Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 кратко
Обновлено: 08.07.2024
Государства – участники настоящей Конвенции, …
считая, что захват заложников является преступлением, вызывающим серьезное беспокойство у международного сообщества, и что в соответствии с положениями настоящей Конвенции любое лицо, совершающее акт захвата заложников, подлежит либо судебному преследованию, либо выдаче,
будучи убеждены в том, что существует настоятельная необходимость в развитии международного сотрудничества между государствами в разработке и принятии эффективных мер для предупреждения, преследования и наказания всех актов захвата заложников как проявление международного терроризма,
согласились о нижеследующем:
2. Любое лицо, которое
a) пытается совершить акт захвата заложников или
b) принимает участие в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников, также совершает преступление для целей настоящей Конвенции.
Каждое государство-участник предусматривает соответствующие наказания за преступления, указанные в статье 1, с учетом тяжкого характера этих преступлений.
Настоящая Конвенция не применяется в тех случаях, когда преступление совершено в пределах одного государства, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами этого государства и когда предполагаемый преступник находится на территории этого государства.
Захват заложников
7. Мы отметили опасное увеличение числа случаев захвата заложников террористами и другими преступниками. Мы призываем все государства, которые еще не сделали этого, присоединиться к Международной конвенции 1979 г. о борьбе с захватом заложников. Мы призываем все государства осудить практику захвата заложников; не идти на существенные уступки тем, кто захватывает заложников; стремиться обеспечить безопасность тех, кто оказывается заложниками; не допускать того, чтобы те, кто захватывает заложников, извлекали какую-либо выгоду из своих преступных деяний; неустанно сообща добиваться освобождения удерживаемых в настоящее время заложников и привлечения к суду виновных.
Модельный Уголовный кодекс для государств – участников Содружества Независимых Государств
Статья 178. Захват заложника
(1) Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, – тяжкое преступление.
(2) Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
г) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
д) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
е) в отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии;
ж) в отношении двух или более лиц, – особо тяжкое преступление.
(3) Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) совершены организованной группой;
б) повлекли по неосторожности смерть человека или причинение тяжкого вреда его здоровью либо иные тяжкие последствия, – особо тяжкое преступление.
Примечание. Лицо, отказавшееся от своих требований и добровольно освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)
1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений –
Наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ).
2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп –
Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ).
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, –
Наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ).
Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления (примечание введено Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ).
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников
Принята резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года
Государства — участники настоящей Конвенции,
принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся поддержания международного мира и безопасности и развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами,
признавая, в особенности, что каждый имеет право на жизнь, личную свободу и безопасность, как это предусмотрено во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах,
вновь подтверждая принцип равноправия и самоопределения народов, провозглашенный в Уставе Организации Объединенных Наций и в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, а также в других соответствующих резолюциях Генеральной Ассамблеи,
считая, что захват заложников является преступлением, вызывающим серьезное беспокойство у международного сообщества, и что в соответствии с положениями настоящей Конвенции любое лицо, совершающее акт захвата заложников, подлежит либо уголовному преследованию, либо выдаче,
будучи убеждены в том, что существует настоятельная необходимость в развитии международного сотрудничества между государствами в разработке и принятии эффективных мер для предупреждения, преследования и наказания за совершение всех видов захвата заложников как проявления международного терроризма,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
2. Любое лицо, которое
a) пытается совершить акт захвата заложников или
b) принимает участие в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников,
также совершает преступление для целей настоящей Конвенции.
Статья 2
Каждое Государство-участник предусматривает соответствующие наказания за преступления, указанные в статье 1, с учетом тяжкого характера этих преступлений.
Статья 3
1. Государство-участник, на территории которого удерживается захваченный преступником заложник, принимает все меры, которые оно считает целесообразными для облегчения положения заложника, в частности обеспечения его освобождения и содействия, в соответствующем случае, его отъезду после освобождения.
2. Если какой-либо объект, который преступник приобрел в результате захвата заложника, оказывается в распоряжении Государства-участника, это Государство-участник возвращает его как можно скорее заложнику или третьей стороне, указанной в статье 1, в зависимости от обстоятельств, или их соответствующим представителям.
Статья 4
Государства-участники сотрудничают в предотвращении преступлений, указанных в статье 1, в частности путем:
a) принятия всех практически осуществимых мер по предотвращению подготовки в пределах их соответствующих территорий к совершению этих преступлений в пределах или вне пределов их территорий, включая принятие мер для запрещения на их территории незаконной деятельности лиц, групп и организаций, которые поощряют, подстрекают, организуют или участвуют в совершении актов захвата заложников;
b) обмена информацией и координации принятия административных и других соответствующих мер для предотвращения совершения таких преступлений.
Статья 5
1. Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут быть необходимы для установления его юрисдикции в отношении любого из указанных в статье 1 преступлений, которые были совершены:
2. Каждое Государство-участник аналогичным образом принимает такие меры, какие могут оказаться необходимыми, чтобы установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, указанных в статье 1, в случаях, когда предполагаемый преступник находится на территории этого Государства, и оно не выдает его какому-либо Государству, упомянутому в пункте 1 настоящей статьи.
3. Настоящая Конвенция не исключает любой уголовной юрисдикции, осуществляемой в соответствии с внутригосударственным правом.
Статья 6
1. Убедившись, что обстоятельства того требуют, любое Государство-участник, на территории которого находится предполагаемый преступник, в соответствии со своими законами заключает его под стражу или принимает другие меры, обеспечивающие его присутствие до тех пор, пока это необходимо для того, чтобы возбудить уголовное преследование или предпринять действия по выдаче. Такое Государство-участник немедленно проводит предварительное расследование фактов.
2. О заключении под стражу или иных мерах, о которых говорится в пункте 1 настоящей статьи, безотлагательно сообщается либо непосредственно, либо через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций:
a) Государству, на территории которого было совершено преступление;
b) Государству, против которого было направлено принуждение или попытка принуждения;
c) Государству, гражданином которого является физическое лицо или к которому относится юридическое лицо, против которых было направлено принуждение или попытка принуждения;
d) Государству, гражданином которого является заложник или на территории которого он обычно проживает;
e) Государству, гражданином которого является предполагаемый преступник или, в случае, если он является лицом без гражданства, на территории которого он обычно проживает;
f) международной межправительственной организации, против которой было направлено принуждение или попытка принуждения;
g) всем другим заинтересованным Государствам.
3. Любому лицу, в отношении которого предпринимаются меры, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется право:
a) безотлагательно связаться с ближайшим соответствующим представителем Государства, гражданином которого оно является или которое иным образом правомочно установить такую связь, или, если оно является лицом без гражданства, Государства, на территории которого оно обычно проживает;
b) посещения представителем этого Государства.
4. Права, упоминаемые в пункте 3 настоящей статьи, должны осуществляться в соответствии с законами и правилами государства, на территории которого находится предполагаемый преступник, при условии, однако, что эти законы и правила должны способствовать полному осуществлению целей, для которых предназначаются права, предоставляемые в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. Положения пунктов 3 и 4 настоящей статьи не наносят ущерба праву любого Государства-участника, претендующего на юрисдикцию в соответствии с пунктом статьи 5, просить Международный комитет Красного Креста связаться с предполагаемым преступником или посетить его.
6. Государство, которое производит предварительное расследование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, незамедлительно сообщает о полученных им данных государствам или организации, упомянутым в пункте 2 настоящей статьи, и указывает, намерено ли оно осуществить юрисдикцию.
Статья 7
Государство-участник, на территории которого предполагаемый преступник подвергается уголовному преследованию, сообщает в соответствии со своим законодательством об окончательных результатах судебного разбирательства Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который направляет эту информацию другим заинтересованным государствам и заинтересованным международным межправительственным организациям.
Статья 8
1. Государство-участник, на территории которого находится предполагаемый преступник, если оно не выдает его, обязано без каких-либо исключений и независимо от того, совершено ли преступление на его территории, передать дело своим компетентным органам для целей уголовного преследования посредством проведения судебного разбирательства в соответствии с законодательством этого Государства. Эти органы принимают решение таким же образом, как и в случае обычного преступления тяжкого характера в соответствии с законодательством этого Государства.
2. Любому лицу, в отношении которого осуществляется судебное разбирательство в связи с любым из преступлений, указанных в статье 1, гарантируется справедливое обращение на всех стадиях судебного разбирательства, в том числе пользование всеми правами и гарантиями, предусмотренными законодательством государства, на территории которого оно находится.
Статья 9
1. Просьба о выдаче предполагаемого преступника в соответствии с настоящей Конвенцией не удовлетворяется, если у Государства-участника, к которому обращена просьба о выдаче, имеются веские основания считать:
а) что просьба о выдаче за совершение преступления, указанного в статье 1, была направлена с целью преследования или наказания лица по причинам, связанным с его расовой, религиозной, национальной или этнической принадлежностью или политическими взглядами; или
b) что позиции данного лица может быть нанесен ущерб:
i) по любой из причин, упомянутых в подпункте а настоящего пункта;
ii) по той причине, что соответствующие власти государства, имеющие право на осуществление прав защиты не могут связаться с ним.
2. Что касается преступлений, указанных в настоящей Конвенции, положения всех договоров и соглашений о выдаче, применимых между Государствами-участниками, изменяются в отношениях между Государствами-участниками в той мере, в какой они несовместимы с настоящей Конвенцией.
Статья 10
1. Преступления, указанные в статье 1, считаются подлежащими включению в качестве преступлений, влекущих выдачу, в любой договор о выдаче, существующий между Государствами-участниками. Государства-участники обязуются включать такие преступления в качестве преступлений, влекущих выдачу, в любой договор о выдаче, заключаемый между ними.
2. Если Государство-участник, которое обусловливает выдачу наличием договора, получает просьбу о выдаче от другого Государства-участника, с которым оно не имеет договора о выдаче, Государство, к которому обращена просьба о выдаче, может по своему усмотрению рассматривать настоящую Конвенцию в отношении преступлений, указанных в статье 1, в качестве правового основания для выдачи. Выдача производится в соответствии с другими условиями, предусматриваемыми законодательством Государства, к которому обращена просьба о выдаче.
3. Государства-участники, не обусловливающие выдачу наличием договора, рассматривают в отношениях между собой преступления, указанные в статье 1, в качестве преступлений, влекущих выдачу, в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством Государства, к которому обращена просьба о выдаче.
4. Преступления, указанные в статье 1, рассматриваются Государствами-участниками для целей выдачи, как если бы они были совершены не только в месте их совершения, но также и на территории Государств, которые обязаны установить свою юрисдикцию в соответствии с пунктом 1 статьи 5.
Статья 11
1. Государства-участники оказывают друг другу наиболее полную помощь в связи с уголовно-процессуальными действиями, предпринятыми в отношении преступлений, указанных в статье 1, включая предоставление всех имеющихся в их распоряжении доказательств, необходимых для судебного разбирательства.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не влияют на обязательства о взаимной правовой помощи, установленные любым другим договором.
Статья 12
В той мере, в какой Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны или Дополнительные протоколы к этим Конвенциям применимы к какому-либо конкретному акту захвата заложников, и в той мере, в какой Государства — участники настоящей Конвенции обязаны в соответствии с вышеупомянутыми Конвенциями преследовать в уголовном порядке или выдать лицо, захватившее заложников, настоящая Конвенция не применяется к акту захвата заложников, совершенному в ходе вооруженных конфликтов, как они определены в Женевских конвенциях 1949 года и Протоколах к ним, включая вооруженные конфликты, упомянутые в пункте 4 статьи 1 Дополнительного протокола I от 1977 года, в которых народы, осуществляя свое право на самоопределение, воплощенное в Уставе Организации Объединенных Наций и Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, ведут борьбу против колониального господства, иностранной оккупации и расистских режимов.
Статья 13
Настоящая Конвенция не применяется в тех случаях, когда преступление совершено в пределах одного государства, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами этого Государства и когда предполагаемый преступник находится на территории этого Государства.
Статья 14
Ничто в настоящей Конвенции не может быть истолковано как оправдывающее нарушение территориальной целостности или политической независимости какого-либо государства, вопреки Уставу Организации Объединенных Наций.
Статья 15
Положения настоящей Конвенции не затрагивают применения договоров об убежище, действующих на время принятия настоящей Конвенции между Государствами — участниками этих договоров; однако Государство — участник настоящей Конвенции не может прибегать к этим договорам в отношении другого Государства — участника настоящей Конвенции, не являющегося участником этих договоров.
Статья 16
1. Любой спор между двумя или более государствами-участниками, касающийся толкования или применения настоящей Конвенции, который не урегулирован путем переговоров, передается по просьбе одного из них на арбитраж. Если в течение шести месяцев со дня просьбы об арбитраже стороны не в состоянии прийти к соглашению по вопросу об организации арбитража, по просьбе любой из этих сторон спор может быть передан в Международный Суд в соответствии со Статутом Суда.
2. Каждое Государство может при подписании или ратификации настоящей Конвенции, или при присоединении к ней сделать заявление о том, что оно не считает себя связанным положениями пункта 1 настоящей статьи. Другие Государства-участники не будут связаны положениями пункта 1 настоящей статьи в отношении любого Государства-участника, сделавшего такую оговорку.
3. Любое Государство-участник, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может в любое время снять эту оговорку путем уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
Статья 17
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами до 31 декабря 1980 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.
2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
3. Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого Государства. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
Статья 18
1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцать второй ратификационной грамоты или документа о присоединении.
2. Для каждого Государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединится к ней после сдачи на хранение двадцать второй ратификационной грамоты или документа о присоединении, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение этим Государством своей ратификационной грамоты или документа о присоединении.
Статья 19
1. Любое Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
2. Денонсация вступает в силу по истечении года после даты получения уведомления Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.
Статья 20
Подлинник настоящей Конвенции, тексты которой на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который рассылает заверенные копии настоящей Конвенции всем государствам.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО НИЖЕПОДПИСАВШИЕСЯ, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими Правительствами, подписали настоящую Конвенцию, открытую для подписания в Нью-Йорке 18 декабря 1979 года.
Текст сверен по официальному тексту Конвенции, предоставленному Секцией договоров Секретариата ООН.
Общие сведения о Международной Конвенции о борьбе с захватом заложников
Международная Конвенция о борьбе с захватом заложников (сокращенно – Конвенция о заложниках) – это договор ООН, согласно которому страны соглашаются на запрет захвата заложников и наказание за него.
К сожалению, в последние десятилетия захват заложников стал весьма широко распространенной практикой, бичом современности. Вместе с развитием международного терроризма стала шириться и практика захвата и удержания заложников. К сожалению, не всех из них удается спасти. Это международная проблема, с которой страны должны бороться сообща.
Конвенция о заложниках была принята Организацией Объединенных Наций 17 декабря 1979 года в Нью-Йорке в рамках проекта, инициированного Германией еще в 1976 году. Содержит она порядка двадцати статей. К концу 1980 г. ее подписали 39 стран. По состоянию на конец 2016 г. участие в ней принимали уже 176 стран мира. Действует Конвенция о заложниках и по сей день.
Принятие Конвенции о заложниках стало важным шагом в развитии международных отношений и борьбе с международной преступностью. Своей актуальности она не потеряла до сих пор.
Всего лишь 19 стран-членов ООН не являются участниками Конвенции. В общем виде они представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Государства-члены ООН, не присоединившиеся к Конвенции о заложниках. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Из 19 представленных выше стран, Конвенцию о заложниках подписали, но не ратифицировали лишь два государства – Израиль и ДР Конго.
Некоторые страны, ранее ратифицировавшие Конвенцию, прекратили свое существование. На смену им пришли новые государства (Россия ратифицировала Конвенцию как СССР, Чехия – как Союзная Республика Чехословакия и пр.).
Готовые работы на аналогичную тему
Базовые постулаты Международной Конвенции о борьбе с захватом заложников
В основе Конвенции лежит принятие ключевых целей и принципов Устава ООН. В частности, речь идет о необходимости поддержания международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества и дружественных отношений между странами. Государства, подписавшие Конвенцию о заложниках, признают за каждым человеком право на жизнь, безопасность и линую свободу и поддерживают принципа самоопределения и равноправия народов.
Согласно Конвенции захват заложников считается серьезным преступлением и должен вызывать серьезную обеспокоенность у всего мирового сообщества. При этом всякое лицо, которое совершило акт захвата заложников, должно подлежать уголовному преследованию или выдаче (по запросу другого государства).
Страны, участвующие в подписании Конвенции, пришли к согласию относительно того, что всем участникам современной системы международных отношений необходимо развивать международное сотрудничество между собой, особенно в части разработки и принятия эффективных мер для реализации следующих инициатив:
- предупреждение захвата заложников;
- преследование и наказание за совершение любых видов захвата заложников.
При этом сам захват заложников относится к проявлениям международного терроризма.
Стоит отметить, что положения Конвенции 1979 года не применяются тогда, когда преступление совершается в пределах одной страны, а предполагаемый преступник и заложник являются ее гражданами, а также же когда предполагаемый преступник находится на территории этой страны.
Основы международной борьбы с захватом заложников
Согласно выше упомянутой Конвенции 1979 года страны, ее подписавшие, принимают на себя обязательства сотрудничать друг с другом в части предотвращения преступлений, связанных с захватом и удержанием заложников. Основными направлениями международного сотрудничества государств считаются:
- принятие странами различного рода мер, направленных на предотвращение подготовки в пределах их территории к совершению подобного рода преступлений или вне пределов их территорий (в том числе законодательное запрещение ведения незаконной деятельности организаций, лиц и групп, тем или иным образом поощряющих, подстрекающих, организующих или участвующих в совершении актов захвата заложников);
- обмен информацией;
- координация принятия административных и иных мер по предотвращению преступлений, связанных с захватом заложников.
Тесное сотрудничество между государствами ведется в части проведения уголовно-процессуальных действий, экстрадиции преступников. По просьбе другого государства страна предоставляет уполномоченным органам все имеющиеся в ее распоряжении доказательства, которые требуются для проведения соответствующего судебного разбирательства.
В рамках каждого отдельно взятого государства предусмотрены свои наказания за преступления, связанных с захватом и удержанием заложников. Тяжесть наказания определяется характером совершенного преступления.
Страны, на территории которых преступники удерживают заложников, обязаны предпринимать все доступные им меры, способные облегчить положение заложников и обеспечить их освобождение или же, в соответствующем случае, оказать содействие его отъезду после освобождения. В случае, если того требуют обстоятельства, любая страна-участница Конвенции, на территории которой находится преступник, согласно своим законам может и должна заключить его под стражу и/или принять иные меры, способные обеспечить его присутствие до тех пор, пока это необходимо, дабы предпринять действия по выдаче или же возбудить уголовное преследование. В современном мире широко практикуется выдача международных преступников по запросу других стран.
Международные конвенции являются важным элементом международной системы противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма и совместно с рекомендациями ФАТФ создают комплексные международные стандарты в сфере ПОД/ФТ.
Конвенции закладывают основы организации и правового обеспечения национальных режимов в области ПОД/ФТ и закрепляют эффективные механизмы реализации мер в этой области, включая вопросы международного сотрудничества компетентных органов государств.
Читайте также: