История создания прокуратуры в россии кратко

Обновлено: 06.07.2024

Без сомнения, прокуратура - один из самых важных органов любого государства, занимающих совершенно особое место в их структуре. Еще с институтских времен меня больше всего привлекало главное свойство прокуратуры: независимость от какой бы то ни было ветви власти. Естественно, что в истории прокуратуры были большие периоды фактически полной зависимости от власти, и ее становление происходило сложно. Надо сказать, что независимость от власти присуще и суду, но прокуратура - единственный надзорный орган, который призван следить и неукоснительно соблюдать законы. Понятно, что в действительности так бывает далеко не всегда, и все же. Какова история этого необычного государственного органа? На этот вопрос я попытаюсь ответить сегодня.

Прокуратура России берет свое начало с 18 века, когда, Указом от 12 января 1722 года, император Петр I учреждает прокуратуру Российской Империи с целью борьбы с должностными преступлениями, казнокрадством и взяточничеством. Прокуратура активно защищала тогдашнее государство и выступала, по выражению Петра, "оком государевым". Первым Генерал прокурором стал П.И Ягужинский.

В период правления Анны Иоановны прокуратура практически бездействовала. Указом от от 1741 года Елизавета восстанавливает надзорные функции прокуратуры.

По итогам судебной реформы 1864 года прокуратура из "ока государева" превратилась в обвинительный орган. Общий надзор, который до этого осуществляла прокуратура, фактически был упразднен.

Важным этапом в истории прокуратуры стало принятие 17 января 1992 года Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". На сегодняшний день он является основным законодательным актом, регулирующим деятельность прокуратуры России. Отмечу, что прокуратура в настоящее время полностью сформирована как независимый государственный надзорный орган.

Такова краткая история отечественной прокуратуры, в ней были различные, сложные и противоречивые периоды, как впрочем, и в истории любого другого государственного органа. Ведь все мы знаем, что в жизни ничего не бывает идеальным.

Дорогие друзья! Если вам понравилась статья, ставьте лайки и делитесь ею в своих социальных сетях.

Прокурату́ра Росси́йской Федера́ции — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции [1] .

Прокуратура Российской Федерации относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие [5] . В прокуратуре предусмотрена федеральная военная, правоохранительная и гражданская государственная служба.

Timeweb - компания, которая размещает проекты клиентов в Интернете, регистрирует адреса сайтов и предоставляет аренду виртуальных и физических серверов. Разместите свой сайт в Сети - расскажите миру о себе!

Виртуальный хостинг

Быстрая загрузка вашего сайта, бесплатное доменное имя, SSL-сертификат и почта. Первоклассная круглосуточная поддержка.

Производительность и масштабируемые ресурсы для вашего проекта. Персональный сервер по цене виртуального хостинга.

Выделенные серверы

В истории развития российской прокуратуры выделяют четыре этапа:

с 1722 по 1864 г.;
с 1864 по 1917 г.;
с 1917 по 1991 г.;
с 1991 г. по настоящее время.

Указом Петра I от 12 января 1722 г. были учреждены должности Генерал-прокурора и обер-прокурора при Сенате, прокурорах – при коллегиях. В дальнейшем были созданы должности прокуроров провинций и прокуроров в надворных судах.

Прокуратура осуществляла надзор за законностью деятельности государственных органов. При Екатерине II в 1775 г. были детально регламентированы полномочия губернских прокуроров как представителей верховной власти на местах. В 1802 г. с учреждением системы министерств Генерал-прокурор стал одновременно министром юстиции.

В соответствии с Судебными уставами 1864 г. прокуроры учреждались при всех судебных палатах и окружных судах, оберпрокуроры состояли при Сенате. Основным направлением деятельности прокуратуры становилось уголовное преследование, кроме того, прокурор осуществлял надзор за органами предварительного следствия и по арестантским делам.

Иными словами, прокурорский надзор ограничивался исключительно судебной сферой. Однако судебная реформа шла медленно, в связи с чем параллельно с судебной прокуратурой до 1890-х годов продолжала существовать губернская прокуратура.

После Октябрьской революции Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. органы прокуратуры были ликвидированы. Надзор за законностью осуществляли различные учреждения Советского государства, что не способствовало его эффективности.
28 мая 1922 г. на III сессии ВЦИК было принято Положение о прокурорском надзоре, в соответствии с которым была создана советская прокуратура.

На прокуратуру возлагались четыре функции, которые существуют и в настоящее время:

надзор за законностью органов власти, организаций, частных лиц;
наблюдение за деятельностью органов следствия, дознания, ГПУ;
поддержание обвинения в суде;
наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражу. Прокуратура учреждалась в составе Народного комиссариата юстиции, ее возглавлял в качестве Прокурора республики нарком юстиции.

После образования СССР в 1923 г. была образована Прокуратура Верховного Суда СССР. В 1933 г. вместо нее была учреждена Прокуратура СССР, ей подчинялись прокуратуры союзных республик, остававшиеся в системе народных комиссариатов юстиции республик. Только в 1936 г. прокуратуры союзных республик были непосредственно подчинены Прокурору СССР, процесс централизации прокуратуры завершился.

24 мая 1955 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР было утверждено Положение о прокурорском надзоре в СССР.

Таким образом, исторически российская прокуратура строилась в соответствии с двумя моделями:

прокуратура надзорного типа (1722–1864 гг.);
прокуратура обвинительного типа (1864–1917 гг.). Прокуратура советского периода и современная прокуратура представляют собой прокуратуру смешанного (надзорно-обвинительного) типа.

В юридической науке продолжается дискуссия сторонников различных моделей прокуратуры (основной пункт разногласий – общий надзор), при этом большинство специалистов признают необходимость реформирования данного органа, а Конституция РФ не закрепляет конкретных функций прокуратуры.

В таких условиях следует ожидать дальнейших изменений статуса прокуратуры РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 29.12.1995 № 1329 день 12 января отмечается как День работника прокуратуры РФ.

Читайте также: