Оперативно справочные учеты в криминалистике кратко

Обновлено: 05.07.2024

Успешность любого вида правоохранительной деятельности во многом зависит от степени обеспечения ее соответствующей длительно накопленной и систематизированной информацией о преступлениях, совершенных в прошлом, причастных к ним лицах, средствах и способах их совершения, различных следах преступлений и объектах, связанных с криминальными событиями, а также от возможности и умения следователя пользоваться подобной информацией в своей деятельности, для выявления, розыска и отождествления интересующих их явлений и объектов.

Указанная информация обычно содержится в специфических картотеках (следотеках), списках, коллекциях, в памяти ЭВМ и иных собирательных системах. Такого рода специфические системы справочных, розыскных и иных криминалистически значимых данных для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, являющихся своеобразными "хранилищами" подобной информации, получили в криминалистике название криминалистически значимых учетов. Научно разработанная система учетов сформировала целую регистрационную систему, называемую криминалистической регистрацией. Она представляет собой научно разработанную систему справочных, розыскных и иных криминалистических учетов объектов-носителей криминалистически значимой информации, используемой для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Криминалистическая регистрация имеет давнюю историю формирования и развития системы своих учетов. Длительное время она именовалась уголовной регистрацией, ибо ее основу составлял учет лиц, привлеченных к уголовной ответственности, и совершенных ими преступлений. Последовательное расширение круга учитываемых объектов (а сейчас регистрируются и лица, без вести пропавшие; трупы; предметы преступного посягательства; предметы со следами преступления; средства и способы совершения преступлений; следы преступлений), да и разработанные криминалистами средства и методы получения указанной информации стали более совершенными. И совершенствуются они, главным образом, за счет внедрения информационных технологий.

2. Оперативно-справочные учеты

Оперативно-справочные учеты позволяют оперативно получать необходимые справочные и проверочные данные о задержанных лицах, еще неустановленных преступниках и т.д. Эти учеты отличаются большими информационными массивами при относительно кратком (справочном) описании объекта учета.

К этому виду учетов относятся пофамильный и дактилоскопический учеты российских граждан и иностранцев, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, разыскиваемых. Эти учеты централизованно-местные. В централизованный учет (ГИЦ МВД РФ) берутся осужденные на территории России к исключительной мере наказания и лишению свободы, независимо от состава преступления и срока наказания, осужденные к лишению свободы условно, осужденные в иностранном государстве и переданные России, а также лица, объявленные в розыск. В местный учет (ЗИЦ, ИЦ МВД автономных республик, ГУВД, УВД краев и областей) кроме вышеперечисленных берутся лица, совершившие преступления или отбывающие наказание на территории данной республики, края, области.

Данный учет осуществляется в виде двух параллельных и взаимосвязанных картотек: пофамильной (алфавитной) и дактилоскопической, основанной на десятипальцевой дактилоскопической системе регистрации. В настоящее время осуществляется его активная автоматизация.

Одной из распространенных автоматизированных отечественных систем, обеспечивающих надежное хранение, накопление базы дактилоскопических данных и главное автоматизированную, весьма эффективную обработку такой информации, является автоматизированная дактилоскопическая информационная система "Папилон" (АДИС "Папилон"). В рамках данной системы разработана методика быстрого "живого" дактилоскопирования задержанного с помощью сканера без длительной и неприятной обычной процедуры дактилоскопирования (окрашивание пальцев типографской краской и т.д.), гарантирующая высокое качество отпечатков и обеспечивающая мгновенную их передачу в компьютер АДИС.

В учетной алфавитной картотеке наряду с анкетными приводятся сведения о судимости лица, арестах, задержаниях и т.п., указывается дактилоскопическая формула, имеется оттиск указательного пальца правой руки. На лиц, характеризующихся особо опасным рецидивом своей преступной деятельности, в учетных карточках записывается, каким судом и когда принято такое решение.

Учетная дактилоскопическая карта содержит краткие анкетные данные, сведения о судимости, арестах и особых приметах внешности лица, поставленного на учет, оттиски пальцев рук и полную дактилоскопическую формулу.

Учет иностранцев, помимо ведения пофамильных и дактилоскопических картотек, осуществляется и посредством использования автоматизированной информационной системы (АИС) "Криминал-И", позволяющей в значительной степени облегчить обработку и получение информации, обобщенной на федеральном уровне.

В связи с большой информационной и идентификационной значимостью дактилоскопических учетов в РФ принят Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".

3. Розыскные учеты

информационный технология правоохранительный деятельность

Уже само название данных учетов указывает на их розыскную направленность. Эти учеты централизованно-местные и ведутся в ГИЦ и региональных ИЦ. Ему подлежат следующие объекты:

-- лица, объявленные в федеральный розыск (совершившие преступления и скрывшиеся от следствия и суда, бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы, уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам) и лица без вести пропавшие;

несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов и других аналогичных учреждений, а также бежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и др.;

психически больные, а также лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений; лица, находящиеся в различных медицинских учреждениях и не могущие в силу состояния здоровья или возраста сообщить о себе какие-либо данные;

В связи с внедрением в регистрационную систему электронно-вычислительной техники наиболее перспективным направлением оптимизации и повышения эффективности информационного обеспечения органов, осуществляющих борьбу с правонарушениями, является создание и использование автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС).

В розыскных целях в настоящее время используются универсальные и специализированные автоматизированные системы.

АИПС универсального назначения -- многоцелевые, сложные системы, содержащие информацию комплексного характера, представляющую федеральную и региональную значимость. Так, в них аккумулируется информация централизованного характера (АБД-центр) и информация областного характера (АБД-область). В АБД-центр -- собирается и обрабатывается информация о преступниках, характеризующихся особо опасным рецидивом, ворах в законе, авторитетах преступного мира, тяжких нераскрытых преступлениях, изъятых, утраченных и выявленных номерных вещах. В областном автоматизированном банке данных в свою очередь содержится информация о лицах, поставленных на оперативный учет, о нераскрытых преступлениях, похищенных (неразысканных) и изъятых вещах, утраченном и выявленном огнестрельном оружии и т.д.

К числу специализированных относятся:

АИПС "Автопоиск" -- содержит информацию о всех угнанных, задержанных, похищенных и бесхозных автотранспортных средствах;

АИПС "Оружие" -- обеспечивает автоматизированный учет утраченного, похищенного и выявленного нарезного огнестрельного оружия, в том числе легкого стрелкового вооружения, гранатометов, огнеметов, артиллерийских систем (ствольных и реактивных);

АИПС "Антиквариат" -- осуществляет автоматизированный учет утраченных и выявленных предметов, представляющих историческую, художественную или научную ценность (археологические находки, предметы древности, исторические реликвии, художественные произведения и предметы прикладного искусства и др.);

АИПС "Опознание" -- обеспечивает централизованный сбор информации о лицах, пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях;

АИС "ВР-оповещение" -- автоматизированная система учета о лицах, объявленных в федеральный розыск (преступников);

АИС "ОВИР-криминал" -- содержит сведения об иностранцах и лицах без гражданства, в том числе совершивших административные правонарушения или преступления либо в отношении которых совершены преступления; находящихся в розыске, под следствием, арестованных или отбывающих наказание; участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях.

4. Криминалистические учеты

В отличие от предыдущих учетов, содержащих криминалистически значимую информацию, настоящие учеты являются истинно криминалистическими, ибо при подготовке входной информации и ведении этих учетов требуются специальные криминалистические знания. Они предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо тяжких серийных межрегиональных и региональных преступлений. Информационной основой этих учетов является собирание, накопление и более углубленный анализ (по отношению к предыдущим видам учетов) криминалистически значимых сведений о субъектах и объектах преступлений и связанных с ними событий.

В этих информационных банках накапливается информация о преступниках, характеризующихся особо опасным рецидивом (бандитах, насильниках, вымогателях, убийцах, террористах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.); особо тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом совершения (насильственные с особой жестокостью, сопровождаемые особой дерзостью и исключительным цинизмом, профессионализмом и организованностью, квалифицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе и др.), а также о хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этом параллельно используются автоматизированные банки данных (АБД), имеющие подсистемы "Досье", "Насилие", "Сейф".

Первоначальная роль в таких учетах отводится сведениям о месте, времени преступления и предметах посягательства и особенно признаках способа совершения преступлении как известными, так и неизвестными лицами. Подобная информация используется не только в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, но и для совершенствования тактики и методики их раскрытия и расследования.

Значительное место в этих учетах занимают и данные экспертно-криминалистических учетов. Их ведение обеспечивают специалисты в области баллистики, дактилоскопии, почерковедения и других экспертно-криминалистических подразделений.

В настоящее время подобные данные справочного характера созданы (или создаются) применительно ко всем видам судебно-экспертных и особенно криминалистических исследований.

К числу автоматизированных информационно-поисковых систем данного типа относятся: АИПС "Марка", в банке данных которой содержатся эталонные образцы лакокрасочных материалов и покрытий; АИПС "Спектр", аккумулирующий спектры красителей письма; АИПС "Волокнистые материалы"; АИПС "Смазочные материалы" и др.

АИПС могут работать в двух режимах: пакетном (запрос в систему вводится с помощью перфокарт, электронной техники) и диалоговом (запрос и ответы реализуются с помощью терминала). Данные могут выдаваться и в виде машинных и компьютерных распечаток.

19.

Оперативно-справочные, оперативно-розыскные и дактилоскопические учеты.

Первоначально учеты назывались уголовной регистрацией, что отражало суть деятельности по регистрации преступников. Информацию о лицах упорядочивали по определенным группам признаков, что способствовало своевременному поиску необходимых сведений. В последующем учитывать стали не только самих преступников, но и предметы, следы, имевшие отношение к совершенному преступлению.

Самый крупный центр хранения информации в России – ГлавныйИнформационный Центр Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИЦ МВД РФ). Этот банк оперативно-справочной и розыскной информации содержит свыше 50 миллионов учетных документов и имеет картотеку на судимых лиц, фототеку отпечатков пальцев и подробные отчеты органов милиции.

Региональные Информационные Центры МВД и Информационные Центры Управлений внутренних дел (УВД) являются важнейшим звеном в системе информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации. На них ложится основная нагрузка в обеспечении информационной поддержки органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений, розыске преступников.

Информационные центры являются головными подразделениями в системе МВД, УВД, УВТД в области информатизации: обеспечения статистической, оперативно-справочной, оперативно-розыскной, криминалистической, архивной и иной информацией, а также компьютеризации и построения региональных информационно-вычислительных сетей и интегрированных банков данных.

С помощью учетов получается информация, которая помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества. Они формируются в горрайлинорганах, ИЦ МВД, ГУВД, УВД по территориальному (региональному) принципу, и образуют федеральные учеты ГИЦ МВД России.

Помимо учетов, в органах МВД создаются и хранятся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, предназначенные для раскрытия и расследования преступлений. Информация в учетах, коллекциях и картотеках называется криминальной.

§ 2. оперативно-справочные учеты

Оперативно-справочные учеты позволяют оперативно получать необходимые справочные и проверочные данные о задержанных лицах, еще не установленных преступниках и т.д. Эти учеты отличаются большими информационными массивами при относительно кратком (справочном) описании объекта учета.

*Порядок выведения дактилоскопической формулы отрабатывается на практических занятиях.

*СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.

Закон определяет цели, правовые основы, принципы, основные требования дактилоскопической регистрации и порядок хранения и использования дактилоскопической информации. В нем предусматриваются два вида государственной дактилоскопической регистрации: добровольная и обязательная. Первая является правом граждан и проводится по их письменному волеизъявлению. Второй подлежат: граждане принимаемые на военную и иную родственную службу или работу в подразделения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и в другие учреждения и организации, деятельность которых связана с повышенным риском для жизни; граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, когда это невозможно установить иным способом; осужденные, обвиняемые либо подозреваемые в совершении преступления, подвергнутые административному аресту; иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в поисках убежища и подвергшиеся выдворению за ее пределы; а также все неопознанные трупы.

Содержание

Читать: Аннотация
Читать: Предисловие
Читать: Часть i. теоретические, методологические и науковедческие основы криминалистики
Читать: Глава 1. криминалистика как наука и учебная дисциплина
Читать: § 1. назначение и задачи криминалистики
Читать: § 2. преступная деятельность и криминалистическая деятельность как двуединый объект криминалист§ 3. понятие криминалистики и ее место в системе юридических и иных наук
Читать: § 4. система криминалистики
Читать: Глава 2. информационно-структурные основы криминалистического изучения преступной деятельности § 1. характер информационного отображения преступлений вовне
Читать: § 2. криминалистическая характеристика преступлений
Читать: § 3. криминальные и криминалистические ситуации
Читать: Глава 3. методология криминалистики
Читать: § 1. основные понятия
Читать: § 2. особенности использования в криминалистике методов философского и общенаучного уровня
Читать: § 3. специальные методы криминалистики
Читать: § 4. метод моделирования в криминалистической деятельности
Читать: Глава 4. криминалистическая идентификация (теоретические осн§ 1. значение и понятийный аппарат теории криминалистической идентификации
Читать: § 2. структура поисково-идентификационной деятельности
Читать: § 3. научные основы и структура криминалистической идентификации
Читать: Глава 5. криминалистические версии и основы планово-организационного обеспечения криминалистиче§ 1. криминалистические версии
Читать: § 2. планово-организационное обеспечение криминалистической деятельности
Читать: Глава 6. криминалистические профилактика, прогнозирование и диагностика
Читать: § 1. основы криминалистической профилактики
Читать: § 2. основы криминалистического прогнозирования
Читать: § 3. основы криминалистической диагностики
Читать: Глава 7. информационно-компьютерное обеспечение криминалистической деятельности
Читать: §1. понятие и значение информационно-компьютерного обеспечения криминалистической деятельности
Читать: § 2. информационно-аналитическая работа следователя по принятию криминалистических решений
Читать: § 3. формы и методы использования средств вычислительной техники в криминалистической деятельноГлава 8. криминалистическое изучение личности
Читать: § 1. понятие и задачи криминалистического изучения личности
Читать: § 2. объем и методы криминалистического изучения личности
Читать: § 3. особенности криминалистического изучения личности участников процесса расследования
Читать: Глава 9. история криминалистики
Читать: § 1. возникновение криминалистики и основные направления ее развития в начальный период
Читать: § 2. отечественная криминалистика. ее возникновение, развитие и современное состояние
Читать: §3. криминалистические экспертные и научные учреждения
Читать: Часть ii. криминалистическая техника
Читать: Глава 10. общие положения криминалистической техники
Читать: § 1. понятие и предмет криминалистической техники
Читать: § 2. роль криминалистической техники в разработке мер предупреждения преступлений
Читать: § 3. важнейшие методы технико-криминалистического исследования
Читать: Глава 11. криминалистическая фотография, видео- и звукозапись
Читать: § 1. понятие, значение и система криминалистической фотографии, видео- и звукозаписи
Читать: § 2. следственная фотография
Читать: § 3. экспертная (исследовательская) фотография
Читать: § 4. применение видео- и звукозаписи при криминалистической деятельности
Читать: § 5. процессуально-криминалистическое оформление применения криминалистической фотосъемки, видеГлава 12. криминалистическое исследование следов
Читать: § 1. понятие и виды следов в криминалистике. система криминалистического следоведения
Читать: § 2. криминалистическая трасология
Читать: § 3. криминалистическое исследование материалов, веществ, изделий из них и следов их применения
Читать: § 4. криминалистическое исследование запаховых следов (криминалистическая одорология)*
Читать: Глава 13. криминалистическое исследование оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и след§ 1. понятие и система данной отрасли криминалистических исследований
Читать: § 2. криминалистическая баллистика
Читать: § 3. криминалистическое исследование холодного оружия
Читать: § 4. криминалистическое исследование взрывных устройств и взрывчатых веществ
Читать: Глава 14. криминалистическое исследование документов
Читать: § 1. документ – вещественное доказательство как объект криминалистического исследования
Читать: § 2. почерковедческое исследование документов
Читать: § 3. автороведческое исследование документов
Читать: § 4. технико-криминалистическое исследование документов
Читать: Глава 15. криминалистическая идентификация человека по признакам внешности
Читать: § 1. научные основы идентификации человека по признакам внешности
Читать: § 2. признаки внешности человека
Читать: § 3. источники информации о внешнем облике человека
Читать: § 4. фотопортретная экспертиза
Читать: § 1. понятие, значение и система информационно-справочного обеспечения криминалистической деяте§ 2. оперативно-справочные учеты
Читать: § 3. розыскные учеты
Читать: § 4. криминалистические учеты
Читать: § 5. эспертно-криминалистические справочно-вспомогательные коллекции и картотеки
Читать: § 6. тенденции развития криминалистической регистрации
Читать: Часть iii. криминалистическая тактика
Читать: Глава 17. общие положения криминалистической тактики
Читать: § 1. понятие криминалистической тактики
Читать: § 2. тактический прием в системе криминалистической деятельности
Читать: § 3. использование достижений гуманитарных, естественных и технических наук в криминалистическо§ 4. логико-информационная структура следственного действия и тактической комбинации
Читать: Глава 18. основы взаимодействия следователей и оперативно-розыскных органов при расследовании
Читать: § 1. общие вопросы взаимодействия следователей с оперативно-розыскными органами
Читать: § 2. основные тактико-методические положения взаимодействия
Читать: § 3. виды взаимодействия
Читать: Глава 19. формы и тактика использования специальных познаний при расследовании преступлений
Читать: § 1. формы применения специальных познаний при расследовании
Читать: § 2. применение специальных познаний следователем, с участием специалиста и посредством эксперт§ 3. подготовка и назначение экспертизы
Читать: § 4. получение образцов для сравнительного исследования
Читать: § 5. проведение экспертизы
Читать: § 6. оценка и использование заключения эксперта
Читать: Глава 20. тактика осмотра места происшествия
Читать: § 1. основные понятия, задачи и принципы следственного осмотра
Читать: § 2. тактические приемы осмотра места происшествия
Читать: § 3. заключительная стадия осмотра
Читать: Глава 21. тактика следственного эксперимента
Читать: § 1. понятие следственного эксперимента, его виды и значение
Читать: § 2. планирование и организация следственного эксперимента
Читать: § 3. условия и приемы проведения опытов
Читать: § 4. фиксация результатов следственного эксперимента
Читать: § 5. оценка достоверности и доказательственного значения результатов следственного эксперимента
Читать: Глава 22. тактика проверки показаний на месте
Читать: § 1. понятие и процессуально-криминалистическое значение проверки показаний на месте
Читать: § 2. тактические приемы проверки показаний на месте
Читать: § 3. фиксация хода и результатов проверки показаний на месте
Читать: Глава 23. тактика обыска и выемки
Читать: § 1. понятие, задачи и виды обыска
Читать: § 2. основные тактические приемы обыска. особенности проведения отдельных видов обыска
Читать: § 3. производство выемки
Читать: § 4. фиксация результатов обыска и выемки
Читать: Глава 24. тактика допроса и очной ставки1
Читать: § 1. понятие, задачи и значение допроса
Читать: § 2. общие тактические положения допроса
Читать: § 3. психологические основы допроса
Читать: § 4. тактика допроса свидетелей и потерпевших
Читать: § 5. тактика допроса подозреваемого и обвиняемого
Читать: § 6. особенности тактики допроса несовершеннолетних
Читать: § 7. тактика допроса на очной ставке
Читать: § 8. фиксация хода и результатов допроса и очной ставки
Читать: Глава 25. тактика предъявления для опознания
Читать: § 1. понятие предъявления для опознания, его объекты и виды
Читать: § 2. тактические приемы подготовки к предъявлению для опознания
Читать: § 3. тактические приемы проведения предъявления для опознания
Читать: Часть iv. криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений*
Читать: Глава 26. общие положения криминалистической методики расследования преступлений
Читать: § 1. понятие, задачи, предмет и структура методики расследования
Читать: § 2. научные основы методики расследования
Читать: § 3. ситуационные особенности этапов расследования
Читать: Глава 27. основы методики расследования преступлений по горячим следам
Читать: § 1. понятие и задачи методики расследования преступлений по горячим следам
Читать: § 2. основные положения методики расследования по горячим следам
Читать: Глава 28. основы методики расследования преступлений, совершенных организованными преступными г§ 1. особенности, понятие и структура современной организованной преступности
Читать: § 2. общие черты криминалистической характеристики преступлений, совершаемых опг
Читать: § 3. основные положения методики раскрытия и расследования преступлений, совершаемых опг
Читать: Глава 29. расследование убийств
Читать: § 1. общие замечания и криминалистическая характеристика убийств
Читать: § 2. типовые следственные ситуации и версии
Читать: § 3. начальный этап расследования
Читать: § 4. последующие этапы расследования
Читать: Глава 30. расследование половых преступлений
Читать: § 1. криминалистическая характеристика половых преступлений
Читать: § 2. типовые следственные ситуации и особенности планирования расследования
Читать: § 3. начальный этап расследования
Читать: § 4. последующий этап расследования
Читать: Глава 31. расследование преступлений против собственности, совершенных путем присвоения, растра§ 1. криминалистическая характеристика хищений
Читать: § 2. расследование хищений, совершенных путем присвоения и растраты
Читать: § 3. расследование хищений, совершенных путем мошенничества
Читать: § 4. расследование хищений, совершенных путем вымогательства
Читать: Глава 32. расследование краж, грабежей и разбойных нападений
Читать: § 1. криминалистическая характеристика краж, грабежей и разбоев. обстоятельства, подлежащие уст§ 2. расследование краж
Читать: § 3. расследование грабежей и разбоев
Читать: Глава 33. расследование финансовых преступлений
Читать: § 1. криминалистическая характеристика финансовых преступлений
Читать: § 2. основные положения методики расследования финансовых преступлений
Читать: Глава 34. расследование преступлений в сфере компьютерной информации
Читать: § 1. криминалистическая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
Читать: § 2. типовые следственные ситуации и общие направления и методы расследования
Читать: § 3. особенности расследования на начальном и последующих этапах
Читать: Глава 35. расследование налоговых преступлений
Читать: § 1. криминалистическая характеристика налоговых преступлений
Читать: § 2. типовые следственные ситуации и версии
Читать: § 3. первоначальные и последующие следственные действия
Читать: Глава 36. расследование взяточничества и коррупции
Читать: § 1. криминалистическая характеристика взяточничества и коррупции
Читать: § 2. типовые следственные ситуации, версии и планирование расследования
Читать: § 3. первоначальные и последующие следственные действия
Читать: Глава 37. расследование преступных нарушений требований промышленной безопасности, правил техни§ 1. криминалистическая характеристика данной группы преступлений
Читать: § 2. особенности расследования нарушений требований промышленной безопасности и правил техники § 3. особенности расследования преступных нарушений правил пожарной безопасности
Читать: Глава 38. расследование преступных нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспорт§ 1. криминалистическая характеристика данных преступлений
Читать: § 2. типовые следственные ситуации и планирование расследования
Читать: § 3. начальный этап расследования
Читать: § 4. последующий этап
Читать: Глава 39. расследование экологических преступлений
Читать: § 1. криминалистическая характеристика экологических преступлений
Читать: § 2. типовые следственные ситуации, версии и планирование расследования
Читать: Алфавитно-предметный указатель

Централизованные - основной вид учетов. Они ведутся в соответствующих центральных подразделениях МВД РФ, в частности, в Главном информационном центре МВД РФ (ГИЦ МВД РФ), Экспертно-криминалистическом центре МВД РФ (ЭКЦ МВД РФ) и распространяются на всю территорию РФ. [9]

Местные учеты носят местный характер и ведутся в пределах автономной республики, краев, областей и в соответствующих зонально-информационных, информационных центрах (ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД), экспертно-криминалистических управлениях, отделах уголовного розыска. Некоторые наиболее простые учеты ведутся в городских и районных звеньях - ГОВД и РОВД. На местном уровне могут создаваться и специальные учеты, в зависимости от территориальных криминогенных особенностей. [9]

Централизованно-местные учеты включают регистрацию однотипных объектов как в центре, так и на местах. Этих учетов большинство. [9]

По способу фиксации признаков учитываемых объектов различают фиксацию путем описания, фотографирования, схематического изображения, получения оттисков, коллекционирования объектов в натуре и смешанным способом (несколькими способами одновременно). [9]

По формам учета различаются следующие виды их накопления: картотеки (перфокартотеки, фототеки, следотеки и др.), видеотеки, журналы, фотоальбомы, коллекции. Указанное накопление может осуществляться отдельно с помощью ЭВМ или счетно-перфорационных машин и в смешанном варианте. [9]

По функциональному признаку учеты разделяются на оперативно-справочные, розыскные, криминалистические учеты и экспертно-криминалистические справочно-вспомогательные коллекции и картотеки. [9]

Оперативно-справочные учеты состоят из пофамильного и дактилоскопического учетов, являются централизованно-местными. В ГИЦ МВД России на учет ставятся лица, осужденные к лишению свободы на определенный срок или пожизненному, условно, а также с отсрочкой исполнения приговора, к смертной казни; иностранные граждане и лица без гражданства независимо от состава преступления; лица, объявленные в местный, федеральный, межгосударственный розыск; задержанные за попрошайничество и др. В ИЦ на местный учет ставятся: все осужденные, подозреваемые в совершении преступлений, привлеченные в качестве обвиняемых на территории субъекта РФ независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения; лица, подвергнутые административному аресту, и т.д. [8]

Криминалистические и розыскные учеты предназначены для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких, в том числе серийных межрегиональных и локальных преступлений. Они ведутся на федеральном уровне - в ГИЦ, на местном - в ИЦ и являются составным элементом Межгосударственного информационного банка данных. [8]

Розыскному учету подлежат:

- лица, объявленные в федеральный розыск (совершившие преступление и скрывшиеся от следствия и суда, бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы, уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам), и лица, без вести пропавшие;

- несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов и других учреждений, а также бежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и др.; психически больные лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений; лица, находящиеся в различных учреждениях и не могущие в силу состояния здоровья или возраста сообщить о себе какие-либо данные; неопознанные трупы граждан. [9]

В картотеках учета вышеизложенных групп лиц значительную роль играют опознавательные карты, содержащие анкетные данные и описание внешности, одежды, состояния зубов, а также обстоятельств исчезновения, смерти и т.д. [9]

В розыскные централизованно-местные учеты входит учет и других объектов:

- утраченного (похищенного и утерянного) и выявленного (изъятого, найденного, сданного) нарезного огнестрельного оружия (боевого, служебного, гражданского). При этом на каждый ствол оружия составляются регистрационные карточки. При необходимости оружие направляется на исследование для восстановления забитых (спиленных) номеров, а также для проверки по пулегильзотеке;

- разыскиваемого и бесхозного автотранспорта (легкового, грузового, автобусов, прицепов, полуприцепов отечественного и иностранного производства). На местном уровне учитываются также мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски. На каждое транспортное средство заполняется идентификационная карта;

- похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей (исторические и художественные ценности, картины и рисунки, скульптурные произведения, предметы и их фрагменты, архивы, редкие рукописи, редкие коллекции и др.). Такому учету не подлежат современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного массового производства. Форма ведения учета - картотечная. [9]

Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного значения (документы и ценные бумаги) является централизованным и осуществляется ГИЦ МВД. Учет номерных вещей, в отличие от предыдущего, носит главным образом местный характер и соответственно ведется в информационных центрах субъектов Федерации, а иногда и в дежурных частях горрайорганов. [9]

В отличие от предыдущих учетов, криминалистические учеты являются истинно криминалистическими, так как для их ведения требуются специальные криминалистические знания. Криминалистические учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо опасных серийных межрегиональных и региональных преступлений. Информационная основа этих учетов состоит в собирании, накоплении и более углубленном анализе (по отношению к предыдущим видам учетов) криминалистически значимых сведений о субъектах и объектах преступлений и связанных с ними событий. [9]

Криминалистические учеты ведутся не только на федеральном и местном, но и на межгосударственном уровне в ГИЦ. При этом накопление и обработка криминалистически значимой информации в ГИЦ осуществляются в Федеральном банке криминальной информации (ФБКИ), а на местах - в Региональных банках криминальной информации (РБКИ). В этих банках накапливается информация об особо опасных преступниках (бандитах, насильниках, вымогателях, убийцах, террористах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.); особо опасных нераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом совершения (насильственные с особой жестокостью, сопровождаемые особой дерзостью и исключительным цинизмом, квалифицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе и др.), а также хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этом параллельно используются автоматизированные банки данных (АБД). [9]

Значительное место в таких учетах занимают и данные экспертно-криминалистических учетов. Их ведение обеспечивают специалисты в области баллистики, дактилоскопии, почерковедения и других экспертно-криминалистических подразделений. [9]

Учет следов рук, изъятых смеет происшествий, по нераскрытым преступлениям и отобранных у лиц, взятых на учет органами внутренних дел, ведется на местном уровне и состоит из двух подсистем. В первой аккумулируются фотоснимки следов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, - следотеки. Вторая подсистема представляет собой дактилокартотеки лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел. [9]

Учет пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест происшествий, является централизованно-местным и ведется в виде коллекций пуль, гильз и патронов со следами нарезного оружия. Чаще всего их именуют пулегильзотеками. Централизованная пулегильзотека находится в ЭКЦ МВД РФ, местные - в экспертно-криминалистических подразделениях МВД УВД. На местном уровне обычно учитывают и гильзы охотничьих патронов и снаряды, выстрелянные из гладкоствольного и пневматического оружия. Данный учет используется для установления факта применения одного и того же экземпляра оружия при совершении нескольких преступлений. При этом поверхность пули со следами сканируется, а результаты изучения следов вводятся в память ЭВМ. [9]

Учет поддельных денежных знаков осуществляется на централизованно-местном уровне и используется для определения источника происхождения поддельных денежных знаков и установления фальшивомонетчиков. Он ведется в ЭКЦ МВД РФ и ЭКУ (ЭКО) МВД, ГУВД, УВД в виде картотек бумажных российских денежных знаков, иностранной валюты и металлических монет. [9]

Учет документов, подделанных полиграфическим способом, ведется на централизованном уровне в ЭКЦ МВД РФ с целью выявления общего источника происхождения поддельных документов, бланки которых изготовлены с использованием одного клише, набора типографских литер, полиграфической или множительной техники, а также установления лиц, занимающихся их изготовлением. [9]

Учет поддельных медицинских рецептов ведется на местном уровне и формируется из подобных рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, а также из образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой. [9]

Учет лиц по признакам внешности также ведется на местном уровне в виде изготовления фотоальбомов, состоящих из фотоснимков лиц, взятых на учет как мошенников, воров, насильников и др. [9]

Экспертно-криминалистические вспомогательные коллекции и картотеки носят справочный характер и представляют собой натурные коллекции различных изделий (замков, пломб, холодного оружия, бумаги, чернил, различных красителей и т. п.), имеющих криминалистический интерес, или сведения о них в виде каталогов, картотек, фототек и др. Они часто называются банками вспомогательных данных. [9]

Оперативно-справочные учеты органов внутренних дел содержат в основном информацию, характеризующую:

лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых;

лиц, осужденных за совершение преступлений;

лиц, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от наказания);

лиц, совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или изменением обстановки;

иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), совершивших преступления и правонарушения;

утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия;

разыскиваемого и бесхозного автотранспорта;

антиквариата и культурных ценностей;

похищенных и неразысканных, а также изъятых у лиц, задержанных за совершение преступлений, номерных вещей.

Алфавитно-дактилоскопический учет. Значительную часть объектов учета составляют уже известные лица. Их учет осуществляется в

Глава 21. Криминалистическая регистрация

Схема 2. Движение информации в системе криминалистической регистрации

форме взаимосвязанных алфавитных и дактилоскопических картотек. Алфавитные картотеки (как и дактилоскопические) ведутся на лиц, совершивших преступление на данной территории, объявленных в розыск, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание, задержанных. В алфавитной карточке указываются демографические данные, сведения о судимостях, арестах, задержаниях, приводятся дактилоскопическая формула и оттиск указательного пальца правой руки.

§ 2. Оперативно-справочные учеты

Дактилоскопические картотеки также ведутся для учета лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых, осужденных за совершение преступлений, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от наказания), совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или изменением обстановки.

Дактилоскопические карты с отпечатками поверхностей всех пальцев и ладоней рук человека изготовляются на специальных бланках. Такой способ дактилоскопирования носит название десятипальцевого. На лицевой стороне карты указываются также демографические данные, а на оборотной – сведения о судимостях, задержаниях и особых приметах этого лица.

Дактилоскопические картотеки, как и алфавитные, ведутся в ГИЦ МВД РФ (централизованные), в ИЦ МВД, УВД автономных республик, краев и областей (региональные), а кроме того – в экспертно-кримина-листических подразделениях горрайорганов и в некоторых подразделениях уголовного розыска УВД и МВД (местные). Дактилоскопические карты систематизируются в картотеках по специальным формулам, которые выводятся на основе информации, заключенной в пальцевых узорах. Формула при ручном поиске позволяет установить группу карт, среди которых может находиться искомая. Отождествление личности производится по деталям строения папиллярных узоров путем их сравнительного исследования.

Дактилоскопический учет лиц, привлеченных к уголовной ответственности, позволяет получать разнообразную информацию для раскрытия и расследования преступлений. Например, личность преступника или подозреваемого, который отказывается что-либо сообщить о себе либо дает неверные установочные данные, можно определить при дактилоскопической проверке. Неопознанный труп подвергается дактилоскопированию, и полученная карта также проверяется по картотеке. При помощи дактилоскопических картотек в России ежегодно раскрывается более 30 тыс. преступлений.

В последние годы для обработки дактилоскопической информации все активнее используются современные информационные технологии. В России и за рубежом создан целый ряд программно-технических комплексов автоматизированных дактилоскопических информационных сие-, тем (АДИС) на базе серийных ПЭВМ и устройств ввода изображения типа сканеров или телекамер. Из этого многообразия в результате апробации выбрано несколько дактилоскопических систем.

Одна из них, "Па-пилон", испытанная в ГИЦ МВД РФ, внедряется наиболее широко. Система позволяет вводить в компьютер дактилоскопические карты и отдельные следы и производить по ним проверки, причем качество следов может быть улучшено путем обработки изображения. Опытное использование системы показало, что на каждые 1000 дактилоскопических карт и 100 следов она дает около 20 раскрытых преступлений. Альтернативная система "Узор", установленная сейчас в ЭКУ ГУВД Москвы, обслуживает Москву и Московскую область. В комплект системы входит устройство для бескраскового дактилоскопирования.

Глава 21. Криминалистическая регистрация

Учет лиц по признакам внешности. Ранее этот учет велся в виде фотоальбомов или фототек. В настоящее время им на смену приходят видеобанки и видеотеки, содержащие как видео-, так и фотоизображения лиц, осужденных за совершение преступлений (в том числе воров в законе и авторитетов уголовной среды, представляющих особый интерес для органов внутренних дел). Учет информационно связан с федеральной фототекой особо опасных преступников, разыскиваемых граждан и неопознанных трупов. Видеотеки республиканского и областного уровней инициативно создаются в экспертно-криминалистических, следственных или розыскных подразделениях МВД, ГУВД, УВД.

Для каждой категории подучетных лиц (воры, грабители, убийцы и т. д.) предназначена отдельная видеокассета. Изображения лиц внутри категорий имеют соответствующие регистрационные номера.

Основное назначение учета: возможность предъявить подозреваемого, обвиняемого для опознания потерпевшим, свидетелям. Систематизируется информация в соответствии с признаками внешности человека. При этом сначала можно составить композиционный портрет, а затем – найти фотоизображние лица по известным признакам. Наиболее современным и удобным вариантом видеотеки является компьютерная база данных, в которую изображения вводятся либо с помощью сканера, либо со специального фотоаппарата с цифровой регистрацией.

Принцип поиска здесь аналогичен вышеописанному, но процесс идет значительно быстрее. Кроме того, существуют программные средства, позволяющие изменять ракурс изображения.

Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства (ЛБГ) и гражданами России, постоянно проживающими за границей, ведется в целях накопления, хранения и представления в заинтересованные службы органов внутренних дел и другие правоохранительные органы соответствующей оперативно-справочной и аналитической информации. Учет формируется как в пофамильной и дактилоскопической картотеках, так и посредством централизованной автоматизированной информационной системы (АИС) "Кри-минал-И", позволяющей в значительной степени ускорить обработку и получение информации, обобщаемой на федеральном уровне. В рамках АИС функционируют пять подсистем: "Административная практика" ("Адмпрактика"); "Преступление"; "Дорожно-транспортное происшествие" ("ДТП-И"); "Розыск", "Наказание".

Подсистема "Адмпрактика" предназначена для обеспечения сотрудников заинтересованных служб необходимой информацией о фактах административных правонарушений, допущенных иностранцами и ЛБГ всех категорий на территории России. Если выявлен факт нарушения правил пребывания в России иностранцев и ЛБГ, работником милиции составляется административный протокол с изложением характера и обстоятельств нарушения. Один экземпляр протокола направляется в Паспортно-визо-вую службу (ПВС), где на нарушителя составляют учетную карточку, направляемую в ГИЦ для постановки на автоматизированный учет.

Подсистема "Преступление" предназначена для создания информационного фонда, поиска и выдачи оперативно-справочной и аналитической информации об иностранцах и ЛБГ, совершивших преступления, а также

§ 2. Оперативно-справочные учеты

иностранцах и ЛБГ, в отношении которых совершены преступления на территории России.

Подсистема "Розыск" предназначена для информационного обеспечения заинтересованных служб оперативно-справочной и аналитической информацией об иностранцах и ЛБГ, находящихся в розыске и разысканных. Розыску подлежат иностранцы и ЛБГ:

выбывшие с постоянного места жительства без разрешения ОВД, а также с разрешения, но не зарегистрировавшиеся по новому месту жительства – не позднее суток с момента обнаружения выезда либо данных ОВД о том, что иностранец к разрешенному месту жительства не прибыл;

временно выехавшие и не возвратившиеся к постоянному месту жительства – если по истечении срока прошло 5 суток;

выехавшие с места жительства по полученным в ОВД разрешениям на выезд из России, но не проследовавшие через границу – при отсутствии информации о выезде в течение одного месяца, когда срок действия разрешения истек;

прибывшие в Россию на постоянное и временное жительство по частным делам и не зарегистрировавшие в ОВД паспорта или не получившие вида на жительство в России – не позднее 5 суток с момента получения информация о въезде в Россию;

не прибывшие к месту жительства, назначенному после освобождения из ИТК, – не позднее 5 суток с момента поступления данных об освобождении;

скрывшиеся от учета в ОВД.

Первичными источниками информации о местном и федеральном розыске, а также о прекращении его, являются ПВС МВД, ГУВД, УВД. Бланки телеграмм об объявлении и прекращении местного (федерального) розыска передаются в ГИЦ по коммутируемым телеграфным каналам связи.

Подсистема "Наказание" обеспечивает автоматизированный пофамиль-ный учет иностранцев и ЛБГ и предназначена для сбора, обработки, поиска и выдачи оперативно-справочной и аналитической информации об иностранцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей,

Глава 21. Криминалистическая регистрация

находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории Российской Федерации.

Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей. Учету подлежат:

исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

предметы и их фрагменты, найденные в результате археологических раскопок;

художественные ценности (в том числе картины и рисунки ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы, гравюры/эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов);

изделия традиционных народных художественных промыслов;

составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

редкие рукописи и документальные памятники;

архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

уникальные и редкие музыкальные инструменты;

почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;

старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Учету не подлежат современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения массового производства.

На каждый предмет похищенного, пропавшего, изъятого, найденного, конфискованного, сданного предмета антиквариата составляются два экземпляра информационной карты (оригинал и копия). К оригиналу карты прилагается (наклеивается) фотография либо эскизный рисунок предмета антиквариата.

Предметы антиквариата и культурные ценности ставятся на учет в ГИЦ (ИЦ) МВД (ГУВД, УВД) по данным подразделений органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, таможенных органов,

§ 2. Оперативно-справочные учеты

суда. Учет ведется в ГИЦ – по Российской Федерации в целом, в ИЦ МВД, ГУВД, УВД – на региональном уровне. Автоматизированное ведение учета осуществляется с помощью подсистемы "Антиквариат" Федерального банка криминальной информации ГИЦ.

Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения и номерных вещей в масштабах России осуществляет ГИЦ МВД РФ, а на региональном уровне – соответствующие ИЦ МВД, ГУВД, УВД.

На учет ставятся документы и вещи, похищенные, изъятые в соответствии с законом у задержанных или арестованных лиц, на таможнях, из автоматических камер хранения, найденные или добровольно сданные, имеющие индивидуальные номера (аудйовидеоаппаратура, кино-, фото- и видеокамеры, часы, охотничьи гладкоствольные ружья и т. д.).

На номерную вещь или документ заполняется информационно-поисковая карта, которая направляется в региональный ИЦ. Если при проверке выясняется, что похищенная вещь стоит на учете как изъятая или изъятая вещь значится как похищенная, об этом информируются заинтересованные органы. При отсутствии в картотеке сведений о проверяемой вещи один экземпляр карты остается в региональном ИЦ, а другой направляется в ГИЦ МВД РФ.

Если номерная вещь состоит из деталей (механизмов), имеющих самостоятельные номера, на каждую деталь (механизм) составляется дополнительная карта.

Централизованно-местный учет паспортов разыскиваемых лиц и утраченных паспортов функционирует в виде автоматизированной информационно-поисковой системы (АИПС) "Паспорт". В рамках этой системы подлежат учету: похищенные и утраченные паспорта и их бланки; паспорта, полученные по подложным документам; паспорта лиц, объявленных в федеральный розыск, особо опасных преступников, подлежащих взятию под административный надзор; паспорта без вести пропавших и объявленных в федеральный розыск граждан; паспорта психически больных лиц, уклоняющихся от лечения и склонных к совершению опасных для жизни и здоровья граждан действий; паспорта состоящих на централизованном учете лиц, сведения о перемещении которых представляют оперативный интерес для органов внутренних дел.

В АИПС "Дорожное движение" имеется подсистема "Техдокумент" – информация о похищенных и утраченных технических паспортах на транспортные средства, счетах-справках магазинов и приобретении транспортных средств. Использование сведений этого учета позволяет выявлять случаи подделки и кражи технических паспортов и документов о приобретении транспортного средства.

Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта используется при проведении розыскных мероприятий, а также при регистрации транспортных средства в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД). Формирование учета ведется в рамках АИПС "Автопоиск", которая является составной частью Федерального банка криминальной информации ГИЦ 1 . Федеральному централизованному учету под-

1 Об этом подробнее см. в главе "Компьютерные технологии в криминалистике и судебной экспертизе".

Глава 21. Криминалистическая регистрация

лежит легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечественного и иностранного производства. Региональному – вышеперечисленные транспортные средства, а также мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски.

При возбуждении уголовного дела по факту незаконного завладения транспортным средством (ТС) следователь (орган дознания) составляет информационно-поисковую карту на кражу (угон) транспортного средства в 2-х экземплярах. Один экземпляр карты в суточный срок направляется в ИЦ МВД, ГУВД, УВД, другой хранится в уголовном деле и оформляется при установлении разыскиваемого ТС отметкой "обнаружено".

Информационно-поисковая карта на бесхозное транспортное средство составляется инспектором ГИБДД по розыску или сотрудником, исполняющим его обязанности. Один экземпляр карты направляется в ИЦ МВД, ГУВД, УВД, другой хранится в наблюдательном деле.

Читайте также: