Нотариат в зарубежных странах кратко
Обновлено: 04.07.2024
Англосаксонская правовая модель основана преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств. Нотариус в правовой системе и нотариальные, как и иные письменные документы не играют той роли, какая отведена им в странах латинского нотариата. Поэтому любые письменные документы в гражданском процессе стран общего права могут быть опровергнуты с помощью свидетелей[27].
Основная группа профессиональных юристов в США – это адвокаты, которые не исполняют публичных функций, а являются представителями конкретной стороны. Нотариусы выполняют сугубо удостоверительные функции, например, в отношении копий, подписей, свидетельских показаний под присягой и т.д. При этом допускается смешение нотариальных и адвокатских функций, например, солиситорами в Англии[28]. Подобное качественное отличие систем латинского нотариата и нотариата в англосаксонской правовой системе отмечалось известным ученым-компаративистом Р. Давидом[29].
Так, в США организация и порядок деятельности нотариусов регулируются законодательством штатов. Как правило, нотариальные функции выполняют две категории лиц: нотариусы, назначаемые законодательными органами штата либо высшими должностными лицами штата, а также комиссионеры по вопросам установления факта[30].
Поэтому вполне можно согласиться с Ж.-Ф. Пиепу и Ж. Ягром в том, что в организации и работе юристов в странах англосаксонской правовой системы больше свободы, но дух системы латинского нотариата требует, чтобы составитель соглашения не превращался в того, кто будет его оспаривать или защищать при возникновении разногласий между сторонами[31].
Интересно при этом отметить различную экономическую эффективность и стоимость разных систем нотариата и в целом юридической инфраструктуры для стран системы гражданского и общего права. Так, результаты проведенных исследований показали, что затраты в англосаксонской правовой системе, в частности в США, на содержание судов, ввиду неразвитости системы нотариата, превышают такие же затраты в континентальных европейских гражданско-правовых системах приблизительно в 3 – 7 раз[32]. В США расходы общества на правовую помощь составляют 3,0% от совокупного общественного продукта, в то время как в государствах с развитой системой нотариата – примерно 0,7 – 0,8%[33]. Это связано с договорным ценообразованием услуг адвокатов в отличие от нотариальных тарифов, устанавливаемых государством.
Исторически возникновение нотариата связано с развитием гражданского общества, необходимостью содействия его субъектам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, совершении сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме.
Нотариат в гражданском обществе обеспечивает защиту частной собственности и бесспорность имущественных прав всех участников гражданского оборота. Гражданский оборот – гражданско-правовое выражение экономического оборота, которое опосредуется договорными и внедоговорными институтами обязательственного права. Сама история нотариата неразрывно связана с историей доказательств, когда доказательству устному пришло на смену доказательство письменное.
Но, как правило доски хранились в храмах. Подчеркивалось, что нотариусами являлись наиболее достойные люди.
Прообразами и предвестниками нотариусов в Древнем Риме были писцы. В их обязанности входило не только составление разного рода посланий и прошений, но и составление различных сделок. Было 2 категории писцов: состоявшие на государственной службе и на содержании частных лиц.
Писцы, состоявшие на государственной службе, избирались магистром пожизненно, из римских граждан, не лишенных при этом гражданской чести. Они изготавливали публичные документы, вели общественные счета, делали выписки и выдавали копии с этих документов
Писцами, состоявшими на службе частных лиц, были, как правило, вольноотпущенные, работающие по найму и рабы.
Следующий этап связан с Грецией, где Аристотель, Плутарх определяли величины страны. Именно в этот период нотариусы начали оформлять и регистрировать договоры, основываясь как на частное, так и государственное право.
В правление Константина Великого (306-337г) была произведена существенная реорганизация в работе нотариусов. В судебных процессах с участием суда присяжных при допросах свидетелей, чтения приговоров, необходимо было присутствие нотариуса. Они уже не работали единолично, а были сгруппированы в коллективы – компании, а правительство взяло на себя обязанность регламентировать даже уровни гонораров за нотариальные действия. В это время профессия нотариуса стала настолько популярной, что даже император Жовьен (363г.) был нотариусом.
Период правления Юстиниана (527 – 565г) примечателен тем, что он уже объединяет нотариусов в группы – коллегии, издает полный сборник законодательных актов. Законодательство Юстиниана определило для нотариусов место совершения нотариальных действий – нотариальную контору, разграничило круг полномочий, в рамках которых действуют нотариусы, а также порядок работы и административную ответственность за допущенные ошибки.
Таким образом, нотариат существует не один десяток веков. В течение 20 века структура нотариата в странах Европы усилилась и окрепла. В 1945 году по инициативе аргентинского нотариуса Хосе Адриана Негри был создан Международный Союз Латинского нотариата (МСЛН). В 1995 году был проведен первый конгресс Молодых Нотариусов. В 1995 в г. Берлине с 28 мая по 3 июня был проведен 21 конгресс МСЛН. На этом конгрессе в члены МСЛН приняты: Албания, Фасо, Эстония и Российская Федерация.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Кафедра арбитражного процесса
Согласовано Согласовано
Начальник УККО Начальник УМУ
доцент Ю.Н. Михайлова доцент С.А. Белоусов
МЕТОДИКА
Курс: 5
Разработчик доцент Суркова Т.В.
Саратов 2012
Общие положения
1.1 Балльно-рейтинговая система оценки уровня подготовки студентов представляет собой индивидуальную оценку качества подготовки обучаемых.
1.2. Балльно-рейтинговая система основывается на интегральной оценке результатов всех видов учебной деятельности студентов, предусмотренных учебным планом.
1.3. Главными задачами балльно-рейтинговой системы являются:
- повышение мотивации студентов к качественному освоению учебного материала дисциплины;
- стимулирование студентов к регулярной самостоятельной работе;
- упорядочение системы контроля знаний студентов, выработка единых требований к оценке знаний в рамках дисциплины;
- осуществление дифференцированного подхода к оценке знаний и результатов учебной деятельности студентов;
- достижение высокого уровня организации образовательного процесса.
Если оставить в стороне системы, выросшие на почве религиозных культур, то останутся доминировать две крупнейшие юридические системы:
Романо-германская
Англосаксонская
Распространение
Охватывает все страны европейского континента, исключая Англию, Ирландию: Австрия, Бельгия, Германия, Голландия, Дания, Испания, Исландия, Италия, Люксембург, Монако, Норвегия, Португалия, Россия, Франция, Финляндия, Швейцария, Швеция. Все восточно-европейские страны.
Испаноязычные страны Латинской Америки, североамериканский штат Луизиана, канадский Квебек
Великобритания, Соединенные Штаты Америки, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Нигерия, Южно-Африканская Республика
История возникновения
Исходит из римского права
Основывается на результатах правового развития в Англии и США
Основное различие между двумя крупнейшими системами права состоит в используемых ими источниках права:
Система права
Источник права
Конституция, Основной закон страны
В странах романо-германской правовой системы во главе всего стоит Основной закон страны, Конституция. И в любой ситуации юристы находят применимую к конкретному случаю норму права. Это относится к положениям как гражданских, так и процессуальных норм права.
В странах системы англосаксонского права, наоборот, в качестве источника права используют судебный прецедент. Суды решают дела, руководствуясь не законами, а предшествующим решением высшего суда страны по аналогичному делу.
В странах романо-германской правовой системы нотариус – независимое лицо, беспристрастно свидетельствующее законность действий двух сторон.
В странах романо-германской правовой системы государство наделяет нотариуса полномочиями по обеспечению защищенности прав граждан и юридических лиц.
В странах романо-германской правовой системы нотариусов называют нотариусами латинского типа.
Нотариусы латинского типа с 1948 года входят в Международный союз нотариата. На сегодняшний день МСН объединяет 75 государств четырех континентов мира. В МСН не представлена Океания (австралийский континент и близлежащие острова Тихого океана). Россия входит в состав Международного союза нотариата с 1995 года.
Услугами нотариусов пользуются около 65% населения Земли, то есть приблизительно 4 миллиарда человек, из 6 миллиардов, населяющих планету.
Меньшее число нотариусов насчитывается в Монако и Ватикане, а большее – в Китае и Германии.
Международный союз нотариата создан в целях:Во всех странах, входящих в Международный союз нотариата,
- представительства нотариата в международных организациях;
- сотрудничества с национальными, в том числе нотариальными организациями;
- изучения и усовершенствования права в области нотариальной деятельности;
- распространения принципов латинского нотариата.
нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и повышенной доказательственной силой .
Исторически возникновение нотариата связано с развитием гражданского оборота и гражданского общества.
Ранее всего нотариат развился в Италии — еще в середине VIII в. Его прообразом был древнеримский институт табеллионов ( tabelliones , или notarii ) — лиц, занимавшихся под контролем государственной власти сочинением юридических актов. С конца IX в. образцом устройства нотариата стала Франция, когда Карл Великий установил концепцию нотариата, неразрывно связанную с магистратурой. Сначала нотариус представлял собой нечто вроде секретаря суда — составлял договоры и отдавал их на подпись судье. Затем очень быстро он наравне с судьями стал держателем Государственной печати и прямым представителем государственной власти, имеющим полномочия удостоверять договоры. Стать нотариусом могло только лицо, проработавшее не менее шести лет в нотариальной конторе. После этого необходимо было сдать специальный квалификационный экзамен.
Следующий этап становления нотариата связан с царствованием Екатерины II. С упразднением в 1775 г. Юстиц-коллегии совершение крепостных актов было передано Палате гражданского суда, представляющей собой соединение Департамента юстиции и Вотчиной коллегии. Для создания органа публичной деятельности, близко стоящего ко всем имущественным оборотам и содействующего их развитию, Екатерина II делает попытку сокращения излишних формальностей при совершении правовых актов, предоставляя возможность частным маклерам совершать акты о переходе недвижимых имуществ. С 1781 г. утверждаются маклеры и нотариусы исключительно для торговых сделок и разного рода посредничеств. В период правления Екатерины II в соответствии с новым Уложением возникла масса правительственных учреждений нотариального характера для наблюдения за правильным и законным совершением различных частноправовых актов и составления документов, освобожденных от тягостного для контрагентов крепостного порядка их совершения.
В эпоху реформ Александра II, охвативших все отрасли общественной и государственной жизни России, было преобразовано и нотариальное дело. С новыми Судебными уставами императора Александра II было выработано и Положение о нотариальной чести, в основу которого положены три нотариальных законодательства Западной Европы: французское 1813 г., австрийское 1845 г. и баварское 1861 г. Результатом этой законодательной деятельности стали два проекта — 1863 и 1866 гг.
Первый из них, наиболее приближенный к жизни, не прошел через Государственный совет. Второй проект Положения был утвержден 14 апреля 1866 г. С введением нотариального Положения все прежние нотариусы и маклеры, кроме биржевых, прекратили свою деятельность. Отделив по образцу западных стран нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий. Вышеназванные положения действовали до Октябрьской революции 1917 г. Примечательно, что до начала революции шло непрекращающееся обсуждение отдельных статей и разделов Положения о нотариальной части, готовился отдельный самостоятельный Закон о нотариате, проект которого рассматривался несколько раз.
В период Гражданской войны и борьбы с иностранными интервентами гражданский оборот в стране был крайне незначительным, и это определило место нотариата в системе государственных органов. Обязательные отношения сводились к алиментным, семейно-имущественным делам, бытовой купле-продаже, бытовому подряду и не выходили за пределы домашнего обихода. Однако необходимость контроля за быстро разваливающейся экономикой и недостаток налогов приводят большевиков к необходимости постепенно восстанавливать старые институты в новом обличии. Возрождение нотариата как института произошло в связи с переходом к нэпу. Так, 2 августа 1921 г. издается Декрет Совета Народных Комиссаров, которым устанавливается, что свидетельствование сделок и договоров производится нотариальными столами губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиций. Принципиальные вопросы организации и деятельности нотариата обсуждались IV Всероссийским съездом деятелей советской юстиции, который открылся 26 января 1922 г.
В связи с провозглашением прав и свобод человека и гражданина, возрастанием количества договоров, связанных с недвижимостью, доверенностей, а также учредительных документов закономерно возросло количество необходимых для их подтверждения нотариальных действий. И государственный нотариат старой системы не мог соответствовать многообразию общественных отношений ни своим количеством, ни качеством. Кроме того, модель частного латинского нотариата России потребовалась как для сближения с мировым сообществом, так и для восстановления дореволюционного института.
Читайте также: