Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней кратко

Обновлено: 04.07.2024

На основании пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:

1. Одобрить Разъяснения некоторых вопросов обеспечения сохранности бюллетеней при проведении досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года (прилагаются).

2. Опубликовать настоящую выписку из протокола заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Центральной избирательной комиссии

к выписке из протокола заседания

Центральной избирательной комиссии

от 2 сентября 2020 г. N 266-1-7

НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БЮЛЛЕТЕНЕЙ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,

УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА С ПРИМЕНЕНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ,

РЕФЕРЕНДУМОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ

13 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА

Настоящие Разъяснения затрагивают вопросы обеспечения сохранности бюллетеней, содержащихся в сейф-пакетах, при проведении досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года.

В соответствии с разделом 6 Порядка досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июля 2020 года N 260/1916-7 (далее - Порядок), по истечении времени голосования каждого дня досрочного голосования бюллетени из каждого переносного (стационарного) ящика для голосования помещаются в отдельный, имеющий индивидуальный номер, сейф-пакет, который опечатывается (запечатывается) с использованием печатей (средств), исключающих возможность их снятия без повреждения (возможность вскрытия сейф-пакета без видимых следов нарушения его целостности).

При опечатывании (запечатывании) сейф-пакета могут использоваться печати (средства), имеющие свойства, гарантирующие невозможность их снятия без повреждения, в том числе может использоваться клейкая лента, которая является неотъемлемым элементом сейф-пакета.

Помещение бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакет необходимо производить в помещении участковой комиссии (помещении для голосования) в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пунктах 1 и 1.2 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частях 1 и 1.2 статьи 32 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Если к моменту помещения бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакет указанные лица отсутствуют, председатель или секретарь участковой комиссии посредством телефонной связи сообщает наблюдателям и членам участковой комиссии с правом совещательного голоса о предстоящем помещении бюллетеней в сейф-пакет. Отсутствие указанных лиц при условии их надлежащего уведомления не является препятствием для помещения бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакет.

В соответствии с пунктом 6.2 Порядка на месте опечатывания (запечатывания) ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Подписи могут поставить члены участковой комиссии и наблюдатели, присутствовавшие при опечатывании сейф-пакета.

В отношении каждого сейф-пакета составляется акт (приложение N 1 к Порядку), который хранится вместе с сейф-пакетом. С указанным актом вправе ознакомиться (по желанию - также незамедлительно получить его заверенную копию) члены участковой комиссии с правом решающего голоса, члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Заверение выдаваемых копий осуществляется в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Участковая комиссия ведет учет выданных копий актов.

С учетом наличия у наблюдателей, представителей средств массовой информации прав, закрепленных в пунктах 9 и 11.1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 6 статьи 33, части 2 статьи 35 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", наблюдатели, представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном порядке, вправе с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры запечатлеть факт опечатывания (запечатывания) сейф-пакета и составления в отношении данного сейф-пакета акта. При этом председателю участковой комиссии следует оказать содействие указанным лицам в реализации данного права.

В случае отсутствия указанных лиц факт опечатывания (запечатывания) сейф-пакета и составления акта с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры может быть зафиксирован членами участковой комиссии.

После этого сейф-пакет и составленный в отношении него акт помещаются в сейф участковой комиссии либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Сейф-пакет не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей, участников референдума.

Избирательным комиссиям в целях контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты бюллетеней рекомендуется использовать видеорегистраторы (устройства стационарного или подвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации), в том числе в нерабочее и ночное время, в соответствии с пунктом 1.13 Порядка.

Наличие на месте опечатывания (запечатывания) сейф-пакета подписей двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, а также отсутствие на сейф-пакете повреждений, свидетельствующих о нарушении его целостности, наличие составленного в отношении сейф-пакета акта являются гарантией сохранности находящихся в сейф-пакете бюллетеней.

В целях контроля за целостностью сейф-пакетов, целостностью печатей (в случае их применения) при установлении итогов голосования участковой комиссией перед вскрытием сейф-пакетов наблюдатели, иные лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частях 1 и 1.2 статьи 32 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", вправе осмотреть сейф-пакеты, опечатанные (запечатанные) в предыдущие дни, и составленные в отношении них акты. После осмотра под контролем председателя участковой комиссии сейф-пакетов и (или) актов к ним сейф-пакеты вскрываются в соответствии с Порядком.

3. Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней

3.1. В случае использования на избирательном участке КОИБ по окончании голосования 17 и 18 сентября 2021 года избирательные бюллетени установленной формы из переносных ящиков для голосования вводятся в КОИБ. По завершении ввода избирательных бюллетеней распечатываются контрольные данные о ходе голосования, содержащие информацию о количестве избирательных бюллетеней, содержащихся в КОИБ.

Перед началом голосования 18 и 19 сентября 2021 года контрольные данные о ходе голосования вновь распечатываются и сравниваются с контрольными данными о ходе голосования за предыдущий день голосования. В случае если в результате сравнения контрольных данных о ходе голосования в один из дней голосования было выявлено их несовпадение, участковая избирательная комиссия проводит непосредственный подсчет голосов без использования КОИБ (ручной подсчет) при установлении итогов голосования 19 сентября 2021 года. При этом ручной подсчет голосов проводится непосредственно членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

О возможности проведения ручного подсчета голосов должны быть оповещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке.

3.2. 17, 18 и 19 сентября 2021 года до начала голосования пустые переносные ящики для голосования, пустой стационарный ящик (пустые стационарные ящики) для голосования предъявляются лицам, присутствующим в помещении участковой избирательной комиссии (помещении для голосования), после чего они опечатываются (пломбируются).

3.3. 17 и 18 сентября 2021 года избирательные бюллетени из переносного ящика для голосования, использовавшегося при проведении голосования в какой-либо из форм голосования, перемещаются в сейф-пакет.

Для каждого переносного ящика для голосования используется отдельный сейф-пакет, который запечатывается.

Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет осуществляется незамедлительно по возвращении в помещение для голосования членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование с данным ящиком.

3.4. Сейф-пакет представляет собой средство (непрозрачный пакет из полиэтилена), предназначенное (предназначенный) для обеспечения сохранности и неизменности содержащихся в нем избирательных бюллетеней, имеющее (имеющий) индивидуальный серийный номер и индикаторную ленту, сигнализирующую о попытке его вскрытия.

Индикаторная лента на сейф-пакете, которая является его неотъемлемой частью, должна обеспечивать индикацию фактов несанкционированного доступа путем проявления визуальных признаков нарушения целостности при попытке вскрытия сейф-пакета или снятия (демонтажа) ленты, не позволяющих использовать ленту повторно.

Для хранения избирательных бюллетеней рекомендуется использовать сейф-пакеты размером не менее формата A2.

3.5. Перемещение избирательных бюллетеней в сейф-пакет осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без подсчета избирательных бюллетеней с сохранением тайны голосования.

После перемещения избирательных бюллетеней сейф-пакет незамедлительно запечатывается с использованием индикаторной ленты.

На сейф-пакете, но вне индикаторной ленты, ставятся подписи не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).

В отношении каждого сейф-пакета составляется акт (рекомендуемая форма приведена в приложении N 1), который хранится вместе с сейф-пакетом.

С указанным актом вправе ознакомиться члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.

Указанные лица вправе по желанию получить заверенную копию такого акта. При этом заверение выдаваемых копий осуществляется председателем, или заместителем председателя, или секретарем участковой избирательной комиссии. Лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать участковой избирательной комиссии.

3.6. Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет производится в помещении для голосования.

При перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет вправе присутствовать:

члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели, присутствовавшие (выезжавшие) при проведении голосования с использованием переносного ящика для голосования;

члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели, находящиеся в этот момент в помещении для голосования;

иные лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования.

Если к моменту перемещения избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет указанные лица отсутствуют, то такое отсутствие не является препятствием для перемещения избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет.

Перед перемещением избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования члены участковой избирательной комиссии демонстрируют присутствующим лицам, что используемый сейф-пакет является пустым.

3.7. Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет необходимо осуществлять в зоне видеонаблюдения. В случае если средства видеонаблюдения не применяются, рекомендуется использовать видеорегистраторы (устройства стационарного или подвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации).

Наблюдатели, представители средств массовой информации при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет вправе с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры запечатлеть факт запечатывания сейф-пакета и составления в отношении данного сейф-пакета акта.

Факт запечатывания сейф-пакета и составления акта с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры также может быть зафиксирован членами участковой избирательной комиссии.

3.8. После этого сейф-пакет, составленный в отношении него акт, а также заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать на дому помещаются в отдельный сейф (металлический шкаф, металлический ящик) участковой избирательной комиссии, предназначенный для хранения сейф-пакетов. Хранение в таком сейфе иной документации не допускается.

Сейф-пакет не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.

Места хранения сейф-пакетов должны круглосуточно находиться под видеонаблюдением (видеофиксацией).

Избирательным комиссиям в целях контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты избирательных бюллетеней в случае, если не применяются средства видеонаблюдения либо места хранения сейф-пакетов находятся вне зоны видеонаблюдения, рекомендуется использовать (в том числе в нерабочее и ночное время) видеорегистраторы (устройства стационарного или подвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации), обладающие необходимым размером памяти (емкостью) и возможностью осуществлять видеонаблюдение (видеофиксацию) в отсутствие освещения (в режиме ночной съемки).

Такие устройства предоставляются по заявкам избирательных комиссий органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках установленной законом обязанности по оказанию избирательным комиссиям содействия в реализации их полномочий, а также вышестоящими избирательными комиссиями.

В случае если указанные устройства не обладают возможностью осуществлять видеонаблюдение (видеофиксацию) в отсутствие освещения (в режиме ночной съемки), то в зоне видеонаблюдения (видеофиксации) мест хранения сейф-пакетов должно быть организовано освещение.

3.9. Гарантиями сохранности находящихся в сейф-пакете избирательных бюллетеней являются:

наличие на сейф-пакете (на индикаторной ленте) индивидуального серийного номера;

наличие на сейф-пакете, но вне индикаторной ленты, подписей не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (в случае их присутствия и проставления ими подписей);

целостность индикаторной ленты;

отсутствие на сейф-пакете повреждений, свидетельствующих о нарушении его целостности;

наличие составленного в отношении сейф-пакета акта.

3.10. В целях контроля за целостностью (отсутствием следов несанкционированного доступа к содержимому) и идентичностью сейф-пакетов при установлении итогов голосования участковой избирательной комиссией перед вскрытием сейф-пакетов наблюдатели, иные лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования (перечислены в пункте 2.5 Положения), вправе осмотреть сейф-пакеты, запечатанные в предыдущие дни голосования, и составленные в отношении них акты.

После осмотра под контролем председателя участковой избирательной комиссии сейф-пакетов и (или) актов к ним сейф-пакеты вскрываются в соответствии с Положением.

3.11. Избирательные бюллетени из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования перемещаются в сейф-пакет (сейф-пакеты) 17 и 18 сентября 2021 года незамедлительно по окончании голосования в помещении для голосования.

Перемещение избирательных бюллетеней из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования в сейф-пакет (сейф-пакеты) и их хранение осуществляется в порядке, аналогичном порядку перемещения избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет (сейф-пакеты) (пункты 3.5 - 3.10 Положения), с составлением акта (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2), который хранится вместе с сейф-пакетом.

3.12. В исключительных случаях, когда в силу непредвиденных обстоятельств невозможно применение сейф-пакетов, по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней может использоваться стационарный ящик (стационарные ящики) для голосования.

В этом случае 17 сентября 2021 года по истечении установленного времени голосования в помещении для голосования прорезь (прорези) стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования заклеивается (заклеиваются) индикаторной наклейкой (индикаторными наклейками) таким образом, чтобы исключалась возможность извлечения/помещения избирательных бюллетеней. Об этом составляется соответствующий акт (рекомендуемая форма акта приведена в приложении N 3). При этом наклеенная (наклеенные) на стационарный ящик (стационарные ящики) для голосования индикаторная наклейка (индикаторные наклейки) должна (должны) полностью перекрывать прорезь (прорези) стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования.

Индикаторная наклейка (индикаторные наклейки), которой (которыми) заклеивается прорезь (прорези) стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования, должна (должны) иметь индивидуальный серийный номер (индивидуальные серийные номера) и обеспечивать индикацию фактов несанкционированного доступа путем проявления визуальных признаков нарушения целостности при попытке снятия (демонтажа), не позволяющую использовать индикаторную наклейку (индикаторные наклейки) повторно.

До начала проведения голосования 18 и 19 сентября 2021 года лицам, присутствующим в помещении участковой избирательной комиссии (помещении для голосования), предъявляется опечатанный/опломбированный (опечатанные/опломбированные) стационарный ящик (стационарные ящики) для голосования для проверки его (их) целостности и сохранности. При этом голосование с использованием стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования возобновляется только после проверки сохранности (идентичности) индикаторной наклейки (индикаторных наклеек), что отражается в вышеуказанном акте.

В случае наличия повреждений или иных нарушений индикаторной наклейки (индикаторных наклеек), расхождения индивидуального серийного номера (индивидуальных серийных номеров) и индивидуального серийного номера (индивидуальных серийных номеров), указанного (указанных) в соответствующем акте, голосование с использованием такого стационарного ящика (таких стационарных ящиков) для голосования не проводится, такой ящик подлежит (такие ящики подлежат) опечатыванию. Указанные факты подлежат рассмотрению участковой избирательной комиссией при непосредственном подсчете голосов с составлением соответствующего акта, принятием решения и информированием территориальной избирательной комиссии.

Основанием для принятия решения о признании всех избирательных бюллетеней, находящихся в соответствующем стационарном ящике (соответствующих стационарных ящиках) для голосования, недействительными является:

отсутствие или нарушение целостности индикаторной наклейки (индикаторных наклеек);

расхождение индивидуального серийного номера (индивидуальных серийных номеров) индикаторной наклейки (индикаторных наклеек) и индивидуального серийного номера (индивидуальных серийных номеров), указанного (указанных) в соответствующем акте.

Указанное решение может быть принято участковой избирательной комиссией также при наличии на таком стационарном ящике (таких стационарных ящиках) для голосования различных следов, позволяющих сделать вывод о несанкционированном доступе к его содержимому, при условии, что такие обстоятельства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

После установления факта сохранности индикаторной наклейки (индикаторных наклеек) перед началом голосования каждого дня голосования указанная (указанные) наклейка (наклейки) снимается (снимаются).

По окончании времени голосования каждого дня голосования, за исключением последнего, прорезь (прорези) стационарного ящика (стационарных ящиков) вновь заклеивается новой (новыми) индикаторной наклейкой (индикаторными наклейками).

3.13. Хранение в участковых избирательных комиссиях избирательных бюллетеней, стационарных ящиков для голосования и сейф-пакетов, содержащих избирательные бюллетени, осуществляется в охраняемых помещениях.

3.14. По истечении времени голосования 17 и 18 сентября 2021 года и после осуществления членами участковой избирательной комиссии действий по обеспечению сохранности избирательных бюллетеней работа участковой избирательной комиссии в этот день заканчивается. Все присутствующие лица покидают помещение для голосования, после чего помещение для голосования закрывается, опечатывается (за исключением случаев, когда конструктивные особенности помещения не позволяют этого сделать) и передается под круглосуточную охрану сотрудникам правоохранительных органов, иным уполномоченным лицам.

3.15. Члены участковой избирательной комиссии, наблюдатели, иные лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования, вправе осуществлять контроль за обеспечением сохранности избирательных бюллетеней с учетом правил охраны (режима работы) объекта, в котором расположено помещение для голосования.

17 и 18 сентября 2021 года после опечатывания помещения для голосования доступ в помещение для голосования запрещается.

3.16. Если после проведения голосования и составления протокола (протоколов) об итогах голосования остались неиспользованные сейф-пакеты, они могут быть использованы для упаковки иной документации для передачи в территориальную избирательную комиссию.

1. Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

2. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

3. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей избирательной комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 66-ФЗ пункт 1 части 7 статьи 79 изложен в новой редакции

1) фамилия, имя и отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в избирательном бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;

3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 66-ФЗ в пункт 5 части 7 статьи 79 внесены изменения

5) если кандидат выдвинут политической партией, - слово "выдвинут" с указанием наименования этой политической партии;

6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 4 июня 2018 г. - Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 150-ФЗ

Информация об изменениях:

Статья 79 дополнена частью 7.1 с 5 апреля 2021 г. - Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 89-ФЗ

ГАРАНТ:

Положения части 7.1 (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 89-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 5 апреля 2021 г.

Информация об изменениях:

Статья 79 дополнена частью 9.1 с 20 апреля 2021 г. - Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 91-ФЗ

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20 апреля 2021 г.

10. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации избирательные бюллетени печатаются также на государственном языке соответствующей республики, входящей в состав Российской Федерации, а при необходимости - и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка избирательные бюллетени печатаются на двух и более языках, текст на этих языках помещается в каждом избирательном бюллетене. Текст избирательных бюллетеней в этом случае утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 22 дня до дня голосования.

1) не позднее чем за 20 дней до дня голосования для обеспечения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, - по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, для голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, - по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в определенном ею количестве;

2) не позднее чем за 10 дней до дня голосования для обеспечения голосования в день голосования - по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в количестве, определенном решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с абзацем первым настоящей части, за вычетом бюллетеней, ранее изготовленных для обеспечения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях.

13. Передача избирательных бюллетеней территориальным избирательным комиссиям осуществляется в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Вышестоящие избирательные комиссии передают территориальным избирательным комиссиям на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней по территориальным избирательным комиссиям весь тираж избирательных бюллетеней, полученный ими от полиграфических организаций.

Информация об изменениях:

Часть 14 изменена с 31 июля 2020 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 267-ФЗ

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31 июля 2020 г.

15. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляются в двух экземплярах акт о передаче избирательных бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу и акт о передаче избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу. В каждом акте указываются время и дата его составления, количество передаваемых избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать члены указанных избирательных комиссий, представители политических партий, наименования которых внесены в избирательный бюллетень, кандидаты, фамилии, имена и отчества которых внесены в избирательный бюллетень для голосования по соответствующим одномандатным избирательным округам, или представители этих кандидатов. Соответствующая избирательная комиссия обязана оповестить всех членов данной избирательной комиссии, представителей указанных политических партий, кандидатов о дате, времени и месте передачи избирательных бюллетеней и предоставить возможность присутствовать не менее чем одному представителю каждой политической партии, каждому кандидату или его представителю при проведении указанной передачи. При этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать составляемый при передаче избирательных бюллетеней акт.

16. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.

17. В участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, избирательные бюллетени могут передаваться непосредственно избирательной комиссией, осуществившей их закупку, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и в определенном ею количестве.

18. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при наличии технических средств допускается изготовление документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении этих документов с указанием необходимого тиража и срока изготовления избирательных бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией либо с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

19. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Если избирательные бюллетени изготовлены в форме брошюры, указанные печать и подписи ставятся в правом верхнем углу первой страницы брошюры. Незаверенные избирательные бюллетени признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

Информация об изменениях:

Часть 22 изменена с 31 июля 2020 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 267-ФЗ

22. В день голосования (последний день голосования) после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в территориальной избирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей территориальной избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона. Эти бюллетени хранятся секретарем данной избирательной комиссии в опечатанном виде вместе с другими документами данной избирательной комиссии.

Поскольку голосование на предстоящих выборах будет проходить в течение трех дней 17, 18 и 19 сентября, то возникает вопрос о сохранности избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Каким образом будет решена эта проблема, рассказывает заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Тимашевская Юрий Губер.

Центральная избирательная комиссия предусмотрела необходимость организовать сохранность бюллетеней, находящихся в переносных ящиках в период между днями голосования и приняла соответствующее постановление.

Согласно этому документу бюллетени из переносного ящика для голосования будут перекладываться в сейф-пакет с сохранением тайны голосования сразу после возвращения в помещение для голосования членов участковой избирательной комиссии. Сейф-пакет – это непрозрачный пакет из полиэтилена размером А3 с индивидуальным серийным номером. Процедура эта проводится членами УИК с правом решающего голоса. Затем сейф-пакет запечатываются. На каждом пакете ставятся подписи не менее двух членов, и составляется акт, хранящийся вместе с сейф-пакетом. Для обеспечения гласности процесса при всех манипуляциях вправе присутствовать члены УИК и наблюдатели. Перенос бюллетеней в сейф-пакет происходит в зоне видеонаблюдения. Затем сейф-пакет и составленный в отношении него акт помещаются в отдельный металлический сейф под видеонаблюдением, который не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.

В случае использования на избирательном участке КОИБ бюллетени из переносного ящика для голосования по возвращению выездной комиссии будут вводиться в КОИБ.

Напомним: На выборах в Госдуму будет работать новая система видеонаблюдения

В рамках голосования 17, 18 и 19 сентября 2021 года избирательные бюллетени из переносного ящика для голосования перемещаются в сейф-пакет, который запечатывают. Сейф-пакет – это непрозрачный пакет из полиэтилена размером А2 с индивидуальным серийным номером и индикаторной ленточкой. Бюллетени из переносного ящика для голосования перекладываются в сейф-пакет с сохранением тайны голосования сразу после возвращения в помещение для голосования членов участковой избирательной комиссии. Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет производится в помещении для голосования членами УИК с правом решающего голоса. Затем сейф-пакет запечатывают индикаторной лентой. На каждом пакете ставятся подписи не менее двух членов и составляется акт, хранящийся вместе с сейф-пакетом. Для обеспечения гласности процесса при всех манипуляциях вправе присутствовать члены УИК и наблюдатели. А сам акт запечатывания пакета могут запечатлеть наблюдатели и представители СМИ. Но это право, а не обязанность. При этом перенос бюллетеней в сейф-пакет происходит в зоне видеонаблюдения. Акт по каждому сейф-пакету могут увидеть и получить его копию члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели. Затем сейф-пакет, составленный в отношении него акт, а также заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать на дому помещаются в отдельный металлический сейф под видеонаблюдением, который не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Для контроля за целостностью сейф-пакетов наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования, вправе осмотреть их. В случае использования на избирательном участке КОИБ по окончании голосования 17 и 18 сентября 2021 года избирательные бюллетени из переносных ящиков для голосования вводятся в КОИБ. По завершении ввода избирательных бюллетеней распечатываются контрольные данные о ходе голосования, содержащие информацию о количестве избирательных бюллетеней, содержащихся в КОИБ. Перед началом голосования 18 и 19 сентября 2021 года контрольные данные о ходе голосования вновь распечатываются и сравниваются с контрольными данными о ходе голосования за предыдущий день голосования. При осуществлении непосредственного подсчета голосов избирателей по окончанию голосования 19 сентября в первую очередь производится подсчет бюллетеней, помещенных в сейф-пакеты.

Читайте также: