовья скота. За каждый незасеянный гектар фермеры получали компенсацию и премию, средства, которые мобилизовались за счет налога на компании, налога на муку и налога на хлопчатобумажную пряжу. К моменту введения такой меры существовавшие цены на зерно делали более выгодным его использование в качестве топлива, и в некоторых штатах зерно и кукурузу сжигали вместо дров и угля. Истреблению продукции способствовала и засуха, значительно сократившая урожай;

- чрезвычайные меры по финансированию государственной фермерской задолженности, которая к началу 1933 года достигла 12 млрд. долларов;

- инфляционные меры. Правительство получало право девальвировать доллар, ремонтезировать серебро, выпустить на 3 млрд. долларов казначейских билетов, государственных облигаций. В результате фермеры за 1933 –1935 гг. получили кредиты на сумму более 2 млрд. долларов, и продажа разорившихся ферм прекратилась.

Проведение этого закона привело к тому, что запахали 10 млн. акров засеянных хлопком площадей, уничтожили 1/4 всех посевов. За 1 год действия ААА было забито 23 млн. голов рогатого скота и 6,4 млн. голов свиней. Таким образом удалось повысить цены на сельскохозяйственную продукцию и улучшить положение в аграрном секторе – доходы фермеров возросли на 50%. Благодаря займам многие фермеры справились с кризисом. Однако около 10% всех ферм разорились и были проданы с молотка. Меры, предусмотренные законом о регулировании сельского хозяйства, прежде всего затрагивали мелкие фермерские хозяйства, так как крупные могли сократить посевы за счет малоплодородных земель, компенсируя эти потери улучшением обработки хороших земель, покупкой сельскохозяйственных машин и удобрений, добиваясь повышения производительности и увеличения получаемых продуктов. Льготными кредитами могли пользоваться такие конкурентоспособные фермы, не обремененные долгами. Таким образом удельный вес мелких фермеров на продовольственном рынке сократился. ААА усилила процесс дифференциации в деревне. Крупные сельскохозяйственные монополии и фермеры имели большую прибыль от повышения цен. Благодаря этому процесс концентрации земельной собственности усилился.

Правительство проводило политику демпинга за границей, стимулировало экспорт пшеницы и хлопка выдачей вывозных премий.

США оказались перед перспективой постоянного возрастания, а не уменьшения излишков производства. Спрос иностранных рынков на американский хлопок, табак и пшеницу постоянно падал. В итоге семилетних мероприятий "нью-диа" в сельском хозяйстве в 1939 году покупательная способность продовольствия была на 25% выше, чем в 1932 году.

1.2. Аграрный кризис в России в конце XIX – начале XX вв.
Столыпинские реформы.

Переходя к изучению отечественной практики решения аграрных проблем, нужно отметить, что вся история России XX в. представляет собой сплошную цепь аграрных кризисов, вызванных той или иной причиной.

В России конца XIX в. социально-экономические пережитки феодализма в сельском хозяйстве (отсталое помещичье хозяйство, использование отработки, аграрные порядки в российской деревне) сочетались с развитием капитализма как в сельском хозяйстве, так и в промышленности, что способствовало обострению общественных противоречий. Аграрный кризис конца XIX в., заключавшийся в росте крестьянского малоземелья и увеличение крестьянских повинностей, стал причиной возникновения крестьянских выступлений.

В 1902 г. было создано Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством министра финансов С.Ю. Витте, которое пришло к выводу о необходимости перейти от общинного к подворному и хуторскому землевладению, уравнять крестьян в правах с другими сословиями и активизировать переселение крестьян из Центра на малонаселенные земли.

В конце XIX века земельная политика государства не отличалась последовательностью. Рескрипт 1882 года об основании Крестьянского банка для кредитования покупки земли преследовал цель создать в деревне слоя инициативных и энергичных собственников. Однако последующие "аграрные" указы 1886 и 1893 годов, наоборот, консервировали устаревшие поземельные отношения, усложняли разделение индивидуальных хозяйств и продажу надельной земли, возможную только при одобрении двух третей схода. Таким образом, правительство делало все, чтобы сохранить крестьянскую общину, тормозившую интенсификацию сельского хозяйства.

В правительстве Сергея Витте, сформированном в период подъема революции 1905-1907 годов, сопровождавшейся массовыми погромами и захватами помещичьих имений, подготовка земельного законопроекта была поручена министру государственных имуществ Николаю Кутлеру Он хотел крестьян наделить землей за счет помещиков, выкуп которым должно было платить государство. Тем не менее этот проект не был реализован.

Наиболее заметный след в истории России оставили знаменитые аграрные реформы Столыпина. Столыпин поддержал позицию о предоставлении права крестьянам на выход из общины.

Указом 9 ноября 1906 г., принятым в чрезвычайном порядке, было положено начало выходу крестьян из общины. Столыпин не был сторонником насильственной ломки общины. Насильственные меры предполагались в тех случаях, когда община препятствовала выходу крестьян, что было весьма распространено.

Выход крестьян из общины подразумевался в два этапа: сначала чересполосное укрепление наделов, а затем выход на отруба и хутора. Была снята семейная форма собственности на землю, надел стал не коллективной собственностью семьи, а собственностью землевладельца. Отменялись выкупные платежи за землю, крестьяне освобождались от принудительного севооборота в целях недопущения излишней концентрации земли в одних руках и спекуляции землей. Были также запрещены продажа земли не крестьянам и скупка в пределах одного уезда более 6 душевых наделов, определенных по реформе 1861 г. По разным губерниям этот надел колебался от 12 до 18 десятин. С июля 1912 г. была .разрешена выдача ссуд под залог для приобретения крестьянами земли, введены различные формы кредита - агрокультурного, ипотечного, землеустроительного, мелиоративного.

Но денег, выделенных на реализацию реформы, элементарно не хватало. Так, по явно заниженным подсчетам Государственного контроля, минимальная стоимость обустройства одного хозяйства на хуторе составляла от 250 до 500 рублей. Министерство земледелия на всю европейскую часть России выделило ссуд на общую сумму в 32,9 миллиона рублей, в то время как в стране, по данным переписи, в 1905 г. насчитывалось около 12 миллионов крестьянских семей.

Для осуществления реформы было характерно насаждение хуторской системы землевладения, хотя природные, географические условия, социально-психологическая готовность крестьян к новым формам хозяйствования не всегда этому благоприятствовали. И все-таки к 1915 г. более 25 процентов домохозяев объявили о выходе из общины. Чаще всего это были беднота, крестьяне, работавшие в городе, и в меньшей степени крестьяне, желавшие вести независимое хозяйство. Покупателями земли часто оказывались зажиточные крестьяне, не вышедшие из общины, а также сами общины, возвращавшие земли в мирское пользование. Отруба прижились в основном в Заволжье, на Северном Кавказе, в губерниях Северного Причерноморья, хутора - в западных губерниях.

Важной частью аграрного законодательства Столыпина стала деятельность Крестьянского банка, скупавшего земли и перепродававшего затем их крестьянам на льготных условиях, причем часть расходов финансировалась государством.

Кроме промышленных экономических кризисов при капитализме происходят еще специфические аграрные кризисы, охватывающие только сельскохозяйственное производство.

Причиной их возникновения являются те же непримиримые противоречия капитализма. Но аграрные кризисы отличаются от промышленных некоторыми специфическими особенностями.

Во-первых, аграрные кризисы повторяются не с такой регулярной периодичностью, как промышленные кризисы. Во-вторых, они имеют более затяжной характер, длятся десятилетиями. Такие особенности аграрных кризисов обусловлены спецификой сельскохозяйственного производства при капитализме вообще и наличием частной собственности на землю в особенности. В периоды кризисов, когда закупочные цены на сельскохозяйственные продукты значительно понижаются, арендаторы вынуждены по-прежнему выплачивать землевладельцам крупные суммы земельной ренты. Это крайне замедляет обновление основного капитала в сельском хозяйстве, затрудняет приспособление сельскохозяйственного производства к понижающимся ценам и затягивает его выход из состояния кризиса на длительные сроки.

Замедлению выхода из аграрного кризиса способствует также наличие в капиталистических странах массы мелких крестьянских хозяйств. Если капиталисты-арендаторы прекращают сельскохозяйственное производство и стремятся изъять свои капиталы, как только исчезает прибыль, то крестьяне производят продукты не ради прибыли. Для того чтобы иметь возможность прокормиться, уплатить ренту и налоги, крестьянин ценой огромных лишений и труда продолжает производство даже при самых низких ценах. Поэтому в сельском хозяйстве в отличие от промышленности не происходит быстрого и резкого сокращения производства, которое могло бы выравнять предложение сельскохозяйственных продуктов с платежеспособным спросом на них.

В истории капитализма имели место два крупных аграрных кризиса.

Первый начался в период мирового экономического кризиса 1873 года. Это был кризис зернового хозяйства в ряде стран Европы и Америки. Большие достижения в развитии транспорта создали возможность появления на мировом рынке дешевого зерна из России, Индии и Америки. Производители сельскохозяйственных продуктов стран Западной Европы не могли конкурировать с такими низкими ценами, так как рост всех видов ренты и цен на землю определял более высокие цены на производимое ими зерно. Когда в промышленном цикле началась фаза кризиса и спрос на зерно стал падать, цены на него в Западной Европе резко снизились и начался первый мировой аграрный кризис, который длился свыше 20 лет.

В начале 20-х годов нашего столетия мировое производство сельскохозяйственных продуктов превысило платежеспособный спрос на них и капиталистический мир охватил второй аграрный кризис. Он распространился в первую очередь на такие страны, как США, Канада, Аргентина, Австралия. В 1929—1933 годах аграрный кризис переплелся с мировым промышленным кризисом и распространился почти на все страны капиталистического мира. Он поразил не только зерновое хозяйство, но и животноводство, овощеводство, технические культуры и другие отрасли. Резко снизились закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и сырье. Огромные массы сельскохозяйственных продуктов сжигались, выбрасывались в море или уничтожались другими способами, в то время как в мире миллионы людей умирали от голода. Кризис отбросил сельскохозяйственное производство далеко назад как по уровню развития техники, так и по уровню производства. Он продолжался также около 20 лет и закончился лишь в период второй мировой войны.
В настоящее время капиталистические страны переживают новый аграрный кризис.

Читайте также: