Минимальный потребительский бюджет кратко

Обновлено: 05.07.2024

Согласно законодательству, рядовому россиянину вполне хватит 12 654 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Что такое прожиточный минимум

Законодательная основа. Прожиточный минимум — это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина. С 2021 по 2025 год она устанавливается в размере 44,2% от медианного среднедушевого дохода. Если взять все доходы от самого маленького к самому большому, то медианный будет посередине.

  1. Взрослых трудоспособного возраста — от 16 лет до возраста получения пенсии по старости.
  2. Пенсионеров.
  3. Детей — до 15 лет включительно.

Прожиточный минимум трудоспособного населения устанавливается в размере 109% от общего, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%.

Кто устанавливает. Прожиточный минимум устанавливает правительство Российской Федерации исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Медианный доход рассчитывает Росстат. Прожиточный минимум на следующий год определяют до 1 июля текущего года.

Правительство РФ установило прожиточный минимум на 2022 год в размере 11 950 Р в месяц. Однако в ноябре по предложению президента размер прожиточного минимума для населения увеличили до 12 654 Р . Для трудоспособного населения он составил 13 793 Р , для пенсионеров — 10 882 Р , для детей — 12 274 Р . Фактически в 2022 году величина прожиточного минимума определена не постановлением правительства, а законом о федеральном бюджете.

Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.

С 2022 года МРОТ установлен в размере 42% от медианной заработной платы. При этом он не может быть ниже прожиточного минимума и МРОТ за предыдущий год. На 2022 год МРОТ составляет 13 890 Р в месяц.

Размер прожиточного минимума в субъектах федерации

Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Региональный прожиточный минимум устанавливают местные власти один раз в год до 15 сентября. Как и федеральный, он определяется в среднем на душу населения и отдельно для трех групп: трудоспособных, пенсионеров и детей. Коэффициенты для них такие же, как для федерального уровня. Прожиточный минимум трудоспособного населения устанавливается в размере 109% от регионального, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%.

Прожиточный минимум в Москве в 2022 году в расчете на душу населения составляет 18 714 Р , для трудоспособного населения — 21 371 Р , для пенсионеров — 14 009 Р , для детей — 16 174 Р .

Примеры прожиточного минимума в различных регионах России в 2022 году

Регион На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
Санкт-Петербург 13 160,2 Р 14 344,6 Р 11 317,8 Р 12 765,4 Р
Севастополь 12 654 Р 13 793 Р 10 892 Р 13 332 Р
Воронежская область 10 756 Р 11 724 Р 9796 Р 10 433 Р
Мурманская область 20 277 Р 22 047 Р 17 395 Р 19 620 Р
Нижегородская область 11 895 Р 12 966 Р 10 230 Р 11 538 Р
Тюменская область 12 654 Р 13 793 Р 10 882 Р 12 475 Р
Новосибирская область 12 775 Р 13 925 Р 10 987 Р 13 238 Р

Прожиточный минимум за границей

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

В США помимо прожиточного минимума Минсельхоз составляет так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, которую рассчитывал Росстат. Food Plan делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Подборка наиболее важных документов по запросу Минимальный потребительский бюджет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Минимальный потребительский бюджет

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Влияние либерализации трудового законодательства на качество трудовой жизни (на примере России и Казахстана)
(Головина С.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 4) Российские профсоюзы предлагают за основу минимального размера оплаты труда взять минимальный потребительский бюджет . В отличие от прожиточного минимума минимальный потребительский бюджет характеризуется более высокими нормами потребления и расширенным спектром платных услуг: туда включены не только затраты на услуги здравоохранения, но и правовые услуги, оплата ремонта бытовой техники, посещение культурных, спортивных учреждений, поездки в отпуск, услуги связи и так далее - всего около 300 наименований. Позиция профсоюзов такова: прожиточный минимум нужно считать порогом бедности и базой для установления размеров социальных пособий, а минимальный потребительский бюджет считать базой для установления минимального размера оплаты труда.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Дети как приоритет государственного регулирования социального обеспечения
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2021, N 5) Представляется, что для богатой страны, какой является Россия, при этом нуждающаяся по крайней мере в сохранении численности своего населения и явном улучшении здоровья детей, оптимальным было бы ввести данный вид социального обеспечения в ближайшее время не для всего населения, а приоритетно для всех детей - без каких-либо условий и тем более без проверки нуждаемости. Что касается его размера, на наш взгляд, следует учесть конструктивное мнение Н.В. Антоновой и О.Ю. Ереминой, которые считают, что за основу для исчисления всех социальных выплат и других мер государственной поддержки необходимо принимать в качестве социального стандарта (норматива) рациональный потребительский бюджет, поскольку удовлетворению подлежат не минимальные, а оптимальные или рациональные потребности человека, что более всего соответствует конституционно-правовому ориентиру достойного уровня жизни. Однако поскольку любые реформы невозможны без промежуточного перехода, на первоначальном этапе целевое назначение социальных выплат может быть оправдано их исчислением из минимального потребительского бюджета, но не из прожиточного минимума . С учетом сказанного из наименования предлагаемого гарантированного дохода следовало бы исключить его характеристику как минимального. Более подходящим для такой выплаты представляется наименование "безусловное базовое пособие". Повторим: основанием для назначения предлагаемой выплаты должен быть лишь возраст ребенка, а не доходы семьи. Установившаяся в России и официально одобряемая адресность выплат на детей обосновывается необходимостью помочь лишь явно и крайне нуждающимся семьям. Однако все социальные выплаты носят заявительный характер. Люди, которым они не нужны, могут за ними не обращаться . Безусловная выплата, несомненно, сказалась бы во многих ее аспектах и на неразрешимой сегодня проблеме неуплаты алиментов миллионами родителей. Поднимается вопрос о введении аналогичного пособия беременным женщинам. Он не менее актуален для благополучия детей и отвечает их государственному приоритету.

Нормативные акты: Минимальный потребительский бюджет

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021 - 2023 годы" по формированию концептуальных подходов к исчислению и использованию минимального (восстановительного) потребительского бюджета, обеспечивающего нормальное воспроизводство рабочей силы;

Выступая на коллегии Минфина, глава Счетной палаты Татьяна Голикова заявила, что система социальной защиты должна базироваться не на показателе прожиточного минимума, а на показателе потребительского бюджета.

Может ли переход от ПМ к МПБ ухудшить положение людей? Нет, не может, пояснили в Счетной палате. На чем основывается это мнение — расскажем.

Кому окажут помощь

Сейчас экспертами обсуждается идея о переходе от принципа всеобщего социального обеспечения к противоположному принципу — предоставлению мер социального обеспечения в адресном порядке, по принципу нуждаемости.

То есть помощь государства будет оказываться не всем гражданам страны, а с учётом их материального положения, уровня нуждаемости в такой помощи.

Пока никакого решения по данной теме не принято, предстоит общественная дискуссия. Но пока очевидно, что показатель прожиточного минимума не подходит для оценки уровня бедности в стране.

Если при переходе на социальное обеспечение по нуждаемости вместо прожиточного минимума применить показатель минимального потребительского бюджета, то гораздо большее число людей получат меры помощи со стороны государства.

ПМ и МПБ. В чем разница?

Прожиточный минимум учитывает только самые насущные, жизненно необходимые потребности человека.

Минимальный потребительский бюджет — это бюджет, пусть и минимальный, не рациональный, но всё же обеспечивающий нормальную жизнедеятельность человека.

В отличие от ПМ задача МПБ не просто дать выжить человеку, а создать необходимые условия для удовлетворения его основных материальных и духовных потребностей, для его нормальной жизни, обеспечивающей воспроизводство (восстановление) его рабочей силы, чтобы он мог полноценно трудиться, и исполнение семейных обязанностей.

Таким образом, величина МПБ в денежном выражении должна быть выше, чем размер ПМ.

ПМ сохранился до настоящего времени, обрел законодательный статус и широко используется в качестве единственного нормативного показателя социальной политики (за неимением иных показателей).

ПМ, как категория, в 2018 году решит одну из основных задач — доведение МРОТ до прожиточного минимума.

Однако для решения поставленной Президентом РФ стратегической задачи по преодолению бедности в стране показатель прожиточного минимума требует трансформации.

Почему надо отказаться от ПМ

  • достаточное питание;
  • одежда;
  • жилище.

В этой связи представляется очень важным изменение методологии расчета прожиточного минимума для целей оценки бедности, отметили в Счетной палате.

Читайте также: