Избирательная география это кратко
Обновлено: 02.07.2024
практика нарезания (определения границ) избирательных округов. И.г. в этом смысле есть принцип деления территории государства на ее составные части, именуемые избирательными округами. Для того чтобы разделение территории соответствовало духу и букве избирательного законодательства, выработаны соответствующие механизмы, например запрет создавать округа из не граничащих между собой территорий. Практика деления территории на округа может находиться в противоречии с принципами проведения выборов, прежде всего принципа равного представительства, ущемлять права избирателей. Практика нарезания округов, искажающая принцип равного представительства, - это элемент недобросовестных избирательных технологий. Так, известны случаи, когда на территории одного субъекта РФ при проведении выборов депутатов Государственной Думы создавался один избирательный округ, в то время как по численности населения территория этого субъекта дотягивала до двух округов.
Для того чтобы исключить нарушение принципа равного представительства, избирательное законодательство предусматривает использование ряда юридических механизмов. В частности, избирательное законодательство содержит свод правил (требований), предъявляемых к процедурам формирования избирательных округов (см. Избирательный округ).
(В.Ч.)
геометрия) — нарезка избирательных округов, обеспечивающая преимущество определенной партии путем создания округов с различной численностью избирателей. Для предотвращения манипулирования при нарезке избирательных округов в законодательстве ряда стран (Италия, Германия, Литва) оговариваются требования, которые должны учитываться при определении границ округов. При избрании Государственной Думы в Российской Федерации допустимое отклонение численности избирателей в территориальных округах в пределах субъекта Федерации не может превышать 10%, в труднодоступных и отдаленных районах — 15%. В США в 19 в. существовал особый метод нарезки избирательных округов, так называемый джерримендеринг. Термин возник в 1812, когда карикатурист изобразил один из таких избирательных округов штата Массачусетс в виде саламандры ($а1атапс1ег), а издатель газеты назвал этот рисунок Сеггутапйег (губернатором штата в это время был Э. Джерри). При этом методе нарушался принцип равного представительства (равное количество депутатов от равного количества избирателей). В целях концентрации избирателей оппозиционной партии в одном или нескольких округах и получения перевеса в других округах создавались округа с неравным количеством избирателей, территориальный принцип также нарушался и возникали округа причудливой формы. Несмотря на законодательные запреты практика джерримендеринга иногда существует. ТА. Васильева
характеристика разделения территории государства, субъекта федерации, административно-территориальной единицы на избирательные округа.
Некоторые правила, связанные с И. г., могут вытекать из законодательства: например, запрет образовывать избирательные округа по выборам депутатов Государственной Думы из территорий разных субъектов РФ, запрет образовывать округа из не граничащих между собой территорий, возможность создания избирательных округов с отклонением от средней нормы избирателей в сторону как увеличения, так и уменьшения.
Однако чаще понятие "избирательная география" используют в связи с практическими мероприятиями по удачной или неудачной "нарезке" округов. Наиболее "безобидный" пример: создание на территории субъекта РФ одного избирательного округа по выборам депутатов Государственной Думы при численности населения, почти дотягивающей до создания двух округов (см.: Избирательный округ).
Но подоплекой И. г. могут быть и обстоятельства политического плана. К примеру, в один избирательный округ можно включить территории с населением, настроенным более радикально по отношению к правящим слоям, в другой - менее радикально; можно "разбросать" оппозиционную часть избирателей по нескольким соседним избирательным округам. Можно, далее, использовать предоставляемую законодательством возможность образовать округ с несколько большей или меньшей численностью населения, вследствие чего в оппозиционных районах округа по числу избирателей (населения) будут больше, чем в лояльных районах, что, соответственно, усложнит или облегчит избирательную кампанию и победу той или иной партии. (С. А.)
"ГЕОГРАФИЯ (ГЕОМЕТРИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ" — понятие науки конституционного права, используемое для характеристики различных вариантов образования избирательных округов на соответствующей территории (государство, субъекты федерации, административно-территориальные единицы).
Понятие "Г.и." исторически возникло применительно к избирательному праву тех стран, власти которых руководствовались при организации выборов определенными политическими соображениями; например, могли так установить границы избирательных округов, — чтобы в одном из них оказались более радикально настроенные избиратели, либо разбросать таких избирателей по нескольким округам. Однако некоторые факторы, связанные с Г.и., неизбежны для любых стран; они используются с тем, чтобы более полно учесть при создании округов интересы населения и обеспечить эффективность выборов.
В РФ запрещено образовывать избирательные округа по выборам депутатов из территорий разных субъектов РФ, а также округа из не граничащих между собой территорий, разрешено создание избирательных округов с отклонениями от средней нормы представительства избирателей, но не более чем на 10 % в сторону как увеличения, так и уменьшения (в труднодоступных и отдаленных районах — не более чем на 15 %). При образовании избирательных округов на территориях компактно проживающих коренных малочисленных народов допустимые отклонения от средней нормы представительства избирателей могут превышать названный предел, но не более чем на 30 %.
4.10. Избирательная кампания в Российской Федерации
4.10. Избирательная кампания в Российской Федерации Избирательная система – совокупность правил, приемов, процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное формирование органов политической власти. Избирательная система определяет общие принципы организации
Избирательная кампания
Избирательная кампания ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (фр. campagne — поход) — система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах, В И.к. также
Избирательная квота
Избирательная квота ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА — 1) количество мандатов (мест) в представительном органе, которое выделяется какой-либо национальной или социальной группе населения, субъекту федерации. отдельной территории, с тем чтобы в более полной мере учесть их интересы в
Избирательная система
Избирательная система ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — 1) существующий в данном государстве порядок выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц. И.с. охватывает совокупность как юридических правил (избирательное право), так и фактических сложившихся
Мажоритарная избирательная система
Мажоритарная избирательная система МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — один из видов избирательных систем, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются: применяется во многих
Пропорциональная избирательная система
Пропорциональная избирательная система ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — один из видов избирательных систем, применяемый во многих странах, в том числе и в РФ. Другой вид — мажоритарная избирательная система.П.и.с. имеет много разновидностей, но суть ее состоит
Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК)
Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК) ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ (ЦИК) — главный избирательный орган РФ, который обеспечивает подготовку и проведение выборов депутатов ГД ФС, Президента РФ, иных федеральных органов, избираемых непосредственно
Внутренняя геометрия
ГЕОМЕТРИЯ
ГЕОМЕТРИЯ Хотя в середине 80-х арт-рок не был в особом почете ни на Западе, где он уступил свои позиции новой волне и металлу, ни в России, очарованной искренностью и публицистическим запалом русского рока (которые нередко заменяли его почитателям и композиционное
характеристика разделения территории государства, субъекта федерации, административно-территориальной единицы на избирательные округа.
Некоторые правила, связанные с И. г., могут вытекать из законодательства: например, запрет образовывать избирательные округа по выборам депутатов Государственной Думы из территорий разных субъектов РФ, запрет образовывать округа из не граничащих между собой территорий, возможность создания избирательных округов с отклонением от средней нормы избирателей в сторону как увеличения, так и уменьшения.
Однако чаще понятие "избирательная география" используют в связи с практическими мероприятиями по удачной или неудачной "нарезке" округов. Наиболее "безобидный" пример: создание на территории субъекта РФ одного избирательного округа по выборам депутатов Государственной Думы при численности населения, почти дотягивающей до создания двух округов (см.: Избирательный округ).
Но подоплекой И. г. могут быть и обстоятельства политического плана. К примеру, в один избирательный округ можно включить территории с населением, настроенным более радикально по отношению к правящим слоям, в другой - менее радикально; можно "разбросать" оппозиционную часть избирателей по нескольким соседним избирательным округам. Можно, далее, использовать предоставляемую законодательством возможность образовать округ с несколько большей или меньшей численностью населения, вследствие чего в оппозиционных районах округа по числу избирателей (населения) будут больше, чем в лояльных районах, что, соответственно, усложнит или облегчит избирательную кампанию и победу той или иной партии. (С. А.)
Ну а мы продолжаем наше путешествие в удивительный мир политоты. И речь сегодня пойдет об одном из весьма распространенных методов манипуляции голосами избирателей на парламентских выборах, связанном с нарезкой избирательных округов. Приятного просмотра :3
Львица, королева Звериного Царства расширяет демократию, создавая в государстве законодательный орган. Граждане получают по одному голосу и делятся на округа. Каждый округ избирает одного представителя в новоиспечённый Совет Джунглей. Чтобы лучше понять систему, давайте посмотрим на маленькое поселение, в котором всего две политических партии: Бизоны и Рогатые Зайцы.
Поселение поделено на четыре округа. На первых выборах кандидаты от Рогатых Зайцев побеждают в двух округах, а кандидаты от Бизонов в остальных. В течение нескольких избирательных циклов всё идёт хорошо, пока не приходит переписчик и не показывает, что население выросло и переместилось. Чтобы лучше представить возросшее население, в Совет Джунглей было добавлено новое место, так что границы округов нужно переделывать.
И здесь начинаются проблемы. Перечерчивание избирательных округов – серьезная политическая задача. Для помощи в этом деле, Совет Джунглей нанял пронырливого консультанта, чтобы разобраться, где стоит проводить границы. Если Ласка проведёт прямоугольные границы, то всё будет в порядке ведь Совет Джунглей будет максимально отражать выбор граждан.
Однако Ласка этого не делает.
Он говорит партии Бизонов, что, за плату может обратить их незначительное большинство в безоговорочную победу на выборах. С подавляющим большинством в Совете Джунглей, Бизонам не придётся слушать этих надоедливых Рогатых Зайцев-обструкционистов, так что они с радостью платят.
И как же Ласка исполнит своё обещание?
Всё удручающе просто: помещая как можно больше сторонников Рогатых Зайцев в один округ и рассеивая остальных, партия Бизонов спокойно получает дополнительное место, не переманивая избирателей.
Конечно же может. Используя тот же приём, Ласка группирует Бизонов в несколько округов, а остальных рассеивает среди сторонников Рогатых Зайцев. После выборов, Рогатые зайцы, представляющие меньшинство избирателей, теперь, тем не менее, имеют большинство в Совете Джунглей.
Это и есть ужасная сила избирательной географии: Ласка может взять одних и тех же избирателей и устроить победу любой из партий. Неудивительно, что бизнес Ласки растёт и в итоге каждое поселение Звериного Царства платит ему, чтобы расчертить им округа. С большим потоком клиентов, Ласка теперь использует компьютер с продуманной статистической моделью поведения избирателей для проверки сотен тысяч комбинаций округов, чтобы добиться желаемых результатов.
Королева Львица видит, что творит Ласка и изгоняет его из Царства.
Но переписчик напоминает ей, что по мере того как меняется население, округа нужно перечерчивать.
И как решить эту проблему?
Королева Львица предлагает очевидное решение: двухпартийный комитет должен будет утверждать все границы.
Идея вроде хорошая. В конце концов, если обе партии должны будут договариваться об округах, то они устроят всех. Но несколько избирательных циклов спустя, Королева Львица замечает, что она всегда видит в Совете Джунглей одни и те же лица. Представители почти никогда не проигрывают на своих выборах.
Как оказывается, интересы представителей и граждан разнятся. Граждане хотят выборы, где кандидат должен заслужить их голос. Это выборы, где у соперников примерно равные шансы на победу. Но представители не хотят напряжённых выборов, они хотят гарантий.
Выборы, на которых округ полон их сторонников. Поскольку представители проводят границы, они создают максимально безопасные округа.
Во-первых, для проведения границ можно создать политически независимую комиссию назначенных экспертов или судей.
Независимая комиссия гораздо лучше двухпартийного комитета, но это всё ещё не идеальное решение, ведь обычно она объединяет схожие зоны, от чего выборы не соревновательны. И всегда возможно, что независимая комиссия окажется не такой уж и независимой.
Последнее решение довольно неожиданно: нанять Ласку обратно и принять избирательную географию.
Но теперь, проплачивать ему победителей, максимально отражающих выбор народа. Хоть это и звучит неприятно, это будет лучшим способом избежать непропорционального представительства — худшей проблемы избирательной географии.
Но все три решения не нравятся Королеве Львице. Первые два лучше того, что есть, но они всё ещё могут привести к неконкурентным выборам или непропорциональным результатам, а третье решение кажется просто неправильным. Использовать избирательную географию, для избегания проблем избирательной географии как-то… странно.
Вспоминая, что она поняла о выборах ранее, она осознаёт, что избирательная география – лишь симптом более фундаментальной проблемы: подхода, где каждый гражданин получает только один голос и избирает только одного представителя.
Существует способы избавиться от избирательной географии, восстановить конкурентные выборы, и осчастливить граждан. Но для этого Королеве Львице придётся в корне изменить свою демократию.
Видео за нашим авторством
Вот тут наш YouTube канал и группа ВК, где тоже можно отслеживать наше творчество :3
Читайте также: