Кратко о выборах в иране
Обновлено: 08.07.2024
В Иране прошли президентские выборы, ознаменовавшиеся рекордно низкой явкой. Победителем стал считающийся ультраконсерватором Ибрагим Раиси. Кто такой новый президент и чего от него ждать, разбирался РБК
Плакат с изображением Ибрагима Раиси (Фото: Sobhan Farajvan / Keystone Press Agency / Global Look Press)
Ибрагим Раиси официально объявлен новым президентом Ирана. Голосование состоялось в пятницу, а в субботу вечером МВД сообщило окончательные итоги. Хотя правом голосовать обладали более 59 млн иранцев, проголосовали всего 48,8% — самая низкая в истории явка, при этом еще на прошлых выборах явка составила 73%. Около 4 млн бюллетеней на нынешних выборах были испорчены избирателями, хотя верховный духовный лидер Ирана Али Хаменеи предупредил, что делать так нельзя (харам).
В итоге всего проголосовали 28,9 млн человек, из которых 17,9 млн (61,9%) — за Раиси. В субботу вечером уходящий президент Ирана Хасан Роухани поздравил своего преемника с победой.
Как проходят выборы
Президент избирается на четыре года с возможностью одного переизбрания.
После подачи заявок кандидатами их рассматривает Совет стражей конституции Ирана (в него входят 12 человек — шесть представителей духовенства, назначаемых верховным лидером Али Хаменеи, и шесть от парламента по рекомендации судебной власти). В этом году совет допустил к выборам семь кандидатов из 592, подавших заявки. В числе недопущенных — бывший президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, умеренные кандидаты и реформисты. Незадолго до дня голосования трое от участия отказались — бывший вице-президент Мохсен Мехрализаде (считающийся реформистом), депутат парламента Алиреза Закани и бывший секретарь Высшего совета национальной безопасности Саид Джалили. Закани и Джалили отказались от гонки в пользу Раиси.
Помимо Раиси в выборах приняли участие секретарь Совета по целесообразности принимаемых решений Мохсен Резаи (консерватор), заместитель председателя парламента Амир Хосейн Казизаде Хашеми (консерватор) и бывший глава ЦБ Абдольнасер Хеммати (реформист).
Лагерь нынешнего президента страны, реформиста Хасана Роухани на выборах представлял экономист Хеммати, получивший около 8,4% голосов. В ходе предвыборной кампании Хеммати говорил о необходимости борьбы с коррупцией, оздоровлении налоговой системы и борьбы с привилегиями негосударственных организаций, многие из которых не платят налоги. Как сторонник действующего президента, он был подвергнут критике на теледебатах. Снижение популярности реформистов показали и прошлогодние парламентские выборы, по итогам которых их представительство в меджлисе сократилоcь.
Усиление консервативного тренда
Почему такая низкая явка
В апреле президент Роухани заявил о четвертой волне пандемии в стране. В пике суточные показатели заражений достигали 25 тыс. Если к началу июня был виден спад (суточное число заражений было ниже 6 тыс.), то к дате выборов количество заболевших в сутки снова начало расти — 18 июня был выявлен 10 291 случай (данные Университета Джона Хопкинса).
Президентские выборы в Иране наглядно демонстрируют сохранение ключевых тенденций в политической жизни страны. Поведение кандидатов и реакция избирателей дают определённое представление как о запросах общества, так и о главных задачах и вызовах для политической элиты Ирана в обозримой перспективе.
Прошедшие выборы показали нарастающее влияние независимых медиа и социальных сетей. До начала последних выборов все шесть кандидатов создали аккаунты в Twitter. При этом консерваторы стремились не отставать от своих соперников из реформаторского лагеря и активно пользовались возможностями Instagram и Telegram.
Интересно, что консервативные силы выступают за ограничение доступа к Telegram, без которого половина иранцев уже не представляет себе жизнь. Тем самым увеличение аудитории мессенджера негативно сказывается на поддержке консерваторов.
В дальнейшем при сохранении этой тенденции избирательный процесс будет сопровождаться нарастающей непредсказуемостью и уменьшением возможностей государственных структур влиять на предпочтения избирателей.
Граждане Ирана в массе продолжают демонстрировать стремление к большей открытости страны и увеличению свобод в обществе. В то же время значительная часть населения не поддерживает это процесс, что может привести к углублению раскола в обществе. Политическая борьба в Иране происходит на фоне активизации подготовки к транзиту власти в случае смерти действующего рахбара. Это событие грозит стать важнейшей точкой бифуркации в политической жизни современного Ирана, которая может серьезно скорректировать сложившиеся тенденции внутренней политики Исламской Республики.
Прошедшие в Иране президентские выборы наглядно демонстрируют сохранение ключевых тенденций в политической жизни страны. Поведение кандидатов и реакция избирателей дают определённое представление как о запросах общества, так и о главных задачах и вызовах для политической элиты Исламской Республики в обозримой перспективе.
Самые технологичные выборы в истории
Ограниченность информационной повестки в официальных СМИ заставляет жителей Ирана искать альтернативные источники информации. Современные технологии достаточно быстро распространяются среди населения страны, поэтому социальные медиа с каждым годом играют всё большую роль в иранском обществе. Стоит добавить, что значительно возросшая за последние несколько лет скорость мобильного Интернета сегодня предоставляет качественно новые возможности для взаимодействия политиков со своей аудиторией в Сети.
Иранские власти бросают немалые силы, чтобы обеспечить контроль за виртуальным пространством. Многие интернет-площадки (BBC, YouTube, Facebook и т. д.) в стране заблокированы. В то же время иранцы могут, воспользовавшись VPN-технологиями, без особого труда получить доступ к запрещенным ресурсам. Таким образом, внесенные в черный список СМИ, проявив должный уровень изобретательности, несмотря на все запреты, достигают своей аудитории.
Тем не менее Telegram остается основным источником информации для значительной части населения Ирана, через который они получают большую часть интернет-контента. При этом мессенджер, превратившийся для миллионов иранцев окном в мир виртуального пространства, стал важным фактором на выборах не только как способ передачи информации, но и как предмет дискуссии. Консервативные силы выступают за ограничение доступа к Telegram, без которого половина иранцев уже не представляет себе жизнь. Тем самым увеличение аудитории мессенджера негативно сказывается на поддержке консерваторов.
Telegram, превратившийся для миллионов иранцев окном в мир виртуального пространства, стал важным фактором на выборах не только как способ передачи информации, но и как предмет дискуссии.
Instagram, второй по значимости ресурс, как и Telegram, не подпадает под блокировки и открывает широкие возможности перед политиками. Так, на страницу Хасана Роухани в Instagram подписаны 1,6 млн пользователей. Когда 10 апреля государственное телевидение отказалось вести прямую трансляцию пресс-конференции президента, Х. Роухани запустил LIVE-трансляцию на своей странице, и десятки тысяч людей смогли её увидеть прямо с экранов мобильных телефонов.
Казалось бы, аналогичная история наблюдалась на выборах президента в 2009 г., когда реформаторы и их сторонники активно использовали Facebook, YouTube и Twitter. Однако текущая ситуация обладает важным отличием — до начала последних выборов все шесть кандидатов создали аккаунты в Twitter. При этом консерваторы стремились не отставать от своих соперников из реформаторского лагеря и активно пользовались возможностями Instagram и Telegram.
Высокая явка
Несмотря на скептические высказывания в адрес выборов, которые можно было услышать от жителей Ирана в ходе предвыборной кампании, итоговая явка составила 73%. Высокая явка во многом объясняется условиями, в которые поставлены избиратели в Иране. В случае прихода гражданина к избирательному участку в документе, удостоверяющем личность, ставится печать об участии в выборах. Отсутствие такой печати в дальнейшем может негативно сказаться на приеме на работу, в особенности в государственные учреждения. Этот фактор особенно важен для молодежи, для которой построение карьеры — насущная проблема. Тем не менее это далеко не единственный фактор.
В новейшей истории Ирана явка избирателей значительно колебалась в зависимости от выборов. Последние 12 лет этот показатель является стабильно высоким. Это обусловлено прежде всего осознанием значимости выборного процесса для развития страны. Каждый новый президент, будь то Хашеми Рафсанджани, Мохаммад Хатами, Махмуд Ахмадинежад или Хасан Роухани, значительно менял внутреннюю и внешнюю политику Ирана. Этот факт наглядно демонстрирует, что пост президента достаточно важен и выборы обеспечивают реальные изменения.
Кроме того, несмотря на все ограничения избирательной системы в Иране, президентские выборы проходят в острой и конкурентной борьбе. Аналитики отмечают, что прошедшая предвыборная гонка отличалась самой ожесточенной критикой кандидатов друг друга за всю историю президентских выборов в Исламской Республике.
Успех Хасана Роухани
Значительное разочарование населения Ирана последствиями ядерной сделки наводило на мысли о том, что Хасан Роухани может столкнуться с серьёзными трудностями на пути к новому президентству. И поначалу эти прогнозы оправдывались.
И. Раиси считался кандидатом, которого поддерживает Высший руководитель Ирана Али Хаменеи. Этот факт давал ему определённые преимущества в среде консерваторов, однако он же стал причиной большого антирейтинга в крупных городах. Кроме того, сторонники реформаторов активно напоминали, что карьера И. Раиси в иранской юриспруденции напрямую связана с рядом наиболее жестких событий в истории внутренних репрессий.
Несмотря на то что М.Б. Галибаф также относится к консервативному крылу, жители крупных городов видели в нем скорее управленца, чем ставленника духовной элиты. Его популистские заявления пугали жителей крупных городов гораздо меньше, чем консервативная принадлежность И. Раиси. Позиции М.Б. Галибафа давали ему хорошие шансы сыграть роль спойлера, поспособствовав переходу выборов во второй тур.
Однако за четыре дня до выборов мэр Тегерана неожиданно снял свою кандидатуру с выборов в пользу Ибрахима Раиси. Это событие стало мобилизующим фактором для сторонников реформаторов. Х. Роухани удалось убедить электорат в том, что теперь он представляет собой последний оплот на пути прихода к власти крайнего консерватора, ставленника Али Хаменеи. Рост электорального рейтинга действующего президента хорошо демонстрируют результаты независимых опросов перед выборами.
Х. Роухани грамотно выстроил кампанию, сочетая возвышенную риторику с воинственными выпадами на митингах, которые имитировали демонстрации оппозиции после выборов 2009 г. Кроме того, он активно напоминал, что в его поддержку высказывались наиболее видные политики-реформаторы — Хашеми Рафсанджани и Мохаммад Хатами.
Судьба Ибрахима Раиси
Прошедшая предвыборная гонка отличалась самой ожесточенной критикой кандидатов друг друга за всю историю президентских выборов в Исламской Республике.
Одна из ключевых интриг прошедших выборов заключалась в истинных целях участия в избирательной кампании Ибрахима Раиси. Еще за несколько месяцев до выборов И. Раиси был назван в числе главных претендентов на пост Высшего руководителя Ирана после ухода Али Хаменеи. Одним из предположений стало то, что истинной целью консервативного кандидата было не президентское кресло, а желание закрепить за собой лидирующие позиции в борьбе за роль преемника рахбара, пост которого является самым важным в стране. Высокопоставленные источники в иранской среде в кулуарных разговорах также подтверждали эту гипотезу.
Итоговые результаты, однако, вызывают ряд вопросов. С одной стороны, за И. Раиси проголосовали 38% избирателей. Теперь, как считают некоторые специалисты, у консерваторов появился лидер, который способен повести за собой сильную оппозицию. Объединение консервативного крыла действительно значимо, когда понимаешь, что реформисты и умеренные уже контролируют большинство в парламенте. Кроме того, реформисты получили большинство мест на муниципальных выборах.
С другой стороны, те же иранские источники в личной беседе отмечают, что Ибрахим Раиси очень слабо показал себя в ходе публичных дебатов. Этот факт может негативно сказаться на поддержке его кандидатуры со стороны рахбара в дальнейшем.
Вопрос о приемнике имеет по-настоящему судьбоносное значение для страны, учитывая то, что нынешнему Высшему руководителю 77 лет и уже много лет идут разговоры о его заболевании.
Президентские выборы в Иране завершились без какой-либо интриги. Хотя подсчет голосов еще продолжается, уже сейчас можно с уверенностью назвать имя будущего главы государства. Им станет председатель Верховного суда Эбрахим Раиси, консервативный юрист и проповедник, проигравший действующему президенту Хасану Роухани в прошлой президентской гонке.
К 11 утра по местному времени (9.30 мск) за него было отдано более 17,8 миллиона голосов. Его главного соперника — Мохсена Резаи — еще одного консерватора, который в прошлом он возглавлял Корпус стражей исламской революции (КСИР), поддержали более 3,3 миллиона избирателей. Бывшего главу центрального банка Абдольнасера Хеммати — более 2,4 миллиона человек. Заместитель председателя Амира Хосейн Казизаде Хашеми набрал около миллиона голосов.
Majid Asgaripour/WANA/Reuters
Выборы без выбора
В этом году заявку на участие в выборах подали почти 600 человек, но Совет стражей конституции Ирана в конце мая одобрил всего семь кандидатов.
В этот список не смогли попасть видные реформаторы, в том числе бывший спикер парламента Али Лариджани, которого считали одним из главных соперников для консерваторов. При этом прямая просьба Роухани к верховному правителю Ирана Али Хаменеи о расширении круга участников для обеспечения конкуренции на выборах осталась без ответа.
Как отмечает старший преподаватель Школы Востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Чупрыгин, Хаменеи публично поддержал кандидатуру Раиси в качестве президента, тем самым фактически гарантировав его победу на выборах. Более того, местные наблюдатели не исключают, что нынешний кандидат в президенты вполне может стать преемником верховного лидера Ирана.
Более того, Раиси не раз критиковал правительство Хасана Роухани за готовность к переговорам с Западом, заявляя, что Иран должен вести диалог только на языке силы.
СМИ не исключают, что Раиси на посту президента может занять жесткую позицию по переговорам с США в контексте полного восстановления Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД) и даже сорвать их. Вашингтон покинул сделку почти три года назад, восстановив все санкции против Ирана. На данный момент стороны проводят консультации по возвращению США в соглашение, что подразумевает снятие ограничений с Тегерана.
Однако эксперты не согласны с опасениями журналистов. По словам Андрея Чупрыгина из НИУ ВШЭ, Раиси в последнее время достаточно громко и последовательно выступал за необходимость переговоров и достижения компромиссов с Западом.
«Такая позиция, вероятно, обеспечит ему успешное завершение консультаций по возобновлению СВПД. Важно, что он выражает склонность к введению конструктивных переговоров с Западом.
Востоковед-политолог Елена Супонина не исключает, что иранцы ужесточат свои позиции на всех международных площадках в случае победы Раиси, но все же процесс по ядерной сделке будет продолжен.
Провал реформаторов
Возможный приход к власти консерватора фактически будет означать окончательное поражение фракции реформаторов, неформальным лидером которой выступает Роухани. Их падение с политического Олимпа началось еще в феврале прошлого года, когда десятки кандидатов-реформистов проиграли соперникам-консерваторам на парламентских выборах.
С этим согласна и политолог Елена Супонина: по ее мнению, разделение на консерваторов и реформистов достаточно условно — это в любом случае религиозные лидеры, которые следуют основополагающим принципам идеологии государства.
Победителем выборов в Иране предсказуемо стал кандидат консерваторов — председатель Верховного суда Эбрахим Раиси. При этом явка избирателей была рекордно низкой. И пока одни международные политики поздравляют господина Раиси с победой, другие — прежде всего США — сомневаются в том, что иранские выборы были свободными. Впрочем, Вашингтон от диалога с Тегераном не отказывается, хотя избранный президент уже полтора года находится под американскими санкциями.
Первая пресс-конференция избранного президента Ирана Эбрахима Раиси запланирована на понедельник, спустя два дня после того, как были объявлены официальные результаты выборов. Восьмой президент Ирана получил 17,9 млн (или примерно 62%) голосов тех, кто пришел на избирательные участки. Явка составила всего 48,8% — это самый низкий показатель за всю историю президентских выборов в Иране. В провинции Тегеран проголосовали около 26%, то есть каждый четвертый житель столичного региона. Число испорченных бюллетеней (4,1 млн) было больше, чем получил кто-либо из трех соперников господина Раиси. Единственный кандидат-неконсерватор, бывший глава Центробанка Ирана Абдольнасер Хеммати, причисляющий себя к умеренным кругам, получил 2,4 млн голосов. Для сравнения, пока еще действующий президент Ирана Хасан Роухани на выборах 2013 года набрал 18,6 млн при явке 72,7%, а в 2017 году он победил с 23,6 млн и явкой 73,3%. Конкурентом президенту Роухани на выборах 2017 года был как раз Эбрахим Раиси, набравший тогда 15,8 млн голосов (38,2%).
Цифры демонстрируют, что электорат господина Раиси за последние годы сильно не увеличился. До того как был дан старт избирательной кампании, многие эксперты задавались вопросом — решится ли глава Верховного суда пойти на выборы с учетом предыдущего проигрыша. Второе поражение подряд могло катастрофически сказаться на его карьере, особенно с учетом упорных слухов о том, что его конечная цель — не президентский пост, а должность верховного лидера, которую сейчас занимает аятолла Али Хаменеи. В июле тому должно исполниться 82 года, и вопрос о преемнике закономерен, тем более сам он занимал пост президента Ирана на момент кончины аятоллы Хомейни в 1989 году. С тех пор процедуру избрания верховного лидера не повторяли, и как она будет осуществляться, точно неизвестно. Однако некоторые СМИ предполагают, что определять судьбу будущего руководителя Ирана будет совет из трех человек: президент, верховный судья и председатель Совета стражей конституции.
На этих выборах Совет стражей сделал все возможное, чтобы не допустить к участию в президентской гонке любых потенциальных соперников Эбрахима Раиси.
Почему результат президентских выборов в Иране был практически предрешен
Господин Раиси, как глава Верховного суда, также несет ответственность за происходящее в стране. Одни считают, что он больше боролся с инакомыслием, чем с коррупцией, другие, напротив, называют его ярым и неподкупным борцом с коррупционной системой. В качестве примера приводят аресты за коррупцию и другие экономические преступления брата президента Хасана Роухани и брата вице-президента Эсхака Джахангири. Они были приговорены соответственно к пяти и четырем годам тюремного заключения. Правда, западные СМИ связали аресты с проигрышем консерваторов в лице Эбрахима Раиси на выборах 2017 года и их желанием дискредитировать президента Роухани. Собственно, эта тенденция только усилилась после развала СВПД и возвращения американских санкций в отношении Ирана. Теперь консерваторы получили своего президента, и их война против исполнительной власти должна сойти на нет.
Спустя несколько месяцев господин Раиси попал под американские санкции вместе с сыном аятоллы — Моджтабой Хаменеи. И вот теперь господин Раиси избранный президент.
Кто претендовал на участие в президентских выборах в Иране
В воскресенье состоялся уже шестой раунд переговоров. По мнению постпреда РФ при международных организациях в Вене Михаила Ульянова, следующий раунд может стать финальным. Такой же позиции придерживаются и иранские переговорщики. При этом они уже давно утверждают, что в Вене достигнута договоренность о снятии секторальных санкций с Ирана, в том числе на экспорт нефти. В Вашингтоне это не комментируют.
Читайте также: