Основания возникновения и прекращения права собственности на жилое помещение кратко
Обновлено: 04.07.2024
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Комментарии к ст. 10 ЖК РФ
1. При формулировании ст. 10 ЖК РФ решающим оказалось влияние ГК РФ (ср. ст. 10 ЖК и ст. 8 ГК).
Жилищные права и обязанности (жилищные правоотношения) возникают, изменяются и прекращаются. Характеризуя основания движения жилищно-правового отношения, прежде всего следует назвать материальные, под которыми понимаются потребности лиц и те экономические отношения, в которые они вступают для получения соответствующих материальных и иных благ в целях удовлетворения своих потребностей . Однако сами по себе материальные основания не создают (не изменяют и не прекращают) прав и обязанностей. Это происходит при наличии юридических оснований движения жилищного правоотношения. Рассматривая такие основания, необходимо указать ряд следующих моментов:
Этот же этап движения правового отношения иногда именуется модификацией или трансформацией правоотношения.
См.: Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 10.
во-первых, названные общественные отношения должны охватываться рамками предмета правового регулирования определенной отрасли права, ибо иначе они не могут приобрести соответствующую правовую форму. Именно нормы жилищного законодательства представляют собой нормативное основание движения жилищного правоотношения;
во-вторых, субъекты общественного отношения должны быть в необходимой мере правосубъектны; сущность гражданской правосубъектности кратко можно охарактеризовать как основанную на нормах права юридическую способность лица быть участником правовых отношений ;
См.: Красавчиков О.А. Гражданская правосубъектность как правовая форма // Правовые проблемы гражданской правосубъектности: Сб. ученых трудов. Вып. 62. Свердловск: СЮИ, 1978. С. 11.
в-третьих, необходимо наличие юридических фактов (юридико-фактических оснований), т.е. фактов реальной действительности, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правового отношения.
Из этого видно, что правовые основания движения жилищного правоотношения представляют собой известную совокупность различных по своему содержанию взаимосвязанных юридических явлений, взаимодействие которых влечет за собой возникновение, изменение или прекращение жилищного правоотношения.
Наличие материальных, нормативных и правосубъектных оснований лишь создает возможность динамики жилищного правоотношения. Поэтому указанные явления в науке именуют предпосылками движения правовой связи. Собственно, основаниями движения жилищного правоотношения, как и любого другого правового отношения, являются юридические факты, поскольку они реализуют создаваемую материальными, нормативными и правосубъектными предпосылками возможность динамики жилищного правоотношения. Юридические факты выступают в качестве конкретной (частной) правовой основы динамики конкретных (в том числе жилищных) правоотношений .
См.: Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. С. 27.
В комментируемой статье называются юридические факты, порождающие жилищные права и обязанности. Многие из названных в этой статье юридических фактов могут быть правоизменяющими и (или) правопрекращающими (см. п. 11 настоящего комментария).
2. Жилищные права и обязанности по общему правилу возникают из оснований, предусмотренных актами жилищного законодательства (см. ст. 5 ЖК и комментарий к ней). Но, как известно, в гражданско-правовой сфере разрешено все, что прямо не запрещено (законодательством). Поэтому жилищные права и обязанности возникают также из действий субъектов жилищного права (см. ч. 2 ст. 4 ЖК и комментарий к ней), которые хотя и не предусмотрены актами жилищного законодательства, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства (см. ст. 1 ЖК и комментарий к ней) порождают жилищные права и обязанности. Например, гражданин А. по просьбе гражданина Б. выполнил какую-либо работу. В знак благодарности гражданину А. предоставлено право пользоваться жильем (частью жилого помещения), принадлежащим гражданину Б. Что это? Более всего такие отношения похожи на договор найма (если гражданин Б. наниматель - то на отношения, порождаемые договором поднайма). Но это не наем (не поднаем) в "чистом" виде. Это отношения, не предусмотренные законодательством, но ему не противоречащие и поэтому признаваемые и защищаемые государством. Соответствующее соглашение в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождает жилищные права и обязанности.
3. Сравнительно редко основанием возникновения жилищных прав и обязанностей является один юридический факт. Чаще всего они порождаются юридическим составом, под которым принято понимать совокупность юридических фактов, необходимых и достаточных для наступления юридических последствий, предусмотренных нормой права. Так, для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищных фондов необходима совокупность таких юридических фактов, как: 1) решение о предоставлении жилого помещения; 2) договор социального найма жилого помещения; 3) передача наймодателем жилого помещения нанимателю. Только при наличии всех юридических фактов, причем накапливающихся в строго определенном (указанном) порядке, возникает право пользования жилым помещением (и обязанности нанимателя). Первые два названных юридических факта порождают и промежуточные юридические последствия. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора (ч. 4 ст. 57 ЖК). Договор социального найма порождает обязанность одной стороны (наймодателя) передать другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем (ч. 1 ст. 60, ч. 2 ст. 65 ЖК).
Аналогичным образом могут быть охарактеризованы и многие другие юридико-фактические основания движения иных жилищных правоотношений.
С учетом сказанного следует иметь в виду некоторую условность перечня оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, содержащегося в комментируемой статье. Чаще всего жилищное правоотношение порождается не одним из оснований, указанных в том или ином пункте комментируемой статьи, но определенным юридическим составом.
4. К договорам, упоминаемым в п. 1 настоящей статьи, относятся такие гражданско-правовые соглашения, как договоры найма (коммерческого и социального), поднайма, безвозмездного пользования и т.д.
В ряде случаев закон не упоминает о договоре, но договорная природа отношений не вызывает сомнения. Например, соглашение о вселении временных жильцов.
Говоря об "иных сделках", о которых содержится упоминание в п. 1 комментируемой статьи, можно указать, например, на завещательный отказ: на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, завещатель может возложить обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью (п. 2 ст. 1137 ГК). Волеизъявление на получение завещательного отказа также есть односторонняя сделка, входящая в юридический состав, порождающий право отказополучателя пользоваться жилым помещением. Напротив, отказ от принятия завещательного отказа представляет собой одностороннюю сделку, препятствующую возникновению права пользования (см. также ст. 33 ЖК и комментарий к ней) (о договорах и иных сделках, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, служащих основаниями возникновения жилищных прав и обязанностей, см. также п. 2 настоящего комментария).
5. Среди актов органов, о которых идет речь в п. 2 комментируемой статьи, можно назвать, например, решение о предоставлении жилого помещения в социальный наем, принимаемое органом местного самоуправления (см. также п. 3 настоящего комментария).
6. Жилищные права и обязанности нередко основываются на судебном решении. Так, судебное решение может входить в юридический состав, порождающий право нанимателя и (или) собственника, проживающего в коммунальной квартире, на освободившееся в этой квартире жилое помещение (ст. 59 ЖК).
Часто судебное решение может входить в правоизменяющий юридический состав (например, при выселении одного из пользователей).
7. При приобретении жилых помещений в собственность (п. 4 комментируемой статьи) (по различного рода договорам (купли-продажи, мены, дарения и др.), в порядке наследования, в результате приватизации и прочего) возникают жилищные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 288 - 292 ГК; ст. ст. 30 - 34 ЖК).
8. Членство в жилищном или жилищно-строительном кооперативе (п. 5 комментируемой статьи) является основанием возникновения прав, предусмотренных ст. 116 ГК и ст. ст. 110 - 134 ЖК.
9. О действиях, не предусмотренных п. п. 1 - 5 комментируемой статьи, но с которыми акт жилищного законодательства связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п. 6), см. п. 2 настоящего комментария.
10. Иногда возникновение жилищных прав и обязанностей федеральными законами или иными актами жилищного законодательства связывается с наступлением определенного события. Так, тот факт, что ребенок стал сиротой или остался без попечения родителей, дает право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Такое же право имеют граждане в случае заболевания одной из болезней, указанных в утвержденном Правительством РФ перечне (ч. 2 ст. 57, а также п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК).
Возникновение жилищных прав и обязанностей нередко связывается с таким своеобразным событием, как истечение срока. Например, граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения соответствующих действий (ст. 53 ЖК). Стало быть, истечение указанного (пятилетнего) срока порождает право встать на учет.
11. Как неоднократно отмечалось, названные в комментируемой статье юридические факты могут быть также правоизменяющими и (или) правопрекращающими. Так, при объединении договоров (ч. 1 ст. 82 ЖК) происходит изменение жилищных прав и обязанностей. Правоизменяющим юридическим фактом является договор социального найма, заключенный вместо ранее существовавших двух (или более) договоров.
Договор социального найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 83 ЖК). Это соглашение сторон является правопрекращающим юридическим фактом.
Иные сделки, упоминаемые в комментируемой статье, также могут быть правоизменяющими или правопрекращающими. Так, наниматель по договору социального найма вправе с письменного согласия членов своей семьи вселить в жилое помещение новых членов семьи (ст. 70 ЖК). Такое согласие есть сделка, влекущая изменение договора (ч. 2 ст. 70 ЖК).
Общие основания возникновения права собственности ,установленные в главе 14 ГК РФ, можно конкретизировать применительно к жилым помещениям следующим образом:
- возникновение права на вновь создаваемое жилое помещение, то есть жилищное строительство: оно может быть как индивидуальным, так и совместным. Следует помнить, что любое строительство осуществляется с соблюдением правил градостроительного и земельного законодательства, в противном случае речи о возникновении права собственности на жилое помещение идти не может, так как построенный объект квалифицируется как самовольная постройка (ст.222 ГК РФ)
- на основании договоров, среди которых можно назвать договор купли-продажи, дарения, ренты, мены и иной сделки об отчуждении жилого помещения, в частности, приватизации. Как только в качестве предмета договора появляется жилое помещение, он приобретает специфические черты.
- наследование и реорганизация юридических лиц
- полная выплата паевого взноса членом ЖК, ЖСК, ЖНК
- иные основания, предусмотренные законодательством (приобретательная давность) В силу дефицита жилья такое основание встречается крайне редко, но судебной практике, даже на территории Саамской области известны такие случаи.
Традиционная классификация способов приобретения права собственности на первоначальные и производные, возмездные и безвозмездные применима и к случаям возникновения права собственности на жилое помещение. В дальнейшем это может отразиться на правовом режиме имущества. Например, приватизация жилого помещения – безвозмездная сделка, а значит в силу ст. 36 СК РФ жилое помещение будет принадлежать только тому супругу, который стал собственником в процессе приватизации. При наличии производного основания возникновения возможны обременения объекта правами третьих лиц.
Оставить комментарий Отменить ответ
На сегодня большинство граждан оформило право собственности на жилое помещение. Такое право возникает в результате приватизации, покупки или мены жилья, по наследству.
Причем право собственности во всех случаях будет одинаковым, вне зависимости от оснований возникновения. Вопреки распространенному заблуждению, купленное или полученное жилье не нужно в дальнейшем приватизировать.
Наличие жилья в собственности, наряду с правами пользования, владения и распоряжения квартирой, влечет определенные Жилищным кодексом РФ обязанности собственников и других проживающих там граждан. Жилищное законодательство определяет, что собственник реализует права исключительно по назначению жилого помещения, то есть для своего проживания, проживания членов своей семьи и других граждан. Иным способом использовать квартиры нельзя, за исключением особо оговоренных случаев.
Лицо, имеющее в частной собственности недвижимые объекты, может предоставить их для использования постороннему лицу. Основанием таких правоотношений в основном является договор найма жилого помещения.
Как возникает право собственности на жилое помещение
Рассмотрим самые распространенные случаи возникновения права собственности на дома и квартиры. Право собственности возникает:
при строительстве жилого дома. Такое право возникает после ввода жилья в эксплуатацию на законно отведенном земельном участке в момент государственной регистрации;
по праву приобретательной давности. Право собственности наступает в результате добросовестного, непрерывного владения жильем на протяжении пятнадцати лет;
на бесхозяйственное имущество. Право собственности на жилую недвижимость, не имеющую собственника, от которой отказался собственник в установленном порядке, восстанавливается на протяжении года или приобретается в силу сроков давности;
на самовольную постройку. В случаях постройки жилья на самовольно занятом земельном участке право собственности может устанавливаться судом;
при заключении договора купли-продажи жилого помещения. Договор купли-продажи объекта недвижимости обязывает продавца передать, а покупателя принять и оплатить жилое помещение;
при заключении договора мены. На основании договора мены стороны обязаны обменяться оговоренным жильем;
на основании договора дарения. Во исполнение договора даритель обязан передать жилую недвижимость одаряемому безвозмездно;
на основании договора ренты. Гражданский кодекс допускает наступление права собственности на основании уплаты ренты. Рента бывает постоянная (бессрочная) или пожизненная (на протяжении всей жизни получателя ренты);
в результате наследования жилого помещения. Законодательство определяет возможность принятия наследства по завещанию и по закону;
в результате приватизации. Закон о приватизации действует с начала 90-х годов, за это время в таком порядке перешло в собственность большинство квартир в многоквартирных домах. Приватизация жилых помещений означает добровольную бесплатную передачу жилого фонда в собственность проживающих там граждан;
в жилищно-строительных кооперативах. В прежнее время было достаточно распространенным способом приобрести себе квартиру. Для возникновения права собственности нужно было полностью выплатить паевые взносы;
долевое строительство. На сегодняшний день один из распространенных способов приобретения жилья. Принцип долевого строительства означает, что граждане на этапе строительства жилья финансируют застройщика. Вложение денег может быть единовременным и рассроченным по времени.
Действующее законодательство предусматривает, что право собственности на недвижимое имущество, в том числе и жилого назначения, возникает у граждан после государственной регистрации этого права. В некоторых случаях право собственности требуется подтвердить через суд (исковое заявление о приватизации квартиры).
Права и обязанности собственника жилья
Согласно Жилищному кодексу РФ собственник жилого помещения обязан:
переустройство и перепланировку жилого помещения производить исключительно с разрешения соответствующих органов;
К правам собственника относятся:
Жилищное законодательство предусматривает в некоторых случаях возможность использования жилья для предпринимательской деятельности и размещения организаций непромышленного характера. Для этого необходимо осуществить перевод жилого помещения в нежилое.
Причины прекращения права собственности на жилое помещение
Прекращение прав собственности на помещение наступает по обстоятельствам, которые могут как зависеть от собственника, так и не зависеть от него, и происходит в случаях:
обращения взыскания на имущество собственника. Например, жилая недвижимость являлась залогом по кредитным обязательствам, или в процессе принудительного исполнения разного рода решений суда;
В случае незаконного принудительного прекращения права собственности гражданин имеет право обращения в суд для его восстановления.
Право собственности на жилое помещение предоставляет собственнику более широкие возможности при использовании жилья в личных целях по сравнению с другими случаями возникновения таких прав.
16 вопросов по теме
Купила квартиру в августе 2002 года по договору, который заверил глава сельсовета, но право собственности на жилое помещение не оформила до сих пор. Продавец умерла, наследники наследство не оформили до сих пор. Могу ли я ответчиком привлечь администрацию сельсовета:
Исковые требования вы должны предъявлять к наследникам умершей. Если наследство никто не принял, то требования предъявляются к Российской Федерации, по выморочному имуществу. Сельсовет в вашем случае ответчиком являться не будет.
Если собственник не проживал в доме с момента покупки (дом был просто оформлен на него), могут ли прописанные в доме жильцы лишить владельца права собственности?
Нет. прописанные в доме граждане никаких прав на это жилье не имеют. Наоборот, собственник может в любое время их выселить и лишить права пользования домом.
как установить право собственности на жилое помещение в результате наследования принятие наследства по завещанию если с момента смерти прошло более 30 лет или можно оформить право собственности по праву приобретательной давности.
В этом случае оформление возможно только через суд. В суде нужно будет просить признать право собственности в порядке наследования. Доказыванию подлежит факт принятия наследства в установленный срок.
Я, в настоящий момент, единоличный собственник квартиры. Как передать 50% жене?
Можно, по договору дарения, например. Только учтите, что фактически для вас ничего не измениться, однако, при возможном расторжении брака возникнут проблемы.
если собственник не выполняет обязанностей, предусмотренных и возложенных на него ЖК РФ, можно ли его лишить права собственности и как?
Согласно п 4. чт 30 Жилищного кодекса РФ: собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Лишить права собственности в стране нельзя. Но можно привлекать такого собственника к ответственности, возлагать обязательства провести ремонт или прекратить действия, которые нарушают права иных жильцов.
Комната находится в собственности год, была куплена в уже призаном аварийном доме, администрация готова выплатить только ту сумму по каторой приобреталась комната, дом сносят через пол года, могу ли я потребовать с администрации жил.площадь взамен моим квадратным метрам?
Может ли возникнуть право собственности на жилой дом в результате его капитального ремонта?
Право собственности на дом возникает в результате его создания или сделки. Если какое-то другое лицо осуществило за свой счет капитальный ремонт, то право собственности не возникнет, но собственник должен возместить расходы (когда ремонт производился с его ведома). Если ремонт делал супруг, то суд может признать долю в праве собственности.
купил квартиру. в договоре купли-продажи установлен срок, когда продавец съедет. Сроки вышли, продавец не съехал (пьянствует, в запое несколько дней) и не подписывает передаточный акт. Какие мои дальнейшие действия?
Читайте также: