Итоги реформ екатерины 2 кратко
Обновлено: 06.07.2024
Реформы Екатерины 2 затронули все аспекты внутренней политики. Она реформировала страну, создавая централизацию власти в Петербурге, а также воздействуя на социальную структуру страны для формирования сильной элиты в государстве.
Реформы Екатерины 2 таблица
Открытие дворянского и Купеческого банков.
Создание системы образовательных учреждений/
Создана Комиссия об учреждении училищ, в составе которых работал специально приглашенный из Австрии известный педагог В.И.Янкович де Мириево. Комиссия разработала план создания двухклассных училищ в уездах и четырехклассных в губернских городах. В их программы были включены математика, история, география, физика, архитектура, русский и иностранный языки. Были изданы ряд пособий для учителей, инструкции, учебники.
В результате всех этих мер в Росси впервые возникла единообразная система учебных заведений с общей методикой преподавания и организации учебного процесса, основанного на классно-урочном обучении. Народные училища были бессословными, но существовали они лишь в городах и это практически закрывало доступ к обучению в них крестьянских детей.
Секуляризационная реформа
Финансовая реформа
В 1769 году были открыты Ассигнационные банки в Санкт-Петербурге и Москве, получившие право выпускать бумажные ассигнации взамен металлических денег. С 1770 года банки стали не только выдавать ссуды представителям всех сословий, но и брать деньги на хранение с выплатой процентов вкладчикам. В 1786 году на базе Санкт-Петербургского и Московского банков основывается единый Государственный заемный банк.
Губернская реформа
В соответствии с губернской реформой от 7 ноября 1775 года, Россия была разделена на 50 губерний (вместо 15); трехуровневое административно-территориальное деление (губерния - провинция - уезд) заменялось двухуровневым: губерния и уезд. Реальная власть на местах перешла к дворянству, представители которого становились правительственными чиновниками. Появились независимые суды разных инстанций по уголовным и гражданским делам.
Градостроительная реформа
Последующие тридцать лет оказались для комиссии весьма плодотворными - для 419 из 497 русских городов (существовавших по данным на 1787 год) были подготовлены генеральные планы на основе образцовых проектов.
Полицейская реформа
Жалованная грамота дворянству
Итоги реформ императрицы Екатерины II
Реализованные Екатериной Великой административные, экономические и социальные реформы явились мощным толчком для дальнейшего развития России в XVIII веке, способствовали формированию Российской империи как сильного государства.
В период правления Екатерины Великой было проведено множество реформ во всех сферах жизни государства. Открывались школы и больницы, города получили больше прав, выпускались первые бумажные деньги, появилась свобода предпринимательства.
Реформы Екатерины Второй затрагивали практически все стороны внутренней жизни Российской империи. Они касались управления, судебной и полицейской власти, местного самоуправления, общественной жизни. При этом они вводили единообразные принципы по всей стране, устраняя хаос, оставшийся после непродуманных реформ прежних правителей.
Административные
Административные изменения шли все время, пока на троне находилась Екатерина Великая. Реорганизовывалась система государственного управления, самоуправления, полицейской и судебной власти. Но удобнее рассматривать эти изменения в рамках соответствующих реформ: губернской, сенатской, городской, полицейской и т. д.
Реформа сената
Были упорядочены полномочия Сената. Законодательных функций Сенат лишался, они полностью переходили в ведение самодержца.
Теперь высший орган Российской империи сохранял только контролирующие функции. Он же являлся высшим судебным органом, рассматривающим дела о государственных преступлениях и апелляции на решения губернских судов.
Сенат отныне состоял из шести департаментов. Функции и круг обязанностей всех департаментов был строго определен.
Губернская
Местное управление в России получало упорядоченную и единообразную систему. Вся страна делилась на 5 генерал-губернаторств. Они подразделялись на губернии. Губернии делились на 10-12 уездов. Всего в стране создавалась 41 губерния. Позже это число выросло до 50.
Ликвидировали автономию Украины и управление ею гетманами. С 1764 года место гетмана занял генерал-губернатор, а на территории Украины тоже появились губернии.
Все области делились на уезды, центр которых размещался в уездном городе. Так как городов не хватало, то часть крупных деревень получили городской статус.
Судебная
Для каждого из сословий вводились свои суды из его представителей. Земский суд — для дворян, магистраты — для мещан и расправа — для государственных крестьян. Для решения межсословных споров вводился совестный суд 101 , в состав которого входили заседатели всех сословий в равном количестве.
Все суды имели две инстанции: на уровне уезда и губернии. Губернский суд являлся апелляционной инстанцией для уездного уровня, а также решал дела, неподвластные уездным судам.
Высшей ступенью суда выступал Сенат. Он занимался рассмотрением важнейших дел, расследовал государственные преступления, а также был апелляционной инстанцией для губернских судов.
Полицейская
В каждом городе высшей властью наделялся городничий, который надзирал за полицией, градостроительством, действием государственных органов, торговлей, санитарным состоянием, благоустройством.
Городская
Градостроительная реформа велась в духе Просвещения. Так и города отныне должны были создаться по утвержденным планам. Основной целью было прекратить стихийную застройку и свести к минимуму опасность пожаров. Они для городов давно превратились в настоящее бедствие.
Разделение застройки широкими улицами на кварталы, введение ограничения на слишком близкую застройку между домами, строительство каменных и кирпичных брандмауэров должны были ограничить распространение огня.
Расширение главных улиц и спрямление кривых переулков служило улучшению проезда транспорта и торговли.
За 30 лет существования комиссии были разработаны генеральные планы для 419 городов. Всего же в империи на 1787 год статус города имело 497 населенных пунктов.
При Екатерине был принят классический стиль застройки, определивший архитектурный вид городов, прежде всего их центральной части. Уже тогда начало доминировать типовое строительство. При возведении общественных и административных зданий за основу чаще всего брались чертежи из альбомов архитектора В. И. Гессе. Выходец из Шотландии, он фактически являлся главным архитектором в империи, контролируя застройку в провинциальных городах.
Также именитые граждане (ученые, художники, архитекторы и т. п.) и купцы первой и второй гильдий не могли подвергаться телесным наказаниям, не подлежали рекрутской повинности, не уплачивали подушную подать.
В городах вводилось самоуправление. Высшим органом муниципальной власти становилась Городская Дума. Возглавлял ее городской глава, остальные члены избирались городскими жителями.
Экономические реформы
Экономическая жизнь страны ознаменовалась целым рядом нововведений.
После свержения Петра III Екатерина возвратила в собственность церкви конфискованное при императоре имущество. Однако уже в феврале 1764 года земельные владения у монастырей снова отняли и передали в подчинение коллегии экономии. Крепостные крестьяне, которые обрабатывали секуляризованные земли, из монастырских стали государственными.
По примеру ряда европейских стран, в государстве в 1769 году были введены бумажные ассигнации. Нововведение было призвано устранить денежный голод, не дававший нормально развиваться торговле.
Кроме того, деньги требовались в большом количестве на военные нужды и освоение новых земель. Государственные расходы превышали доходы. Печать ассигнаций 101 частично решала эту проблему.
Однако доверие к ассигнациям подрывало два обстоятельства:
- ассигнаций печаталось слишком много, в итоге это вызвало их значительное обесценивание;
- бумажные деньги разменивались только на медную монету, это привело к росту цены на серебро и к падению стоимости разменной монеты.
Открылись Дворянский и Купеческий банки. В дворянском можно было получить ссуду под залог имения или крепостных душ. Купеческий банк служил для кредитования торговых и промышленных предприятий. Кроме того, был образован Государственный банк.
В Российской империи появилась свобода предпринимательства. С 1775 года любой человек, вне зависимости от его сословия, мог открыть ремесленную мастерскую, фабрику, завод. До того открытие промышленных предприятий было доступно только дворянам, купцам, части городских жителей и полностью недоступно крестьянам.
Социальные реформы
Одной из важнейших социальных реформ было создание образовательной системы.
Комиссия выработала план создания уездных и губернских училищ. Уездные имели два класса, губернские — четыре.
Губернские училища создавались в губернских городах. Обучались там преимущественно дети дворян, купцов, состоятельных мещан. Несмотря на то, что в училища могли поступать дети всех сословий, находились они в городах. Это практически закрывало доступ к образованию для детей крестьянского сословия.
В программу входили такие предметы, как русский и иностранный языки, математика, география, история, естествознание, архитектура.
Это был существенный шаг вперед — впервые в русском государстве появилась единообразная система образования, основанная на общей методике преподавания. Классы формировались по возрасту и уровню знаний учеников. Появились специально изданные учебники.
Екатериной были созданы Воспитательные дома для сирот в Петербурге и Москве, Смольный институт для образования и воспитания благородных девиц. Смольный институт имел отделение для мещанок. Появились Академия художеств, московское Коммерческое училище. Были преобразованы Кадетские корпуса.
Всего к концу правления Екатерины 101 в России насчитывалось 550 школ и училищ, в которых обучались 60-70 тысяч человек. В дворянской среде продолжало процветать домашнее обучение.
В 1763 году была учреждена Медицинская комиссия, совместно с приказами общественного призрения она должна была надзирать за гигиеной и оказанием помощи больным. Городам было предписано иметь больницу, аптеку, богоугодные заведения для помещения сумасшедших и неизлечимо больных.
Врачей выписывали из-за границы, так как своих имелось крайне мало. Начали обучать собственные кадры лекарей и хирургов. В 1783 году царица учредила специальную службу по надзору за здоровьем населения России.
Было сделано многое для развития науки. Организовано 5 географических экспедиций. Изучено и опубликовано 25 томов древних документов и летописей. Создано в 1765 году Вольное агрономическое общество.
Итоги и значение
Екатерина была умной правительницей. Можно сказать, что все проводимые ей реформы, как укрепляющие власть, так и либеральные, были продиктованы самим временем.
Их значение трудно недооценить, но не все из них были одинаково успешны. Тем не менее, преобразования создавали предпосылки возникновения гражданского общества, делали страну более цивилизованной, способствовали сплочению всех частей империи. Это было особенно важно с учетом произошедшего выступления казаков и крестьян под предводительством Пугачева. Подавлять его пришлось военным путем.
В целом внутренняя политика 101 Екатерины шла по пути, начатому еще ее покойным супругом Петром III, в направлении европеизации. Ее реформы проводились в либерально-просветительском духе, характерном и для других стран второй половины XVIII века. Они определили внутреннюю жизнь империи как минимум до Крымской войны.
Законы, не сохраняющие меру в добре, бывают причиною, что отсюда рождается безмерное зло.
Екатерина Вторая
Проводимая Екатериной политика просвещенного абсолютизма, требовала реформирования страны, которая только начала отходить от эпохи Дворцовых переворотов. Такие изменения в России действительно происходили, но реформы Екатерины 2, в отличии, например, от петровских, не столько создавали сильное государство, сколько создавали сильную элиту в государстве. Причем, чем ближе к концу правления Екатерины, тем эта тенденция становится отчетливее.
Основные направления реформ Екатерины Второй
Реформы Екатерины 2 затронули все аспекты внутренней политики. Она реформировала страну, создавая централизацию власти в Петербурге, а также воздействуя на социальную структуру страны для формирования элиты. Ниже приведена таблица, в которой рассмотрены основные направления реформаторской деятельности императрицы и некоторые результаты, к которым это привело.
| Годы реализации | Название реформы | Суть и краткие результаты |
|---|---|---|
| 1763 | Восстановлен Сенат | Систематизировалась судебная система России, а Сенат делился на 6 департаментов. |
| 1763-1764 | Секуляризация церковных земель | Конфискация государством церковных и монастырских земель, а также крестьян, которые на этой земле трудились. |
| 1764-1782 | Структура местного управления на окраинах: Ликвидирована автономия Украины и казачьих районов (Яик, Запорожье, Дон) - 1764. Губернская реформа - 1775 Городовая реформа - 1782 Введение крепостного права на Украине - 1783 | Устанавливалась система управления страной, которая делилась на губернии и подразделялась на уезды. Все регионы страны обладали примерно одинаковыми правами. |
| 1785 | Жалованная грамота городам. Жалованная грамота дворянству | Окончательно сформировалась новая элита, на которую опиралась власть Императора. |
| 1786 | Школьная реформа | Первая масштабная попытка введения начального образования для всех сословий. |
Реорганизация Сената
Реформа реорганизации Сената Екатериной 2 была проведена 25 декабря 1763 года. Основная идея этой реформы заключалась в создание системы судебного управления страной, где функции власти будут разделены между шестью департаментами:
- Решал важнейшие дела из области политики в Санкт-Петербурге.
- Решал судебные дела в Санкт-Петербурге.
- Осуществлял надзорные функции над образованием, искусством, медициной, транспортом и наукой.
- Контролировал военную отрасль России. Этот департамент отвечал как за сухопутные, так и за морские подразделения.
- Решал политические дела в Москве.
- Осуществление судебных функций в Москве.
Главой Сената и Первого департамента назначался генерал-прокурор. Он имел право лично докладывать императору. Остальные Департаменты возглавляли обер-прокуроры, которые отчитывались и докладывали главе Сената.
Секуляризация
После смерти Петра 1 церковь начала восстанавливать свои привилегии и влияние. Да, церковь была удалена от управления страной, но она сохраняла свои земли, имущества и право владеть крепостными крестьянами. Последнее было ликвидировано в 1764 году, когда произошла Секуляризация церковных земель. Эта реформа предполагала:
Тем самым был нанесен удар по независимости и самостоятельности церкви, ведь она лишилась основного источника своего дохода.
Система местного управления
Краткая суть этих реформ Екатерины 2:
- Страна делилась на губернии (население 300-400 тыс человек), которые делились на уезды (население 20-30 тыс человек).
- Во главе губернии стоял генерал-губернатор, который набирал штат помощников, вице-губернаторов. Также ему подчинялся полицмейстер.
- Окончательно формирование судебной системы.
- Местное управление передавалось в руки избранным сословиям, на которые власть планировала опираться.
Одновременно с созданием системы местного управления, Екатерина 2 ограничивала самостоятельность, автономность, отдельных районов страны. Например, в 1764 году автономии была лишена Украина и в том же году ликвидировалась система гетманства. Последним гетманом Украины был Разумовский. Это был шаг для того, чтобы в стране действовали единые законы и не был исключений. В том же 1764 году автономии были лишены другие казацкие земли - Дон, Яик и Запорожье.
Царствование императрицы Екатерины II стало самым долгим женским правлением в истории России и одним из двух самых долгих в династии Романовых, если годы нахождения у власти Петра I датировать как 1689–1725 гг. Оно стало успешным с точки зрения внешней и внутренней политики. Плюсы и минусы правления Екатерины 2, ее исторический портрет, становление как личности — все это необходимо знать для оценки итогов развития Российской империи в XVIII веке.
Внутренняя политика
Екатерина II оказалась на престоле в середине 1762 года в результате дворцового переворота, в ходе которого был свергнут ее некоронованный муж Петр III.
Рис. 1. Императрица Екатерина II.
За 34 года своего правления императрица не смогла навести порядок в финансах, несмотря на ряд принятых мер:
- учреждение Вольного экономического общества;
- увеличение торговли через порты Черного моря;
- рост количества мануфактур и заводов;
- введение бумажных ассигнаций.
К концу ее царствования, то есть к 1796 году, Российская империя представляла собой аграрную страну с 95 % сельского населения. Промышленность развивалась медленно, государство явно отставало, например, от Великобритании в деле промышленного переворота. Сохранялись патриархальные и крепостнические порядки. Крепостное право достигло максимума. Уровень грамотности был ниже европейского. Население России к 1796 году достигло 36 млн человек.
Тем не менее, общий курс царствования соответствовал идеям просвещенного абсолютизма, который тогда распространился по всем странам Европы, кроме Османской империи.
Некоторые введения при Екатерине новшества просуществовали достаточно долго:
- Деление России на губернии с 1775 года.
- Жалованная грамота городам и получение многими населенными пунктами статуса города. К таковым относятся: Ишим, Ялуторовск, Бронницы, Подольск, Клин и другие. Некоторые города были при ней основаны, например, Екатеринодар — современный Краснодар, а также Владикавказ и Ставрополь.
- Российская Академия в Санкт-Петербурге.
- Вдовья казна.
- Смольный институт благородных девиц. Первое в мире высшее учебное заведение для женщин.
- Немецкие колонисты в Поволжье и других регионах.
- Жалованная грамота дворянству.
- Секуляризация церковных земель.
- Начало прививания от оспы.
- Черта оседлости для евреев.
Екатерина II родилась в 1729 году на территории современной Польши в городе Щецин. Тогда он назывался Штеттин и относился к королевству Пруссия. Она происходила из Ангальт-Цербстской династии немецких князей и с детства ее звали Софья Августа Фредерика. В 1744 году девушка приехала в Россию, перешла в православие, выучила русский язык и стала женой будущего императора Петра III.
Рис. 2. Россия при Екатерине II.
Внешняя политика
При Екатерине II у России было два основных направления внешней политики: южное и западное. Первое связано с противостоянием с Османской империей и Крымским ханством, а также с делами грузинских княжеств и с других государств Закавказья, в том числе и проперсидских. Второе — отношения с Речью Посполитой и крупными государствами Европы, особенно, с Австрией и Пруссией.
В 1773, 1793 и 1795 годах совместными усилиями России, Австрии и Пруссии удалось разделить на три части Речь Посполитую. В состав России вошли белорусские, украинские и литовские земли до линии Гродно — Брест. Галиция со Львовом вошла в состав Австрии. Почти все польские земли достались Пруссии.
Кратко основные итоги правления Екатерины 2 можно представить в следующей таблице:
Направление
Результаты
- Появление бумажных денег, Вольного экономического общества, Института благородных девиц.
- Жалованные грамоты дворянству и горожанам.
- Усиление крепостного права, начало немецкой колонизации Поволжья и других регионов России.
- Рост производства, экспорта и импорта, увеличение объектов торговли через морские порты.
- После трех разделов Речи Посполитой в состав России вошли белорусские и литовские земли и почти вся правобережная Украина.
- В 1783 году установлен протекторат над Грузией и присоединено Крымское ханство.
Помимо вышеперечисленного, Российская империя при Екатерине II воевала со Швецией. Третий раз в XVIII веке — в 1788–1790 годах, но границы между государствами не изменились. В 1796 году, за несколько месяцев до смерти императрицы, русская армия взяла Дербент и начала боевые действия против персов в Закавказье.
Рис. 3. Разделы Речи Посполитой.
Что мы узнали?
Правление Екатерины II было успешным в плане внутренней и внешней политики. При ней к Российской империи присоединились белорусские, литовские и большая часть украинских земель, Крымское ханство. Появились бумажные деньги, выросло производство, экспорт и импорт.
Читайте также: