Кризис на белорусско польской границе кратко
Обновлено: 06.07.2024
Мигранты пытаются сломать ограждения и забрасывают польских пограничников камнями — в ответ силовики используют слезоточивый газ и водомёты.
16 ноября, спустя неделю после начала миграционного кризиса на белорусско-польской границе, резко обострилась ситуация. Мигранты, разбившие лагерь у погранпункта Польши, бросали камни и мусор в полицейских, а те в ответ использовали слезоточивый газ и водомёты.
На наплыв беженцев из Ирака, Афганистана и Сирии со стороны Белоруссии, европейские страны жалуются с весны, но в ноябре тысячи беженцев устремились к польским пропускным пунктам в сопровождении белорусских пограничников. Пускать их не хотят.
Запад винит в обострении кризиса Александра Лукашенко, который, по их мнению, хочет отомстить Европе за санкции. В Польше же заказчиком напряжённости на границе считают Владимира Путина. Белоруссия и Россия отрицают обвинения, а Евросоюз готовит санкции.
Рост числа задержанных мигрантов на границе Литвы и Белоруссии с января по июль 2021 года Инфографика 15min.lt
Утром 8 ноября несколько тысяч беженцев в сопровождении белорусских военных подошли к польской границе. Десятки мигрантов прорвались через ограждения, но пограничники и военные смогли сдержать остальных. Оставшиеся беженцы разбили лагерь в лесу вблизи пропускного пункта Кузница.
К вечеру 15 ноября большинство мигрантов находились у погранпункта, но некоторые ушли в сторону, расставили палатки и развели костры. Палаточный лагерь также разбили прямо у КПП.
Утром 16 ноября ситуация на границе резко обострилась. Беженцы ломали ограждения, разбирали тротуарную плитку и бросали её и камни в польских силовиков, в ответ пограничники применили слезоточивый газ, светошумовые гранаты и водомёт. Один из полицейских серьёзно пострадал — у него перелом костей черепа.
Kuźnica: agresywni migranci wciąż rzucają kamieniami w stronę naszych żołnierzy i funkcjonariuszy. Polskie służby odpierają atak
Я честно сказал, что мы не будем больше держать тех, кого вы [страны Запада] гнобили в Афганистане, Иране, Ираке. У нас нет на это ни денег, ни сил в результате ваших санкций.
В Евросоюзе не обвиняют Россию в миграционном кризисе, но наблюдают за страной, как и за другими 20 государствами, которые могут быть причастны к транспортировке беженцев в Минск. Польские же власти считают Россию заказчиком напряжённости на границе. Премьер-министр страны Матеуш Моравецкий заявил, что впервые за 30 лет целостность и безопасность восточной границы Польши грубо нарушается.
Лукашенко является исполнителем последней атаки. Но у этой атаки есть заказчик, который находится в Москве. И этот заказчик — президент Путин.
16 ноября Лукашенко и Путин обсудили по телефону ситуацию на границе, но подробностей встречи пока нет.
Белорусские и польские власти перекладывают ответственность за миграционный кризис на границе друг на друга и заявляют о регулярных провокациях. В Польше считают, что мигрантов пропустили к границе специально, чтобы на накалить ситуацию, а в Белоруссии — что мигранты беженцы прибыли законно и имеют право получить убежище в Европе.
Соседствующие страны обвиняют друг друга в насилии по отношению к мигрантам и отсутствии гуманитарной помощи. Очевидцы рассказывали, что слышали на границе выстрели: одни говорят, что стреляли со стороны Польши, другие — на стороне Белоруссии. Судя по всему, речь о предупредительных выстрелах польских пограничников во время попыток мигрантов сломать ограждения. Польские СМИ писали о гибели 14-летнего мигранта от переохлаждения, но белорусские пограничники это опровергли.
Вы можете чем-нибудь доказать, что я решил отомстить Европейскому союзу? Вы меня что, за безумца считаете?
На границе Белоруссии и Польши застряли тысячи людей
Погранслужба Белоруссии обнаружила курдских беженцев, предположительно избитых польскими пограничниками
Фото: State Border Committee of the Republic of Belarus / AP
Тысячи мигрантов из Ирака, Сирии, Йемена и Афганистана в морозную погоду продолжают попытки пересечь границу из Белоруссии в Польшу. На фоне напряженной ситуации растут и опасения реального вооруженного конфликта между странами. Ведь с каждым днем на границе увеличивается количество столкновений между мигрантами, стремящимися въехать в Европейский союз (ЕС), и вооруженными польскими пограничниками и военными, которых оберегает колючая проволока.
По данным польского правительства, в лагерях на восточной границе собралось около четырех тысяч мигрантов, большинство из них — иракские курды. Многие страдают от нехватки еды и воды, кому-то срочно нужна медицинская помощь. Ситуация осложняется значительным количеством беременных женщин и младенцев среди беженцев. При этом многим нелегалам все же удается прорваться в ЕС и добраться до Германии: мало кто из них хочет оставаться в Польше или Белоруссии.
Количество жертв растет
В ходе столкновений с силовиками многие мигранты получают увечья
Фото: Leonid Scheglov / BelTA / Reuters
Польша при этом не позволяет журналистам, гуманитарным организациям и должностным лицам ЕС въезжать в приграничную зону, что затрудняет оценку ситуации на месте событий независимыми экспертами. Правозащитные группы, в том числе Amnesty International и Хельсинкский фонд по правам человека, обвиняют Польшу в незаконном вытеснении пересекших границу мигрантов обратно на территорию Белоруссии.
На границе развернуто 15 тысяч военных
Помимо военных, мигрантов пытаются сдержать 4 тысячи пограничников и 1,5 тысячи сотрудников полиции
Фото: Leonid Scheglov / BelTA / Reuters
В ответ польская сторона отмечает, что нелегалы регулярно пытаются прорваться через границу. Этим в Польше объяснили и увеличение группировки военных на границе до 15 тысяч человек. При этом в зоне находится еще несколько тысяч полицейских. Пока Польша своими силами укрепляет границы, ЕС пообещал оплатить строительство пограничной инфраструктуры своих стран, но не заборы с колючей проволокой.
Почему мигранты едут в Белоруссию?
Фото: Kacper Pempel / Reuters
Многие мигранты прибыли из неблагополучных стран Ближнего Востока — они бегут от конфликтов, преследований и тяжелой жизни. В то время как ряд европейских стран закрыли свои границы после миграционного кризиса в 2015 году, Белоруссия стала для беженцев чуть ли не единственным вариантом попасть в ЕС.
Напряженность возрастает
К охране границы привлечены армия и полиция, число военных увеличивается
Фото: Leonid Scheglov / BelTA / Reuters
Резкий рост напряженности встревожил европейских чиновников: образы отчаявшихся мигрантов все сильнее напоминают о кризисе беженцев 2015 года, когда заявки на получение убежища подали более 1,2 миллиона человек. Неконтролируемый поток беженцев спровоцировал проблемы с безопасностью, от которых по сей день страдают европейцы. Ряд стран-членов ЕС отметили рост преступности и стали выделять гораздо больше денег на свою защиту.
Искусственно созданный поток мигрантов?
Среди тех, кто застрял на границе, много беременных женщин, младенцев и детей
Фото: Kacper Pempel / Reuters
Туристические агентства в Ираке, откуда приезжают многие мигранты, предлагают пакеты, которые включают в себя визы в Белоруссию и авиабилеты через Турцию или Объединенные Арабские Эмираты примерно за три тысячи долларов. Другие также обещают помочь с жильем и трудоустройством в ЕС — это будет стоить порядка 10 тысяч долларов.
В эксплуатации мигрантов подозревают Лукашенко
В ночь на 11 ноября группа из 150 человек пыталась форсировать границу на участке Подляского отряда Пограничной стражи
Фото: Kacper Pempel / Reuters
В причастности к кризису заподозрили и Россию
Польские военнослужащие тщательно охраняют территорию у границы
Фото: MON / Reuters
Россия и Белоруссия отвергают все обвинения
В связи с ситуацией президент Польши ввел на приграничных с Белоруссией территориях режим чрезвычайного положения
Фото: Leonid Scheglov / BelTA / Reuters
В Кремле выступили за прямой диалог
Тысячи мигрантов столпились в районе погранперехода в Кузнице, пытаясь попасть в Европу
Фото: MON / Reuters
Россия при этом высоко оценила ответственную работу белорусских силовых структур на границе. В Кремле заявили, что поддерживают тесный контакт с белорусской стороной по поводу ситуации. При этом президент России Владимир Путин в разговоре с исполняющим обязанности канцлера Германии Ангелой Меркель предложил странам ЕС наладить прямые контакты с Белоруссией для решения миграционной проблемы.
Польше выгодна патриотическая мобилизация
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий обвинил Россию и Белоруссию в попытке дестабилизировать ситуацию
Фото: Polish Prime Minister Office / Reuters
Противостояние происходит в особенно трудный момент в отношениях Польши с ЕС. В последние недели обострилась давняя вражда консервативного польского правительства с Европейской комиссией по поводу независимости судебной системы страны. В результате этого ЕС задерживает выплату 41 миллиарда евро — доли Польши в фонде ЕС по борьбе с коронавирусом. Но если Польше удастся доказать, что на нее нападают, и она защищает блок от наплыва мигрантов, то это вынудит ЕС снизить давление на страну.
Есть ли военная угроза?
Сейчас границу можно пересечь только через незащищенные участки. Но некоторые прорываются через заслоны пограничников
Фото: Leonid Scheglov / BelTA / Reuters
Первые последствия конфликта
С начала 2021 года нелегально пересечь границу из Белоруссии в Польшу пытались более 30 тысяч человек
Фото: Leonid Scheglov / BelTA / Reuters
Одно из первых последствий — активное давление европейских стран на Белоруссию, в частности, санкции против высокопоставленных чиновников. Уже 9 ноября Совет ЕС ужесточил визовый режим с Белоруссией, приостановив действие соглашения об упрощенном режиме. В ЕС заверили, что эта мера коснется только официальных лиц, обычных граждан она не затронет.
Миграционный кризис на границе Беларуси и Польши сейчас в острой фазе. Тысячи граждан стран Ближнего Востока и Африки пытаются попасть в Польшу. Русская служба Би-би-си отвечает на основные вопросы о том, как эти люди там оказались.
Согласно сервису Flightradar24, в ближайшие сутки в международный аэропорт Минска прилетят около десяти рейсов из Стамбула, Багдада и Дубая (этот сайт не всегда учитывает чартерные перелеты).
Как и в предыдущие дни, значительная часть их пассажиров - мигранты, которые при негласной поддержке властей Беларуси используют страну как транзитный пункт, чтобы попасть в государства Европейского Союза.
Коротко: как начался миграционный кризис
Беларусь уже несколько лет выдает визы иностранцам в упрощенном порядке в аэропорту Минска. Кроме того, власти Беларуси отменили или существенно упростили визовый режим с 76 государствами. Среди них есть и страны, охваченные войнами и вооруженными конфликтами. Правда, стран-источников большинства беженцев на границах Беларуси с ЕС - Сирии, Ливии, Ирака, Афганистана - в безвизовом списке нет.
По данным общеевропейской погранслужбы Frontex, в сентябре (более свежих данных ещё нет) большинство пересекающих восточную сухопутную границу Евросоюза были гражданами следующих стран:
- Ирак
- Сирия
- Афганистан
- Турция
- Иран
Это только те мигранты, чье проникновение в ЕС было замечено, зафиксировано и о которых было доложено во Frontex.
В Сирии, Ираке и Турции туристические агентства с недавнего времени начали рекламировать поездки в Беларусь, предлагая при этом жилье и трудоустройство в странах ЕС. Сотни аналогичных предложений появились в WhatsApp, самом популярном мессенджере региона.
Такая "путевка" стоит 10-20 тыс. долларов в зависимости от условий. Издание DW в своем расследовании утверждает, что белорусские консульства даже делегировали этим турфирмам право ставить в паспорт белорусские визы.
С 2021 года Беларусь значительно увеличила количество авиарейсов в страны Ближнего Востока. В странах ЕС - об этом, например, заявлял МИД Франции - предполагают, что за предложениями этих турфирм стоят именно белорусские власти.
Откуда прибывают мигранты?
Еще летом 2021 года лидировал Ирак. В сентябре верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель сумел договориться с властями этой страны о сокращении числа рейсов в Беларусь.
Основное количество мигрантов, пытающихся попасть в ЕС сейчас, - курды из Сирии. Там им угрожают как власти страны, так и боевики "Исламского государства" (организация запрещена в России).
Среди других беженцев - жители Ливии, Афганистана, Йемена и ряда африканских стран, где происходят политические или религиозные вооруженные конфликты, например, из Конго и Эфиопии.
Как они добираются до белорусско-польской границы?
Сначала регулярными (реже чартерными) рейсами "Белавиа", Турецких и Катарских авиалиний, а также бюджетной авиакомпании FlyDubai.
До последних дней визу беженцам, если она им вообще была нужна, ставили прямо в аэропорту.
Беженцы в аэропорту Минска. По словам минчан, многие мигранты ночуют в подземных переходах и подъездах жилых домов
В аэропортах вылета идентифицировать пассажиров как беженцев практически невозможно. У них есть деньги, все в порядке с документами, их одежда ничем не отличается - и у авиакомпаний нет никаких оснований не допускать пассажиров на рейс.
Что происходит дальше - серая зона. Очевидно, что переезд мигрантов из аэропорта в Минск, а потом к литовской или польской границе хорошо организован. Такой вывод можно сделать из видео, которые снимают сами беженцы по прилету в Минск. Но кем конкретно он организован - достоверно сказать невозможно.
Как беженцы пересекают границу?
В самом начале миграционного кризиса пограничники Польши и Литвы пропускали беженцев и отправляли их в специальные учреждения. При этом МИДы обеих стран сразу обвинили Беларусь в организации этого потока.
Когда границу стали пытаться пересечь сначала сотни, а потом и тысячи человек ежедневно, Польша и Литва перестали их пускать и начали укреплять границу заборами из колючей проволоки.
Автор фото, Getty Images
Когда количество мигрантов возросло, на границе появилась колючая проволока
Сейчас границу можно пересечь только нелегально, и многие беженцы охотно идут на это. Они либо прорываются через заслоны пограничников (о двух таких случаях стало известно 9 ноября), либо ищут незащищенные участки. Граница Беларуси и Польши - это почти 400 км, и значительная ее часть - это леса и болота.
А что же белорусские пограничники?
Судя по десяткам заявлений самих беженцев и по видео, которые в течение последних недель и месяцев обнародовали литовские и польские власти, пограничная служба Беларуси прямо толкает беженцев на незаконное пересечение границы.
Сайт белорусской пограничной службы охотно комментирует миграционный кризис, но утверждает, что многие беженцы даже не знают, что для пересечения границы нужна виза. "Беларусь в полном объеме выполняет работу по предотвращению нелегальной миграции. А ее причины надо искать в поддержке странами ЕС цветных революций в регионах, где из-за них разрушен привычный уклад жизни или идет война", - говорится на сайте ведомства.
Анонимный сотрудник погранслужбы в интервью изданию "Наша Нива" охарактеризовал деятельность своего ведомства как "полную девальвацию законов и присяги".
Куда мигранты едут в итоге?
И Польша, и Литва для беженцев - это тоже транзитные страны. Они едут в Германию, Францию, Австрию и Нидерланды, где у многих живут родственники или знакомые.
По данным немецких властей, в Германию транзитом через Беларусь уже приехало как минимум 5 тыс. человек.
Остаются ли беженцы в Беларуси?
Да, но их точное количество власти ни разу не сообщали. По словам жителей Минска, сотни мигрантов живут в торговых центрах, подземных переходах и подъездах жилых домов по всему городу.
Возможно из-за этого, опасаясь, что ситуация выйдет из-под контроля, в последние дни власти Беларуси ужесточили условия приезда в страну. В частности, отменили выдачу виз в аэропорту для граждан наиболее проблемных стран: Сирии, Ирана, Афганистана, Нигерии и Йемена.
Участвует ли в миграционном кризисе Россия?
Чиновники многих стран Евросоюза считают, что да. Например, премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил: "Лукашенко является исполнителем последней атаки. Но у этой атаки есть заказчик, который находится в Москве. И этот заказчик - президент Путин".
Российские власти категорически отвергают эти обвинения. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков назвал слова Моравецкого безответственными и неприемлемыми.
Миграционный кризис на польско-белорусской границе — часть политического конфликта Евросоюза и Белоруссии. При этом Польша, как и Белоруссия, играет в этом кризисе относительно самостоятельную роль.
Затяжной кризис едва ли выгоден Минску, учитывая, что неконтролируемый миграционный поток создаст риски для внутренней безопасности и может привести к ужесточению Москвой пограничного контроля.
Причины и масштабы кризиса
Миграционный кризис на польско-белорусской границе — часть политического конфликта Евросоюза и Белоруссии. При этом Польша, как и Белоруссия, играет в этом кризисе относительно самостоятельную роль. Чтобы разобраться в причинах сложившейся ситуации, стоит рассмотреть ее в историческом контексте.
Минск отвергает данные обвинения. В ответ на них А. Лукашенко заявил, что Белоруссия в условиях внешнего давления не будет защищать Европу от нелегальной миграции, наркотрафика и контрабанды. Затем Минск приостановил свое участие в Восточном партнерстве ЕС и Соглашении о реадмиссии, по которому Белоруссия обязывалась принимать нелегальных мигрантов из ЕС.
Ключевые интересы
Для обеспечения социально-экономической стабильности Белоруссии необходима интеграция с Россией. В то же время традиционно существует стремление получить поддержку при минимизации собственных обязательств. По всей видимости, политика Москвы по увязке экономической поддержки с интеграцией будет продолжена. Минску предстоит сделать реальные шаги навстречу России в экономической, политической и военной сферах. Затяжной кризис на границе едва ли способствует решению этих задач.
Наконец, кризис накладывается на затяжное противостояние Варшавы и наднациональных органов Евросоюза. Суд ЕС впервые ввел штрафы против Польши за решение польского конституционного суда, отрицающего приоритет права ЕС в стране. Фактически, это противоречит Договору о ЕС и создает опасный прецедент. По сути, продолжается разрушение ЕС, после выхода Великобритании идет внутреннее подтачивание правовых основ Союза. Польша не хочет никуда уходить, поскольку получает значительные дотации. В этих условиях миграционный кризис на границе создает удобную позицию в торге с Брюсселем.
Евросоюз и Германия. Для Евросоюза миграционный кризис на восточных границах нежелателен. Он создает напряжение между декларировавшимися многие годы ценностями открытости, позицией Варшавы и политическим конфликтом с Минском. Реальные уступки Александру Лукашенко — будь то в виде официального признания или ослабления санкций — трактуются в ЕС как слабость. Тем более по своим масштабам этот кризис не сравним с ситуацией в Турции, когда ЕС выделил Анкаре миллиарды евро для сдерживания миграционного потока.
Вместе с тем Ангела Меркель при посредничестве президента России Владимира Путина начала прямые переговоры с Александром Лукашенко, хотя ЕС и не признает его правительство де-юре. Этот шаг призван не допустить перекладывание ответственности за гуманитарный кризис на границе с наступлением зимы на ЕС и локализовать ситуацию на территории Беларуси, возложив на белорусское руководство заботу о мигрантах. При этом А. Меркель заявила о предоставлении Беларуси гуманитарной помощи по линии Красного креста.
Россия. Москва не является стороной кризиса на польско-белорусской границе и на призывы ЕС вмешаться в ситуацию предлагает Евросоюзу договариваться с Минском. Стратегические интересы России в регионе заключаются в закреплении долгосрочных гарантий безопасности на западном направлении. Речь идет о предотвращении продвижения на восток инфраструктуры НАТО. Кроме того, Москва заинтересована в экономических отношениях с европейскими государствами и стабильном транзите.
Россия сдерживает вовлечение НАТО в кризис и выступает в качестве посредника. Важно не допустить конфронтации; снизить градус противостояния и при этом продолжать выстраивать работоспособную модель отношений, обеспечивающую интеграцию, с Белоруссией; не позволять кризисным процессам сорвать утвержденные планы реализации союзных программ.
Сценарии развития ситуации
Радикальный сценарий — это эскалация противостояния Варшавы и Минска, когда в ответ на закрытие границ Польшей белорусское руководство заблокирует транзит энергоносителей. Блокируя границу, стороны нанесут серьезный экономический ущерб не только самим себе и друг другу — пострадают также экономические интересы Германии и России. Не исключены случайные инциденты, которые могут перерасти в столкновения военнослужащих на границе.
В рамках сценария постепенного урегулирования кризиса возможно прибытие на территорию Беларуси представителей ООН, организаций по работе с мигрантами, постепенная отправка последних домой. Для белорусского руководства символически важным было бы принятие части беженцев Германией, что продемонстрировало бы взаимодействие Берлина и Минска в обход Варшавы, поэтому Берлин пытается избежать таких шагов. 23 ноября пресс-секретарь А. Меркель сообщил, что и.о. канцлера провела телефонный разговор с экс-кандидатом в президенты Белоруссии С. Тихановской. Тем самым Берлин попытался продемонстрировать, что политическая позиция на белорусском направлении не изменилась.
Вместе с тем затяжной кризис едва ли выгоден Минску, учитывая, что неконтролируемый миграционный поток создаст риски для внутренней безопасности и может привести к ужесточению Москвой пограничного контроля.
Нагнетание внешней угрозы позволяет польскому руководству отвлекать внимание от внутренних проблем и сохранять поддержку Брюсселя, позиционируя себя в качестве защитника восточных границ. После выхода Великобритании руководство ЕС не может себе позволить раскол с Варшавой во внешней политике, тем более по отношению к белорусскому руководству, которое ЕС де-юре не признает. Особенно на фоне растущего давления Брюсселя на Варшаву в вопросах соблюдения Договора о ЕС и угроз Еврокомиссии заморозить миллиарды евро трансфертов Польше из бюджета Евросоюза.
Сайт функционирует поддержке Федерального агентства коммуникациям.
Все права защищены
8 ноября многочисленная группа нелегальных мигрантов из стран Ближнего Востока вторглась на границу Белоруссии и Польши в лесной полосе, пытаясь попасть на территорию Евросоюза. Польские власти отказались пускать беженцев и стянули к границе крупнокалиберную военную технику.
Российская сторона выразила озабоченность гуманитарными последствиями миграционного кризиса, подчеркнув, что Варшава и Вильнюс не обращались к Москве с просьбой помочь решить сложившуюся ситуацию.
Читайте также: